城市政府对推动物业管理工作的发力

　　城市政府对推动物业管理工作的发力

　　最近从各方面了解到江苏扬州市在推动物业管理规范发展上所做的大量有成效工作，很受鼓舞。抽时间到扬州作了一次调研，了解到扬州市委市政府对物业管理发展给予的高度关注，把“采取有效措施，全面提升物业管理水平”写入了市政府工作报告，确定20**年为“物业管理提升年”；按照“提升物业管理水平、提高群众居住满意度”的总体要求，经市政府常务会专题研究通过，今年3月下发了《市政府办公室关于进一步加强市区物业管理工作的意见》（简称《市政府意见》），之后召开了市区物业管理工作推进大会，成为贯彻《江苏省物业管理条例》行动最快、力度最大的城市。在调研中感到，这是扬州市在近几年大力推动物业管理工作的进一步发力，他们的以下做法值得各地借鉴。

　　一、在管理模式上，采取市场化物业管理和基本物业服务“两条腿”并进，大幅度提高物业管理覆盖面

　　近年来，扬州采取了市场化物业管理和基本物业服务“两条腿”的并进。对市区新建商品住宅小区，要求100%推行专业化、市场化的物业管理，由物业企业依据合同实施管理；对暂时不具备市场化条件的老旧住宅区，结合综合整治，全面实施由街道（乡镇）成立基本物业服务中心提供的包括治安防范、清扫保洁、绿化养护、维修服务、停车管理的“五有”基本物业服务。由此大幅度提高了物业管理和服务的覆盖面，使得近几年政府投资改造后的老旧住宅小区能保持完好状态，让居住在老旧小区的居民得到基本的物业服务。这次我们调研的建有28幢多层住宅，居住789户居民的荷花池老旧住宅小区，在20**年市政府实施了整治改造后，由街道建立了荷禾物业服务中心，彻底改变了过去“大门四处敞，路灯闹下岗；水泥路不平，停车要靠抢；垃圾难入箱，随地到处放；花园不见花，杂草茁壮长”面貌，呈现“小区有保安，大门设门岗；路灯个个亮，路平下水畅；车辆停车位，垃圾全入箱；卫生有保洁，绿地花儿放”景象，在小区整治和管理上，交出了一份让居民满意的答卷。新建小区市场化物业管理和老旧小区基本物业服务的全面推进，对扬州城市整体管理水平的提升，文明城市的建设，以及社会的和谐，都作出了重要贡献。

　　二、在工作推进上，建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的协调机制，打造物业管理与社区建设的良性互动

　　成立由社区居委会、物业服务企业、业主委员会参加的议事班子，建立工作例会制度，形成统一的管理协调机制，以物业管理推动社区服务发展，拓展社区服务范围，建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的现代化社区，是扬州推进物业管理的重要抓手。仅荷花池老旧住宅小区在整治改造和基本物业管理推进过程中，针对停车位不足的问题，社区居委会、小区业主委员会、基本物业服务分中心就召开了40多次“圆桌会议”和80多次现场协调会，与每一户居民进行协商，共建立18座79间1400多平米的合用车库，在原有40个停车位的基础上合理规划、裁边补角再增加了40个停车位，有效解决了居民停车难问题。

　　在管理体制上，落实市、区、街道、社区“两级政府、三级管理、四级网络”的行政监管和公共服务责任，将加强市区物业管理的工作落到实处

　　扬州《市政府意见》提出，按照“统一领导、分级负责，以块为主、综合协调”的原则，落实行政监管和公共服务责任，进一步明确市、区两级职责分工，健全市房管部门行业管理、各区政府（管委会）属地负责、街道（乡镇）具体组织、职能部门密切配合的工作体制，有效发挥社区基层组织和业主自治组织作用，共同推进市区物业管理工作。市政府建立市相关职能部门和各区政府（管委会）参加的物业管理联席会议制度，主要研究物业管理重大事项，会商区级机构无法处理解决的物业管理重点工作，协调推进条块协作，研究提出重大政策建议。

　　在今年一季度末召开的市区物业管理工作推进大会上，闻道才副市长在讲话中要求市相关职能部门进一步将工作触角延伸到小区，立足职能、分工协作、密切配合，对房屋建筑质量、违章开店、油烟噪音、犬类管理等与群众生活息息相关的民生实事，该管的必须管，要管就管到位；要求各区政府对辖区内的物业管理工作负总责，建立相应的联席会议制度和物业管理工作机制，落实辖区物业管理责任，积极推进物业管理进社区；要求强化部门联动、构建大物管工作格局，切实提升业主满意度。

　　扬州市将有关事项的具体组织实施落脚到街道，由此构筑覆盖全市的物业管理工作网络。《市政府意见》明确要求街道（乡镇）建立物业管理专门机构，明确分管领导具体负责，配备2-3名专、兼职人员，具体组织辖区物业管理工作；负责物业服务项目监督管理和矛盾投诉调解等工作，调解本辖区物业管理方面的投诉，完善社区公共服务体系；牵头组织召开业主大会，成立业主委员会或物业管理委员会，并指导、监督其日常运作；对辖区内的老旧住宅小区，按照要求负责为居民提供基本物业服务。

　　在工作重点上，强化部门联动、齐抓共管，群策群力解决群众关注的热点难题。

　　扬州市下发的《市区物业管理工作联席会议成员单位工作职责》对各区政府、市房管局、公安局、民政局、中级法院、财政局、人社局、规划局、建设局、城管局、民防局、环保局、物价局、政府法制办、地税局、工商局、质监局、消防支队、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团（总台）的职责做了明确分工。

　　市政府把缓解住宅小区停车难，提高物业服务费收缴率，扩大维修资金应急使用通道，加大违章搭建管控力度等作为近阶段打好攻坚战的突破关键。区别不同情况，《市政府意见》对加强物业管理从四方面提出了分类指导意见。

　　一是对新建商品住宅小区，以建立市场化的物业管理机制为主要措施，加强对前期物业服务招投标的监管，重点解决物业服务市场资源合理配置、承接查验制度建立、住宅小区配套设施建设和落实等问题；二是对已经实施市场化物业服务的住宅小区以提高物业服务水平和建立协调矛盾调处机制为主要措施，重点解决部分住宅小区物业服务水平不高、物业服务企业不诚信经营、物业服务费市场化机制不健全、矛盾突出小区的停车难、拆违难、物业服务费收费难、调价难等问题；三是对老旧住宅小区以开展老小区综合整治和落实基本物业服务为主要措施，重点解决基础设施配套不完善、财政补贴资金保障等问题，保证老旧住宅小区有治安防范、有清扫保洁、有绿化养护、有维修维护、有停车管理等有偿性基本物业服务；四是对拆迁安置和保障性住宅小区以增加配套服务设施建设面积、落实建设单位监管责任和提高物业费收缴率为主要措施，重点解决小区物业服务经费不足、物业服务水平不高等问题。

　　五、在政策引导上，多措并举加大扶持力度，促进物业管理整体水平的提升

　　《市政府意见》明确：“对不具备市场化物业服务的老旧住宅小区实施基本物业服务的，市、区财政给予0.15-0.2元/㎡/月的资金补贴”；“拆迁安置和保障性住宅小区配建的配套服务设施经营收益用于弥补物业服务经费缺口。如仍有不足，由市、区财政各承担50%给予补贴”；对物业服务企业为“20**年前建成住宅小区提供的物业服务质量考核达标后，对其在物业服务过程中所缴纳的营业税地方留成部分实行先征后返政策”；对物业服务企业录用的“40-50”人员，依劳动合同时限，区分给予基本养老、医疗、失业、工伤、生育社保补贴，及明确资金列支渠道；对物业服务企业新招用符合条件的人员，区分劳动合同时限与考核，给予职业培训补贴。市政府还通过以奖代补，加大物业服务争优创先奖励力度，促进物业服务水平不断提升。

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篇2：国外物业管理经验的借鉴

　　国外物业管理经验的借鉴

　　gg开放以来，各大城市的住宅建设不断加快，新区、小区、别墅、公寓如雨后春笋，拔地而起，我们古城苏州新区的高级豪华公寓别墅--锦华苑也应运而生。锦华苑是香港新继发展公司陶哲甫先生投资2000万美元建造的高级豪华建筑群，占地13万多平方米，建筑面积10万平方米，其中包括6幢18层高级公寓，88幢独立豪华型花园别墅以及其它配套的商业购物康乐中心。锦华苑已成为江南迄今最大的高级公寓别墅群，它深受来苏的投资商及中外宾客的青睐，同时也为苏州工业园区的海外客商提供了良好的服务，促进了工业园区的建设进程。

　　物业管理作为高级房产投入使用后的综合管理方式，近年来在国内已逐渐开始兴起。在国外、境外物业管理已有二十多年的历史，如香港的简福贻物业管理有限公司、宝威物业管理有限公司等，都是二十多年前香港房产成为炙手可热时的产物。物业管理公司就其性质而言，应该是一个独立核算的经济实体，其经营方式是“自负盈亏”。它是一种社会服务机构，尤其是在中国房地产兴起时期，这一服务机构是不可缺少的。它的管理职能应该社会化，将来势必走向市场参与竞争，从而代替仅管收费而不管服务的“房管所”的管理模式。

　　我受南京金陵旅馆干部学院的委托，参与锦华苑的物业管理建设。针对这一新课题，我进行实践和研究，并赴新加坡和香港实地考察物业管理方面的经验，目的是在结合国内的情况，探索一条行之有效的物业管理之路。首先，解决了物业管理混同于酒店管理的模糊认识。我们有针对性地对中层管理干部进行业务方面的培训，提高人们对物业管理的认识。我国每年有数千万平方米的住宅楼平地而起，加强物业管理迫在眉捷，这是一个十分现实又具有战略意义的任务

　　。因此，必须使管理干部认识到，只有运用科学的管理手段和先进的维修保养技术来管理物业，使环境、治安及房屋道路维修等服务性项目的功能都能满足客户的需求，使客户有一个舒适安全便捷的入住环境，才称得上是成功的物业管理。在提高认识的基础上，针对客户的需求及日常工作职能范围的不同，我们管理公司组建了安全部、管理服务部、物业部及商业服务中心，确立了管理和经营两大部分。

　　管理方面的三大部侧重解决公寓别墅的治安管理、日常清洁及所有房产的维修保养等事宜；商业中心则侧重为饮食区、娱乐区、超级市场、商店等配套设施，包括一些委托、代办服务等。这样，就使生活区域内所有业主（住户）皆感到清洁、舒适、方便、安全。

　　二是抓好公司质量管理的基础工作，包括健全制度，划分职能，建立台帐，标准规范，安全控制，加强检查等等。如管理服务部组建起一支有10名ＰＡ清洁工的队伍，负责清洁垃圾搞好室内外的保洁，做到日出日清。袋装垃圾、封闭垃圾箱，由苏州新区环卫服务公司代清代运，做到箱满即清。班长定时巡查报告，做到当日问题当日解决，保证环境的整洁

　　。三是抓好全面质量管理的教育培训工作。我们把队伍素质建设和提高骨干的领导艺术有机地结合起来，把握住先培训后上岗，上岗后再培训提高这一关。公司以岗位培训为重点，开展多层次、多形式的职工培训。

　　比如安全部的“护卫人员基本保安条件知识”的培训和学习，我们制订要求护卫人员应知事项：要求护卫人员明确知道他所管辖的每一角落工作怎样执行；要使他们体会到他所表现的公正一定会受到公司的全力支持，因而无论对待任何人士，都应该光明正大、处事严谨。护卫人员应该明白他所管辖范围内的保安措施全操纵在他手里，他必须时常加倍留神，熟知下列各点：

　　1、他所保卫的准确范围--包括公寓住宅之认识、入口、别墅、梯间、出口。

　　2、如何通知消防部门、公安派出所、救护站和控制中心。

　　3、护卫人员所拥有的法定权力和限制。

　　4、所有公寓门户及火警通道。

　　5、所有警铃系统及电话的正确位置和使用方法。

　　6、应知救火龙头、灭火器材的位置及如何使用。

　　7、留意危险性物品及施工单位“动火”所有地点。

　　8、怎样利用及控制灯火系统。

　　9、基本的救伤常识。

　　除上列各点外，还要求护卫人员对怎样履行职务以及制服、仪表要求、巡视报告、入口控制等重要环节，能够全面掌握。所以护卫人员的素质是至关重要的。通过对安全员的专业培训，公司在钥匙管理、户籍管理、会客制度、消防治安等方面落实得较好。九四年度锦华苑安全部被市公安局、人事局评为先进集体。四是抓好房产维护管理工作。我们物业部专设几名工程人员负责公寓、别墅房屋的维修管理。

　　在物业管理的实践中，我们深深体会到房屋维修保养质量的提高完全有赖于工程人员的素质以及物业管理的质量意识。新建的房地产，较易发生的问题是管道漏水，水池水箱漏水等问题。在时间急，施工复杂的情况下，工程人员都能不厌其烦地为住户服务，为他们解决生活中的实际困难。工程人员制订了保质量工作规划，对锦华苑范围内的所有设备进行自查、抽查、维修，定期进行保养，保证设备运转合格率达到百分之百。五是与业主（住户）签订公约，并由住户代表成立管理委员会，重大的问题由委员会决定，委员会监督合约的遵守执行。如垃圾的处理、噪音的干扰、宠物与停车的管理、建筑物修理维护、搬家规定、保安与公寓内工程及工人的管理等等，要求住户均按照签订的公约严格执行。

　　综上所述，物业管理公司的工作内容很多，也非常细致。像《锦华苑购房须知》条例规定的内容，都是从维护全体业主及住户的共同利益出发，去加强内部的综合管理，处理好业主（住户）的关系。尤其是公用电费、公用水费、煤气费、环境卫生费、绿化保养费以及房屋保安清洁和管理人员开支等，我们每月根据实际支出按户收取，并严格费用成本控制，使收费标准合情合理，因而得到所有住户的支持和理解。我相信国外的现代化的物业管理模式将推动我国房产管理模式的改革，从而适应市场经济条件下房产管理的新体系。

篇3：物业管理成本控制浅析

　　物业管理成本控制浅析

　　物业管理行业自上个世纪80年代开始引入中国大陆以来，发展到现在已逐步完善，已有当初的管理为主逐步演变为服务为主，管理为辅，市场竞争也越发激烈。由于行业利润空间相对较小，因此各物业公司、单位在完善其服务的同时，力求将自己的管理成本控制到最低，也就是说物业成本控制的好坏，直接影响甚至决定其物业企业、单位的兴衰成败。现就本行业的成本控制浅析如下：

　　一、前期项目的拓展及项目的接管

　　前期项目洽谈接管更重要的环节为项目商务标的制作，即我们通常意义上的管理测算方案。在物业管理的前期接管工作中，物业介入、参与的越早，对后期的物业管理就越有利，但现期的开发单位作为甲方老大，在小区的配套设备设施上有多少能真正做到与物业管理单位进行有效的沟通，能做到为物业管理单位后期的日常管理成本而考虑，而增加其投入！道一句开罪天下开发商的言语：只要把金子赚进口袋，管你日后小业主、物业企业单位的是死是活！也就导致科技发达如斯的今天，一些开价在几千元甚至上万元一个平方米的房价，在小区安防一块还停留在以人防为主，甚至基本上无技防的状况，落得最后只能是买房者的不幸，小区物业服务单位的倒霉了。

　　如今多数物业公司、单位为在众多的投标单位中能拔得头筹，往往不惜降低其测算成本，以致严重影响后期物业管理、服务的水平及质量。如作为一品牌公司，这样项目的接管到头来只能是搬石头砸自己的脚，不但从中获利甚微甚至亏本，更甚的是将影响公司品牌效果。所以笔者认为接管项目宁缺勿烂，避免浪费人力物力，最终还落得个吃力不讨好。另外好多物业接管单位在接管项目的同时，开始将测算费用做低，力求能接管到项目为先，希望通过以后的服务再提升物业服务费，但随着国家经济的发展，人员工资、办公费用的水涨船高，更何况，物业服务费由高往下降易，由低往上涨难上加难，本行业的同行们应该对此都深有同感吧，这是物业服务行业的尴尬，还是物业服务行业的悲哀？！

　　二、日常管理期的成本控制

　　物业管理者在日常管理中，在张扬其专业化的同时，更应注重对成本的有效控制。现代物业管理竞争中，指望从客户身上挖掘更多利润难度相当大，因此物业管理者切实有效的进行日常事务管理的同时，也应当眼睛向内，挖潜增效，通过强化内部管理要效益，本身预算和成本控制能力也是管理者的基本功之一。

　　在日常管理中，开源节流的具体行动如小至一张纸，都应用之有效、有数，且在日常的管理中能够尽可能的运用网络科技，最大限度地节约纸张、电话、传真的费用。还有在此之前，笔者曾经参观过某台资企业，记得印象最深的是办公室里所有的电话机听筒上赫然张贴有着这么一行字：节约就是创造财富！多么富有创意、富有头脑的一句箴言！

　　总之无论哪个行业，考虑的应该都是以利益为先，物业管理行业也不例外。只有对运行成本的有效控制，才能可持续性发展。物业管理企业纯粹的管理业务中利润率很低，但这并不应该是导致行业盈利能力始终无力上扬的主要因素。实际上，大多数物业管理企业或单位长期处于微利甚至亏损状态的重要原因往往在于缺乏有效的成本控制。台湾企业家王永庆有两句话对本行业应有启发：“企业库房的管理搞好了，我保证有10%的利润能冒出来”。“如果能把人、财、物的浪费压缩50%，这个企业肯定能够盈利”。这两句话可以说将经营管理企业的秘诀一语道破了，也说明成本的控制、浪费的控制对于企业来说有多么重要。

　　以上为个人浅见，如有不足，请同行及专家领导予以指正！

篇4：浅议物业管理作用

　　浅议物业管理作用

　　随着城市建设的发展，各种住宅、商业大厦、办公大楼、标准工业厂房以及住宅小区日益增多，它们在交付使用后，都面临着管理、养护、修缮的问题；不仅是新建楼宇、住宅小区是如此，历代保存下来的原有老房屋也存在着定期养护修缮的问题。原有在产品经济体制下形成的房屋管理模式，早己显得落后了，不适用了。在商品经济体制下，房屋的管理、修缮、服务，出路只有一个-走改革的路。借鉴国际经验，推行社会化、专业化的管理模式，由物业管理公司统一实施专业化管理。从国内外的实践证明，物业管理的作用有：

　　(一)物业管理可以延长物业使用年限及确保其功能的正常发挥

　　房产物业建成后，一要受到自然环境因素的作用而发生损坏。如震力、重力、风力、大气与水的侵蚀作用等。二在使用过程中要受到人为因素的作用而受到破坏。如设计、施工质量较差。建筑材料不合格，使用不当等情况。因此，随着时间的推移，房屋的结构部位、围护部分、装修、上下水及其设备管道等，都将发生不同程度的损坏，如不及时进行维修和加强管理，就会影响物业的功能正常发挥，诸如电梯中途停止运行，清水管、便池漏水、屋面漏雨，门锁开关失灵，煤气、供热、空调、供水、供电中断，阳台栏杆、雨棚倒塌，装饰层脱落等等，不仅作用功能不能正常发挥，还会过早达到危房程度或损坏，甚至酿成伤害事故，以至影响用户生活(住宅)、工作(写字楼)与生产经营(商用与工业物业)的正常进行。

　　推行专业化、社会化物业管理，不仅仅在于确保物业在整个使用周期内作用功能的正常发挥，而且良好的不间断的专业管理服务，还可以使物业的寿命延长。有些住宅区管理得比较好，使人民群众在清静、优美、生活方便的环境里，安居乐业。但有很多住宅区因管理不善，在小区内乱搭乱建，环境乱七八糟，房屋刚使用两三年，就已面目全非，不仅影响到城市面貌，有碍城市观瞻，也给居民的生活、学习和工作带来许多不便。由于管理体制的关系，很多住宅区至今没有推行专业化、社会化物业管理，尚在多家分割管理，各自为政。一个住宅区或一幢楼房，往往是根据产权或隶属关系，分为几家合管或各自分管；有的地方甚至连房屋的电气、卫生设备、上下水管道也实行分割管理，造成互不衔接，出了问题，电话请、上门催，也难得找到产权单位派技工上门修理。这表明，没有这种专业化、社会化物业管理，物业使用年限会大为缩短。

　　(二)物业管理能为物业主及租户创造与保持一个安全、舒适、文明、和谐的生活与工作的环境

　　物业管理，基本分为管理和服务两个方面。管理方面主要是做好户籍、产权、产业、租赁、租金、设备等方面的管理工作；掌握房产的变动和使用情况，使房屋及时得到修理，保持房屋功能；把房屋的数量、建筑形式、完好程度、设备使用情况及时准确地记录下来，随时变更原始记录，是管理方面的一项经常性工作。服务方面主要是充分保证满足用户要求，及时登门进行日常服务，并超前检修上下水管道、暖气管道、水管的防冻保暖、换纱窗、检修门锁、修换灯口、电线、开关。另外及时检修锅炉，保证供暖；及时检修泵房、变电所，保证供水、供电；及时检修煤气管道，保证安全供气；及时检修电梯，保证安全运行。当然服务中也包括管理，对于房屋、设备必须点交、登记齐全，建立保管卡。向用户点交清楚，明确保管责任。在日常工作中要注意宣传爱护使用房屋设备的常识，并注意设备变化情况。用户迁入或迁出时，要进行清点。

　　物业售租后服务或物业管理，不仅可以使物业及其设备处于完好状态与正常运行及延长使用寿命，而且可以为物业中生活与工作的人们创造与保持一个安全、舒适、文明、和谐的生活与工作环境和氛围。运作良好的大厦设施，有助于工作效率的提高；称心如意的住宅环境，有助于人际关系的调适。住宅社会学研究表明，良好的环境，不仅能减少烦恼、焦虑、矛盾、摩擦，乃至某些危害社会的不轨行为，还会形成互助、互谅的社会风气，促进身心健康，乃至小孩的学习成绩。这一切，是社会稳定和经济增长所必须具备的前提条件。

　　(三)物业管理有利于提高城市管理的社会化和专业化程度

　　物业管理将分散的社会分工汇集起来统一办理，如清洁、保安、环境绿化、水电等，每个产业人或租住人只需面对物业管理公司一家，就能将所有关于房屋和住宅环境的日常事宜办妥，而不必分别面对各个不同部门。物业管理公司可以将房屋的环境卫生承包给专业的清洁公司打扫；向专业保安公司雇聘保安人员；将小区环境绿化承包给专业绿化队，住户只需根据物价部门批准的收费标准，按管理企业的收费通知单连同租金按时一次性交付。既方便使用者，也便于统一管理。完善的物业管理，对物业整个使用周期内的综合管理与服务按合同承包经营。其管理与服务项目可谓丰富、充实、多样、周到，一般包括下列内容：

　　(1)房屋及基础设施、公共设施的管理。含房屋维护与修理、电梯设备维护与开启；园林绿化、道路、路灯、供电设施、供排水管网、自来水加压站、生活污水处理站、煤气与供热等的管理及维修。

　　(2)地产管理。主要禁止在所属范围内私搭乱建、乱占、乱堆等非法使用土地。

　　(3)综合服务。含治安--防盗、防火与消防、值勤、照看停车；环卫--维护区容、区貌，所属范围内室外公共地方的清洁卫生的打扫与保护及蓄水池定期清洗等；生活服务，含家务劳动、代送病人去医院、代送接幼儿上学与回家、家用电器修理、代换煤气、代收代交水电煤气供热费用、代办保险与交税、代收与分送信件报刊杂志、传呼电话，宣传合理使用房屋与设备的知识，不准污染环境(发出噪音、垃圾乱倒)、不准损坏园林绿化及康乐设施、不准载重汽车进入小区通道、不准在中小学、幼儿园、医疗所门前设摊摆点叫卖等。

　　(4)组织有益的社区康乐活动等。这种管理方式大大提高了城市管理的社会化和专业化。

　　(四)完善的物业管理不单是使物业保值，而且可以使物业增值

　　物业管理的好，不断“追加劳动”，通过维修，进行旧房更新改造、室内装修，不仅能使物业及其设备处于完好状态和正常运行，而且可以提高物业的档次和适应性，使物业保值和增值，即使是在市场比较疲软的景况下，也能够容易地招袜顾客，出售或出租这些房屋，获取更多的利润或租金，从而产生较高的经济效益。如疏于管理，就可能会造成更多的问题，使新建的住宅区在数年内变成危旧房区。可见，优质的物业管理是最实在、最有效的宣传手段，既可使整个地区的房地产增值，也能为企业带来直接的经济效益。

篇5：浅议物业管理中的设施管理

　　浅议物业管理中的设施管理

　　设施管理是物业管理的高级形态。进入20世纪80年代，物业管理行业发生一系列变革，为了适应新的市场需求，设施管理应运而生。设施管理出于物业管理，而又高于物业管理，具有专业化、精细化、集约化、智能化、信息化、定制化等特点，是具有相当潜力的新兴行业。

　　一、设施管理出现的背景

　　随着产业价值链分解和专业化发展，物业管理出现精深精细化趋势，并从劳动密集型逐渐转化为知识密集型，在物业管理提升的基础上，产生了一个新型的领域--设施管理。

　　传统的物业管理侧重于人员现场管理，以保安、保洁以及采暖、通风、空调、电气、给水、排水等设施设备的维护保养为主要工作内容，以设施设备的正常运行为工作目标，具有“维持”的特点。

　　进入20世纪80年代后，物业管理行业发生了一系列变革，促成了设施管理的产生。物业管理行业变革主要体现在以下三个方面：

　　第一，建筑领域的技术革命使得物业管理的对象越来越复杂。

　　随着建筑业的发展和4C(Computer、Control、Communication、CRT图形显示)技术的应用，智能大厦开始出现，并且在美、欧、日及全球蓬勃发展。伴随智能建筑的蓬勃发展，信息化的现代建筑设备很快地进入各种建筑，使物业管理范围内的设施设备形成庞大而复杂的系统，各项传统产业的业务也由于结合了信息技术而出现很大的变化。面对庞大而复杂的建筑系统，传统的物业管理应接不暇。

　　第二，社会发展要求物业提高能源利用效率。

　　能源危机以来，如何提高能源利用效率一直是社会所关心的热点问题，“物业节能”被提高到前所未有的高度。但许多物业能源利用效率仍不尽人意。路灯彻夜通明、用电负荷失衡、给排水管道跑冒漏滴、公用水阀细水长流、供暖空调温度不稳、室内空气严重恶化、自控设备失常运行等现象普遍存在。面对新的要求，传统物业管理粗放的经营模式显得捉襟见肘。

　　第三，产业价值链分解与非核心业务外包促进了设施管理行业的产生。随着经济全球化的发展，企业之间的竞争越来越激烈。为了有效的面对竞争，企业不得不集中精力关注其核心业务，而将以物业为主的非核心业务外包给专业公司进行管理。同时，公司的物业部门或者被解散，或者独立成专业的物业管理或设施管理提供商。产业价值链分解和非核心业务外包推动了物业管理行业的专业化，促进了设施管理行业的产生。

　　举一个例子，90年代初，香港的渣打银行物业管理部门有200多名员工。随着全球化的发展和业务外包模式的影响，经过研究，他们将物业部门解散，把相关业务外包给专业的设施管理公司。这样，渣打银行200多人的物业管理部门变成只有2个人负责，从新建分行的选址、投资、装修，到已有物业的维护、管理都由这个公司负责。另外，公司所有的办公楼，包括员工的住宅都外包给这家公司管理。通过非核心业务外包，香港渣打银行竞争力不断提高。

　　面对物业管理行业的变革，传统的粗放型管理方式日渐力不从心，不得不向专业化、集约化、精细化发展，并由劳动密集型逐渐转化为知识密集型，设施管理应运而生，形成具有相当潜力的新兴行业。

　　二、设施管理的内涵和特点

　　按照国际设施管理协会(-IFMA,International Facility Management Association)的定义，所谓的设施管理是指“以保持业务空间高品质的生活和提高投资效益为目的，以最新的技术对人类生活环境进行有效的规划、整理和维护管理的工作，它将物质的工作场所与人和机构的工作任务有机地结合起来，是一门综合了工商管理、建筑科学和工程技术的综合学科”。

　　作为一个新兴行业，设施管理有其自身的特点。归纳起来，主要有六点，即：专业化、精细化、集约化、智能化、信息化、定制化。

　　专业化。设施管理提供策略性规划、财务与预算管理、不动产管理、空间规划及管理、设施设备的维护和修护、能源管理等多方面内容，需要专业的知识和管理，有大量专业人才参与。另外，化工、制药、电子技术等不同的行业和领域，对水、电、气、热等基础设施以及公共服务设施的要求不同，所涉及的设施设备也不同，需求实行专业化服务。

　　精细化。设施管理以信息化技术为依托，以业务规范化为基础，以精细化流程控制为手段，运用科学的方法对客户的业务流程进行研究分析，寻找控制重点并进行有效的优化、重组和控制，实现质量、成本、进度、服务总体最优的精细化管理目标。

　　集约化。设施管理致力于资源能源的集约利用，通过流程优化、空间规划、能源管理等服务对客户的资源能源实现集约化的经营和管理，以降低客户的运营成本、提高收益，最终实现提高客户营运能力的目标。

　　智能化。设施管理充分利用现代4C技术，通过高效的传输网络，实现智能化服务与管理。设施管理智能化的具体体现是智能家居、智能办公、智能安防系统、智能能源管理系统、智能物业管理维护系统、智能信息服务系统等。

　　信息化。设施管理以信息化为基础和平台，坚持与高新技术应用同步发展，大量采用信息化技术与手段，实现业务操作信息化。在降低成本提升效率的同时，信息化保证了管理与技术数据分析处理的准确，有利于科学决策。

　　定制化。每个公司都是不同的，专业的设施管理提供商根据客户的业务流程、工作模式、经营目标，以及存在的问题和需求，为客户量身定做设施管理方案，合理组织空间流程，提高物业价值，最终实现客户的经营目标。

　　三、设施管理的业务范畴和服务对象

　　设施管理涉及范畴广，包括客户所有的非核心业务。国际设施管理协会提出设施管理的业务范畴主要包括八方面：策略性年度及长期规划；财务与预算管理；公司不动产管理；室内空间规划及空间管理；建筑及改造工程；新的建筑及修复；保养及运作；保安、通讯及行政服务。除此之外，设施管理的业务还包括能源管理、支援服务、高技术运用及质量管理等。

　　尽管设施管理的业务范畴比较广泛，但这些业务都是围绕着两个中心内容展开的：其一，通过对建筑设施的管理，延长设备设施的使用年限，确保其功能的正常发挥，节约能源，降低成本及运行费用；其二，应用各种高新技术，向客户提供各种高效增值服务，使客户工作更加合理化和简洁化，生活更方便和舒适。针对不同类型的物业，设施管理内容的侧重点也有所不同。

　　设施管理应用于业权相对单一或集中的物业，主要包括：

　　城市公用设施。如医院、学校、体育场馆、博物馆、会展中心、机场、火车站、公园等。

　　工业设施。如工厂、工业园区、科技园区、保税区、物流港等。

　　四、设施管理与物业管理的区别

　　设施管理是传统物业管理的提升，在管理方法、内容、目的和手段等方面超越传统物业管理(如表1所示)。

　　表1 设施管理与物业管理的区别

　　物业管理设施管理

　　方法现场管理经营战略

　　内容保安、保洁等日常方面的设施维护和服务更加专业化和精细化，与建筑、不动产、经营、财务、心理、环境、信息等相关

　　目标保持物业设施的正常运转，具有“保值”的特点改善客户运营能力，提高收益，不但要“保值”，而且要实现“增值”

　　时间范围当前设施全生命周期

　　手段以人员现场管理为主以信息化为基础和平台

　　区别一：现场管理VS经营战略

　　物业管理是通过对客户生产经营现场的管理，以达到维持设施设备的正常运行，具体体现就是对现场的整顿、整理、清扫、清洁、维护和安全等。设施管理是从客户的需求出发，对企业所有非核心业务进行总体性策划，以达到降低运营成本、提高收益的目的，最终实现提升客户营运能力的目标，具有很强的战略性。

　　区别二：日常维护VS专业化、精细化管理

　　物业管理的主要工作内容为保安、保洁以及水、电、气、暖等设备的日常维护。设施管理从物业的成本分析、空间规划、标准制定、能源审核、风险许诺和发展策略方面为投资者提供专业化、精细化的服务，与建筑、不动产、经营、财务、心理、环境、信息等多个领域密切相关。另外，设施管理基于信息化技术，运用科学的方法对客户的业务流程进行研究分析，寻找控制重点并进行有效的优化、重组和控制，实现质量、成本、进度、服务总体最优的精细化管理目标。

　　区别三：“保值”VS“增值”

　　物业管理的工作目标是安全、卫生以及设施设备的正常运行，具有“保值”的特点。设施管理应用各种高新技术，向客户提供各种高效增值服务，以改善客户运营能力，提高收益。它从战略层次的高度和动态发展的全局整合的理念出发，在保证物业“保值”的基础上，还要实现物业的“增值”。

　　区别四：关注现状VS关注整个生命周期

　　物业管理关注的是已建成的物业和已装备的设施设备，它是对物业“现状”所进行的管理和维护。设施管理关注物业的整个生命周期，提供策略性长期规划，贯穿到物业或设施的可行性研究、设计、建造、维修及运营管理的全过程之中。

　　区别五：人员现场管理VS信息化管理

　　物业管理的活动，如保安、保洁、设施设备的维护，以及能源控制、费用收取等，都是通过工作人员的现场作业完成的，属于劳动密集型产业，技术含量比较低。设施管理大量采用信息系统，通过信息化手段，在降低成本提高效率的同时，保证了管理与技术数据分析处理的准确，属于知识密集型产业。