居住区整理规划

　　居住区的整理规划

　　居住区的整理规划是指对一些质量较好的居住区进行调整、充实和完善。解放后我国各地新建了很多居住区。这些居住区虽然大多是按规划建设的，但限于当时的建设条件、经济水平以及管理等方面的原因，在经过一段时间的使用后，产生了一系列的问题，迫切需要加以解决，这些问题是：

　　1．用地使用不经济和不合理，需要合理调整和提高土地的使用效益。如早期修建的住宅一般建筑间距偏大，建筑密度较低，因此如房屋结构允许时，可考虑适当加层，以充分发挥用地的潜力。还有在居住区原先规划的用地中，有的被改作它用，有的被有碍居住区环境的单位或设施所占用，因而须采取相应的措施，以保证居住区用地的合理使用。

　　2．公共服务设施不足，居民使用不便，需要充实和提高。随着居民生活水平的提高和时代的发展，居民对公共服务设施有新的要求，如随着人口老龄化的到来，居住区为老年人服务的公共设施面临缺乏和不足，迫切需要加以充实提高。

　　3．市政工程和公用设施有的潜力还没有充分发挥，有的则陈旧落后，需要进一步改善。

　　4．居住区公共绿地不断被占用，各类居民室外活动场地如老年人活动场地和儿童游戏场等，需要进一步完善和充实。

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篇2：旧居住区改建规划

　　旧居住区的改建规划

　　旧居住区的改建是指对旧区进行重建。这种方式往往工程量大，投资多，时间长，问题复杂。

　　根据改建地区的具体条件和改建需要可分为局部改建、道路沿线改建和成片集中改建等几种方式。

　　1．局部改建。

　　指在大部分建筑质量较好需要保留或保护的居住地区，对部分质量较差的建筑进行拆除重建或利用旧区内的一些空地进行抽建。局部改建虽然只对整个旧居住区作局部的改建，但其涉及的问题有时可能是全局性的。进行局部改建时必须考虑：

　　（1）应以较大地区范围的详细规划为依据，明确对局部地区的改建要求，确定相应的技术经济和规划建筑艺术等方面的要求。

　　（2）局部改建宜相对集中力量成组成群地改造，以利施工组织和建筑面貌的统一。

　　（3）局部拆建和抽建时，不能套用定型设计图纸，须单独设计。

　　（4）适当处理新建房屋与原有建筑在外观上的相互关系，对建筑的体型、立面处理、色彩等方面注意新旧协调，有时还要全面考虑与周围环境的关系。尤其是在一些风景城市和历史文化名城的著名景点和建筑保护区进行局部改建时，建筑的规划布置，层数、体型、色彩等应与周围的环境协调。

　　2．道路沿线的改建。

　　旧居住区道路沿线改建应根据城市总体规划中对该道路性质、红线宽度等规定而进行，沿街建筑的项目、规模、层数标准等也应以整个城市及该地区的总体要求为依据。沿街布置住宅首先应满足住宅对日照、通风及防止交通噪声的干扰的要求。为防止噪声的干扰，规划布置上可将道路红线后退，或沿街布置低层商店、车库，或设置隔声障壁等。道路沿线改建时应考虑街道宽度与两侧建筑物高度的适当比例和沿街建筑空间的组织。道路沿线改建应集中力量一次建成，如限于资金和拆迁困难等原因，可分段建设以利于形成完整、谐调的沿街建筑群体。道路沿线改建时应先拆除质量较差的建筑并严格控制划定红线内旧建筑的维修与翻建。此外，道路改建的选线既要考虑拆迁少，又不能过分迁就现状，应作深入调查和分析。

　　3．成片集中改建。

　　成片集中改建的旧居住区一般房屋质量普遍很差，有的已无法维修，或是即使能维修，经济上也得不偿失，再有因受地震、火灾或战争严重破坏的居住地区也可能采取这种改建方式。成片集中改建能较大地改变旧区的面貌和改善居民的居住条件，但一次投资大。

篇3：山地丘陵居住区规划设计

　　山地丘陵居住区的规划设计

　　由于山地丘陵的地形、地质和自然气候条件的影响，山地丘陵居住区的规划方法有别于平坦地区。在山地丘陵居住区的规划中，对居住用地选择，合理利用自然条件，道路网组织，公共服务设施的设置与居住建筑的布置等，应从实际出发，因地制宜，充分利用自然与合理改造相结合，为居民创造良好的居住环境，使之既能充分适应地形和自然条件，又能获得良好的经济效果。山地丘陵地形按其范围一般可以从大地形和小地形两方面认识。

　　大地形指大地区范围内的地形，基本形式大致有浅丘、浅丘兼深丘及深丘地带三种，小地形指局部小片地形而言，基本形式一般按地貌分为：山堡、山岗、山嘴、山坳、坪台、峡谷、盆地、马鞍形地等。按坡形分：平面有平直形、曲折形、凸弧型、凹弧形；断面有均匀坡、阴弧坡、阳弧坡、曲折坡、台阶坡、跌落坡等。山地建筑群体用地的结构形式通常包括沿河谷、沟谷一侧或两侧发展的带状分布形式，沿山坡发展的片状或团状分布形式，沿山丘或台坪地发展的星形分布等形式。

　　由此产生的山地建筑布置形式是较灵活的，常见的是各种随地形陡缓曲直而变化的行列式和自由式。在山地采用行列式或自由式布置建筑，是较能适应地形的变化，能使绝大部分建筑的朝向与地形坡向一致。周边式或混合周边式都不适宜山地的布置。一般在坡度均匀平缓，等高线基本平行的迎风向阳坡上采用平行或交错行列式；随着坡度的增大或等高线变化而分别采用斜行列式或曲折形等布置方式；当地形变化无一定规律性而对其改造的可能性和经济性不大时，则多采用更为灵活的点式、自由式布置等。

　　山地建筑的层数选择是比较自由的，由于基岩的坚实和分层入口处理手法的运用，为修建多层住宅提供了经济的、方便的有利条件，从而可以发挥有限的土地潜力。除了山地建筑群体布置必须适应地形变化外，有的个体建筑也应作某些特殊处理，如采用筑台，提高勒脚、错层、跌落、掉层、吊脚与架空、附岩、悬挑和分层入口等，使建筑与地形有机结合，节约用地，争取建筑空间，解决建筑与地形、自然气候等多方面的矛盾。山地居住区公共服务设施多采用集中与分散相结合的布置方式，商业项目多采用较小的综合商店，使居民能在一个地点内满足日常生活的需要。小商店多附设在住宅组团中，大商店主要考虑在人流较集中、交通方便的地段，服务半径不似平原以直线为依据，而应以实际路程为依据，一般顺等高线方向交通方便，其服务半径可大一些；而垂直等高线方向，坡坎、梯道多、交通不便，服务半径宜小些。

　　山地居住区道路系统布置较自由，其道路不如平原地区那样集中紧凑，应尽量结合自然地形，做到主次分明，区别对待。主要道路沿平缓坡地、谷地布置，次要道路可布置在坡度较大的地段上。道路网形式，一般多采用枝状尽端式、之字式或环形螺旋式系统。山地居住区道路弯曲度、坡度较大。由于地形的自然坡度大，变化复杂，山地居住区的道路可不似平原地区那样平直，否则将增大工程量，增加投资。其最小半径不小于15米，最大纵坡不大于8％～10％，特殊情况下可达11％，并控制其坡长。若有大量自行车和非机动车通行时，其纵坡不宜大于4％，同时要求坡道不宜过长，道路宽度不宜过大，也不宜强求一律，应结合地形条件，因地制宜，灵活处理。在只能设单车道的车道上，应在适当位置加宽路面2．0～2．5米，供来往车辆错车之用。

　　车行和人行交通系统一般可以分开设置，道路断面多为公路型。由于山地自然坡度较大，车辆要靠延展线路的办法，才能提高速度，这将使人行交通极为不便，为此可采用另设人行梯道的办法来解决。再有，山地道路布置要注意不良的地质现象，防止滑坡、崩塌，注意山洪排洪。此外，在山地丘陵居住区规划设计中，需考虑影响其工程技术经济的基本因素，包括地形和工程地质条件变化的程度；居住区规划布置对地形与工程地质条件的适应程度；建筑布置对地形的适应程度；单项工程本身单价的高低；施工技术条件等。在规划设计中，应全面考虑这些因素，以充分利用有利的一面，经济合理地建设山地居住区。

篇4：东莞市新建改建居住区配套教育设施规划建设管理办法（2018年度）

　　广东省东莞市人民政府第148号

　　《东莞市新建改建居住区配套教育设施规划建设管理办法》已经20**年12月15日市人民政府十六届第35次常务会议审议通过，现予公布，自20**年4月1日起施行。

　　市长 梁维东

　　20**年2月12日

　　东莞市新建改建居住区配套教育设施规划建设管理办法

　　第一章 总则

　　第一条为了规范新建、改建居住区配套教育设施的规划、建设、移交与管理工作，完善教育设施布局，优化教育资源配置，满足常住适龄儿童、少年入学需求，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本市行政区域内新建、改建居住区配套教育设施的规划、建设、移交与管理，适用本办法。

　　本办法所称新建、改建居住区，包括新建、改建的商品房和保障性住房小区;本办法所称配套教育设施，包括公办或普惠性民办幼儿园和义务教育阶段普通中小学校;本办法所称居住区建设单位，包括商品房小区开发企业、保障性住房小区建设责任主体。

　　第三条新建、改建居住区配套教育设施工作应当坚持政府主导、统一规划、合理布局、规范建设、及时移交、公益办学的原则，办成公办或普惠性民办幼儿园、义务教育阶段普通中小学校。

　　第四条市人民政府、园区管委会、镇人民政府(街道办事处)按照“分级管理、分工负责”的原则组织实施本办法。

　　市教育、城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等行政主管部门应当根据各自职责以及本办法有关规定，建立健全执法合作、信息共享等联动机制，依法做好新建、改建居住区配套教育设施的规划、建设、移交与管理工作。

　　市发展和改革、城市综合管理、工商、人民防空、税务、财政、审计、监察等其他行政主管部门应当依法做好相关协助工作。

　　第五条市人民政府教育督导机构应当对新建、改建居住区配套教育设施规划、建设、移交与管理工作的开展情况进行督导，建立健全配套教育设施工作专项公示制度。

　　第二章 规划与用地

　　第六条各园区管委会、镇人民政府(街道办事处)应当根据行政区域内常住适龄儿童、少年的数量和分布状况，以及城镇化发展水平等因素，编制基础教育设施专项规划，报市人民政府批准。

　　基础教育设施专项规划应当对新建、改建居住区配套教育设施的建设义务主体、选址位置、用地规模、建设规模、设置标准与建设进度等提出明确要求。

　　市教育行政主管部门应当会同市城乡规划行政主管部门，制定基础教育设施专项规划编制具体要求，指导各园区管委会、镇人民政府(街道办事处)基础教育设施专项规划的编制。

　　第七条基础教育设施专项规划报送市人民政府批准前，各园区管委会、镇人民政府(街道办事处)应当将基础教育设施专项规划草案通过报刊、信息网络或者其他媒介进行公示，公示时间不得少于三十日，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

　　第八条各园区管委会、镇人民政府(街道办事处)应当定期对基础教育设施专项规划实施情况进行评估，及时对经评估不合格的或不适应发展需要的基础教育设施专项规划进行修改，并按照原编制程序进行报批。

　　第九条各园区管委会、镇人民政府(街道办事处)编制或者修改城乡总体规划、土地利用总体规划和控制性详细规划时，应当在其中落实基础教育设施专项规划的相关内容。

　　各园区管委会、镇人民政府(街道办事处)应当依照控制性详细规划的规定，对基础教育设施用地采取相应的保护措施。

　　第十条控制性详细规划中有关新建、改建居住区配套教育设施用地的规划安排一经生效，不得擅自变更;确需变更的，应当先行修改基础教育设施专项规划，再按照控制性详细规划的编制程序对控制性详细规划进行修改，或者对基础教育设施专项规划及控制性详细规划进行同步修改、同步报批。

　　第十一条新建、改建居住区用地为划拨的，其规划用地范围内的配套教育设施用地与该居住区项目宗地一并划拨。

　　新建、改建居住区用地为出让的，其规划用地范围内的配套教育设施用地与该居住区项目宗地一并出让，各园区管委会、镇人民政府(街道办事处)和市土地储备中心应当根据宗地规划要素、配套教育设施的土地成本等向市国土资源行政主管部门合理申报委托交易总价，市国土资源行政主管部门评估后按照本市建设用地供应与开发利用相关程序报市人民政府批准。

　　第十二条对于需要建设配套教育设施的新建、改建居住区项目，市城乡规划行政主管部门提供项目宗地规划条件时，应当包含对居住区项目建设单位的配建要求。

　　不具备单独建设配套建设教育设施条件的新建、改建居住区项目，市城乡规划行政主管部门应当按照基础教育设施专项规划中确定的教育设施建设整合方案，将居住区项目建设单位所应履行的代建义务或所需承担的相关费用列入规划条件。

　　市国土资源行政主管部门组织新建、改建居住项目土地出让时，应当将规划条件所确定的配套教育设施建设要求作为出让条件对外公告。

　　第十三条新建、改建居住区配套教育设施的用地标准和服务人口规模应当按照法律、法规的有关规定及相关技术标准确定。

　　第十四条新建、改建居住区项目建设单位应当在取得居住区项目土地使用权划拨批准文件或签订国有土地使用权出让合同前，与居住区项目所在地园区管委会、镇人民政府(街道办事处)签订配套教育设施履约监管协议。

　　更多精品地产学堂 　　配套教育设施履约监管协议格式由市教育行政主管部门负责起草，协议应当明确居住区建设单位所应履行的配套教育设施建设、装修与移交义务或所需承担的相关费用，以及违约责任等内容。

　　第十五条新建、改建居住区配套教育设施用地周边区域的规划与建设应当符合国家有关规定，不得影响师生健康，不得妨碍学校的正常教学秩序。

　　第十六条任何单位和个人不得侵占、破坏新建、改建居住区配套教育设施用地。

　　现有或者规划配套教育设施用地范围内不得兴建与教育无关的永久性建筑物、构筑物以及其他设施。

　　因城市基础设施建设、国家重点工程项目和教育用地调整需要，确需占用配套教育设施或者改变用地性质的，应当经市教育、城乡规划、国土资源等行政主管部门同意后报市人民政府批准，并根据保障教育用地需求的原则，补偿不少于原有办学规模的配套教育设施用地。

　　第三章 建设与移交

　　第十七条由居住区建设单位建设的配套教育设施，应当与新建、改建居住区项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。分期开发的新建、改建居住区项目，配套教育设施应当与第一期居住区项目同步建成交付使用。

　　第十八条市住房和城乡建设行政主管部门应当将配套教育设施的建设纳入新建、改建居住区项目工程勘察设计、招标投标、质量监督、安全生产、建筑节能、工程竣工验收等建设全过程动态监管。

　　第十九条应当建设配套教育设施的新建、改建居住区项目，其工程设计方案应当符合园区管委会、镇人民政府(街道办事处)基础教育设施专项规划和控制性详细规划中有关配套教育设施建设的规定。

　　第二十条经批准的新建、改建居住区建设工程设计方案中，有关配套教育设施的内容需要变更的，居住区建设单位应当报市城乡规划行政主管部门核准。

　　对已经办理商品房预售许可证的新建、改建居住区项目，原则上不得申请变更;确需变更的，居住区建设单位应当在申请变更前以变更公示、签名等方式征求已售房屋购房人的意见，取得已售房屋购房人的同意或者与其达成补偿、赔偿协议。

　　第二十一条新建、改建居住区配套教育设施建成后，由市城乡规划、住房和城乡建设、教育等行政主管部门按照各自职能分别进行专项验收或联合验收。

　　配套教育设施未与居住区项目同步建成，未按照土地出让规划条件或建设工程设计方案要求建设，或者不符合相关建设设计规范和标准的，市城乡规划行政主管部门不予核发建设工程规划条件核实证明，市住房和城乡建设行政主管部门不予办理工程竣工验收备案手续。

　　第二十二条新建、改建居住区的配套教育设施属国有公共教育资源。配套教育设施建成后，配套教育设施建设单位应当无偿将配套教育设施的不动产权利移交园区管委会、镇人民政府(街道办事处)。

　　居住区建设单位不得将应当移交给园区管委会、镇人民政府(街道办事处)的配套教育设施转让他人，或者进行分割、出租、抵押、改变用途等活动。

　　第二十三条新建、改建居住区的配套教育设施竣工验收备案完成后三十个工作日内，配套教育设施建设单位应当按照配套教育设施履约监管协议以及有关规定办理配套教育设施和档案资料移交手续。

　　接收新建、改建居住区配套教育设施的园区管委会、镇人民政府(街道办事处)不得在约定的交付标准外增加接收条件。移交手续完成后，各园区管委会、镇人民政府(街道办事处)应当及时组织办学，市教育等行政主管部门应当予以指导与协助。

　　第二十四条新建、改建居住区配套教育设施启用后，应当按照教育用途进行使用，不得闲置或者挪作他用。确因特殊情况需要改变用途的，应当征得市教育行政主管部门的同意，并报市国土资源、城乡规划行政主管部门批准，同时应当采取措施，保障正常教学活动。

　　第二十五条新建、改建居住区配套教育设施移交前所产生的建设等费用与相关安全责任，由配套教育设施建设单位承担;相关工程质量保修期内的质量保修责任与相关维修费用，由配套教育设施施工单位承担。

　　新建、改建居住区配套教育设施移交所产生的应当由接收方缴纳的税费，以及移交后的装修施工、日常管理运营使用所产生的费用与相关安全责任，由接收配套教育设施的园区管委会、镇人民政府(街道办事处)承担。

　　前两款内容在配套教育设施履约监管协议中另有约定的，按照配套教育设施履约监管协议的约定执行。

　　第二十六条应当建设配套教育设施的新建、改建居住区项目，居住区建设单位应当在进行房屋销售时将经批准的建设工程设计方案，以及配套教育设施的建设与移交等有关情况张贴在预售现场或者现售现场，接受公众监督。

　　居住区建设单位可以在房屋预售合同或现售合同中明确配套教育设施的有关情况，但在房屋销售过程中，不得虚假宣传购买房屋可赠送学位等内容。

　　第四章 法律责任

　　第二十七条有关行政主管部门、各园区管委会、镇人民政府(街道办事处)及其工作人员在新建、改建居住区配套教育设施规划、建设、移交与管理工作中有玩忽职守、滥用职权行为的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正，对有关负责人和直接责任人依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条违反本办法第十六条、第二十四条规定，侵占、破坏新建、改建居住区配套教育设施用地，擅自改变配套教育设施用地性质，或者擅自改变配套教育设施用途的，由有关行政主管部门责令限期改正;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条配套教育设施建设、勘察、设计、施工等单位违反本办法规定，受到行政处罚或者无正当理由拒不执行行政处罚决定的，有关行政主管部门应当及时将相关行政处罚信息上传到市企业信用信息公示系统，由市工商行政主管部门予以归集并公示。

　　第五章 附则

　　第三十条 对在本办法生效前已建或者在建的居住区配套幼儿园，应当按照有关规定开展专项整改;对未办成公办或者普惠性民办幼儿园的，由市教育局会同市城乡规划局、国土资源局、住房和城乡建设局、财政局、发展和改革局等行政主管部门，指导各园区管委会、镇人民政府(街道办事处)引导其移交办成公办或者普惠性民办幼儿园。

　　第三十一条 涉及新建、改建居住区的“三旧”改造项目，参

　　更多精品地产学堂 照本办法相关规定执行。

　　第三十二条 本办法自20**年4月1日起施行。

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