青海省企业土地使用权管理规定

青海省企业土地使用权管理暂行规定
青海省人民政府

由青海省土地管理局、省经贸委制定，青海省人民政府转发

第一条 为深化企业改革，优化配置土地资源，规范企业改革中土地使用权的管理，根据《中华人民共和国房地产管理法》及有关法律、法规的规定，制定本规定。

第二条 国有、集体企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革，涉及划拨土地使用权处置管理的，遵守本规定。

第三条 本规定土地使用权是指土地使用者依法通过行政划拨方式无偿取得的土地使用权。

第四条 土地使用权的处置方式有：出让、租赁、入股和行政划拨。
企业进行公司制改造、改组或组建企业集团，属于国务院或国务院授权部门批准设立的公司和企业集团以及境外上市公司的，土地使用权处置方案由企业隶属单位报国家土地管理局审批；属于省级人民政府或其授权部门批准设立的企业，土地使用权处置方案由企业隶属单位报省级人民政府土地管理部门审批。

企业实行股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产、搬迁改造的，土地使用权处置方案报企业隶属单位同级人民政府土地管理部门审批。

第五条 国家以租赁方式将土地使用权租赁给企业的，应由土地管理部门与企业签订土地使用权租赁合同。其租金标准，应按土地评估价格，根据租赁年限合理确定。租金标准每三年调整一次。
前款规定的土地使用权不得转让。确需转让的，土地使用者必须依法办理土地使用权出让手续，补交土地使用权出让金。

第六条 国家以国有土地使用权作价入股，经具有土地估价资格的评估机构进行地价评估，其地价评估结果经土地管理部门确认后，界定为国家股，由土地管理部门委托国有股权持股单位统一持有。土地管理部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

国家以土地使用权作价入股的，授权经营国有资产的企业可按规定转让、出租和抵押土地使用权。

第七条 国有优势企业兼并国有劣势企业、困难企业，土地使用权可无偿划转。其他国有企业兼并，土地使用权应实行有偿转让。土地使用权划转和转让的

采编：www.pmceo.cOm

篇2：南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定(2010年)

　　江苏省南京市政府办公厅

　　宁政办发(20**)2号

　　二○一○年一月二十日

　　(市规划局 20**年1月)

　　第一条 为规范国有土地使用权出让后规划条件的变更,加强对规划条件变更的管理,根据《城乡规划法》等有关法律法规,结合我市实际,制定本规定。

　　第二条 规划条件是国有土地使用权出让合同的组成部分,是规划管理部门实施规划管理的依据,建设项目的实施必须严格遵守规划条件,一般不得变更。

　　第三条 本市市区范围内,建设单位或者个人尚未领取该项目全部建设工程规划许可证之前,确需对规划条件进行变更的适用本规定。

　　第四条 规划条件除法律法规规定可以变更的外,其他的调整均视为规划条件的变更。根据变更内容的不同,分为核心内容变更和一般内容变更。

　　核心内容变更是指对城市规划实施或公共利益产生重大影响、涉及土地市场公平公正性等的变更;一般内容变更是指核心内容变更以外的变更。

　　第五条 规划条件的变更应当以经批准的控制性详细规划或者其他规划为依据,并符合法律法规以及相关规范的要求,不得影响国家利益和公众合法权益。

　　第六条 规划条件核心内容变更的,必须符合以下条件之一:

　　(一)因城市规划调整或修编造成地块发展条件变化的;

　　(二)因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致已出让用地的大小及相关建设条件发生变化的;

　　(三)国家、省、市有关政策发生变化的;

　　(四)省、市政府同意变更的。

　　第七条 核心内容变更主要包括:

　　(一)规划用地性质的调整,包括不同性质用地比例的调整;

　　(二)建设用地规模和用地红线的调整;

　　(三)规划外部条件(六线)的调整;

　　(四)风景区和规划特色意图区范围内的建筑高度调整;

　　(五)经营性用地和生产研发用地容积率的调整(同一个出让合同中,用地性质相同地块之间容积率的转移除外);

　　(六)公共设施配建或市政设施配建内容和规模的调整。

　　(七)其他相关规定认定属于核心内容变更的。

　　第八条 一般内容变更主要包括:

　　(一)地块建筑密度、绿地率、集中绿地、停车泊位、交通组织、空间形态、间距退让、用地适建性等的调整;

　　(二)风景区和规划特色意图区范围外的建筑高度调整;

　　(三)非生产研发类工业用地的容积率调整。

　　第九条 建设单位或者个人提出变更规划条件的,应当向市规划局提出书面申请,并说明变更理由。提出变更申请的建设单位或者个人应为该土地使用权人或者受让方。

　　第十条 规划条件确需变更的,应当按照下列程序进行:

　　(一)受理。建设单位或者个人向市规划局提出书面申请,并说明变更理由。符合变更条件的,市规划局应当予以受理;不符合变更条件的[[,不予受理并告知理由。

　　(二)论证。市规划局应当就建设单位或者个人提出的变更方案组织论证;涉及公开出让的经营性用地和生产研发用地的容积率调整方案必须经过专家论证和公示,并征求利害关系人的意见。

　　(三)审定。一般内容变更的,论证通过后报市规划局项目审批会审定;核心内容变更的,论证通过后经市规划局规划项目审批会审查,形成建议方案后附相关材料报市土地出让与储备工作领导小组会审定,其中,涉及容积率变更的,还应当报市人民政府批准。

　　第十一条 经审批同意规划条件变更的,应当根据控制性详细规划、其他规划成果以及相关批准文件办理规划条件的变更,已核发建设用地规划许可证的应依法办理变更手续,其中纳入出让合同的规划条件,还应将变更后的规划条件函告市国土部门。

　　涉及补缴出让金的,土地使用权人或者受让方凭审批文件到国土部门补缴土地出让金,签订土地出让合同补充协议。

　　在核发建设工程规划许可证以前,涉及补交出让金的,建设单位应提交补交出让金凭证和土地出让合同补充协议;超出原项目批文规模要求的,还应提供新的项目批文或项目增补批文。

　　第十二条 涉及规划条件变更的相关批准文件、变更理由、变更依据、规划方案以及专家论证意见、公示(听证)材料等应当按照法律法规的规定进行存档备查。

　　第十三条 溧水县、高淳县国有土地出让后规划条件的变更管理可参照本规定执行。

　　第十四条 本规定自20**年4月1日起实施。

篇3：北京市关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让补充规定的通知

　　发文日期: 20**-01-31

　　发布单位: 北京市人民政府办公厅

　　发布文号: 京政办发〔20**〕4号

　　是否有效: 有效

　　正文内容:

　　北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让补充规定的通知

　　京政办发〔20**〕4号

　　各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

　　经市政府同意,现将市国土房管局、市发展改革委、市规划委、市建委和市监察局等部门制订的《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的补充规定》转发给你们,请认真贯彻执行。

　　二〇〇四年一月三十一日

　　关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的补充规定

　　市国土房管局 市发展改革委 市规划委 市建委 市监察局

　　(二〇〇四年一月十七日)

　　为加强本市国有土地使用权出让管理,进一步贯彻落实《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号),现对《北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知》(京政办发〔20**〕33号,以下简称《规定》)在实施中的有关问题补充规定如下:

　　一、自20**年1月9日起,对《规定》第二条第五款规定的下列经营性用地,需要办理国有土地使用权出让的,均须通过招标、拍卖、挂牌方式在土地交易市场公开进行:

　　(一)绿化隔离地区建设项目用地;

　　(二)小城镇建设项目用地;

　　(三)开发带危改项目用地;

　　(四)国家级开发区和科技园区外非生产加工型一般性高科技项目用地。

　　对在20**年1月9日以前政府有关部门已经受理的上述四类项目,由市发展改革委会同市规划委、市建委、市国土房管局提出需要办理国有土地使用权出让的处理意见,并报市政府批准后执行。

　　二、下列情况在办理国有土地使用权出让时,均须通过招标、拍卖、挂牌方式在土地交易市场公开进行:

　　(一)除房改带危改项目外,利用划拨土地进行经营性开发建设的;

　　(二)改变用地使用性质,进行经营性开发建设的;

　　(三)基建项目转为开发项目的;

　　(四)项目主体发生变化的。

　　三、根据国家有关规定,本市国有土地使用权协议出让实行公示制度,具体办法另行规定。

　　四、市、区(县)发展改革、规划、国土房管、建设等行政主管部门要严格把关,对不符合协议出让条件的经营性用地,不得受理建设单位提出的立项、规划、用地、施工等申请。监察部门要加强对经营性用地的立项、规划、用地、施工等审批行为的监督检查,对违反规定进行审批的行政主管部门和有关责任人,按照有关规定严肃处理。

　　五、凡本市行政区域内国有土地使用权出让,均按本规定执行。

　　六、本规定自发布之日起施行。