工程施工分包法律规定知识

　　工程施工分包的法律规定知识

　　施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。

　　房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

　　本办法所称专业工程分包，是指施工总承包企业(以下简称专业分包工程发包人)将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业(以下简称专业分包工程承包人)完成的活动。

　　本办法所称劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业(以下简称劳务作业发包人)将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业(以下简称劳务作业承包人)完成的活动。

　　建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。

　　分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。

　　专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。

　　劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。

　　禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。

　　禁止将承包的工程进行违法分包。下列行为，属于违法分包：

　　(一)分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的;

　　(二)施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的。

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篇2：工程项目管理注意法律问题解答(普法版)

　　工程项目管理注意法律问题的解答（普法版）

　　1、与无资质或超越资质等级的分包方签订施工合同以及实际施工人借用有资质的建筑施工企业签订建设工程合同的法律后果

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，与无资质或超越资质等级的分包方签订的施工合同以及没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的施工合同无效。建设工程施工合同被认定无效，法院将根据双方当事人的过错对工程中的直接费用、间接费用、税金、利润作出裁决。

　　2、承包人超越资质等级许可业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级应如何办理

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。

　　3、与工程局没有合同关系的分包方以及施工人员是否可以起诉工程局

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。

　　4、签订施工合同时对垫资及其利息的有关规定

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中华人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。

　　5、对于欠付工程款的利息的有关规定

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中华人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。这是根据建设工程施工合同的不同履行情况，把工程欠款利息的起算时间分为三种情况。建设工程是一种特殊的商品，建设工程的交付也是一种交易行为，一方交付商品，对方就应当付款，该款就产生利息。建设工程因结算不下来而未交付的，为了促使发包人积极履行给付工程价款的主要义务，把承包人提交结算报告的时间作为工程价款利息的起算时间具有一定的合理性。当事人因结算纠纷起诉到法院，承包人起诉之日就是以法律手段向发包人要求履行付款义务之时，人民法院对其合法权益应予以保护。

　　6、施工区域未设立安全警示标志应承担的责任

　　根据《安全生产法》第二十八条的规定：“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。”工程局在进行项目施工建设过程中，应当加强施工现场的管理，设立安全警示标志，消除可能存在的危险。减少因未设立警示标志导致损害他人的纠纷产生。并且法院在办理这类案件的时候，出于保护弱者的心理大多会支持被侵害人，在案件纠纷的办理过程中可能会对工程局不利。因此项目工程施工过程中要严格按照法律的规定作好安全警示标志的设置工作，使工程局的责任降到最小，由此减少工程局的损失。

　　7、施工过程中造成环境污染应承担的责任

　　根据《建筑法》第四十一条的规定：“建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。”和《民法通则》第一百二十四条的规定：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。”以及《环境保护法》的相关规定，工程局在进行施工过程中，造成环境污染对他人造成损害的应当承担民事责任，进行赔偿。并且根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第三款的规定：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。”因此工程局在遭遇此类诉讼纠纷时由于举证责任倒置造成了举证难度增大。因此在施工过程中应注意对环境污染的防范控制。

　　8、对建设工程价款优先受偿的时效的有关规定

　　根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的相关规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。因而由于工程价款优先受偿权的行使期间只有六个月，并且不能延展，所以一旦出现拖欠工程款的情况，施工企业在考虑何时起诉时，就不能仅考虑到尚有两年诉讼时效期间，而应该首先考虑工程款优先受偿权的六个月期限。如果在竣工后六个月内提起诉讼，由于工程欠款的清偿顺序优于抵押权和其他债权，该款项获得全额清偿的可能性极大，而如果超过六个月再提起诉讼，则仅能作为一般债权要求清偿，其清偿顺序次于抵押权，只有在清偿了有抵押担保的债权人之后再和其他债权人按债务人剩余财产的比例进行分配，这样，能实现的债权数量就可想而知了。为确保工程款债权的实现，当建设单位违约拖欠工程款时，施工企业应当及时对建设单位的实际支付能力进行评估判断，对于那些已将在建工程作为抵押物抵押给银行的，无其他财产可供支付工程款的，或者有支付能力故意拖延的建设单位，施工企业应在建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起六个月内通过司法途径，要求将所承建的工程折价或者拍卖以使工程欠款得到优先受偿。

　　9、对建设工程实际竣工日期及应付款时间有争议应如何认定

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工

结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

　　10、承包方将工程非法转包、违法分包，发包方是否有权解除建设工程合同

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，承包人将承包的建设工程非法转包、违法分包的，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持。

　　11、如何确定分包合同设计变更工程的计价标准

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

　　12、工程量签证在诉讼纠纷中的作用

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。工程量签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对工程量所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的工程量签证即可成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。在司法实践中，工程施工合同纠纷中凡建设单位已书面确认的工程量签证，只要手续齐全，一般可直接予以认定并作为结算工程款的依据。

　　13、签订工程分包合同主体是否合法的法律后果

　　实际中工程局中标工程项目后签订分包合同都是项目部与分包商签订分包合同，加盖项目部公章及项目部经理签字。但是中标工程项目是由工程局承建，项目部签订工程分包合同应当以工程局的名义签订，项目经理应当具有工程局的授权委托书，否则与分包商签订的分包合同可能会归于无效。

　　14、审计结论是否对工程最终决算产生影响

　　根据《中华人民共和国建筑法》规定“建筑工程造价应当按照国家有关规定由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定”。合同法中规定，当事人对合同的价款作出约定，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，发包人未按照约定支付价款的，应当承担违约责任。市场经济条件下，合同自由原则已成为必然，当事人的约定对合同双方均有法律约束力。在建设工程合同履行过程中，当事人在工程造价方面的约定对双方均具有法律约束力。如果在合同履行中，任意改变合同，提出新的工程造价核算方法，那么当事人签订合同就失去了严肃性，建设工程的招标也失去了意义。根据《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》，审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。

　　15、工程建设中表见代理行为对工程局产生的影响

　　表见代理是指行为人没有代理权、超越代理权或代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。对于构成表见代理，需要具备三个要件：（一）代理人没有代理权，超越代理权或代理权终止后仍进行代理行为；（二）无权代理之所以可以成为表见代理，关键就在于代理人具有被授权的表象，如特殊的关系、本人的口头表示、甚至借用的合同章。尽管代理人没有被实际授权，但任何一个正常的交易人能根据表象自然“推断”出代理人具有代理权；（三）相对人为善意且无过失，相对人明知代理人无代理权或者相对人与代理人串通，均不构成表见代理。由此可见，对于施工过程中分包商以工程局的名义对外签订合同或者以工程局的名义作出其他行为可能会被认定为表见代理，由于这些表见代理行为引发诉讼纠纷可能会造成由工程局承担责任。

　　16、分包合同中收取管理费的相关问题

　　项目部与分包商签订分包合同后，收取管理费。根据有关规定，对于分包工程管理费的提取比例一般都在3%以内。例如国家交通部发布的《公路工程国内招标文件范本》（1999年版）第三节规定的“分包中不准压低单价，分包管理费视工程情况限制在分包合同价的2%—3%之间”，实际中项目部提取的管理费远远大于这个比例。因此在发生纠纷后，对方当事人一般都会要求返还这部分费用。所以项目部应当按照国家规定的比例收取管理费，对于为分包商提供了其他服务的，应对提供服务收取的费用作出详细的约定。

　　17、分包商施工人员发生安全事故的法律后果

　　对于在施工过程中，分包商施工人员发生安全事故根据情况不同产生下列不同的法律后果：（一）分包商具有合法的用工主体资格，项目部与分包商签订的分包合同有效，分包商施工人员发生安全事故的责任由分包商承担。（二）分包商不具有合法的用工主体资格，项目部与分包商签订的分包合同为无效合同，分包商施工人员发生安全事故工程局承担连带责任。

　　18、对承包方非法转包、违法分包建设工程收取的管理费应当如何处理

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资www.pmceo.com质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

　　19、承包方与具有劳务作业法定资质的承包人签订的劳务分包合同是否有效

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。

　　20、经过验收合格的非法分包工程的工程价款应如何认定

　　根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。即工程局与分包方发生纠纷后，对于被认定为非法分包的但经过验收合格的分包工程，分包方既可要求按照合同无效以工程定额为标准，通过鉴定确定建设工程价值支付工程价款，也可要求按照

合同约定支付工程价款。

　　21、对于我方人员在施工过程中单方变更分包合同的有关内容应如何认定

　　施工过程中我方有关项目负责人员单方面对分包合同的价款等其他内容作出承诺，在发生纠纷时分包方要求按照承诺内容支付相应价款，除非能够证明承诺的作出具有《合同法》第五十四条规定的情形，存在重大误解、显失公平、一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，否则该承诺有效。

篇3：建筑集团企业环境法律其它要求获取程序

　　建筑集团公司环境管理程序文件

　　程序文件名称：法律与其它要求获取程序

　　1.目的

　　及时获取、识别、更新适用于集团公司的环境法律法规和其它要求。

　　2.适用范围

　　适用于集团公司环境法律、法规和其它要求的获取、识别和更新。

　　3.职责

　　3.1工程部负责制定并贯彻实施本程序。

　　3.2各单位负责将收集到的本系统的法律、法规及其它要求，及时传递到工程部备案。

　　3.3工程部负责汇总各单位收集到的本系统的法律、法规及其它要求，将适用于集团公司活动、施工过程及服务的环境法律、法规及其它要求进行确认，形成集团公司的《环境法律法规及其它要求清单》（EMS/02-1）。

　　4.控制程序

　　4.1获取渠道

　　4.1.1外部获取渠道

　　a.工程部利用打电话询问或派人领取等方式随时从环保局、市建委等部门获取最新的环境法律、法规和其它要求。

　　b.订阅《中国环境报》和《环境保护杂志》或其他的报纸、杂志，由工程部设专人进行收集和记录最新的环境法律、法规信息。

　　c.每季度登录国家环保总局和北京市环保局的网站获取最新的环境法律、法规信息。

　　4.1.2内部获取渠道

　　各单位将本单位收集到的环境法律、法规和其他要求，填写《法律法规和其它要求获取登记表》（EMS/02-1），及时传递到工程部，具体执行《信息交流控制程序》的传递要求。

　　4.2确认方式

　　4.2.1工程部根据建筑行业的特点及集团公司重要环境因素等实际情况，确认法律、法规及其它要求的适用性。

　　4.2.2工程部将经过确认后的法律、法规及其它要求汇总后，编制《环境法律法规及其它要求清单》，并受控发放。

　　4.2.3当法律、法规和重要环境因素发生变化时，要重新确认法律法规的适用性。必要时工程部要及时补充或更新《环境法律法规及其它要求清单》。

　　4.3管理方法

　　4.3.1工程部对获取和确认的法律、法规和其它要求妥善保管。对于过期的法律、法规和其它要求也应妥善保管以备查询。

　　4.3.2工程部结合实际需要，将适用的法律法规和其他要求进行摘录形成文件，并受控发放，作为各单位执法的依据。

　　4.3.3各单位需查询法律、法规和其它要求文件时，应到工程部借阅或查询，并填写借阅或查询台帐。

　　5.相关文件

　　W*/EMSC/A-20**《环境管理手册》

　　W*/EMS/C*/A/06-20**《信息交流控制程序》

　　W*/EMS/C*/A/12-20**《记录控制程序》

　　6.标准表格

　　EMS/02-1《环境法律法规及其它要求清单》

　　EMS/02-2《法律法规和其它要求获取登记表》

篇4：民用爆炸物品安全生产法律法规知识培训考试试题

　　民用爆炸物品安全生产法律法规知识培训考试试题

　　部门：姓名：分数：

　　一、《安法》共7章97条，自20**年11月1日实施，可以概括三个部分：企业和内部主体的安全生产义务；政府的安全生产监督管理职责；生产安全事故法律责任。

　　二、生产安全事故，是指在生产经营活动中发生的意外突发事件的总称，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常的生产经营活动中断。

　　三、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定：生产安全事故被分为四个等级：一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。注意：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

　　四、从业人员安全生产的义务

　　（1）遵章守规，服从管理的义务；

　　（2）佩带和使用劳保用品的义务；

　　（3）接受培训，掌握安全生产技能义务；

　　（4）发现事故隐患及时报告的义务；

　　五、.法律责任《安法》第90条

　　从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的，由单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分。

　　刑事责任：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

　　六、重大责任事故罪立案标准：

　　1．致人死亡一人以上，或者致人重伤二人以上的;

　　2．造成直接经济损失五万元以上的;

　　3．经济损失虽不足规定数额，但情节严重，使生产、工作受到重大损害的。

　　七、在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的；处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　八、工伤的认定

　　（一）《工伤保险条例》的实体法规定

　　a.应当认定为工伤的情形（第14条）

　　（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

　　（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

　　（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

　　（4）患职业病的；

　　（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

　　（6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

　　（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

　　b.视同工伤的情形（第15条）

　　（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在４８小时之内经抢救无效死亡的；

　　（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

　　（3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

　　c.不应认定或视同工伤的情形（第16条）

　　（1）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；

　　（2）醉酒导致伤亡的；

　　（3）自残或者自杀的。

　　九、事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（1）事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（2）事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

　　（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

　　（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

　　（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

　　（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

　　十、结合自己的岗位谈谈自己应该怎样遵守相应的法律法规？

篇5：施工分包商管理制度

1、本制度适用于现场施工所有分包(甲方直接分包和项目经理部分包);
2、甲方直接分包工程,分包商进场前应将与甲方签定的合同副本报总包备案,并于进场一周内配合甲方及总包单位签定三方配合协议;
3、分包商进场前向总包领取"进场申请表",填表、盖章,报请各方(监理、甲方及其他施工单位)同意后进场;并按合同价款的2%向总包交纳文明施工抵押金,总包开具正式往来发票给分包方。
4、分包商进场施工前,将施工人员的各种手续报总包备案;组织施工人员进行安全教育(总包有关人员参加);与总包签定安全包保责任书;
5、分包商进场严格遵守现场各项管理制度,按总包单位划定的施工区、责任区施工,要保证施工区、责任区内安全文明施工;协助总包挣创安全文明工地;
6、总包协助驻地监理对分包进行技术质量管理,分包商进场前要将施工组织设计、施工方案、质量控制要点、质量保证措施报总包,经总包请监理同意后才可进行施工;
7、分包商::要保证所施工程质量达到设计要求和总包的整体创优要求,因为分包工程质量未达到要求而影响整个工程的整体创优目标,总包有权对分包进行任何处罚;
8、分包方再每周五之前将下周的进度计划及具体施工部位报总包审核,总包根据现场整体计划进行安排,分包商要严格按总包审核后的计划进行施工;
9、分包商对施工范围的工程质量负责,并负责工程交付前的成品保护工作;
10、分包商分包工程经各方验收合格后,及时将资料报总包归档;所有资料必须达到总包要求,否则,总包不予接受,由此造成的一切后果由分包单位负责。
分包商进场申请
分包商进场登记表
分包商退场申请表
分包商退场登记表
分包配合联系单