烟台市人民政府印发《烟台市水资源管理办法》《烟台市城市供水管理办法》《烟台市城市节约用水

文件编号：烟政发〔20**〕108号
各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：
现将《烟台市水资源管理办法》、《烟台市城市供水管理办法》、《烟台市城市节约用水管理办法》印发

给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年七月三十日

烟台市水资源管理办法

第一章 总则

第一条 为加强水资源的管理，合理开发、利用、节约和保护水资源，发挥水资源的 综合效益，实现水资

源的可持续利用，适应经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》、《山东省水资源管理条例

》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，应当遵守本办法。
本办法所称水资源是指地表水和地下水。

第三条 开发利用水资源应当坚持先地上、后地下的原则，充分利用地表水，合理开发地下水。

第四条 开发、利用、节约、保护水资源应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，实行

计划用水、科学用水、节约用水，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。

第五条 对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区

域内取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

第六条 实行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和

服务业，建立节水型社会。
各级人民政府应当采取措施，加强对节约用水的管理，建立节约用水技术开发推广体系，培育和发展节约

用水产业。
单位和个人有节约用水的义务。

第七条 水资源的开发、利用、节约和保护实行统一管理与分级管理相结合的制度。
市、县（市、区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水资源统一管理和监督工作。

第八条 开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。对浪费、破坏和

采编：www.pmceo.cOm

篇2：景德镇市城市饮用水二次供水管理办法

江西省景德镇市人民政府
第48号
二〇〇八年十月十四日
 第一条为加强城市饮用水二次供水管理,防止污染,保证二次供水水质符合国家生活饮用水卫生标准,保障城市居民身体健康和城市供水的正常运行,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》、《二次供水设施卫生规范》和《生活饮用水卫生监督管理办法》,制定本办法。
第二条本办法适用于城市规划区范围内生活饮用水二次供水设施的设计、施工、维修、清洗消毒和使用。
第三条本办法所称的生活饮用水二次供水(以下简称二次供水)是指单位或个人使用储存、加压等设施,将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供给用户的形式。本办法所称的二次供水设施是指对公共供水或者自建设施供水进行储存、处理、输送等方式供水的设备及管线。
第四条市建设局是市城市二次供水行政主管部门,县级以上卫生行政主管部门负责二次供水的卫生监督监测工作,其他有关单位在各自职责范围内负责二次供水的管理工作。乐平市、浮梁县城市供水行政主管部门按照职责分工,负责本辖区内的二次供水行政管理工作。
城市供水行政主管部门可以将二次供水列入城市供水企业的服务范围,可以由城市供水企业负责对我市二次供水设施的统一安装和管理。
第五条城市供水行政主管部门应对二次供水实行统一规划管理,与城市的建设发展相适应。新建、扩建、改建工程项目,水压要求超过国家规定的标准时,应当设置二次供水设施。二次供水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用(来自:www.pmceo.com)。二次供水设施的工程建设投资,应当包括在建设工程项目总概算中。
第六条新建、改建、扩建的二次供水工程项目的设计和施工必须符合《二次供水设施卫生规范》和相应的设计规范,二次供水设施管道不得与大便口(槽)、小便斗直接连接。
城市规划行政主管部门应根据接管点的供水水压并征求供水部门的意见,在设计条件中提出是否进行二次供水。同时在方案审查中对二次供水设计方案进行严格的审查。
第七条二次供水设施选址、设计、施工及所用材料,应保证不使饮用水水质受到污染,并有利于清洗和清毒,各类蓄水设施要加强卫生防护,定期清洗和清毒。
第八条任何单位和个人不得擅自将二次供水设施与城市供水管网直接连通。因特殊情况确需直接连通的,必须经城市供水行政主管部门同意,并在管道连接处采取必要的防护措施。
任何单位和个人不得安装管道泵从城市管网内直接抽水。
第九条二次供水设施的产权或管理单位应当建立卫生管理制度,配备专(兼)职卫生管理人员。直接从事二次供水工作的人员必须每年进行健康检查,取得预防性健康体检及卫生培训合格证后方能上岗。
第十条二次供水设施的产权或管理单位对二次供水设施应当进行经常性检查、监测,并按供水规范要求对设备、设施进行维护保养,确保二次供水设施完好和正常运行,保证安全供水。二次供水设施应采取必要的安全防范措施,加盖、加锁,并有专人负责。
第十一条 对已实行二次供水的已建住宅的二次供水设施,按照平等协商原则,符合供水企业要求,进行“一户一表”及供水设施改造的二次供水,供水企

业应当予以接收。
第十二条 对列入市城市供水企业服务范围,由市城市供水企业维护、管理的二次供水,市物价部门应依法制定收费标准。二次供水用水单位和居民应按物价部门确定的价格交费。
第十三条二次供水运行不得间断,因设备维修等原因确需停水的,应提前24小时通知用户。超过24小时的停水,应报城市供水行政主管部门批准。因不可预见故障造成停水的,应在抢修的同时通知用户。
第十四条供水企业和二次供水用户应按照二次供水设施卫生规范的要求,协商蓄水方式和时间,并严格遵守执行。
第十五条二次供水设施产权或管理单位必须建立生活饮用水卫生管理档案,每年对二次供水设施进行二次全面清洗消毒,并不定期对水质进行检验。发现水质污染或不符合国家生活饮用水水质标准时,必须立即进行清洗消毒,保证居民饮用水卫生安全。
第十六条卫生行政部门对饮用水二次供水的水质应定期进行监督监测,对水质不符合国家饮用水卫生标准的,应责令限期清洗、消毒或暂停使用。
第十七条饮用水二次供水设施的清洗消毒应由取得卫生许可的专业清洗机构承担。二次供水设施清洗后,经卫生行政部门水质抽样检测合格,方能投入使用。
第十八条饮用水二次供水设施产权或管理单位发现二次供水水质不符合卫生标准和要求的,应立即通知供水企业和卫生部门共同查清原因,采取措施,防止污染扩大。造成事故的,应妥善处理,并在24小时内报告卫生行政主管部门。
第十九条 城市供水行政主管部门依法实施监督检查,有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。城市供水行政主管部门实施监督检查时,可以采取以下措施:
(一)进入现场实施检查;
(二)对供水水质进行抽样检测;
(三)查阅、复制相关报表、数据、原始记录等文件和资料;
(四)要求被检查的单位就有关问题做出说明;
(五)纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。
第二十条 城市供水行政主管部门实施监督检查,不得妨碍被检查单位正常的生产经营活动。对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。
第二十一条二次供水管理单位未按规定对二次供水储水设施进行清洗消毒,或未按规定进行水质检测或者委托检测的,或隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或水质信息的,由供水行政主管部门给予警告,并处以3万元的罚款。
第二十二条违反本办法规定,有下列情形之一的,县级以上人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下罚款:
 (一)二次供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的;
 (二)二次供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水标准的。
第二十三条违反本办法,二次供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范而导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处5万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证单位可以依法暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条供水行政主管部门、卫生行政部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条当事人对违反本办法的行政处罚决定不服的,可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十五条 本办法施行中的具体问题由市建设局负责解释。
第二十六条本办法自20**年11月24日起施行

篇3：南京市城市居民住宅二次供水管理办法（2013年）

　　江苏省南京市人民政府令286号

　　《南京市城市居民住宅二次供水管理办法》已经20**年11月14日市政府第84次常务会议审议通过，现予发布，自20**年1月1日起施行。

　　市长：季建业

　　20**年11月19日

　　南京市城市居民住宅二次供水管理办法

　　第一条 为了加强城市居民住宅二次供水的管理，保障饮用水质量和安全，维护居民用户、供水单位和建设单位的合法权益，促进节约用水，建设节水型社会，根据《江苏省城乡供水管理条例》、《南京市城市供水和节约用水管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的二次供水设施，是指为二次供水设置的泵房、水池(箱)、水泵、阀门、电控装置、消毒设备、压力容器、供水管道等设施。

　　第三条 本市行政区域内城市居民住宅二次供水(以下称二次供水)及其设施的建设、改造、运行维护以及监督管理，适用本办法。

　　第四条 市住房和城乡建设行政主管部门(以下称供水行政主管部门)负责本市二次供水的监督管理，其所属的供水节水管理机构负责日常监督管理工作。

　　卫生行政主管部门负责二次供水的卫生监督工作。

　　江宁区、浦口区、六合区、溧水县和高淳县供水行政主管部门按照规定的职责和分工，负责辖区内二次供水监督管理工作。

　　其他有关行政主管部门依照职责，负责二次供水的相关管理工作。

　　第五条 新建居民住宅对水压要求超过城市供水管网正常服务压力的，建设单位应当配套建设二次供水设施。二次供水设施应当与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　第六条 供水单位接管新建二次供水设施时，建设单位应当按照设施运行、维护和管理的收费标准承担具体费用。

　　二次供水设施运行、维护和管理的收费标准由价格行政主管部门制定。

　　第七条 二次供水设施设计、建设和改造应当符合国家、地方和行业二次供水设施卫生规范、二次供水工程技术规程，并由具备相应资质的单位承担。

　　二次供水设施的设计、建设和改造应当遵守下列规定：

　　(一)住宅与商业、办公用房在同一建筑的，居民住宅二次供水设施应当单独设置;

　　(二)所用材料符合国家质量和卫生标准，不得使用明令禁止和淘汰的管材、管件、配件和设备;

　　(三)一户一表、抄表到户;

　　(四)生活饮用水与消防用水的泵房、储水池应当分别设置，管道不得互通，供水管道用不同颜色标示，并配备必要的防止水污染装置;

　　(五)储水设施的容积、加压设施、管道口径应当满足用水需要，便于维护管理;

　　(六)储水设施的顶部及周围排水畅通，溢水管不得直接与排水管连通，顶部设有通气孔，通气孔有防止异物进入的防护装置。

　　第八条 市、区人民政府筹集二次供水设施改造专项资金，专项用于二次供水设施改造。

　　已经建成投用的二次供水设施，供水单位未对其进行运行维护管理的，由市供水行政主管部门编制年度改造计划，向社会公布，并组织供水单位实施。

　　第九条 市、区人民政府建设的经济适用房、解困房、廉租房，以及由于建设单位倒闭、破产等原因处于弃管、失管状态的二次供水设施改造费用由二次供水设施改造专项资金承担。

　　机关、企业、事业单位自建房和房地产企业开发建设商品房的二次供水设施改造费用，根据产权关系和合同约定等实际情况，由二次供水设施产权人或者共有人、建设单位和供水单位承担，二次供水设施改造专项资金给予补助。

　　二次供水设施改造过程中涉及居民一户一表改造的，供水单位应当按照价格行政主管部门核定的标准向居民用户收取一户一表改造费用。

　　第十条 二次供水设施建成或者改造完成后，建设单位应当邀请供水节水管理机构、卫生行政主管部门以及供水单位进行验收。验收合格的，方可接入城市公共供水管道使用。建设单位将二次供水设施的竣工图纸、相关资料原件完整移交供水单位，由供水单位负责二次供水设施运行、维护、管理。

　　供水单位不得向未经验收或者验收不合格的二次供水设施供水。

　　第十一条 既有二次供水设施在供水单位接管前，其运行、维护、管理由产权人、共有人或者其委托的运行维护管理者负责，产权人或者共有人负责运行、维护、管理费用。需要申请使用住房专项维修资金用于二次供水设施的，按照相关规定和程序办理。

　　尚未列入年度改造计划但既有二次供水设施产权人或者共有人决定向供水单位移交设施管理权的，由供水、卫生行政主管部门组织供水单位按照国家技术标准和专业技术规范进行验收。验收合格的，供水单位应当接管并负责运行、维护和管理;验收不合格的，由供水单位按照国家技术标准和专业技术规范提出整改方案，经整改合格后移交。住宅尚在工程质量保修期内的整改费用由建设单位承担，超出保修期的由产权人或者共有人承担。

　　第十二条 供水单位应当按照国家及省、市有关规定负责所接管的二次供水设施的运行、维护和管理，实施抄表到户，履行二次供水设施管理义务。

　　供水单位接管的二次供水设施并入城市供水管网系统统一调度。既有二次供水设施在供水单位接管后，其运行、维护、管理费用的计收方式及标准按市价格行政主管部门的规定执行。

　　二次供水设施运行电费由受益人承担。实行物业管理的，纳入物业公共设备设施运行电费，由物业服务企业按照实际费用和约定的方式公开，合理分摊。

　　第十三条 二次供水设施运行维护管理者应当建立健全二次供水运行维护管理工作制度和操作规程，确保水质符合生活饮用水卫生标准，并做好下列工作：

　　(一)定期进行水质检测，每季度不得少于一次。不具备自行检测能力的，应当委托有相应资质的水质检测机构检测。检测项目为《二次供水设施卫生规范》(GB17051)水质指标的必测项目，检测结果应当向用户公布;

　　(二)定期组织对二次供水设施进行清洗消毒。每半年不得少于一次，清洗消毒完毕并由具有相应资质的水质检测机构检测水质达标后，方可投入使用;

　　(三)查验清洗消毒人员健康证明，并对清洗消毒全过程进行监督;

　　(四)建立二次供水设施清洗消毒档案，将每次清洗消毒记录归档并予以公示;

　　(五)储水设施停

　　用后重新启用时，应当进行清洗、消毒、检验，水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准后，方可投入使用; 　　(六)直接从事二次供水维护管理的人员应当经过专业培训，每年参加健康检查并取得体检合格证后方可上岗。

　　第十四条 二次供水设施运行维护管理者应当保证二次供水设施不间断供水。

　　由于工程施工、设备维修、水箱清洗消毒等原因需要停止供水的，应当按照规定履行报告程序，提前24小时告知用户做好储水准备;因设备故障或者紧急抢修不能提前通知的，应当在抢修的同时，以便于公众知晓的方式发布停水信息，尽快恢复正常供水，并向供水节水管理机构报告。

　　第十五条 二次供水设施出现漏水等故障影响供水的，二次供水设施运行维护管理者在接到用户告知后，应当及时维修，排除故障，保障供水正常。

　　二次供水水质受污染或者水质不符合国家规定的生活饮用水卫生标准需要停水的，二次供水设施运行维护管理者应当及时告知用户，向供水和卫生行政主管部门报告，并采取措施及时处理。

　　第十六条 任何单位和个人不得损坏二次供水设施，影响饮用水安全。

　　任何单位和个人都有保护二次供水设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏二次供水设施的行为。

　　第十七条 二次供水设施的改造施工单位在施工过程中应当文明施工，遵守国家和省、市施工现场管理相关规定。

　　居民住宅用户和物业服务企业应当对二次供水设施运行、维护、管理及维修、改造工作予以配合，不得扰乱供水单位正常工作秩序或者阻挠供水单位维护二次供水设施。属地街道、物业管理部门应当积极做好相关协调工作。

　　第十八条 供水行政主管部门应当按照规定对二次供水的水质、水压，二次供水设施运行维护管理制度建立和落实情况，二次供水设施的清洗消毒进行抽查。

　　卫生行政主管部门应当按照生活饮用水卫生监督管理的有关规定对二次供水水质进行监督检查。

　　财政部门应当按照市人民政府批准的二次供水设施改造方案及资金来源渠道，安排、拨付二次供水设施改造年度专项资金，并监督专项资金使用。

　　第十九条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　供水行政主管部门可以委托供水节水管理机构实施法律、法规和本办法规定的行政处罚。

　　第二十条 二次供水设施运行维护管理者有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上2万元以下罚款：

　　(一)未按照规定进行水质检测或者委托检测的;

　　(二)隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的。

　　第二十一条 供水行政主管部门、有关部门的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 自备水源供水单位应当自行筹措资金，负责对其供水范围内二次供水设施进行改造。

　　第二十三条 本办法自20**年1月1日起施行。

篇4：徐州市城市二次供水管理办法（2006）

　　徐州市人民政府令

　　第109号

　　《徐州市城市二次供水管理办法》已经20**年12月22日市人民政府第56次常务会议讨论通过，现予公布，

　　自20**年2月1日起施行。

　　市长 李福全

　　二○○六年一月一日

　　徐州市城市二次供水管理办法

　　第一条 为加强城市二次供水管理，保障饮用水安全，根据《中华人民共国传染病防治法》、国务院《

　　城市供水条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称城市二次供水，是指通过蓄水池、水箱、水塔以及属管网、阀门、水泵机组、气压

　　罐等供水设施，将城市公共供水或者自建设施供水储存、处理、加压后提供用户的供水方式。

　　第三条 在本市行政区域城市规划区内从事二次供水设施建设、使用、维护、保洁及相关监督管理的活

　　动，应当遵守本办法。

　　 第四条 徐州市市政公用事业行政管理部门主管徐州市城市规划区内二次供水工作。县(市)、贾汪区

　　人民政府确定的城市供水行政管理部门主管本行政区域内城市二次供水工作。

　　市、县(市)、贾汪区卫生行政管理部门负责二次供水水质的卫生检测和卫生监督工作。

　　 第五条 住宅、商场等建筑物的工程高度超过国家规定的城市供水压力标准、不能满足用户需要的，建

　　设单位应当建设二次供水设施。

　　第六条 新建、改建、扩建工程，按照国家规定需要配套建设二次供水设施的，二次供水设施应当与主

　　体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　 第七条 二次供水工程的设计、

　　施工，建设单位应当委托具有相应资质的单位承担;二次供水设施的设 计、建设应当遵守《二次供水设施卫生规范》和其他有关技术规范。

　　二次供水设施的设计、施工方案及其变更，应当及时向二次供水行政主管部门备案。

　　第八条 二次供水设施的设计和建设，应当符合下列要求：

　　(一)水池(箱、塔)容积、加压设施、管道口径能够满足用水需要，便于维修、管理;

　　(二)水池(箱、塔)顶部及周围排水畅通，顶部设有必要数量的透气孔;

　　(三)水池(箱、塔)结构坚实、牢固、内壁光洁、不渗漏、耐腐蚀，加盖且密封性能好，通气孔有防

　　止蚊虫、异物进入池(箱、塔)的装置;

　　(四)水池(箱、塔)溢流管、排污管不得与下水管道直接连通;

　　(五)生活用水、消防用水及其它用水管道布置合理，无死水区;

　　(六)建筑材料、管材、阀门、原材料涂料等符合国家规定的质量和卫生标准;

　　(七)机泵房与蓄水池分建，并配备必要的防水质污染的装置;

　　(八)二次供水设施周围30米范围内，不得设置渗水厕所、渗水坑、垃圾堆放点，不得堆放有毒、有害

　　、易腐蚀物质。

　　 第九条 二次供水工程竣工后，建设单位应当按照国家规定组织验收;未经验收或者验收不合格的，不

　　得投入使用。

　　 第十条 二次供水设施的日常运行、维护、清洗、消毒和安全保障由供水设施产权单位(人)或者其委

　　托的管理单位(以下简称责任单位)负责。

　　责任单位应当接受二次供水行政主管部门和卫生行政管理部门的监督，并按规定报送有关资料。

　　 第十一条 责任单位应当建立二次供水设施管理制度，确定专(兼)职人员负责设施的维护和管理，保

　　持设施正常运行。

　　 第十二条 责任单位应当建立二次供水水质监管制度，并履行下列职责：

　　(一)建立水质检测、清洗消毒等规范性台帐;

　　(二)委托专业单位对水箱(池、塔)进行每半年不少于一次的清洗、消毒;

　　(三)对供水水质进行常规检测，不能进行常规检测的，定期将水样送至有供水监测资质的机构检测;

　　(四)发现水质受到污染或出现异常情况时，立即采取控制措施，防止污染扩大，并及时

　　报告二次供水 行政主管部门。

　　 第十三条 责任单位和从事二次供水设施清洗、消毒的专业单位，应当依法取得卫生行政管理部门的许

　　可。

　　 第十四条 二次供水设施专(兼)职管理人员和清洗、消毒人员应当符合下列条件：

　　(一)掌握二次供水设施的管理和清洗、消毒的操作规程及日常卫生管理要求;

　　(二)清洗、消毒人员未患有传染病、皮肤病或者其他有碍饮水卫生的疾病，并通过每年的健康检查。

　　第十五条 责任单位供应的水质必须符合《生活饮用水水质卫生规范》，不得含有危害人体健康的有毒

　　有害物质。

　　卫生行政管理部门应当定期对二次供水进行水质卫生监测;对监测结果不符合国家饮用水卫生标准的，

　　应当责令责任单位立即治理。

　　 第十六条 住宅区二次供水设施的维修费用从物业维修基金中支出。

　　二次供水水费和二次供水设施清洗消毒费用的收取标准，应当经市价格管理部门核定。

　　 第十七条 责任单位应当实现不间断供水。因工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，责任单位应

　　当经二次供水行政主管部门批准，提前24小时通知用户;因发生自然灾害或者突发事故不能提前通知的，

　　应在抢修的同时通知用户，尽快恢复供水，并报告二次供水行政主管部门。

　　 第十八条 禁止单位或个人从事下列活动：

　　(一)在设施的地面和地下的安全保护范围内挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全;

　　(二)擅自改动、拆除、损坏和侵占二次供水设施;

　　(三)未经二次供水行政主管部门同意，将二次供水设施与城市供水管网直接连通;

　　(四)安装管道泵从城市管网内直接抽水;

　　(五)二次供水单位擅自向其他单位或个人转供水。

　　 第十九条 违反本办法规定，由二次供水行政主管部门责令责任单位限期改正，可以按照下列规定予以

　　处罚：

　　(一)违反本办法第十二条(一)、(二)项或第十七条规定的，处以1000元以上3000元以下罚款;

　　(二)违反本办法第五条、第六条、第七条第一款、第十八条规定的，处以10000元以下罚款;

　　(三)违反本办法第十二条(三)、(四)项规定的，处以1000元以上30000元以下罚款。

　　 第二十条 违反本办法第十三条、第十四条规定的，由卫生行政管理部门责令限期改正，可以并处5000

　　元以下罚款。

　　 违反本办法第十五条第一款规定的，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由卫生行政管理部门责令

　　限期改正，可以并处50000元以下罚款。

　　 第二十一条 城市供水管理或者卫生监测工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处

　　分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　 第二十二条 本办法自20**年2月1日起施行。

篇5：盘锦市城市供水管理办法

　　盘锦市人民政府令第46号

　　《盘锦市城市供水管理办法》业经20**年7月4日盘锦市第六届人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布。

　　市长 蹇彪

　　二○一三年八月十五日

　　盘锦市城市供水管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产和其他各项建设用水，根据《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》、《辽宁省市政公用设施保护条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》及有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。

　　城市公共供水，是指城市自来水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生产、生活和其他各项建设提供用水。

　　自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施向本单位的生产、生活和其他各项建设提供用水。

　　城市供水单位包括城市公共供水和自建设施供水的企业和单位。

　　二次供水，是指将城市公共供水或者自建设施供水储存、加压后再供用户的供水形式。

　　第三条 凡在我市行政区域内从事城市供水和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第四条 城市建设行政主管部门负责城市供水、用水监督管理工作。

　　城市规划、公安、卫生、环保、水利、物价、财政、国土资源、质量技术监督等有关行政主管部门按照各自的职责，配合城市建设行政主管部门做好城市供水用水的管理工作。

　　第五条 城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则，确保供水安全，优先保障城市居民生活用水，统筹兼顾工业供水和其他用水。

　　第二章 供水水源管理

　　第六条 城市人民政府环境保护部门应当会同同级人民政府建设行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等共同划定饮用水源保护区，经城市人民政府批准后公布；划定跨行政区的饮用水源保护区，应当由有关人民政府共同商定，并报经共同的上一级人民政府批准后公布。

　　第七条 划定的饮用水水源保护区，应当设置保护标识，并采取措施，禁止一切污染水质的活动，保证供水安全。

　　第八条 对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设行政主管部门的意见。城市建设行政主管部门所提意见应当包括城市公共供水管网能否满足需要、是否符合城市总体建设规划等内容。城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。

　　第三章 供水工程建设

　　第九条 城市供水工程包括公共供水工程及用户自建供水工程。城市公共供水工程是指城市自来水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水的工程，由政府组织建设；自建供水工程是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施向本单位的生活、生产和各项建设提供用水的工程，由开发建设单位投资建设。

　　第十条 公共供水管网水压在达到国家标准的前提下仍然不能满足用水需要或在用水高峰期间不能满足用水需要的，应当建设二次加压设施。

　　第十一条 新建住宅的二次加压设施建成并经城市自来水供水企业验收合格后，需移交城市自来水供水企业，由其负责维护和管理。

　　已建住宅建有二次加压设施的，其二次供水设施和小区庭院管网经城市自来水供水企业验收合格后，可以移交给自来水供水企业进行统一管理维护，自来水供水企业应当予以接收。

　　城市自来水供水企业接收的二次加压设施的维护费用计入供水企业成本。

　　第十二条 城市供水工程的建设，应当按照城市供水规划和年度建设计划进行；对于自建供水工程的用户，必须持城市规划部门批准的“建设工程规划许可证”、1:500综合平面位置图以及内部供水设施系统图，到城市建设行政主管部门办理临时或永久用水手续。

　　第十三条 供水工程竣工后，由建设单位组织供水、卫生等相关部门进行竣工验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目，须出具卫生行政部门提供的水质检验结果及卫生监督证明，方能供水。用水单位自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经城市自来水供水企业验收合格并交其统一管理后，方可使用。

　　第四章 供水设施管理

　　第十四条 供水设施包括城市自来水供水企业管理的取水深井、泵站、净水设施、输配水管网、进户水表等公共供水设施和用户自建的供水管道及其附属设施。

　　第十五条 供水设施管理和维修的界限为：非居民用户总水门、住宅单元进户总水门和总水门以外的供水设施的管理及维修由城市自来水供水企业负责。

　　居民用户计量水表以后的（不含水表）供水设施由用户管理和维修。

　　总水门至用水计量水表（含水表）之间的供水设施的管理及维修：有产权单位的由产权单位负责；属于业主产权的，由其委托的物业服务单位或委托城市自来水供水企业负责。已缴纳维修资金的，维护费用从维修资金中列支；未缴纳维修资金的，其维护费用从建设行政主管部门指导建立的维修资金中列支。

　　市政、园林、环卫、绿化等公共专用供水设施，由其使用单位负责管理和维修。

　　第十六条 城市公共供水设施设置下列安全保护区：

　　（一）水源供电架空线路垂直投影5米以内、地下电缆1.5米以内；

　　（二）城市建成区公共供水管道及其附属设施两侧各1.5米以内；

　　（三）城市建成区之外公共供水管道及其附属设施两侧各4米以内；

　　（四）居民供水加压泵站外围10米区域以内。

　　城市自来水供水企业在该区域内进行设施检修时，任何单位和个人均不得无理干扰和阻挠。

　　公共供水管道穿越河床、堤坝，应当于所在位置设立明显标志。在其上游300米至下游500米河段管线的区域内，禁止采砂、取土；河道疏浚、堤防整修施工时，其建设单位应当提前通知城市自来水供水企业，并采取有效保护措施，避免供水设施受到损坏。

　　第十七条 禁止下列损害供水设施或者影响供水设施使用功能的行为：

　　（一）在城市公共供水设施安全保护区内挖坑取土、采砂、建造建筑物和构筑物、倾倒垃圾、堆放杂物；

　　（二）擅自启闭、改装、迁移、拆除、损毁公共供水设施；

　　（三）擅自将自建设施供水管网系统、产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。

　　（四）其他危害城市公共供水设施的行为。

　　第十八条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报城市人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门批准，并采取相应的补救措施，以保证生产及生活用水所需。

　　第十九条 涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市自来水供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与城市自来水供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。

　　第二十条 用户使用的水表应当符合国家规定的技术标准。建设单位在新建房屋中安装的水表，应当依法向法定的计量检

定机构申请首次强制检定。未经检定或者检定不合格的，不得安装。

　　用户对水表计量准确度有异议的，可在五日内向城市供水单位提出水表检验申请，由具有检测资质的计量机构进行测试。经测试符合国家规定的水表可继续使用，测试费用由用户承担；不符合国家规定标准的水表由供水企业承担测试费用并及时更换。

　　第五章 供水管理

　　第二十一条 城市供水实行特许经营管理，未取得特许经营并未依法登记，任何单位和个人不得从事城市供水活动。

　　第二十二条 城市供水单位，应当建立健全水质、水压检测制度，按照国家规定设置管网测压点及水质检测点，以保证自来水供水水质水压符合国家规定的标准。

　　第二十三条 二次供水管理单位，应当配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检测并对各类储水设施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不具备相应水质检测能力的，应当委托经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构进行现场检测。

　　第二十四条 城市供水单位所用的净水剂及与制水有关的材料等，应当符合国家有关标准。

　　净水剂及与制水有关的材料等实施生产许可证管理的，城市供水单位应当选用获证企业的产品。

　　城市供水单位所用的净水剂及与制水有关的材料等，在使用前应当按照国家有关质量标准进行检验；未经检验或者检验不合格的，不得投入使用。

　　第二十五条 城市供水设备、管网应当符合保障水质安全的要求。

　　用于城市供水的新设备、新管网或者经改造的原有设备、管网，应当严格进行清洗消毒，经质量技术监督部门资质认定的水质检测机构检验合格后，方可投入使用。

　　第二十六条 城市供水单位应当履行以下义务：

　　（一）编制供水安全计划并报城市建设行政主管部门备案；

　　（二）按照有关规定，对其管理的供水设施定期巡查和维修保养；

　　（三）建立健全水质检测机构和检测制度，提高水质检测能力；

　　（四）按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法，定期检测原水、出厂水、管网水的水质；

　　（五）做好各项检测分析资料和水质报表存档工作；

　　（六）按月向城市建设行政主管部门如实报告供水水质检测数据；

　　（七）按照城市建设行政主管部门的要求公布有关水质信息；

　　（八）接受公众关于城市供水水质信息的查询。

　　第二十七条 城市建设行政主管部门应当会同有关部门制定城市供水水质突发事件应急预案，经城市人民政府批准后组织实施。

　　城市供水单位应当依据所在地城市供水水质突发事件应急预案，制定相应的突发事件应急预案，报城市建设行政主管部门备案，并定期组织演练。

　　第二十八条 任何单位和个人发现城市供水水质安全事故或者安全隐患后，应当立即向有关城市供水单位、二次供水管理单位或者城市建设行政主管部门报告。

　　城市供水单位、二次供水管理单位接到安全事故或者安全隐患报告的，应当立即向城市建设行政主管部门报告，同时向同级卫生行政主管部门报告。接到安全事故或者安全隐患报告的，城市建设行政主管部门应当按照有关规定，向城市人民政府报告，并通知有关城市供水单位。

　　第二十九条 发现城市供水水质安全隐患或者安全事故后，城市建设行政主管部门应当会同有关部门立即启动城市供水水质突发事件应急预案，采取措施防止事故发生或者扩大，并保障有关单位和个人的用水；有关城市供水单位、二次供水管理单位应当立即组织人员查明情况，组织抢险抢修。

　　城市供水单位发现供水水质不能达到标准，确需停止供水的，应当报经城市建设行政主管部门批准，并提前24小时通知用水单位和个人；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在采取应急措施的同时，通知用水单位和个人，并向城市建设行政主管部门报告。

　　停水后如恢复供水需出具卫生行政部门提供的水质检验结果及卫生监督证明。

　　第三十条 城市供水单位及承担二次加压供水的单位应当保持不间断供水。供水设施发生故障时，供水企业或者产权单位应当及时抢修；因工程施工设备检修等原因临时停止供水或者降低供水水压的，应当经城市建设行政主管部门批准，并提前24小时通知用户；因突发事故停止供水的，应当在抢修的同时通知用户，并向城市建设行政主管部门报告；连续超过24小时不能正常供水的，应当采取应急供水措施，保证生活用水需要。

　　第六章 用水管理

　　第三十一条 城市自来水供水企业应当与非居民用户签订“供用水合同”，明确供、用水双方权利和义务。供水合同的内容包括供水方式、水质标准、供水时间、供水水压、供水地址、供水性质、供水水价、水费结算方式，供水设施维护责任及争议解决方式等条款。

　　凡申请用水开户、改变用水性质、临时用水、中止用水、停止用水、恢复用水、更名过户等，应当到城市自来水供水企业办理有关开户、变更等手续。供水、用水双方应当根据需要签订供用水合同。

　　用户申请中止用水、停止用水、更名过户的，应当到城市自来水供水企业办理有关手续的同时，结清所欠水费。

　　第三十二条 城市供水价格实行分类水价。根据使用性质可分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水五类。居民生活用水实行阶梯水价。各类水价之间的比价关系由城市人民政府价格主管部门会同建设行政主管部门结合本地实际情况确定。

　　第三十三条 制定城市供水价格应当遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。

　　城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。

　　第三十四条 城市自来水供水企业需要调整供水价格时，应向城市人民政府价格主管部门提出书面申请，调价申报文件应抄送城市建设行政主管部门。城市建设行政主管部门应及时将意见函告同级人民政府价格主管部门，以供同级价格主管部门统筹考虑。

　　城市供水价格的调整，由城市人民政府价格主管部门审核，报城市人民政府核准后，报省级人民政府价格主管部门审批后执行。

　　第三十五条 城市供水应实行装表到户、抄表到户、计量收费。用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。自来水供水企业应当按月逐户查验水表，并收缴水费。

　　第三十六条 城市公共供水的居民住宅实行一户一表、水表出户的用水模式。

　　新建居民住宅，应当按照一户一表、水表出户的要求进行设计、施工。对已建成的居民住宅，应当按照一户一表、水表出户的要求，逐步进行改造。

　　第三十七条 用户逾期未缴纳水费的，城市自来水供水企业应当向其发出缴费通知并送达到户。无正常原因或特殊理由的，连续两个月不交水费的，城市自来水供水企业可按照《城市供水条例》规定暂停供水。

　　第三十八条 用水不能依表计量的，按照下列规定收费：

　　（一）水表自然损坏，按照用户前3个月的平均用水量收费；

　　（二）因特殊原因不能安装水表的，按照供用双方约定定量收费；

　　（三）用户采取改装或者损坏水表、私自开启水表封印、私自拆卸水表、倒装水表、表前接管、对磁卡水表的磁卡非法充值等方式窃水的，按照技术推定收费。技术推定的方法为：单位时间管径流量×时间×水价。在对窃水时间无法认定时，按照不少于180日不多于360日计算；居民用户每日不少于6小时不多于10小时；非居民用户按照每日营业时间或者工作时间的2倍计算。

　　第三十九条 因施工不当等过失造成城市供水管道等设施损坏的，由过失责任人依法赔偿，并按照实际水量的损失，向城市自来水供水企业赔付水费。

　　赔付水费的计算方法为：单位时间管径流量×损坏时间×水价。

　　第四十条 严禁盗用城市公共供水。盗用城市公共供水是指以非法占有为目的，采用下列非法手段，盗取城市公共供水的行为：

　　（一）未经城市自来水供水企业批准，擅自在城市供水管道及附属设施上打孔

，私接管道盗水的；

　　（二）未经城市自来水供水企业批准，非火警擅自启用公共消火栓盗水的；

　　（三）绕越城市自来水供水企业水表盗水的；

　　（四）拆除、伪造、开启水表防盗装置盗水的；

　　（五）改装、损坏水表装置使其少计量或不计量盗水的；

　　（六）对磁卡水表的磁卡非法充值后盗水的；

　　（七）用其他方式盗用城市公共供水的。

　　盗用城市公共供水的水量、金额的认定参照本办法之第三十八条第三款规定执行。

　　第七章 法律责任

　　第四十一条 违反本办法，有下列行为之一的，依据《城市供水水质管理规定》第二十九条予以处罚：

　　（一）供水水质达不到国家有关标准规定的；

　　（二）城市供水单位、二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测的；

　　（三）对于实施生产许可证管理的净水剂及与制水有关的材料等，选用未获证企业产品的；

　　（四）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的净水剂及有关制水材料的；

　　（五）城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的城市供水设备、管网的；

　　（六）二次供水管理单位，未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的；

　　（七）城市供水单位、二次供水管理单位隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的；

　　（八）违反本办法，有危害城市供水水质安全的其他行为的。

　　第四十二条 违反本办法，有下列行为之一的，依据《城市供水水质管理规定》第三十条予以处罚：

　　（一）城市供水单位未制定城市供水水质突发事件应急预案的；

　　（二）城市供水单位未按规定上报水质报表的。

　　第四十三条 城市供水单位有下列行为之一的，依据《城市供水条例》第三十三条予以处罚：

　　（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；

　　（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

　　（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

　　第四十四条 违反本办法，有下列行为之一的，依据《城市供水条例》第三十五条予以处罚：

　　（一）未按规定缴纳水费的；

　　（二）盗用、转供城市公共供水的；

　　（三）在规定的城市公共供水管道及附属设施的安全保护区范围内进行危害供水设施安全活动的；

　　（四）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；

　　（五）产生或者使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；

　　（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；

　　（七）擅自改装、拆除或者迁移城市供水设施的。

　　第四十五条 城市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第四十六条 本办法规定以外的供用水管理事宜，按国家和省有关规定执行。各县的供用水管理事宜可以参照本办法执行。

　　第四十七条 本办法由盘锦市住房和城乡建设委员会负责解释。

　　第四十八条 本办法自发布之日起施行。