师大附中党的群众路线教育实践活动制度建设计划

　　南湖师大附中党的群众路线教育实践活动制度建设计划

　　按照中央、省委和师大党委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为加强我校制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制有关工作，制定本计划。

　　一、总体要求

　　按照《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（湘群组发〔20**〕43号）、《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》（湘群组发〔20**〕71号）要求，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决“四风”方面突出问题，按照于法周延、于事简便的原则，认真做好建章立制工作，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，用制度机制固化教育实践活动的成果。

　　二、主要任务

　　1.认真梳理已有制度。结合学校工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

　　2.建立健全相关制度。围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、评比表彰等方面的制度规定。反对官僚主义方面，重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面，重点建立健全领导干部管理制度；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。反对奢靡之风方面，重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。

　　3.加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。

　　三、工作要求

　　1.高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入学校和部门工作的重要日程，切实抓紧抓好。

　　2.落实责任。各处室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。牵头校领导要严格把关，督促抓好工作落实。

　　3.加强协调。制度建设要紧密结合我校工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各处室要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

　　4.长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范各项工作的硬标准。

　　南湖师范大学附属中学

　　党的群众路线教育实践活动制度建设计划

　　序号制度名称完成时间牵头校领导牵头单位责任人已出台文件号

　　1*南湖师大附中委员会中心学习小组学习制度20**年10月 z党委办公室z

　　2*南湖师大附中委员会关于加强领导班子建设的意见20**年10月z党委办公室z

　　3南湖师大附中党委委员联系支部工作制度20**年10月

　　z党委办公室z

　　4南湖师大附中党员下班制20**年10月

　　z党委办公室z

　　5南湖师大附中校务会议议事规则20**年10月

　　z校办公室z

　　6南湖师大附中校务公开实施意见20**年10月

　　z校办公室z

　　7

　　南湖师大附中外派教职工管理办法

　　20**年10月

　　z校办公室z

　　8南湖师大附中教职工考核实施办法20**年10月

　　z人事科z

　　9南湖师大附中教职工聘用实施办法20**年10月

　　z人事科z

　　10南湖师大附中教职工参加升旗仪式管理办法20**年10月

　　z人事科　z

　　11南湖师大附中公文处理规定

　　20**年10月

　　z校办公室z

　　12南湖师大附中刻制印章和使用印信规定20**年10月

　　z校办公室z

　　13南湖师大附中外事工作规定20**年10月

　　z校办公室z

　　14南湖师大附中外籍教师管理条例20**年10月

　　z校办公室z

　　15南湖师大附中办公室计算机使用管理规定20**年10月

　　z后勤服务中心z

　　16南湖师大附中班主任工作常规20**年10月

　　z学生工作处z

　　17南湖师大附中学生违纪处分条例20**年10月

　　z学生工作处z

　　18南湖师大附中财务管理制度20**年10月

　　z财务科z

　　19南湖师大附中收费管理制度20**年10月

　　z财务科z

　　20南湖师大附中教职工国内因公出差差旅费核报补充规定20**年10月

　　z财务科z

　　21南湖师大附中财务审批制度20**年10月

　　z财务科z

　　22南湖师大附中物资采购审批与核报办法20**年10月

　　z财务科z

　　23南湖师大附中关于公务接待用餐管理规定20**年10月

　　z财务科z

　　24南湖师大附中非成套住房和过渡房管理办法20**年10月

　　z后勤服务中心z

　　25南湖师大附中校内设施检查及维修制度20**年10月

　　z后勤服务中心z

　　26*南湖师大附中委员会关于开展“创先争优”活动的评选及表彰办法20**年10月

　　z党委办公室z

　　27南湖师大附中“师德师风和教风建设先进集体”评选、奖励办法20**年10月

　　z党委办公室z

　　28南湖师大附中“教改实验课题优秀奖”评选、奖励办法20**年10月

　　z教科室z

　　29南湖师大附中“管理质量优秀奖”“服务质量优秀奖”评选、奖励办法20**年10月

　　z 　教务处z

　　30南湖师大附中“蔡田碹珠教育特优奖”、“禹之谟管理（服务）特优奖”评选、奖励办法20**年10月

　　z教务处z

　　31南湖师大附中安全工作制度20**年10月

　　z后勤服务中心z

　　32南湖师大附中校园公共安全突发事件预防和处置应急预案20**年10月

　　z后勤服务中心z

　　33南湖师大附中水、电、气使用安全管理制度20**年10月

　　z后勤服务中心z

　　要求：

　　1、初稿编制分工：

　　参照20**版《管理要务》条目，编制任务按六个版块进行分配，各版块负责领导如下：

　　第一版块：党群管理，负责人：z

　　第二版块：行政综合管理，负责人：z

　　第三版块：教育、教学、教研管理，负责人：z

　　第四版块：后勤服务管理，负责人：z

　　第五版块：评优、奖励，负责人：z

　　第六版块：安全管理，负责人：z

　　2、初稿编制、提交流程：

　　（1）各分管校领导对所负责内容进行再分工，交相关人员编制修订。

　　（2）各具体制度编制人将修订稿（纸质文档）提交各版块负责人审核。

　　（3）各分管校领导审核修订稿并签字同意后，方向校办公室提交电子文档。

　　（4）各具体制度编制人将经审核通过后的制度电子文档提交至：课件中心--校办公室--管理要务修订版20**--对应版块。

　　3、初搞提交电子文档格式要求：

　　（1）文件标题标注：序号+制度名称，序号请对应原《管理要务》书中原条目序号编制。

　　（2）如新增制度，请在各自所分工制度序号后添加“-1“、“-2”。如：原分工制度序号为“40”，新增制度序号可列为“40-1”、“40-2”等。

　　（3）原制度若需删除，请同样上传标注有“删除+序号+制度名称”的电子方档，文档内容可为空白。

　　4、初稿提交时间：8月30日前

　　5、最终定稿时间：9月30日。

采编：www.pmceo.cOm

篇2：学年校本教研制度建设方案

　　学年校本教研制度建设方案

　　教师的专业水平是教师从事教育工作的生命。校本教研是为了解决本校及本校教师在教育教学中面临的问题而进行的一种教研活动，也是立足并充分利用本校特色、资源的研究。校本教研的实施，能为学校学习型组织的创建和教师的专业发展，搭建一个建立在教师自身实践基础上的平台。为在教育教学和教育科研中更好地发挥教学研究工作的作用，提高教师专业水平和课堂教学能力，进一步提高办学质量，结合新课程实验工作，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　1、树立校本意识，“改进教学实践，解决面临问题”，“从学校的实际出发，挖掘种种潜力，充分利用学校资源，充分释放学校的生命活力”。找准我们的优势、劣势，不沿袭、不照搬，求真务实、开拓创新。

　　2、改善机制，建立教学研究导向机制、激励机制和保障机制，整合教务处，学科教研组和年级组等多种力量，建立直接服务于教师、开放的学校教研网络。领导、教研人员勤于深入课堂，通过听课、说课和评课、个人反思等多种活动，发现问题、经验、反思教学、探索规律、减少评价式听课，增强指导性听课，解放教师思想，减轻教师心里压力。

　　3、采取“请进来，走出去”多与外界交流，把最新的教改信息、教育资源提供给广大教师并及时把我校的成功经验推向社会，铸造我校的品牌教师，借此提高教师教育教学研究水平。

　　4、坚持以学生发展为主题，学校发展为根本，以促进教师发展为宗旨，以新课程实验过程中所面对的各种具体问题为对象，以教师为研究的主体，开展形式多样的校本教研活动，推动学校教育教学工作的可持续发展。

　　二、组织管理

　　成立由校长为组长由教导处、教科室、年级组主要负责同志组成的校本培训领导小组和专家指导组，加强对培训工作的领导、协调、管理。领导小组下设办公室，教导主任负责教师培训的日常事务工作。

　　组长：校长

　　副组长：副校长 支部书记 教导主任

　　组员：教导副主任 年级组长 教研组长

　　三、目标与任务

　　通过开展校本教研，解决教育教学实际问题，提升教师教育教学水平，转变教师教育教学理念和行为，提高教育教学质量，促进师生共同发展，促进学校的可持续发展。

　　1. 不断更新全校教师的教育观念，更新教师的知识结构和能力结构。

　　2. 进一步发展教师个性特长，使之具有鲜明的教育、教学个性，并创造出自己的教育教学风格特色。

　　3. 掌握现代教育技术，提高课堂教学效益。

　　4. 提高教师对新课改的研究，探索能力，提高全体教师的科研水平。

　　5. 建立本校的校本培训机制，使校本培训工作科学化、规范化、系列化。

　　四、原则和过程

　　基于“教学问题”的研究，基于“有效教学”的设计，基于“互动教学”的行为，基于“问题解决”的反思。校本研究过程就是问题--设计--行动--反思（总结）循环往复、螺旋上升的过程。

　　五、内容与时间安排

　　1、按上级部门的要求，结合我校实际自修与研讨《有效教师》、《有效教学》，用其指导教师的教育教学，提高教师素质，提高教学效率。

　　2、每学期一次教师论坛。

　　每学期初围绕目前教育教学中普遍存在的问题举办一次教师论坛，为广大教师提供更多交流和研讨的平台，通过互动式的参与，思想的交流与碰撞，使教师们在心灵的交流中启迪，在思维的碰撞中成长，仁者见仁，智者见智，畅所欲言，谈出真谛，谈出真理！

　　3、每学期一次送教下乡。

　　每学年开展一次送教下乡活动，为优秀教师提供展示才华的平台，并加强城乡教育教学交流和城乡教师互助，促进全县课改的均衡发展。送教形式是先上课，再由执教者介绍教学设计与反思，然后交流评课。

　　4、每学期3至4次教师全员培训。

　　通过多种形式，对教师进行政治思想、教育理论、新课程改革、教育教学方法、教育教学评价、计算机网络技术的培训，使教师的整体素质在原有基础上有明显提高。教师能熟练掌握运用计算机进行辅助教学和从网上获取教育信息和资料的能力，基本适应课程改革需要。

　　5、每学年一届同题课教学研讨。

　　继续我校的特色校本教研“同题课”教学研讨活动，每年围绕一个主题开展，一轮轮地集体备课，逐一教学实践，求同存异，取长补短。老师们相互观摩、评议，最终聚集体之力量，每年级语数科各选派一名代表参加全校的示范课赛，展示年级教研成果。达到将学校教研主题应用、推广、深化的作用，让“同题课”有力地促进学校的发展。

　　6、两学年一批学科带头人培训。

　　全面启动学科带头人培训，创造促使优秀人才脱颖而出的环境和机制。努力提高学科带头人的政治业务素质和新课程改革所必须的教育教学能力，并及时总结推广其成功经验，[物业经理人-http://www.pmceo.com/]充分发挥他们在基础教育课程改革中的骨干和示范作用，带动我校教师队伍整体素质提高，形成一支精良的学科带头人教师队伍，为实施名师工程奠定基础。

　　7、三学年一次全校性课堂教学达标。

　　借鉴 “先学后教、合作学习”这一课堂教学模式的成功经验，以全面提高教师整体素质、全面提高教育教学质量为目的，以转变课堂教学模式、引导学生主动参与课堂教学活动为导向，大力推进课堂教学创新，真正做到“向40分钟要质量、向课堂教学要效益”，使课堂教学达到“学生动起来、课堂活起来、效果显出来”的理想效果，真正实现课堂教学的高效率，开创教学改革的新局面，实现教育教学的新突破。努力推进学校教学工作的良性发展。

　　8、两学年一轮跟岗学习。

　　一是分批分期派出教师到先进学校进行为期一周的跟岗培训学习，两年内让全校每位教师都外出跟岗学习一次以上。建立及完善相应的《外出跟岗学习要求》，力求将外校先进的教育理念、教学方法、办学模式、管理机制引入我校。

篇3：养老教育学院党总支建设制度

　　养老教育学院党总支建设制度

　　一、支部党员大会

　　1.总支委员会由总支大会选举产生，每届任期三年，任期满按期进行换届选举。需延期或提前进行换届选举的，应报党委批准。总支书记、副书记经学校党委任命，聘期三年。支部书记由各支部选举产生，并上报党委组织部备案。直属支部必要时，学校可以调动或指派党支部书记、副书记。

　　2.总支、支部委员会人数根据党员人数和工作需要决定，一般由3至4人组成，支委会设书记1人，组织委员、宣传委员、纪检委员各1人。正式党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。

　　3.总支、支部委员会一般每月召开一次，由支部书记或副书记主持。支部委员会每季度向支部党员大会报告一次工作，也可以在一个工作阶段结束时报告一次工作。

　　4.总支、支部党员大会和由它选举产生的支部委员会是支部的领导机关。总支、支部党员大会由支部全体党员参加，一般由支部书记主持，书记不在时由支部副书记主持。

　　5.总支、支部党员大会承担以下任务：讨论吸收新党员，预备党员转正;审查和鉴定党员，讨论对党员的表彰和处分;定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督;选举支部委员会，增补支部委员，选举出席上级党代会的代表;讨论决定其它由支部党员大会讨论决定的重要问题。

　　6.总支、支部党员大会一般每季度召开一次，根据工作需要也可随时召开。

　　二、党总支、支部的职责

　　1.宣传、执行党的方针、政策和上级党组织的决议，团结教职员工，为教学、科研等各项工作任务的完成提供思想保证。

　　2.加强对党员的教育、管理和监督，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，向党员布置工作任务，并检查执行情况。

　　3.培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。

　　4.经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析本单位师生的思想情况，有针对性地做思想政治工作。

　　5.组织党员认真学习***理论和“***”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识，充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们当中的优秀人才，鼓励和支持他们大胆进行革新和创造，努力做好本单位行政和业务工作，推动教育事业的发展。

　　6.积极研究和探索党支部工作规律，围绕学校中心工作，调整工作思路，工作方法，努力克服形式主义，注重工作实效。在活动方式上，坚持统一性和多样性相结合;在活动内容上，贴近学校改革和发展的实际，贴近党员的思想实际，在提高党员的党性修养和政治、业务素质上下功夫。

篇4：一级建造师《法规知识》丢分点分析建设工程债权制度

　　20**一级建造师《法规知识》丢分点分析：

　　——建设工程债权制度

　　一、精准考点采集

　　1.掌握债的基本法律关系，重点是对比。

　　债权与物权不同，物权是绝对权，而债权是相对权。债权相对性理论的内涵可以归纳为以下三个方面：①债权主体的相对性;②债权内容的相对性;③债权责任的相对性。债务是根据当事人的约定或者法律规定，债务人所负担的应为特定行为的义务。

　　2.债的发生根据要重点掌握并会区别合同、不当得利、无因管理、侵权行为。3.掌握建设工程债的常见种类并能加以区别。

　　二、高频答疑点

　　1.最高额抵押的主合同债权不得转让是什么意思?

　　答：我国《担保法》第61条明确规定：“最高额抵押的主合同债权不得转让。”根据该条规定，最高额抵押的主合同债权不得转让，因此，最高额抵押权当然也不能转让。其立法本意在于保持最高额抵押权的完整性和概括性，禁止因主合同债权的分割转让而带来的最高额抵押权的分割。但这一规定并未禁止在最高额抵押权所担保的债权确定之前，因具体债权与抵押权分离而单独转让。从每个具体债权的合同角度看，显然债权的数额是确定的，既然债权数额是确定的，法律就没有理由认为债权人不能转让每一个具体的债权。最高额抵押权人不转让基础法律关系，而只转让某一具体债权时，最高额抵押权并不随之转让。每个具体债权的转让只意味着债权脱离了最高额抵押权所担保的范围，不会产生抵押权随之转移的情形，也不会发生抵押权分割给多个债权人行使的问题。我国《合同法》第80条规定，债权人转让权利的，应当通知债务人，未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。

　　2.建设方属于债权人还是债务人容易混淆，特别是在合同履行时，建设方是否既可以是债权人也可以是债务人?

　　答：是的。对于施工单位来说，建设方属于债务人;建设方付了预付款，施工单位没有施工，建设方属于债权人。

　　3.债权是否包含物权?债权是不是泛指?

　　答：债权不包含物权，债权是当事人双方相对的权利义务。物权是绝对权，属于对世权，如继承财产的权利。

　　4.债权专属于债务人自身的除外是什么意思?

　　答：债权专属于债务人自身的除外，是指专属于债务人自己的债权不能由原债权人代位行使其权利。如家产继承权属于自身的权利。

　　三、考题解析常见丢分点

　　1.在建工程的建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工企业承担连带责任。该责任在债的产生根据中属于()之债。【20**】

　　A.侵权

　　B.合同

　　C.无因管理

　　D.不当得利

　　【答案】A

　　【解析】此题很容易理解。

　　2.甲建筑设备生产企业将乙施工单位订购的价值10万元的某设备错发给了丙施工单位，几天后，甲索回该设备并交付给乙，乙因丙曾使用过该设备造成部分磨损而要求甲减少价款1万元。下列关于本案债的性质的说法，正确的有()。[Z007]

　　A.甲错发设备给丙属于无因管理之债

　　B.丙向甲返还设备属于不当得利之债

　　C.乙向甲支付设备款属于合同之债

　　D.甲向乙少收1万元货款属于侵权之债

　　E.丙擅自使用该设备对乙应承担侵权之债

　　【答案】ABC

　　【解析】无因管理与不当得利的区别在于当事人是否得利，因此，选项A、B中甲错发设备给丙关键看丙是管理还是使用，如果是管理属于无因管理，如果使用就属于不当得利。选项C支付设备款是根据合同约定，因此是合同之债。选项D甲向乙少收1万元价款，是因为丙使用了该设备，导致乙收到的设备已经折旧，其原因是甲没有能够提供全新的设备，侵害了乙的权利，因此，乙需要向甲提出折减要求。选项E虽然丙使用该设备，但是与乙没有约定或者法定关系，因此，丙对乙不承担任何责任，丙应该对甲承担法定责任。

　　3.下列行为中，构成无因管理的有()。[20**]

　　A.甲接受委托帮助他人保养施工机具

　　B.乙见他人仓库失火遂召集人员参加救火

　　C.材料供应商丙将施工现场因中暑昏倒的农民工送往医院救治

　　D.戊见门前马路污水井盖被盗，恐致路人跌伤，遂插树枝以警示

　　E.总承包单位结算时超付分包单位丁，丁明知该情况但未告知总承包单位

　　【答案】BC

　　【解析】无因管理是指没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或者服务的行为。按此定义，可以得出答案应为选项B、C。

篇5：改进绩效管理推进政府机关考核制度建设研究

　　改进绩效管理推进政府机关考核制度建设研究

　　摘要：现今社会人才资源是第一资源，所以创新考核思路、完善考核办法对于机关公务员人才队伍培养意义重大，虽然政府机关在绩效管理考核上向着科学规范化不断探索前进，但仍存在不少值得注意和亟待解决的问题，制约着考核制度作用的充分发挥。为此，主要从绩效管理存在问题及原因、改进方案和预期目标两方面来谈论如何改进政府机关人员考核制度。

　　关键词：机关考核;绩效管理;公务员;机关

　　中图分类号：F24

　　文献标识码：A

　　doi：10.19311/j.c地方人民政府是地方国家权力机关的执行机关，按法律规定管理行政区内行政事务;发布决定和命令;任免、培训、考核和奖惩地方各级国家公务员;执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令等等。而本文就是针对政府机关在考核和奖惩地方各级国家公务员这一职能中，以公务员考核为重点展开的，主要是从绩效考核来谈论如何改进政府机关人员考核制度。

　　在日益强调党政管理人才队伍建设的今天，考核作为机关人事管理中的重要一环，在公务员管理工作中起重要作用。而绩效管理作为人力资源管理体系最核心的管理职能，对改进政府机关的考核制度至关重要。

　　1考核存在问题及原因分析

　　1.1对绩效考核认识上的错误

　　1.1.1思想上的不重视使绩效管理作用不能充分发挥

　　只有管理者对绩效管理有了正确全面的认识，绩效管理机制才能顺利启动。机关的各级管理者都要从思想上重视，不断学习，进一步深化理解绩效管理，运用科学系统的眼光和思维，设计、组织、实施考核体系，让实绩管理切实可行，行之有效。

　　1.1.2只重结果不重过程

　　重年度考核，轻平时考核。平时考核的标准不具体，没有如实的体现绩效管理的内容;考核手册的填写流于形式;组织人事部门的检查、督促不到位。

　　1.1.3对绩效管理认识不全

　　一提到考核，都直接跟奖惩挂钩，但考核的作用远不只是奖惩。奖惩的确是考核的一项主要职能，但考核最终目标还是希望通过改进人员配置和分工来提高工作绩效，进而提升整个机关的工作效率和办事能力。

　　1.2绩效考核体系的科学化程度不够，考核的激励导向作用发挥不够

　　1.2.1绩效考核指标设置不科学、分解不合理

　　缺少定量指标设计，无法如实反映工作业绩;考核结构层次不分明“一刀切”;考核管理者单一性导致考核的主观性、片面性;被考核人信息反馈缺位，有失客观公正。而且，绩效考核往往更偏重个体考核，而忽视对整体绩效的考核。个人主义导致的竞争性会加剧成员间的不良竞争，不利于团队合作及整体目标的实现。另外，绩效考核本就与员工的收入和惩罚挂钩，奖优罚劣，以提升员工绩效。但现实中，很多管理者并不以考核结果来决定员工的晋升和奖惩，导致考核结果失去原有作用，使一些创新性或者在工作中贡献较大的员工，未能得到应有的绩效回报。

　　1.2.2工作中偏差的50%都因为缺乏反馈

　　将机关整体目标下分至科室具体考核指标，再将考核任务合理分解到每位成员，环环相扣、逐层落实。每位成员绩效目标的完成就代表着科室目标的完成，机关任务的实现。但在具体工作中，我们往往忽略信息对称、精准沟通，导致成员们无法认识到他们的工作实绩与预期绩效要求之?g的差距，不能了解没有达到预期绩效的原因，更不用说改进提升了，反之有可能会在错误的道路上越走越远，让考核督促工作的意义南辕北辙。

　　1.2.3考核没有充分激励先进、鞭策后进

　　合理使用考核结果，无疑能提高考核工作的影响力，增强考核工作的权威性。然而实际工作中，优秀等次轮流坐庄，管理者靠亲疏好恶来评价干部的现象并不少见，这都造成了实际上的不客观和不公正，削弱了考核的作用，影响了考核的权威性。

　　1.3考核人员缺少系统的绩效管理知识教育与培训

　　绩效考核公平公正与否不只在于评价体系的科学可靠，也深受考核者的评价能力影响。考核者任何的主观失误或对评价标准的误解都会直接影响考核结果，进而影响整个人力资源管理过程。

　　改进方案和预期目标

　　不断思考和探索新形势下更加适合机关公务员的考核制度，从考核制度的能力建设和激励机制入手，通过在实践中不断摸索，在改革中不断完善，提出以下改革方案。

　　创新管理理念，取长补短，推动组织变革与绩效管理双管齐下。西方推行以人为本，彼此信任尊敬，注重员工在潜移默化中自我规范，进而实现集体效率最大化。而我国以制度为本，机关管理中“单位人”“官本位”思想严重，管理工作固话、老化，缺乏创新理念和竞争意识，致使现代人事管理中的岗位管理、聘用管理和“社会人”的制度难以推行，工作效率得不到有效提高。因此根据自身实际，学习吸收西方适合我国管理发展的先进理念意义重大。

　　2.1引入竞争机制，改革选拔制度，深化竞争上岗制度

　　创造公开、平等的竞争环境，制定合理的综合评价体系，保证适应发展需要的优秀人才从竞争中脱颖而出。深化人才管理制度改革，扩大用人渠道和选人视野，规范选人途径，树立正确的选人用人导向。以公务员考核为例，可以建立独立于政府的独立公务员管理机构，在充分调查研究的基础上，根据公务员岗位要求，进行公务员资格条件的设定，建立具体可行的考核选拔机制，避免单位的不正当参与。长久以来干部选拔都是上级任命，使得一些干部只对上级负责，脱离了人民群众，降低了党在人民群众中的形象。如果能够建立具体可行的由广大群众参与的评价、选拔体系，由对领导负责转向对群众负责，广泛接受人民群众和社会舆论的监督，增加政府工作的透明度，将群众参与机关考核作为政务公开的一项重要内容，才能真正做到代表最广大人民的根本利益。