大连市城市生活垃圾分类管理办法(2019)

　　辽宁省大连市人民政府

　　大连市城市生活垃圾分类管理办法

　　大连市人民政府令第158号

　　《大连市城市生活垃圾分类管理办法》业经20**年2月11日大连市第十六届人民政府第三十七次常务会议通过，现予公布，自20**年5月1日起施行。

　　市长：谭成旭

　　20**年2月17日

　　大连市城市生活垃圾分类管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强城市生活垃圾分类管理，提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，推进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划和管理活动，适用本办法。

　　第三条 本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者在为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、法规规定为生活垃圾的固体废物。

　　法律、法规和规章对危险废物、医疗废物、建筑垃圾、餐厨垃圾等废弃物的管理已有规定的，从其规定。

　　第四条 城市生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾，具体按照以下标准分类：(一)可回收物，是指适宜回收和资源化利用的生活垃圾。主要包括：未被污染的废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等;(二)易腐垃圾，是指居民日常厨余垃圾以及农贸市场、农产品批发市场等产生的易腐性垃圾，主要包括：废弃的食品、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、畜禽产品内脏等;(三)有害垃圾，是指对人体健康和自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物。主要包括：废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等;(四)其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾以外的剩余垃圾。

　　第五条 市及区(市)县人民政府应当加强对城市生活垃圾分类工作的组织领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，建立资金投入和保障机制，协调解决本行政区域内城市生活垃圾分类管理工作中的重大问题。 具有行政管理职能的市政府派出机构根据授权，负责管理区域内城市生活垃圾分类的组织领导工作。 镇人民政府、街道办事处负责城市生活垃圾分类的具体实施工作，组织辖区内单位和个人开展城市生活垃圾分类工作。 居(村)民委员会应当配合做好城市生活垃圾分类的相关工作。

　　第六条 市及区(市)县环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾分类的管理。

　　市及区(市)县政府有关部门按照各自职责，负责与城市生活垃圾分类管理有关的工作。

　　第七条 城市生活垃圾分类遵循政府主导、公众参与、属地负责、协同推进的原则。

　　第八条 市及区(市)县人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强城市生活垃圾分类法律法规和知识的宣传，增强公众垃圾分类意识。 广播、电视、报刊、网络等媒体以及户外、室(车)内广告等应当根据有关规定开展城市生活垃圾分类公益宣传。

　　机场、车站、码头、地铁、商场、饭店、公园、旅游景点等公共场所的经营管理者，应当进行城市生活垃圾分类宣传。

　　党政机关、部队、企事业单位、社会团体等应当在单位内部开展城市生活垃圾分类宣传教育。

　　学前教育机构、中小学应当按照教育行政主管部门的安排将城市生活垃圾分类知识纳入教学内容和社会实践。

　　第九条 市及区(市)县人民政府对在城市生活垃圾分类工作中做出突出贡献的单位和个人，依照有关规定给予表彰和奖励。

　　第二章 规划与设施管理

　　第十条 市及区(市)县环境卫生行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区城市生活垃圾分类专项规划，报本级人民政府批准后实施。

　　第十一条 城市生活垃圾分类收集、处置设施用地纳入城市黄线保护范围，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

　　第十二条 市环境卫生行政主管部门应当会同有关部门编制建设工程配套城市生活垃圾分类设施建设标准。 城乡规划主管部门应当将建设工程配套城市生活垃圾分类设施建设标准中的有关内容，纳入建设项目公共服务设施配套的规划设置要求。

　　第十三条 从事新区开发、旧区改造和住宅小区开发建设的单位，以及交通、文化、体育、娱乐、休闲、游览、贸易等公共设施、场所的经营管理者，应当依法配套建设城市生活垃圾分类设施。 配套建设的城市生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

　　配套城市生活垃圾分类设施竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　第十四条 市环境卫生行政主管部门应当制定城市生活垃圾分类设施设置规范。

　　城市生活垃圾分类设施设置应当符合规范要求，已有设施不符合要求的，应当进行改造。

　　第十五条 城市生活垃圾分类设施由其管理人、使用人或者城市生活垃圾分类设施经营维护单位按照环境卫生标准进行维护、保养，保证设施整洁、完好。

　　禁止占用、损坏和擅自关闭、闲置、拆除城市生活垃圾分类设施或者改变其使用性质。

　　第三章 分类投放

　　第十六条 市环境卫生行政主管部门应当制定本市城市生活垃圾分类指引，向社会公布并定期修订。 单位和个人应当按照城市生活垃圾分类指引的规定分类投放城市生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。

　　第十七条 城市生活垃圾分类投放应当符合下列规定：(一)可回收物、易腐垃圾、有害垃圾和其他垃圾应当按照分类收集容器上注明的标识进行分类投放;(二)家具、家用电器等体积较大或者需要拆分处理的大件垃圾应当按照城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和方式投放。

　　第十八条 城市生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。管理责任人依照下列规定确定：(一)机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公或者生产经营场所，由单位负责;(二)住宅区、楼宇等实行物业管理的，由物业服务企业负责;(三)广场、公园、海水浴场、公共绿地、机场、车站、港口、地铁、宾馆、饭店及展览展销等公共场所，由经营管理单位负责。 按照前款规定不能确定管理责任人的，由所在地街道办事处根据权属确定管理责任人;不能确定的，街道办事处为责任人。

　　第十九条 管理责任人应当履行下列职责：(一)建立城市生活垃圾分类投放日常管理制度，明确投放种类、时间和地点并予以公示;(二)负责城市生活垃圾分类设施的设置和日常维护，发现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设;(三)在责任范围内开展城市生活垃圾分类投放的宣传、指导和监督，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止;(四)将城市生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输;(五)建立城市生活垃圾分类收集管理台账，据实记录城市生活垃圾种类、数量、运输及处置等情况。

　　第二十条 城市生活垃圾投放不符合分类标准的，管理责任人应当要求投放人按照规定标准重新分类;投放人不重新分类的，管理责任人可以拒绝其投放，并报告城市管理行政执法部门。

　　第四章 分类收集、运输和处置

　　第二十一条 鼓励社会资本参与城市生活垃圾分类收集、运输和处置。 从事城市生活垃圾经营性收集、运输和处置服务，应当依法取得许可。

　　第二十二条 市环境卫生行政主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾分类收集、运输和处置作业规范。 城市生活垃圾分类收集、运输和处置活动应当遵守作业规范。

　　第二十三条 城市生活垃圾应当分类收集、运输和处置。 城市生活垃圾分类收集、运输单位发现分类收集、运输区域交付的城市生活垃圾不符合分类标准的，可以拒绝接收并要求管理责任人按照规定标准重新分类。 城市生活垃圾分类处置单位发现城市生活垃圾分类收集、运输单位交付的城市生活垃圾不符合分类标准的，可以拒绝接收并要求城市生活垃圾分类收集、运输单位按照规定标准重新分类。 不重新分类或者重新分类后仍达不到规定标准的，城市生活垃圾分类收集、运输或者处置单位应当报告城市管理行政执法部门。

　　第二十四条 城市生活垃圾分类收集、运输单位应当遵守下列规定：(一)按照规定配备收集、运输设备和车辆;(二)按时分类收集城市生活垃圾，并分类运输至规定的转运站或者处置场所;(三)按照要求将车载在线监控系统中的相关信息传输到城市生活垃圾分类管理信息系统;(四)建立管理台账，据实记录城市生活垃圾种类、来源、数量以及去向等，并将相关数据报送环境卫生行政主管部门;(五)国家、省和本市的其他规定。

　　第二十五条 城市生活垃圾分类处置单位应当遵守下列规定：(一)按照规定配备、运行和管理处置设施、设备;(二)制定处置设施、设备年度检修计划并定期维护保养，确保设施、设备状态良好、外观整洁;(三)按照环境卫生行政主管部门规定的时间和要求接收并分类处置城市生活垃圾;(四)建立管理台账，据实计量每日收运、进出场站和处置的城市生活垃圾，并将相关数据报送环境卫生行政主管部门;(五)国家、省和本市的其他规定。

　　第五章 促进措施

　　第二十六条 鼓励通过设立资源垃圾回收日、积分奖励、上门回收等多种形式开展城市生活垃圾分类活动。

　　鼓励社会工作者、志愿者参与城市生活垃圾分类的宣传、引导、示范和监督活动。

　　第二十七条 市及区(市)县人民政府及其有关部门应当制定有利于城市生活垃圾减量的制度和措施，引导和鼓励开展城市生活垃圾减量活动及相关科学技术研究、推广。

　　第二十八条 鼓励社会资本投资城市生活垃圾资源化和再生产品应用项目，符合资源综合利用税收优惠政策的，依法享受税收优惠。

　　第二十九条 市及区(市)县人民政府及其有关部门应当逐步将城市生活垃圾分类实施情况作为评价指标，纳入文明单位等相关精神文明创建活动。

　　第六章 监督管理

　　第三十条 环境卫生行政主管部门应当建立城市生活垃圾分类全流程监管制度以及城市生活垃圾分类管理信息系统。

　　城市生活垃圾分类管理信息系统应当与再生资源回收信息系统和环境保护监管系统互联互通。

　　第三十一条 环境卫生行政主管部门应当建立城市生活垃圾经营性分类收集、运输和处置服务企业信用档案，将违法、违规行为和处理结果等信息纳入环境卫生服务企业诚信综合评价体系和市公共信用信息平台，依法进行失信惩戒。

　　第三十二条 环境卫生行政主管部门和城市管理行政执法部门应当建立投诉、举报的受理和处理制度，接到投诉、举报信息后及时调查处理，并将结果告知投诉人或者举报人。

　　第七章 法律责任

　　第三十三条 违反本办法规定的行为，法律、法规和规章对法律责任已有规定的，从其规定。

　　第三十四条 违反本办法第十九条规定，城市生活垃圾分类投放管理责任人不履行职责的，责令限期改正;逾期不改正的，对非经营活动中的违法行为处五百元以上一千元以下罚款，对经营活动中的违法行为处一万元以下罚款。

　　第三十五条 环境卫生等行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第三十六条 本办法自20**年5月1日起施行。

采编：www.pmceo.cOm

篇2：福州市生活垃圾分类管理办法(2019)

　　福建省福州市人民政府

　　福州市生活垃圾分类管理办法(20**)

　　第75号

　　《福州市生活垃圾分类管理办法》经20**年3月22日市政府第5次常务会议通过，现予公布，自20**年5月1日起施行。

　　市 长：尤猛军

　　20**年3月29日

　　福州市生活垃圾分类管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善城乡生态环境，促进经济社会可持续发展，推进生态文明建设，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置及其相关活动，适用本办法。

　　本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务活动中产生的固体废弃物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

　　粪便、建筑垃圾、动物尸体等废弃物按照有关法律、法规的规定进行管理。

　　第三条 生活垃圾应当分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。

　　生活垃圾分类管理工作遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则，按照循序渐进、分步实施的步骤稳步推进。

　　第四条 市、县(市)区人民政府应当加强对生活垃圾分类管理工作的领导，把生活垃圾分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，制定生活垃圾源头减量、资源回收利用、设施建设和运营管理等政策措施，保障生活垃圾分类管理的人员配置和资金投入。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类管理，组织辖区单位和个人参与生活垃圾减量和分类工作，并督促分类管理责任人落实生活垃圾分类工作。

　　第五条 市市容环境卫生行政主管部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门，负责本办法的组织实施。

　　县(市)区市容环境卫生行政主管部门负责本辖区生活垃圾分类工作的指导、宣传、培训、考核和监督，制定和实施生活垃圾分类管理计划。

　　第六条 自然资源和城乡规划行政主管部门负责将生活垃圾分类收集、运输、处置基础设施的布局、用地建设要求纳入环境卫生专项规划和控制性详细规划中，统筹安排生活垃圾分类收集、运输、处置基础设施的布局、规模。

　　商务行政主管部门负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。

　　生态环境行政主管部门负责有害垃圾的运输、处置监督管理，督促加快危险废弃物处置设施建设，依法对违反环境保护法律法规的行为进行处罚。

　　住房保障和房产管理行政主管部门负责督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类管理纳入物业服务企业的信用管理体系。

　　教育行政主管部门应当将生活垃圾源头减量和分类投放、回收利用、无害化处理等知识纳入教育教学和社会实践内容，培养和提高学生和学龄前儿童的生活垃圾源头减量和分类意识。

　　其他管理部门应当按照各自职责和本办法的规定，做好生活垃圾分类管理相关工作。

　　第七条 村(居)民委员会应当做好生活垃圾分类宣传、指导工作，配合乡(镇)人民政府、街道办事处督促辖区单位、村(居)民和物业服务企业开展生活垃圾分类工作。

　　物业服务企业、业主委员会应当在小区内开展生活垃圾分类宣传工作，动员小区居民源头减量和分类投放生活垃圾，监督小区保洁人员做好生活垃圾分类收集工作。

　　第八条 市容环境卫生行政主管部门应当依托生活垃圾分类收集、运输和处置相关设施、场所，建设生活垃圾源头减量和分类宣传教育基地，向社会公众免费开放，并通过媒体宣传生活垃圾源头减量和分类的知识及政策措施。

　　报纸、期刊、广播、电视、网络等媒体应当加强对生活垃圾源头减量和分类的宣传，普及相关知识，增强社会公众的生活垃圾源头减量和分类意识。

　　第二章 分类标准与分类投放

　　第九条 生活垃圾按照下列要求进行分类：

　　(一)可回收物，是指适宜回收和可循环再利用的废弃纸类、塑料、金属、纺织物、电子电器、玻璃、木料等废旧物质;

　　(二)有害垃圾，是指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的废弃电池、荧光灯管、温度计、血压计、药品、油漆、溶剂、化学农药、消毒剂、胶片和相纸等物质;

　　(三)易腐垃圾是指从事餐饮服务、集体供餐、食品加工等活动产生的餐厨垃圾，居民家庭产生的厨余垃圾，集贸市场、经营生鲜超市产生的废弃蔬菜、瓜果等有机、容易腐烂的物质;

　　(四)大件垃圾，是指整体性强、需要拆解处理，重量超过5千克或体积超过0.2立方米或长度超过1米的固体废弃物;

　　(五)其他垃圾，是指除前四项以外的需要进行无害化处理的生活垃圾。

　　第十条 市市容环境卫生行政主管部门制定本市生活垃圾分类指南，明确分类的标识、颜色及投放、收集、运输、处置规则等内容，并向社会公布。

　　县(市)区市容环境卫生行政主管部门应当统筹组织乡(镇)人民政府和街道办事处制定适合本辖区的生活垃圾分类管理实施方案并组织实施。分类管理实施方案应当包括生活垃圾的投放模式、收集时间、运输线路等内容。

　　第十一条 任何单位和个人应当按照生活垃圾分类管理责任人公告的地点和方式等要求，用符合要求的垃圾袋或者容器将生活垃圾分类投放到有相应标识的收集容器内或者指定的收集点，不得随意抛弃、倾倒、堆放生活垃圾。

　　生活垃圾分类投放应当符合以下规定：

　　(一)可回收物应当投放至可回收物收集容器或者交售给经商务行政主管部门备案的再生资源回收企业;

　　(二)餐厨垃圾应当投放至易腐(餐厨)垃圾专用收集容器，厨余垃圾和废弃蔬菜、瓜果等应当沥干水分后再投放至易腐(厨余)垃圾收集容器;

　　(三)有害垃圾应当在采取防止破损或者渗漏的措施后投放至专用收集容器或专门设置的投放点;

　　(四)大件垃圾应当单独临时堆放指定场所，并及时预约取得经营许可的收运企业上门收集;

　　(五)其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器或密闭收集点。

　　第十二条 推行生活垃圾分类管理责任人制度。实行物业管理的区域，物业服务企业为生活垃圾分类管理责任人。物业服务合同对管理责任人的责任归属有约定的，从其约定。

　　未实行物业管理的区域，生活垃圾分类管理责任人按照下列规定确定：

　　(一)机关、企事业单位、社会团体以及其他组织自行管理的办公或者生产场所，本单位为管理责任人;

　　(二)住宅区单位自管的，自管单位为管理责任人，没有单位管理的，村(居)民委员会为管理责任人;

　　(三)市场、商场、宾馆、餐饮服务、展览展销等经营场所，经营单位为管理责任人;

　　(四)机场、码头、车站、公园以及旅游、文化、体育等公共场所，运营服务单位为管理责任人;

　　(五)道路、桥涵、地下通道、人行天桥等公共建筑设施，维护单位为管理责任人;

　　(六)建设工程施工现场，建设单位为管理责任人。

　　不能确定生活垃圾分类管理责任人的，由所在地乡(镇)人民政府、街道办事处确定责任人，并对外公示。

　　第十三条 生活垃圾分类管理责任人应当负责以下工作：

　　(一)建立生活垃圾分类日常管理制度，配备垃圾分类管理员;

　　(二)按照规定设置生活垃圾收集容器或场所，并在显著位置公示设置布局、不同类别生活垃圾的投放地点、分类投放的行为规范、投放方式，保持收集容器完好;

　　(三)在责任区范围内配合相关部门开展生活垃圾分类宣传，指导单位、个人做好源头减量和垃圾分类投放;

　　(四)监督责任区生活垃圾分类投放，对单位或者个人不符合生活垃圾分类投放要求的行为，要求其改正，拒不改正的及时报告所在地的县(市)区市容环境卫生行政主管部门处理;

　　(五)将生活垃圾分类收集到指定收集站(点)，并负责交由取得经营许可的收运企业运输;

　　(六)制止混合已分类投放的生活垃圾的行为;

　　(七)建立生活垃圾分类投放管理台账，记录责任区内产生的生活垃圾类别、数量、去向等情况，并于每月定期向所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处报送上月台账。

　　第十四条 餐厨垃圾产生单位应当落实餐厨垃圾源头减量分类工作责任，餐厨垃圾应当交由取得经营许可的企业收集、运输和处置，不得直接排入公共水域、厕所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

　　第三章 分类收集、运输与处置

　　第十五条 已分类投放的生活垃圾应当分类收集、分类运输、分类处置。

　　生活垃圾分类收集、运输、处置企业发现交付的生活垃圾不符合分类标准的，应当要求相应管理责任人改正;管理责任人不改正的，生活垃圾分类收集、运输、处置企业应当及时报告所在地的县(市)区市容环境卫生行政主管部门。

　　县(市)区市容环境卫生行政主管部门应当在接到报告后二十四小时内进行处理。

　　第十六条 可回收物、有害垃圾、大件垃圾应当按照收运企业与生活垃圾分类管理责任人约定的时间定期收集。

　　易腐垃圾和其他垃圾应当每日定时收集、日产日清。

　　禁止在人行道、绿地等公共区域堆放、分拣生活垃圾。

　　第十七条 市容环境卫生行政主管部门应当结合生活垃圾的产量和分布状况，因地制宜，科学配置建设生活垃圾分类收集、中转站和压缩转运设施，完善生活垃圾转运机制，规范生活垃圾转运作业的站点、路线和时间。

　　第十八条 禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。

　　运输有害垃圾应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的相关规定。

　　可回收物由经商务行政主管部门备案的再生资源回收企业或者委托取得经营许可的生活垃圾收运企业运输。

　　易腐垃圾、大件垃圾和其他垃圾由取得经营许可的收运企业按照规定运往指定处置场所。

　　第十九条 市市容环境卫生行政主管部门应当建立生活垃圾运输车辆和设备检测机制，并会同相关部门制定本市生活垃圾分类运输车辆的技术规范。

　　运输车辆应当标明相应类别的生活垃圾标志，安装车辆行驶及收运过程记录仪，并保持全密闭和具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能。

　　第二十条 从事生活垃圾收运的服务企业，应当执行各项技术规范和操作规程，并遵守下列规定：

　　(一)按照生活垃圾类别、运输量、作业时间等，配备相应的作业人员和符合本市技术标准的收集、运输设备;

　　(二)按照规定的时间、频次、路线、地点和要求分类收集、运输生活垃圾;

　　(三)不得沿途丢弃、遗撒生活垃圾、滴漏污水或者进行敞开式分拣、压缩和转运生活垃圾;

　　(四)及时清理作业过程中产生的废水、废气、废渣，保持生活垃圾转运设备和周边环境整洁;

　　(五)对分类运输车辆和生活垃圾转运站设备实行日常养护，并规范作业;

　　(六)建立收运台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等情况，并定期报告所在地的县(市)区市容环境卫生行政主管部门;

　　(七)其他有关生活垃圾收集、运输的规定。

　　第二十一条 市容环境卫生行政主管部门应当建立生活垃圾转运机制，合理布局并按照有关规定和标准建设生活垃圾转运站，规范生活垃圾转运作业的时间、路线和操作规程，做好环境污染防治工作。

　　经过转运站中转的，应当密闭存放，存放时间不得超过十二个小时。

　　第二十二条 生活垃圾应当按照有关规定分类处置，提高再利用率和资源化水平，促进循环利用。

　　可回收物由再生资源回收利用企业进行处置。

　　易腐垃圾和大件垃圾由取得经营许可的企业进行资源化利用或者以其他无害化方式处理。

　　有害垃圾应当由生态环境行政主管部门公布的具备危险废物经营许可资质的企业处理。

　　其他垃圾应当进行综合利用，不能综合利用的采用焚烧或卫生填埋等无害化方式处置。

　　第二十三条 生活垃圾分类处置设施的建设应当符合国家和本省、市有关标准、技术规范，生活垃圾处置设施所采用的技术、设备、材料应当符合国家标准。

　　鼓励生活垃圾处置服务企业采用高于国家标准或者行业标准的先进处理技术。

　　第二十四条 生活垃圾分类处置企业应当遵守下列规定：

　　(一)按照规定配备生活垃圾处置设施、设备以及合格的管理、操作人员并保证设施、设备运行良好;

　　(二)按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间和要求接收并分类处置生活垃圾;

　　(三)建立管理台账，计量和统计每日收运、进出场站和处置的生活垃圾，并将相关统计数据报送市容环境卫生行政主管部门;

　　(四)根据环境影响评估报告书的要求制定环境检测计划，委托具有相应检测资质的单位进行检测，并将检测结果及时报送生态环境行政主管部门;

　　(五)安装污染物排放在线检测系统和超标报警装置等，并与生态环境行政主管部门的监管系统联网，及时传输上报主要污染物排放数据;

　　(六)污染物排放应当符合国家和地方相关规定以及项目环境影响报告书的审批要求，按规定配备污染物治理设施，并正常运行;

　　(七)建立环境信息公开制度，定期公开生活垃圾处置设施主要污染物排放数据、环境检测等信息;

　　(八)严格按照有关要求，履行安全生产职责，并建立安全生产应急预案;

　　(九)不得擅自停业、歇业，确需停业、歇业的，应当提前三个月向市容环境卫生行政主管部门报告;

　　(十)其他有关生活垃圾分类处置的规定。

　　第二十五条 餐厨垃圾的产生、收集、运输和处置实行联单管理制度，并逐步实施电子联单信息化管理。

　　联单应当由收集、运输、处置企业向餐厨垃圾产生所在地的县(市)区市容环境卫生行政主管部门领取并定期交回备查联。

　　餐厨垃圾产生者与收集、运输、处置企业之间交接垃圾时应当现场核对联单载明事项。交接双方应当按照实际情况记载联单并交接。交付方拒绝按照实际情况确认联单的，接收方可以拒绝接收垃圾，并及时报告所在地的县(市)区市容环境卫生行政主管部门处理。

　　第二十六条 餐厨垃圾处置企业在处置过程中应当采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾处置标准，实施无害化处置。

　　禁止将餐厨垃圾及其加工物用于原料生产、食品加工;禁止使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽。

　　第四章 激励与促进措施

　　第二十七条 市、县(市)区人民政府应当遵循资源节约、环境保护与生产生活安全性原则，建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，制定激励措施，引导、鼓励单位和个人在生产、生活中减少生活垃圾。

　　第二十八条 产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳生活垃圾处理费。

　　市市容环境卫生行政主管部门应当会同物价、财政部门按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。

　　第二十九条 本市实行生活垃圾跨区域处理生态补偿制度。产生生活垃圾的辖区跨区域处理生活垃圾的，遵循“谁受益、谁补偿”的原则，应当向生活垃圾处置导入区支付生态补偿费。

　　第三十条 商务行政主管部门应当编制可回收物目录，组织编制可回收物回收网点布局规划，合理布局可回收物分拣中转站、分拣中心以及回收点，并会同市容环境卫生行政主管部门加强再生资源回收体系和生活垃圾分类收运体系的衔接。没有条件单独设置可回收物回收点的，可以与生活垃圾收集点合并设置。

　　供销部门按照职责建设和运营与生活垃圾分类收运设施相配套的可回收物回收网点，建立可回收物回收利用信息平台，向社会公众提供预约回收服务以及可回收物目录、交易价格、回收方式等信息。

　　从事可回收物回收利用的经营者，其经营场所选址和设置应当符合再生资源回收网点布局规划和设置要求，通过预约回收或者在可回收物回收点定时定点回收等方式提供便民回收服务。

　　第三十一条 鼓励在机关、企事业单位、社区等场所设置可回收物的分类回收设施。

　　鼓励物业服务区域、商场、超市、便利店等经营者或者管理者就地设立便民回收点。

　　鼓励商品生产者、经营者采用押金、以旧换新、设置自动回收机、快递送货回收包装物等方式回收再生资源，实现回收途径多元化。

　　第三十二条 市容环境卫生行政主管部门、乡(镇)人民政府、街道办事处和生活垃圾分类管理责任人可以通过奖励、积分等方式，发动居民和单位开展生活垃圾源头减量和分类工作。具体奖励办法由市容环境卫生行政主管部门会同同级财政部门另行制定。

　　鼓励企业、个人采取创新奖励方式发动居民和单位开展生活垃圾源头减量和分类。

　　第三十三条 酒店、餐饮、旅游、环境卫生、物业管理、再生资源回收利用等相关行业协会应当制定行业自律规范，开展本行业生活垃圾源头减量和分类的培训、技术指导、实施评价，引导、督促会员单位参与生活垃圾源头减量和分类活动。

　　从事旅*业的单位和个人应当督促游客遵守本市生活垃圾分类管理的规定，对不按规定分类投放生活垃圾的游客进行劝导。

　　第五章 监督管理

　　第三十四条 市、县(市)区人民政府应当建立和完善生活垃圾分类管理工作的综合考评制度，并纳入各级政府和各有关职能部门绩效管理考评指标。

　　第三十五条 市容环境卫生行政主管部门、乡(镇)人民政府和街道办事处应当建立生活垃圾分类监督检查制度，对生活垃圾分类管理责任人和从事生活垃圾分类收集、运输、处置服务的企业进行监督检查，并及时向社会公开检查情况以及查处结果。

　　第三十六条 市容环境卫生行政主管部门应当制定本行政区域生活垃圾收集、运输、处置应急预案，建立应急机制。

　　生活垃圾分类收运、处置企业应当根据市容环境卫生行政主管部门的要求编制收集、运输、处置应急预案，并报送市容环境卫生行政主管部门备案。

　　因突发性事件造成无法正常收集、运输、处置生活垃圾的，市容环境卫生行政主管部门应当立即启动应急预案，及时安排生活垃圾收集、运输、处置。

　　第三十七条 本市实行生活垃圾分类社会监督员制度。

　　市容环境卫生行政主管部门可以向社会公开聘请社会监督员，参与生活垃圾分类工作。社会监督员中应当包括人大代表、政协委员、市民、志愿者等。

　　社会监督员有权监督生活垃圾集中处理设施的运行，督促单位和个人履行生活垃圾分类义务，并应及时将监督结果反馈市容环境卫生行政主管部门。

　　第三十八条 单位和个人拒不履行生活垃圾分类义务并造成严重不良影响和后果的，由市容环境卫生行政主管部门依法记入公共信用信息平台失信主体记录。

　　第三十九条 市容环境卫生行政主管部门应当建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处置管理信息系统，定期向社会公开相关信息，并与相关部门实现信息共享。

　　第六章 法律责任

　　第四十条 违反本办法规定，未按规定分类投放的，由城市管理执法部门责令改正，拒不改正的，对个人处五十元以上二百元以下的罚款，对单位处五千元以上五万元以下的罚款。

　　第四十一条 生活垃圾分类管理责任人未按本办法第十三条规定履行义务之一的，由城市管理执法部门责令改正，逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。

　　第四十二条 收集、运输企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理执法部门责令改正，并按照下列规定进行处罚：

　　(一)未按规定配备相应的作业人员，或未对收集、运输设备进行养护的，处五千元以上二万元以下罚款;

　　(二)运输车辆未标明相应类别生活垃圾标志或者未安装车辆行驶及收运过程记录仪的，处一万元以上三万元以下罚款;

　　(三)未按规定配备密闭化运输设备，或者收集、运输设备不整洁的，处五千元以上三万元以下的罚款;

　　(四)混合收集、运输已分类的生活垃圾的，处五千元以上三万元以下罚款;

　　(五)未按规定的时间、频次、路线、地点和要求分类收集、运输的，处一万元以上三万元以下罚款;

　　(六)在运输过程中沿途丢弃、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，或者进行敞开式分拣、压缩和转运的，处五千元以上五万元以下罚款;

　　(七)未及时清理作业过程中产生的废水、废气、废渣，或者影响周边环境整洁的，处五千元以上三万元以下罚款;

　　(八)未按规定建立生活垃圾管理台账，实时记录生活垃圾类别、数量和运输去向的，处一万元罚款。

　　第四十三条 生活垃圾处置企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理执法部门按照下列规定予以处理：

　　(一)未按规定的时间和要求接收、处置生活垃圾的，责令改正，并处三万元以上十万元以下罚款;

　　(二)未按规定记录接收、处置生活垃圾分类台账的，责令改正，并处一万元罚款;

　　(三)未建立安全生产应急预案的，责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款;

　　(四)未按规定配备生活垃圾处置设施、设备以及合格的管理、操作人员并保证设施、设备运行良好的，责令改正，并处三万元以上十万元以下罚款。

　　第四十四条 餐厨垃圾收运企业违反本办法第二十五条第三款规定，未正确履行如实记载或及时报告义务的，由城市管理执法部门责令改正，并处五千元以上三万元以下罚款。

　　第四十五条 市容环境卫生等行政主管部门及其工作人员未履行本办法规定职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十六条 违反本办法规定的其他行为，法律法规规章已有规定的，从其规定。

　　第七章 附则

　　第四十七条 本市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区的生活垃圾分类管理自本办法施行之日起实施;长乐区以及其他县(市)的生活垃圾分类管理实施的区域和日期，由市人民政府按照城市社区、农村地区不同情况分步推进的原则确定，并向社会公布。

　　第四十八条 本办法自20**年5月1日起施行。

篇3：西宁市生活垃圾分类管理办法

　　青海省西宁市人民政府令第157号

　　《西宁市生活垃圾分类管理办法》已经20**年4月17日市政府第22次常务会议审议通过，现予公布,自20**年6月1日起施行。

　　市长：张晓容

　　20**年4月27日

　　西宁市生活垃圾分类管理办法

　　第一章总则

　　第一条为了规范生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，推进绿色发展样板城市建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》和《西宁市市容环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本市城市规划区内生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置及其监督管理活动适用本办法。

　　第三条本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者在为日常生活提供服务的过程中产生的固体废弃物,以及法律、法规规定为生活垃圾的固体废弃物。

　　工业固体废弃物、危险废物、医疗废物、建筑垃圾、餐厨垃圾等废弃物的处理依照相关法律、法规和规章的规定执行。

　　第四条生活垃圾分类管理遵循政府主导、市场运作、城乡统筹、因地制宜、全民参与、共治共享的原则。

　　第五条市人民政府统一领导生活垃圾分类管理工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项，促进生活垃圾收集、运输、处理的产业化发展，提高生活垃圾利用率和无害化处理率。

　　区人民政府、园区管委会负责辖区生活垃圾分类管理工作，保障生活垃圾分类的人员配置和资金投入，落实市人民政府下达的生活垃圾分类管理目标。

　　镇人民政府、街道办事处和区人民政府授权的社区负责辖区生活垃圾分类的日常管理工作，指导、动员辖区内单位和个人参与生活垃圾分类工作。

　　第六条市城市管理行政主管部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门（以下简称市主管部门），负责拟定生活垃圾分类标准和管理目标，对生活垃圾分类工作进行指导、监督和考核。

　　区城市管理行政主管部门和园区城市管理机构（以下简称区主管部门）负责监督、检查辖区生活垃圾分类工作实施情况，依法查处违反生活垃圾分类管理规定的行为；区市政公用服务管理机构负责具体落实本辖区生活垃圾的分类收集、运输等工作。

　　发展改革、财政、规划和建设、环保、房产、商务、教育、交通、园林、旅游等部门按照各自职责和本办法的规定，做好生活垃圾分类的相关工作。

　　第七条市、区人民政府、园区管委会应当采取多种方式向公众普及生活垃圾分类知识，建立生活垃圾分类示范教育基地，开展垃圾分类收集专业知识和技能培训，组织、协调、指导有关部门和单位开展生活垃圾分类宣传工作。

　　本市报刊、广播、电视和网络等媒体应当加强对生活垃圾分类的公益宣传，适时普及生活垃圾分类知识，提升公众的生活垃圾分类意识。

　　第八条市、区人民政府应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，制定激励措施，落实生活垃圾处理税收优惠政策，引导、鼓励单位和个人参与生活垃圾分类与减量工作。

　　市、区主管部门应当会同有关部门建立生活垃圾分类激励机制。鼓励单位和个人提供资金、商品、服务、可兑换积分奖励等方式推动生活垃圾分类和减量。

　　鼓励单位和个人通过捐资、捐赠、志愿服务等方式参与生活垃圾分类、回收利用、无害化处理工作，推动企业和社会组织开展生活垃圾分类服务。

　　第九条市、区人民政府应当发挥市场机制作用，制定激励措施，鼓励社会资本参与生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及再生资源回收利用等领域设施的建设和运营。

　　第十条鼓励和支持生活垃圾处理科技创新，促进生活垃圾处理先进技术、工艺的研究开发与转化应用，提高生活垃圾再利用和资源化的科技水平。

　　鼓励农贸市场、超市、社区、家庭利用新技术、新设备对果皮菜叶等厨余垃圾采取粉碎、生化等方式进行就地处理。鼓励厨余垃圾资源化深加工成符合国家标准的有机肥。鼓励单位和个人使用再利用产品、再生产品以及其他有利于生活垃圾减量化、资源化的产品。

　　第二章规划与建设

　　第十一条市主管部门应当会同市发展改革、规划和建设等部门，组织编制本市生活垃圾分类专项规划，报市人民政府批准后实施。

　　第十二条区人民政府、园区管委会和市有关部门应当根据生活垃圾分类专项规划，建设生活垃圾分类收集、转运、处置设施，并对已有的垃圾转运站、垃圾容器逐步进行改造，使其符合生活垃圾分类要求。

　　第十三条市规划和建设行政主管部门应当将生活垃圾分类设施纳入建设项目公共服务设施配套建设指标。

　　新建、改建、扩建项目，应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施。生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，建设费用纳入建设工程总投资。

　　第十四条市主管部门应当会同相关部门制定生活垃圾分类收集容器（站点)的设置规范及分类标准，并向社会公布。

　　第十五条任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建生活垃圾收集、转运、处置设施或者改变其用途,确需拆除、迁移、改建或者改变其用途的，应当经区主管部门核准，并按照规定先行重建、补建或者提供替代设施，同时采取措施防止环境污染。

　　第三章分类标准与分类投放

　　第十六条本市生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具体按照以下标准分类：

　　（一）可回收物，是指废弃的纸张、塑料、金属、纺织物，电器电子产品，玻璃，包装物等适宜回收和资源利用的物质；

　　（二）厨余垃圾，是指废弃的剩菜、剩饭、瓜果皮核、腐肉、骨头、蛋壳、畜禽产品内脏等在日常生活中产生的易腐性垃圾；

　　（三）有害垃圾，是指废弃的电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，荧光灯管(日光灯管、节能灯等，温度计，血压计，药品、油漆、溶剂及其包装物，杀虫剂、消毒剂、胶片、相纸以及农药包装等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾；

　　(四)其他垃圾，是指除有害垃圾、厨余垃圾、可回收物以外的生活垃圾。

　　市主管部门可以根据生活垃圾管理实际，提出生活垃圾分类标准调整方案，经市人民政府批准后实施，并向社会公布。

　　第十七条单位和个人应当按照规定的地点和分类标准投放生活垃圾，并遵守下列规定：

　　（一）不得混投生活垃圾；

　　（二）厨余垃圾沥干水分后投放至专用收集容器；

　　（三）有害垃圾应当单独投放至有害垃圾收集容器或者交给符合规定的有害垃圾运输、处理企业；

　　（四）体积大、需要拆分再处理的废弃家具、电器电子产品等大件垃圾，应当预约再生资源回收服务单位上门收集，或者单独投放至指定的废弃物投放点。

　　第十八条本市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。

　　实行物业管理的区域，物业服务企业为管理责任人。物业服务合同对管理责任人的责任归属有约定的，从其约定。

　　未实行物业管理的区域，管理责任人按照下列规定确定：

　　（一）党政机关，学校、医院等企事业单位，社团组织自行管理的办公或者生产经营场所，本单位为管理责任人；

　　（二）未实行物业管理的住宅区，业主或业主委员会为管理责任人；

　　（三）宾馆、商场、商铺、集贸市场等经营场所，经营管理单位为管理责任人；

　　（四）机场、火车站、长途客运站、公交场站、文化体育场所、公园、旅游景（区）点等公共场所，管理单位为责任人；

　　（五）建设工程施工现场，施工单位为管理责任人。

　　按照前款规定不能确定责任人的，由所在地镇人民政府、街道办事处和区人民政府授权的社区确定管理责任人。

　　第十九条生活垃圾分类投放管理责任人应当遵守下列规定：

　　（一）按照建设部《城镇环境卫生设施设置标准》和本市生活垃圾分类收集容设置规范的要求配置收集容器，并保持收集容器完好和整洁，出现破损、脏污、数量不足的情况，及时维修、清洗、补充；

　　（二）建立生活垃圾分类日常管理制度，并公示生活垃圾分类投放时间、地点;

　　（三）对分类投放工作进行指导、宣传，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止；

　　（四）建立生活垃圾分类投放管理台账，记录责任区内产生的生活垃圾种类、数量、运输单位等情况，每季度将统计数据报送区主管部门；

　　（五）将分类投放的生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输。

　　第二十条分类投放管理责任人发现生活垃圾投放不符合分类标准的，应当要求投放人按照规定重新分拣后再行投放；投放人不重新分拣的，分类投放管理责任人应当报告市、区主管部门。

　　生活垃圾收运、处置单位发现交付的生活垃圾不符合分类标准的，应当及时告知相关责任人，要求其按照规定重新分拣；责任人不重新分拣的，生活垃圾收运、处置单位应当报告市、区主管部门。

　　党政机关、事业单位、社团组织、公共场所管理单位等公共机构以及国有企业生活垃圾投放不符合分类标准的，生活垃圾收集、运输单位可以拒绝接收。

　　第四章分类收集、运输和处置

　　第二十一条从事生活垃圾收集、运输、处置服务的企业，应当取得生活垃圾收集、运输、处置经营许可。

　　第二十二条生活垃圾应当分类收集、运输和处置，禁止将分类投放的生活垃圾混合收集、运输和处置。

　　有害垃圾应当按照国家相关标准收集、运输，并交由经核准的有害垃圾处置单位进行无害化处置。

　　可回收物交由符合规定的回收处理服务单位进行利用处置。

　　厨余垃圾和其他垃圾按照市、区主管部门指定的时间、路线和要求，运输至符合规定的处置场所，进行无害化处置和资源化利用。

　　第二十三条从事生活垃圾分类收集、运输的单位应当遵守下列规定：

　　（一）按照相关技术规范和操作规程分类收集、运输生活垃圾，并配备符合要求的收集、运输设备及作业人员，收集、运输设备有明显的垃圾分类标识；

　　（二）生活垃圾收集、运输车辆应当密闭、整洁、完好，按时分类收集、运输生活垃圾至规定场所不得混装混运、随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放；

　　（三）经过转运站转运的，应当密闭存放、及时转运，存放时间最长不超过24小时；

　　（四）清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁；

　　（五）制定生活垃圾分类运输应急预案，建立管理台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等，每月将统计数据报送区主管部门；

　　（六）国家、省和本市的其他规定。

　　第二十四条从事生活垃圾分类处置的单位应当遵守下列规定：

　　（一）按照生活垃圾处置技术规范和操作规程分类处置生活垃圾；

　　（二）处置设施应当严格按照国家相关规定运行和管理，做

好场（厂）区道路、厂房和垃圾处置设施设备及其辅助设施设备的定期保养和维护，确保设施、设备正常运行；

　　（三）制定生活垃圾分类处置应急预案，建立管理台账，计量每日处置的生活垃圾，每月将统计数据报送区主管部门；

　　（四）按照规定处理生活垃圾处置过程中产生的污水、废气、废渣等，定期进行水、气、噪声、土壤等环境影响监测，并向市主管部门报告检测结果；

　　（五）国家、省和本市的其他规定。

　　第二十五条市人民政府应当推动以企业为主导的生活垃圾资源化产业发展，加快培育大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。鼓励回收利用企业将再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。

　　第五章监督管理

　　第二十六条市、区主管部门应当对单位和个人实施生活垃圾分类收集、运输以及处置的情况进行监督检查。

　　第二十七条区人民政府、园区管委会应当充分发挥网格员、街道长、楼院长和文明督导员的作用，开展生活垃圾分类宣传、指导，对生活垃圾分类投放情况进行督导，对违反规定的行为进行劝阻；对不听劝阻的，报告城市管理行政主管部门。

　　第二十八条任何单位和个人发现违反本办法的行为，有权向相关行政主管部门投诉举报。有关部门应当向社会公布举报投诉电话、处理流程和时限，依法处理举报和投诉。

　　第二十九条市、区人民政府应当建立和完善生活垃圾分类工作综合考核制度，并纳入绩效考核体系。

　　精神文明等相关创建活动应当将生活垃圾分类实施情况纳入评选标准。

　　第六章法律责任

　　第三十条违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

　　第三十一条违反本办法第十七条规定的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处五十元以上二百元以下罚款；对单位处一千元以上三千元以下罚款。

　　第三十二条违反本办法第十九条第一项、第二项、第四项规定的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。违反本办法第十九条第五项规定的，责令改正，并处二千元以上一万元以下罚款。

　　第三十三条生活垃圾分类收集、运输单位违反本办法第二十三条第一项、第五项规定的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。违反本办法第二项、第三项、第四项规定的，责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款。

　　第三十四条生活垃圾处置单位违反本办法第二十四条第一项规定的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。违反本办法第二十四条第二项、第三项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。

　　第三十五条城市管理等行政主管部门的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附则

　　第三十六条本市所辖县人民政府城镇规划区的生活垃圾分类管理可参照本办法执行。

　　第三十七条本办法自20**年6月1日起施行。

篇4：南京市生活垃圾分类管理办法(2013年)

　　江苏省南京市人民政府令292号

　　《南京市生活垃圾分类管理办法》已经20**年4月1日市政府第4次常务会议审议通过，现予发布，自20**年6月1日起施行。

　　市长：季建业

　　20**年4月5日

　　南京市生活垃圾分类管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范生活垃圾分类活动，改善城乡人居环境，建设美丽宜居城市，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划建设和管理活动，适用本办法。

　　第三条 本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物以及法律、法规规定为生活垃圾的废弃物。生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾四类。

　　工业废物、危险废物和医疗废物，按照国家、省和本市有关规定管理。

　　第四条 生活垃圾分类管理遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，实行政府主导、社会参与、全市统筹、属地负责。

　　第五条 市、区人民政府加强生活垃圾分类工作的组织和领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定工作目标和年度计划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。

　　镇人民政府(街道办事处)负责组织落实辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，配合相关行政管理部门做好相关工作，指导、督促社区(居民委员会、村民委员会)开展生活垃圾分类活动。

　　第六条 市城市管理行政主管部门是本市生活垃圾分类工作的主管部门，负责综合协调、检查指导和监督管理。区城市管理行政主管部门按照规定职责做好辖区内生活垃圾分类管理工作。

　　相关行政主管部门按照各自职责和本办法规定，做好生活垃圾分类管理工作。

　　第七条 社区(居民委员会、村民委员会)协助镇人民政府(街道办事处)开展生活垃圾分类管理工作，动员、组织社区内单位和个人开展生活垃圾分类活动，调处矛盾纠纷。

　　鼓励社会组织和志愿者参与生活垃圾分类活动。

　　第八条 建立价格激励机制，按照谁产生、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建立生活垃圾收费制度，引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。

　　第九条 任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。

　　第十条 支持社会资金投资生活垃圾分类收集、运输、处置、循环利用以及相关科技研发。对在生活垃圾分类工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

　　第二章 规划和建设

　　第十一条 市城市管理行政主管部门应当会同市规划、住房和城乡建设、发展和改革、环境保护、国土资源等行政主管部门，组织编制环境卫生专业规划，明确生活垃圾收集、转运、处置设施的布局以及生活垃圾流向和流量，报市人民政府批准后实施。编制环境卫生专业规划，应当征求专家和社会公众意见。

　　区人民政府应当根据环境卫生专业规划，组织制定辖区内生活垃圾分类管理计划，报市城市管理行政主管部门备案。涉及设施建设的，应当与所在地控制性详细规划相衔接。

　　第十二条 纳入本市城乡规划和土地利用规划的生活垃圾收集、转运、处置设施用地，不得擅自占用或者改变用途。

　　第十三条 区人民政府和市有关部门应当根据环境卫生专业规划和年度建设实施计划，建设生活垃圾收集、转运、处置设施。

　　第十四条 市城市管理行政主管部门应当会同市规划、发展和改革、住房和城乡建设等行政主管部门，组织编制建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准。

　　市规划行政主管部门应当将建设工程配套生活垃圾分类设施纳入建设项目公共服务设施配套建设指标。建设项目许可审查时，应当就生活垃圾分类设施的配套建设征求市城市管理行政主管部门的意见。

　　第十五条 新建、改建、扩建建设项目，应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面图并标明用地面积、位置和功能，并予以公示。

　　建设工程配套生活垃圾分类设施与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，建设费用纳入建设工程总投资。

　　新建住宅项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的位置、功能等内容，并在房屋买卖合同中明示。

　　第十六条 机场、码头、车站、港口、公园、商场等公共设施、场所，应当按照标准建设生活垃圾分类设施。

　　第十七条 生活垃圾分类收集、转运、处置设施建设应当符合有关环境保护和环境卫生标准，采取密闭、渗沥液处理、防臭、防渗、防尘、防噪声等污染防控措施。

　　建设生活垃圾转运、处置设施，应当依法进行环境影响评价，确定环境保护措施。环境影响评价文件报批前，建设单位应当征求社会公众意见，并公示环境影响评价结论。

　　生活垃圾分类收集容器的设置应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》的要求，容器表面应当具有符合国家《生活垃圾分类标志》规定的标志，便于识别和投放。

　　第十八条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建生活垃圾收集、转运、处置设施或者改变其用途。确需拆除、迁移、改建或者改变其用途的，应当经市城市管理行政主管部门和市环境保护行政主管部门核准，并按照规定先行重建、补建或者提供替代设施，同时采取措施防止环境污染。

　　第三章 分类投放

　　第十九条 单位和个人不得随意抛洒、倾倒或者堆放生活垃圾，应当按照下列规定分类投放：

　　(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给经商务行政主管部门备案的再生资源回收经营者;

　　(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;

　　(三)餐厨垃圾投放至餐厨垃圾收集容器;

　　(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中废旧家具等大件废弃物品按照规定单独堆放;

　　(五)国家、省和本市有关生活垃圾分类的其他规定。

　　市城市管理行政主管部门应当制定本市生活垃圾分类投放指南向社会公布，并适时修订。

　　第二十条 本市实行生活垃圾分类投放责任人制度。

　　责任人按照下列规定确定：

　　(一)城市居住区，实行物业服务的，物业服务单位为责任人;单位自管的，自管单位为责任人。农村居住区，村民委员会为责任人;

　　(二)机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织的办公管理区域，本单位为责任人;

　　(三)公共建筑，所有权人为责任人;所有权人委托管理的，管理单位为责任人;

　　(四)建设工程施工现场，施工单位为责任人;

　　(五)集贸市场、商场、展览展销、商铺等经营场所，经营单位为责任人;

　　(六)机场、火车站、长途客运站、公交场站、轨道交通车站、码头港口等公共场所，管理单位为责任人;

　　(七)河道、湖泊及其管理范围，管理单位为责任人;

　　(八)公园、风景名胜区、旅游景点，管理单位为责任人;

　　(九)城

　　市道路、公路及其人行过街天桥、人行地下过街通道等附属设施，清扫保洁单位为责任人。

　　按照前款规定不能确定责任人的，所在地镇人民政府(街道办事处)为责任人。

　　第二十一条 生活垃圾分类投放责任人履行下列义务：

　　(一)建立日常管理制度;

　　(二)在责任范围内开展相关知识宣传，指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类投放;

　　(三)设置并保持收集容器完好、整洁;出现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设;

　　(四)明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点;

　　(五)将生活垃圾交由有资质的单位收集、运输;

　　(六)及时制止翻拣、混合已分类生活垃圾的行为;

　　(七)国家、省和本市的其他规定。

　　第二十二条 责任人应当建立管理台账，记录生活垃圾种类、数量和运输等情况，定期向镇人民政府(街道办事处)报告。镇人民政府(街道办事处)应当及时汇总数据并录入生活垃圾管理信息系统。

　　第二十三条 市城市管理行政主管部门应当会同有关行政主管部门编制生活垃圾减量化实施计划，推行清洁生产技术和绿色认证制度，鼓励商品减量化包装、餐饮适当消费、净菜上市和洁净农副产品进城，对垃圾减量行为给予奖励，推动垃圾减量。

　　相关行业协会应当督促企业执行减量化的法律、法规和标准规范，引导企业就推行垃圾减量向社会公开作出承诺。

　　第四章 分类收集和运输

　　第二十四条 生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集。

　　可回收物和有害垃圾定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾每天定时收集。具体时间由城市管理行政主管部门确定并公布。

　　第二十五条 分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。

　　可回收物运输至资源回收中心或者经商务行政主管部门备案的再生资源回收单位。

　　有害垃圾按照危险废物贮存污染控制标准，运输至环境保护行政主管部门指定的贮存点。

　　餐厨垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部门指定的时间、路线和要求，运输至符合规定的处置场所。

　　第二十六条 本市对从事城市生活垃圾经营性收集、运输服务实行许可。相关行政主管部门应当以招标等公开竞争方式确定收集、运输服务单位，并与中标单位签订协议，明确服务区域、经营期限、服务标准、运送场所、违约责任等内容，作为生活垃圾收集、运输服务许可证的附件。

　　第二十七条 区人民政府可以建立农村地区生活垃圾收集和运输专门队伍，或者通过招标等公开竞争方式委托具备专业技术条件的单位，负责生活垃圾分类收集和运输。

　　第二十八条 生活垃圾分类收集、运输单位应当遵守下列规定：

　　(一)根据生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等，配备压缩式收集设备以及符合要求的人员;

　　(二)按时、分类收集生活垃圾并分类运输至规定的转运站或者处置场所，不得混装混运、随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放，不得接收未分类的生活垃圾;

　　(三)经过转运站转运的，密闭存放，存放时间不得超过24小时;

　　(四)收集、运输车辆、船舶保持密闭、完好和整洁;

　　(五)清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁;

　　(六)建立管理台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等，并向区城市管理行政主管部门报告;

　　(七)制定生活垃圾分类收集运输应急方案，报区城市管理行政主管部门备案;

　　(八)国家、省和本市的其他规定。

　　第五章分类处置和循环利用

　　第二十九条 分类收集和运输的生活垃圾应当分类处置，提高生活垃圾的再利用率和资源化水平，促进循环利用。

　　可回收物应当进行分拣，由再生资源利用企业进行利用处置，促进再生产品直接进入商品流通领域。

　　餐厨垃圾等可降解有机物应当通过生物处理技术处置，开发工业油脂、生物柴油、肥料等资源化利用产品。

　　有害垃圾实行强制性回收，应当交由经核准的有害垃圾处置单位加以利用或者进行无害化处置。

　　其他垃圾应当分拣、拆卸，并进行综合利用;不能综合利用的，进行卫生填埋或者焚烧。

　　第三十条 生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业，应当负责回收废弃的产品或者包装物;对其中可以利用的，由生产企业负责利用;因技术或者经济条件不适合利用的，由生产企业负责进行无害化处置。

　　第三十一条 鼓励、支持农民采用生物堆肥等技术对厨余垃圾进行就地生态处理和沤肥还田;采用腐烂还田、作饲料、制沼气、制作纤维板等方式资源化利用秸秆。

　　农民日常生活中产生的灰土，应当选择远离水源和居住地的适宜地点用于填坑造地。

　　第三十二条 本市对从事城市生活垃圾经营性处置服务实行许可。相关行政主管部门应当以招标等公开竞争方式确定处置服务单位，并与中标单位签订处置作业服务协议，明确处置生活垃圾的来源、服务期限、服务标准等内容，作为生活垃圾处置服务许可证的附件。

　　第三十三条 本市实行生活垃圾处置技术评估制度。新的生活垃圾处置技术应当报送相关行政主管部门组织技术论证;未进行技术论证或者论证不合格的，不得使用。

　　第三十四条 生活垃圾处置单位应当按照有关规定和技术标准处理生活垃圾，并遵守下列规定：

　　(一)按照规定配置处置设施以及合格的管理人员和操作人员;

　　(二)建立处置台账，记录每日生活垃圾的运输单位、种类、数量，并按照规定报送数据、报表等;

　　(三)按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，定期进行水、气、噪声、土壤等环境影响监测，防止周边环境污染;

　　(四)制定应急方案，应对设施故障、事故等突发事件;

　　(五)按照要求建设在线监测系统，并将数据传送至生活垃圾管理信息系统;

　　(六)国家、省和本市的其他规定。

　　第六章 监督检查

　　第三十五条 市人民政府建立和完善生活垃圾分类管理工作的综合考核制度，将生活垃圾分类管理工作情况纳入区人民政府考核指标，并定期公布结果。

　　第三十六条 本市建立生活垃圾服务企业信用评价制度。对生活垃圾分类收集、运输和处置服务企业的从业条件、作业实施、履行协议、台账和数据报送，以及分类收集和处置的设施运营状况和处置效果进行评议。评议结果纳入企业信用档案，作为从事城市生活垃圾经营性收集、运输和处置作业服务企业招标的重要依据。

　　第三十七条 本市实行生活垃圾处置社会监督员制度。城市管理行政主管部门应当向社会公开聘请生活垃圾处置社会监督员，参与生活垃圾处置设施的监督管理工作。社会监督员中应当有生活垃圾处置设施周边居民代表。

　　社会监督员有权监督生活垃圾处置设施运行，进入相关场所，了解污染防控措施的实施和相关安全管理规范的遵守情况，查阅环境监测数据。处置单位应当予以配合、协助。

　　第三十八条 城市管理行政主管部门履行下列职责：

　　(一)编制生活垃圾分类收集、运输和处置应急预案，建立生活垃圾分类应急处置系统;

　　(二)建立监督管理制度，加强对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等行为的检查和指导，定期公布监督检查结果;

　　(三)会同相关部门建立生活垃圾监督管理和执法工作的协调配合机制;

　　(四)设立生活垃圾分类咨询指导电话，牵头组织开展生活垃圾分类的宣传普及活动;

　　(五)建立生活垃圾管理信息系统，收集、汇总、分析相关信息，定期公布生活垃圾产生量、处置情况以及生活垃圾收集、运输、处置单位目录;

　　(六)建立并公布举报投诉渠道，依法处理违反生活垃圾分类管理的行为;

　　(七)法律、法规和规章规定的其他职责。

　　第三十九条 相关行政主管部门履行下列职责：

　　(一)发展和改革行政主管部门负责推进生活垃圾资源化利用和无害化处理，扶持相关企业发展，做好生活垃圾分类处置等重大项目的立项审批工作;

　　(二)规划行政主管部门负责将环境卫生专业规划相关内容纳入城乡规划，预留和控制相应的设施用地;

　　(三

　　)国土资源行政主管部门负责生活垃圾分类设施建设用地保障;

　　(四)住房和城乡建设行政主管部门负责按照规划要求，组织实施生活垃圾分类设施的建设和移交;

　　(五)财政行政主管部门负责生活垃圾分类设施建设与运行资金投入的监督管理，参与相关收费政策的制定和修改;

　　(六)价格行政主管部门负责研究、制定生活垃圾处理费征收政策，做好生活垃圾分类收集、运输和处置价格成本监测工作;

　　(七)商务行政主管部门负责生活垃圾中可再生资源回收利用的管理工作，促进资源高效利用和循环使用;

　　(八)环境保护行政主管部门负责生活垃圾分类设施环境影响评价，监管污染物排放和有害垃圾的处置;

　　(九)公安机关负责生活垃圾运输车辆的道路交通安全管理，依法查处利用生活垃圾加工的油脂等危害环境与人身健康的犯罪行为;

　　(十)文广新行政主管部门负责生活垃圾分类的公益宣传，引导媒体普及生活垃圾分类常识;

　　(十一)教育行政主管部门负责将生活垃圾分类知识纳入学校课程和课外读物，指导生活垃圾分类教育和实践等活动。

　　第四十条 城市管理行政主管部门和其他行政主管部门应当建立联席会议制度，加强对生活垃圾分类工作的监督管理和行政执法的联动配合。

　　第四十一条 生活垃圾收集、运输或者处置服务企业在约定服务期内，不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前6个月向城市管理行政主管部门提交书面申请。

　　因突发性事件等原因，生活垃圾收集、运输或者处置服务企业无法正常作业的，城市管理行政主管部门应当及时组织有关单位分类收集、运输和处置生活垃圾。

　　第七章 法律责任

　　第四十二条 违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

　　第四十三条 违反本办法规定，不分类投放生活垃圾的，由城市管理行政执法部门责令改正;拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款。

　　第四十四条 生活垃圾分类投放责任人违反本办法规定，将生活垃圾交由无资质的单位收集、运输的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款;未履行分类投放责任人其他义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上2000以下罚款。

　　第四十五条 生活垃圾收集、运输单位违反本办法的规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款：

　　(一)人员和生活垃圾收集设备配备不符合规定要求的;

　　(二)未按时分类收集和运输生活垃圾的;

　　(三)未密闭存放转运站，或者存放时间超过24小时的;

　　(四)未建立生活垃圾管理台账，或者未按照规定管理台账的;

　　(五)未制定应急方案的。

　　第四十六条 生活垃圾处置单位违反本办法的规定，未制定应急方案或者未建设在线监测系统的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款。

　　第四十七条 违法本办法规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性收集、运输或者处置活动的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，并处以3万元罚款。

　　第四十八条 城市管理等行政主管部门的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第四十九条 本办法下列用语的含义：

　　(一)可回收物，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织物类等;

　　(二)有害垃圾，是指生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，包括废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂(容器)、废油漆(容器)、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等;

　　(三)餐厨垃圾，是指生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等;

　　(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他生活垃圾，包括废旧家具等大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类等生活垃圾。

　　第五十条 本办法自20**年6月1日起施行。

篇5：苏州市生活垃圾分类促进办法(2016年)

　　苏州市生活垃圾分类促进办法(20**年)

　　《苏州市生活垃圾分类促进办法》已于20**年12月8日经市政府第46次常务会议讨论通过，现予公布，自20**年7月1日起施行。

　　市长：

　　20**年1月7日

　　第一章总则

　　第一条为了促进城乡生活垃圾分类，规范生活垃圾分类投放、收集、运输和处置，推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本市行政区域内生活垃圾源头减量，分类投放、收集、运输、处置及其监督管理活动，适用本办法。

　　建筑垃圾、餐厨垃圾、工业固体废物和危险废物的处理依照相关法律、法规和规章的规定执行。

　　第三条本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的过程中产生的固体废物以及法律、法规、规章规定视为生活垃圾的固体废物。

　　生活垃圾分为下列四类：

　　(一)可回收物，指适宜回收和再生利用的纸类、塑料制品、玻璃、金属、纺织物、家具、家用电器和电子产品等固体废物;

　　(二)有害垃圾，指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废旧日用小电子产品、废油漆、废灯管、废日用化学品、过期药品、废水银产品、废镍镉电池和氧化汞电池等固体废物;

　　(三)易腐垃圾，指家庭、农贸市场等产生的容易腐烂的食品加工废料、食物残余、瓜皮果壳、废弃食用油脂、枯枝烂叶、谷壳、藤蔓等居民厨余垃圾、农贸市场有机垃圾、农村可堆肥垃圾;

　　(四)其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾之外的不能单独收集的被污染的纸类、塑料制品、纺织物和灰土等固体废物。

　　第四条生活垃圾分类工作应当遵循政府主导、社会参与、统筹规划、循序渐进、覆盖城乡、奖惩结合的原则。

　　第五条市、县级市(区)人民政府(含管委会，下同)应当将生活垃圾分类工作纳入国民经济和社会发展规划，组织指导、协调解决垃圾分类工作中的重大事项。

　　镇人民政府、街道办事处具体实施本辖区内生活垃圾分类工作，指导督促单位、个人履行生活垃圾分类投放、收集、运输、处置和源头减量等义务。

　　第六条市容环境卫生行政主管部门为生活垃圾分类工作的主管部门，负责生活垃圾分类工作的组织实施和监督管理。

　　第七条相关行政主管部门按照下列规定履行职责：

　　(一)发展和改革行政主管部门负责将生活垃圾分类工作纳入循环经济发展等规划，做好生活垃圾分类有关项目的立项核准、备案或者审批工作;

　　(二)财政部门每年安排专项经费用于生活垃圾分类工作的开展，并纳入财政预算;

　　(三)规划行政主管部门负责在控制性详细规划中落实环境卫生专业规划中生活垃圾分类设施建设的用地选址等规划管理工作;

　　(四)国土资源行政主管部门负责生活垃圾分类设施建设用地保障工作;

　　(五)住房和城乡建设行政主管部门负责新建住房生活垃圾分类设施建设的指导、监督，督促物业服务企业做好生活垃圾分类工作;

　　(六)环境保护行政主管部门负责经分类收集后有害垃圾污染防治的监督管理工作;

　　(七)教育行政主管部门负责学校、幼儿园的生活垃圾分类宣传教育和推广工作;

　　(八)农业行政主管部门负责农村可堆肥垃圾制成的有机肥的推广工作;

　　(九)商务行政主管部门或者其授权机构负责再生资源回收经营者的备案等行业管理工作。

　　第八条居民委员会、村民委员会应当配合镇人民政府、街道办事处做好生活垃圾分类宣传、指导工作，督促业主委员会、物业服务企业和居民、村民开展生活垃圾分类活动。

　　业主委员会、物业服务企业应当在所在住宅区开展生活垃圾分类宣传工作，引导居民实行生活垃圾源头减量和分类投放，指导督促清洁工人做好生活垃圾分类收集。

　　环境卫生、物业服务、再生资源和宾馆等有关行业协会应当组织开展本行业内生活垃圾分类活动。

　　第九条单位应当组织本单位人员开展生活垃圾分类活动，个人应当按照规定对生活垃圾进行分类投放。

　　任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。

　　第二章规划和建设

　　第十条市容环境卫生行政主管部门应当会同发展和改革、住房和城乡建设、规划、国土资源、环境保护等行政主管部门，组织编制生活垃圾分类等环境卫生规划，报同级人民政府批准后实施。

　　纳入规划的生活垃圾分类设施用地，未经批准，任何单位和个人不得擅自改变其用地性质。

　　第十一条市市容环境卫生行政主管部门负责制定生活垃圾分类收集设施设备的配置标准，县级市(区)市容环境卫生行政主管部门负责组织实施。

　　生活垃圾分类收集设施设备的配置，应当遵守下列规定：

　　(一)新建、改建、扩建建设项目的生活垃圾分类收集设施设备，由建设单位负责;

　　(二)已建住宅区的生活垃圾分类收集设施设备，首次由市容环境卫生行政主管部门负责;

　　(三)单位的生活垃圾分类收集设施设备，由产权单位或者使用单位负责;

　　(四)公共场所的生活垃圾分类收集设施设备，由场所主管部门或者管理单位负责;

　　(五)农村地区的生活垃圾分类收集设施设备，由县级市(区)市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处负责。

　　第十二条市容环境卫生行政主管部门应当按照环境卫生规划要求，设置生活垃圾分类转运和

　　处置设施。

　　第十三条任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建生活垃圾分类收集、转运、处置设施或者改变其用途。确需拆除、迁移、改建或者改变其用途的，应当依法经市容环境卫生行政主管部门批准并提供临时替代设施。

　　第三章分类和处理

　　第十四条实施生活垃圾分类投放的区域，由市、县级市(区)市容环境卫生行政主管部门确定并对外公布。

　　第十五条市容环境卫生行政主管部门应当制定、公布生活垃圾分类投放指南，并及时进行修订。

　　垃圾投放时应当按照分类收集容器上注明的标识进行分类投放。

　　家具、家用电器等体积较大或者需要分拆处理的大件垃圾，应当按照规定预约再生资源回收站点或者其他收运服务单位上门收集。

　　第十六条本市实行生活垃圾分类投放责任人制度，责任人按照下列规定确定：

　　(一)有物业服务的住宅区，物业服务企业为责任人;

　　(二)单位的办公管理区域，产权单位或者使用单位为责任人;

　　(三)公共场所，管理单位为责任人;

　　(四)农村地区，村民委员会为责任人。

　　按照前款规定，不能确定生活垃圾分类投放责任人的，由所在地镇人民政府、街道办事处按照规定落实责任人。

　　第十七条生活垃圾分类投放责任人应当承担下列职责：

　　(一)建立日常管理制度;

　　(二)在责任区域范围内开展生活垃圾分类相关知识宣传;

　　(三)负责生活垃圾分类收集设施设备的保洁、维修和更换;

　　(四)指导、监督责任区域范围内的单位和个人进行生活垃圾分类投放。

　　第十八条分类投放的生活垃圾应当定期分类收集、运输，不得将已经分类投放的生活垃圾混合收集、运输。

　　鼓励定时、定点、定类收集和运输生活垃圾。

　　第十九条生活垃圾分类收集、运输单位应当建立日常管理制度，按照有关规定和标准分类收集、运输生活垃圾。

　　第二十条分类收集和运输的生活垃圾按照下列方式进行分类处置：

　　(一)可回收物应当由依法设立的再生资源回收企业进行再生处理;

　　(二)有害垃圾应当由具有相应处置资质的单位进行处置;

　　(三)易腐垃圾应当按照规定进行就地就近生化处置或者交由符合规定的单位集中处置;

　　(四)其他垃圾应当由符合规定的生活垃圾终端处置单位进行处置。

　　第二十一条农村地区对可堆肥垃圾进行就地资源化利用，积极推行就地生态处理和沤肥还田，实现生活垃圾减量。

　　第二十二条生活垃圾分类处置单位应当建立日常管理制度，按照有关规定和标准处置生活垃圾，保障处置设施设备运行良好。

　　第四章激励促进

　　第二十三条本市实行生活垃圾跨区域处置环境补偿制度。使用其他行政区域的生活垃圾终端处置设施的行政区域，应当根据生活垃圾处置数量，向终端处置设施所在的行政区域支付环境补偿费。

　　市财政部门应当会同市市容环境卫生等部门，制定并调整生活垃圾跨区域处置环境补偿办法。

　　第二十四条市市容环境卫生行政主管部门应当会同市财政等部门，确定各行政区域生活垃圾年度减量指标，按照目标实现情况对各行政区域进行相应的奖惩。

　　第二十五条市人民政府制定生活垃圾分类工作考核办法，对各县级市(区)政府的垃圾分类工作进行考核，并向社会公布。

　　第二十六条本市实行生活垃圾分类奖励制度。具体奖励办法由市容环境卫生行政主管部门会同同级财政等部门制定;农村地区的具体奖励办法，由镇人民政府、街道办事处制定。

　　第二十七条市、县级市(区)人民政府应当制定年度生活垃圾分类宣传计划，组织、协调、指导有关部门和单位开展生活垃圾分类宣传工作。

　　市容环境卫生行政主管部门为生活垃圾分类宣传工作牵头部门，负责组织实施年度生活垃圾分类宣传计划。

　　各级行政机关、人民团体、社会团体、新闻媒体、学校和其他企业事业单位应当做好生活垃圾分类的宣传和动员工作。

　　镇人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会应当通过宣传栏、电子屏、新闻客户端和公共视听载体等设施进行生活垃圾分类的宣传。

　　地铁、车站、码头、广场、景区等公共场所和公共交通工具的经营者和管理者应当采取各种形式进行生活垃圾分类的宣传。

　　第二十八条使用财政性资金进行采购的，应当优先采购有利于资源综合利用、环境保护的产品及再生产品。

　　第二十九条商品包装应当严格执行国家规定的标准，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料，减少包装材料的使用量，避免过度包装。

　　超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。

　　宾馆、洗浴等服务性企业应当采取环保提示、费用优惠等措施，鼓励和引导消费者减少使用一次性消费品。

　　第五章法律责任

　　第三十条违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

　　第三十一条市容环境卫生等行政主管部门的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第三十二条本办法自20**年7月1日起施行。