四川省非税收入征收管理条例（2015年）

　　四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第32号

　　《四川省非税收入征收管理条例》(NO：SC122641)已由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议于20**年4月1日通过，现予公布，自20**年7月1日起施行。

　　四川省人民代表大会常务委员会

　　20**年4月1日

　　四川省非税收入征收管理条例

　　(20**年4月1日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范非税收入征收管理，促进政府职能转变和经济社会发展，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。

　　第二条 四川省非税收入征收管理和监督适用本条例。

　　第三条 本条例所称非税收入，是指除税收收入以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织依法收取、罚没或者募集、受赠等方式取得的资金，具体包括：(一)行政事业性收费;(二)政府性基金;(三)国有资源(资产)有偿使用收入;(四)国有资本经营收入;(五)罚没收入;(六)以政府名义接受的非定向捐赠货币收入;(七)其他应当纳入非税收入管理的资金。

　　第四条 非税收入应当纳入政府预算，坚持依法征收的原则，实行分级、分类管理，并按照政府预算管理的规定解缴、存储和核算，禁止以收定支。

　　第五条 县级以上地方人民政府应当完善非税收入征收管理体系，推进非税收入征收管理信息系统建设，加强和规范非税收入征收管理工作。

　　第六条 县级以上地方人民政府财政部门主管本级非税收入征收监督管理工作。

　　发展改革、审计、监察等部门和人民银行按照各自职责，做好非税收入相关监督管理工作。

　　第七条 执收单位应当依法、及时、足额征收和解缴非税收入。

　　第二章 项目管理

　　第八条 非税收入按项目分类管理。

　　非税收入项目的设立和管理应当坚持依法、公开、公平、公正的原则，涉及公共利益的，应当按照有关规定举行听证。

　　第九条 行政事业性收费项目的设立应当依据法律、行政法规、省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规执行。

　　本条例实施前，依据国务院决定、命令及部门规章、省人民政府规章设立的行政事业性收费项目，继续有效。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　第十条 政府性基金项目的设立应当依据法律、行政法规和国务院有关规定执行。

　　第十一条 国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收入的收取，按照法律、法规、规章和省人民政府及其财政部门有关规定执行。

　　第十二条 罚没收入的收取应当依据法律、法规、规章的规定执行。

　　第十三条 地方各级人民政府及其有关部门不得违法设立非税收入项目，不得违法改变非税收入项目征收标准或者擅自调整非税收入项目征收范围。

　　第十四条 县级以上地方人民政府财政部门应当及时公开本行政区域内执行的行政事业性收费和政府性基金项目目录。

　　第十五条 省人民政府及其财政、发展改革部门应当开展非税收入情况的评估和项目、标准的清理，适时规范非税收入项目和调整收费标准，减轻公民、法人和其他组织的负担。

　　第三章 征收管理

　　第十六条 非税收入由法律、法规、规章以及国家和省的有关规定明确的执收单位负责征收，未明确执收单位的，由财政部门征收。

　　跨行政区域征收非税收入的执收单位，由涉及的相关人民政府协商确定，或者报请共同的上一级人民政府确定。

　　第十七条 法律、法规、规章以及国家和省的有关规定对委托征收有规定的，从其规定;未作规定又确需委托征收的，执收单位应当向同级财政部门申请，由财政部门按有关规定办理。

　　实行委托征收的，委托单位应当与受委托单位签订委托协议书，并报同级财政部门备案。

　　委托单位对受委托单位的征收行为负责，并实施监督。受委托单位应当在委托范围内以委托单位的名义征收非税收入，不得再委托其他单位征收。

　　不得委托个人征收非税收入。

　　第十八条 财政部门按照便民高效、公正公开的原则，在具备非税收入代收资格的商业银行中采取招标投标等方式，确定本级非税收入代收银行并向社会公布。

　　财政部门与非税收入代收银行应当签订代收协议，明确双方的权利和义务。

　　非税收入代收银行应当及时收纳、清算、划解非税收入，提供代收协议约定的服务。

　　第十九条非税收入征收管理经费由同级财政部门纳入政府预算予以保障。

　　第二十条 非税收入执收单位履行下列职责：(一)向社会公示属于本单位征收的非税收入项目以及征收的依据、范围、标准、对象、期限、程序和财政票据样式等有关事项;

　　(二)按照规定征收和解缴非税收入;(三)记录、汇总、核对征收情况，并定期报送同级财政部门;

　　(四)宣传非税收入征收管理的法律、法规、规章及相关规定;

　　(五)执行非税收入征收管理的其他规定。

　　第二十一条 非税收入实行收缴分离，但法律、法规、国务院及其财政部门和省人民政府及其财政部门规定可以当场收取的款项除外。

　　非税收入征收采取以下方式：

　　(一)通过非税收入收缴管理信息系统收缴;(二)通过就地缴库方式收缴;

　　(三)通过财税库银横向联网系统收缴。

　　财政部门、执收单位和非税收入代收银行应当提高征收效率，为缴款义务人提供便利。

　　第二十二条 执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用和私分非税收入。

　　第二十三条 缴款义务人应当按照规定的时间、金额、方式缴纳非税收入。

　　执收单位违法征收非税收入的，缴款义务人有权拒绝缴款。

　　第二十四条 缴款义务人符合法律、法规、规章规定中有关缓征、减征、免征非税收入条件的，可以向执收单位提出申请，由执收

　　单位按照国家和省人民政府财政部门规定的程序办理。

　　第二十五条 执收单位漏征、少征的非税收入，由执收单位依法向缴款义务人追征、补征。

　　执收单位多征、误征的非税收入，由缴款义务人或者执收单位提出申请，经同级财政部门核实后，由执收单位及时退还缴款义务人。

　　第二十六条 非税收入由省人民政府及其财政部门按照统筹平衡、成本补偿和事权与财权相匹配的原则确定分成比例，任何部门和单位不得擅自对非税收入实行分成。

　　第二十七条 实行分成的非税收入，按照就地缴款、分级划解、及时结算的原则，由财政部门通过非税收入账户体系划解、结算。任何部门和单位不得滞压、截留应当上解、下划的非税收入，不得擅自集中下级部门和单位的非税收入。

　　第四章 票据管理

　　第二十八条 县级以上地方人民政府财政部门承担财政票据的管理职责，负责财政票据的计划、保管、发放、使用、核销、监督等管理工作。

　　省人民政府财政部门负责制定全省财政票据管理制度和政策，统一设计、印制全省财政票据，指导全省财政部门的财政票据管理工作。

　　第二十九条 财政票据按照国家有关规定实行定点印制，任何单位和个人不得擅自印制财政票据。定点印制企业不得向财政部门以外的任何单位和个人提供财政票据。

　　第三十条 执收单位按照政府预算管理和财务隶属关系向同级财政部门申领、结报、核销财政票据，并定期报告票据管理、使用、结存等情况。

　　执收单位应当建立健全财政票据申领、使用、保管等管理制度，建立健全岗位职责，确定专人负责，加强内部管理。

　　第三十一条 执收单位征收非税收入，应当向缴款义务人出具财政票据。国家另有规定的，从其规定。

　　执收单位不出具法定票据的，缴款义务人有权拒绝缴款。

　　第三十二条 执收单位发现财政票据遗失、损毁、失窃，应当依照国家有关规定报告原核发票据的财政部门并公告作废。

　　第五章 监督检查

　　第三十三条 非税收入的收入情况应当纳入各级人民政府预算、决算报告，接受同级人民代表大会或其常务委员会的审查监督。

　　第三十四条 财政、发展改革、审计、监察等部门和人民银行应当加强对非税收入征收管理的监督检查，纠正违法违规行为。

　　第三十五条 执收单位应当加强对本单位及其所属单位非税收入征收管理情况的监督检查，建立管理制度，健全监督机制。

　　第三十六条 涉及非税收入征收管理的单位和个人应当主动接受和配合监督机关的监督检查，如实反映有关情况，提供真实完整的会计账簿、报表、票据、文件等有关资料，不得拒绝、阻挠和拖延。

　　第三十七条 任何单位和个人有权投诉、检举非税收入征收管理中的违法违规行为。

　　财政、发展改革、审计、监察等部门和人民银行应当按照各自职责受理投诉、检举并依法处理。

　　第六章 法律责任

　　第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府财政部门或者法律、法规规定的有关部门责令改正，对单位给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　(一)违反规定设立非税收入项目的;

　　(二)违反规定擅自改变非税收入项目的范围、标准、对象、期限的;(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的非税收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收的;(四)违反规定多征、缓征、减征、免征、漏征、少征非税收入的;

　　(五)违反规定委托征收非税收入的;

　　(六)违反规定确定非税收入代收银行的;(七)擅自开设非税收入过渡账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用和私分非税收入的;

　　(八)擅自在执收单位之间上解和下拨非税收入，或者擅自集中下级部门和单位的非税收入的;

　　(九)违反非税收入管理规定的其他行为。

　　第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府财政部门或者法律、法规规定的有关部门收缴并销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理：

　　(一)违反规定印制财政票据的;

　　(二)转借、代开、串用财政票据的;

　　(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据的;

　　(四)伪造、使用伪造的财政票据监(印)制章的;

　　(五)违反财政票据管理规定的其他行为。

　　第四十条 缴款义务人拒缴非税收入的，执收单位或者法律、法规规定的有关部门应当责令其改正，收缴应当上缴的非税收入，并按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

　　第四十一条 财政部门和其他有关部门工作人员在非税收入监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关对直接负责的主管人员及其直接责任人员依法给予处分。

　　第七章 附 则

　　第四十二条 本条例下列用语的含义：(一)行政事业性收费，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织向公民、法人和其他组织提供特定服务过程中按照成本补偿和非盈利性原则收取的费用。(二)政府性基金，是指各级人民政府及有关部门为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。(三)国有资源(资产)有偿使用收入，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织有偿出让土地、矿产、水资源、森林、海域、无线电频率以及城市市政公用设施、公共空间和风景名胜区等国有有形、无形资源的使用权、开发权、勘查权、开采权、特许经营权、广告权等取得的收入或对其固定资产、无形资产和其他资产出租、出售、转让

　　等取得的收入。(四)国有资本经营收入，是指国家以出资人身份从国家出资企业取得的国有资本收入，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权(股权)转让收益，国有企业清算收入和依法由国有资本享有的其他收益。(五)罚没收入，是指执法机关按照法律、法规、规章规定，对公民、法人和其他组织实施行政处罚、刑事处罚取得的罚款、罚金、没收款以及没收财物的变价收入。

　　(六)以政府名义接受的非定向捐赠货币收入，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织以政府名义接受的非定向捐赠货币收入。

　　(七)其他应当纳入非税收入管理的资金，包括政府非税收入产生的利息收入等应当纳入政府非税收入管理的资金。

　　第四十三条 本条例自20**年7月1日起施行。1999年6月1日四川省第九届人民代表大会常务委员会颁布的《四川省预算外资金管理条例》同时废止。

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篇2：岳阳市国有土地上房屋征收补偿实施办法

　　湖南省岳阳市人民政府

　　岳政发[20**]13号

　　各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

　　《岳阳市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》已经20**年9月24日市人民政府第74次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　二○一二年十月二十九日

　　岳阳市国有土地上房屋征收与补偿实施办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人(以下简称被征收人)的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)(以下简称《条例》)、住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔20**〕77号)等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 为了公共利益的需要，在本市行政区域内实施国有土地上的房屋征收与补偿活动，适用本办法。

　　第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

　　第四条 市、县(市)人民政府负责本行政区域内国有土地上房屋的征收与补偿工作。

　　岳阳楼区、云溪区、君山区人民政府及屈原管理区管委会负责本区区属征收项目和市人民政府交办的征收项目(以下简称区实施项目)的征收与补偿工作。

　　第五条 市、县(市)房地产管理局为本级人民政府国有土地上房屋征收部门，其设立的征收管理机构负责征收补偿的日常工作。

　　岳阳楼区、云溪区、君山区人民政府及屈原管理区管委会可以确定本区国有土地上房屋征收部门，承担本区实施项目的征收与补偿具体工作。

　　房屋征收部门的主要职责：

　　(一)宣传贯彻《条例》及相关法律法规政策;

　　(二)拟制和报批征收补助和奖励等相关配套措施;

　　(三)组织征收调查登记和社会稳定风险评估;

　　(四)拟制并报批房屋征收具体项目补偿方案;

　　(五) 负责征收补偿资金概算并实行专户存储、专款专用，确保及时补偿到位;

　　(六)会同物价、财政等部门核定房屋征收实施工作经费比例，对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收补偿行为进行监督，并对其行为后果承担法律责任;

　　(七) 组织签订和履行征收补偿协议，公布分户补偿结果，建立征收补偿档案，负责具体征收项目的决算;

　　(八)组织拆除被征收房屋并办理相关权证注销手续;

　　(九)承担和协调其他与征收补偿有关的工作。

　　其中，第(二)、第(五)项由市、县(市)房屋征收部门负责，区实施项目的决算应当报经市房屋征收部门审核。

　　第六条 房屋征收部门可以设立或者委托征收实施单位，承担征收与补偿的具体工作，征收实施单位不得以营利为目的。

　　从事房屋征收工作的人员应当掌握相关的政策、法律和专业知识，并定期接受业务培训，经市房屋征收部门考核合格后方可上岗。

　　第七条 发改、财政、人社、住建、规划、国土资源、审计、物价、教育、监察、公安、信访、电信等部门以及乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)委会应当按照各自职责分工，配合房屋征收部门做好国有土地上房屋征收工作。

　　第八条 确需征收房屋的各项建设，应当符合国民经济和社会发展规划，土地利用总体规划，城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设和旧城区改建应纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

　　第九条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

　　市房屋征收部门应当加强对县市区房屋征收与补偿实施工作的指导，对区实施项目实行征收补偿方案和征收补偿协议(合同)审核备案制度。

　　第十条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。

　　监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位工作人员的监察。

　　第二章 征收程序

　　第十一条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，依法作出房屋征收决定：

　　(一)国防和外交的需要;

　　(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

　　(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

　　(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

　　(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

　　(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

　　第十二条 因公共利益需要征收房屋的，提出征收房屋申请的单位应当向有关房屋征收部门提交以下材料：

　　(一)发改部门出具的项目符合国民经济和社会发展规划的证明材料和项目立项批文;

　　(二)规划部门出具的项目符合城乡规划和专项规划的证明材料以及划定的项目征收规划调查红线;

　　(三)国土资源部门出具的项目符合土地利用总体规划的证明材料;

　　(四)资金来源情况说明;

　　(五)需要提交的其他相关材料。

　　第十三条 规划部门划定项目征收规划调查红线时，应当符合控制性详细规划和土地地块的整合要求，不得分割现有房屋实际占用地块。

　　第十四条 房屋征收部门收到申请后，应当在15个工作日内对项目用地范围内的建(构)筑物进行征收前期调查，概算出征收补偿安置资金总额，形成概算报告交申请征收单位。概算报告应当载明概算的过程、方法、标准、结果及房屋所有权人姓名、房屋权证号、建筑面积、用途等内容。概算中的房屋测绘、房屋价值预评估作业，由房屋征收部门与申请征收单位协商选定专业作业单位，作业费用由申请征收单位承担。

　　第十五条 房屋征收部门根据调查概算结果和征收补偿有关规定拟制征收补偿方案并初步征求被征收人意见。房屋征收补偿方案应当包括以下内容：

　　(一)征收范围;

　　(二)补偿原则及补偿方式、标准;

　　(三) 征收实施步骤、签约期限及补助和奖励办法、标准;

　　(四)安置房地点及搬迁过渡方式、过渡期限;

　　(五)住房保障对象的住房保障措施;

　　(六)其他需要明确的内容。

　　第十六条 房屋征收部门根据征收补偿方案的初步征求意见情况并征求信访、维稳部门意见后形成社会稳定风险评估报告。风险评估报告应当载明以下内容：

　　(一)征收项目是否符合有关法律法规规章和政策的规定;

　　(二)对被征收人初步征求意见等前期工作情况;

　　(三)实施征收是否存在引发群众集体*、群体性事件的风险和其他不稳定因素;同一旧城区改建项目的赞成率是否达到被征收户数量的半数以上;

　　(四)对可能出现的社会稳定风险的防范对策、化解措施和处置预案;

　　(五)社会稳定风险评估结果。

　　第十七条 社会稳定风险评估报告认定可以实施的征收项目，由房屋征收部门将补偿方案报经同级人民政府组织规划、国土资源、财政、物价、审计等部门论证后，在政府门户网站和征收范围现场予以公布，公开征求公众意见。公开征求意见期限不得少于30日。

　　征求意见情况和根据公众意见修改情况应及时公布。

　　同一旧城区改建项目，50%以上被征收户认为补偿方案不符合《条例》和本办法规定的，房屋征收部门应当报请同级人民政府组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证情况修改方案。

　　第十八条 征收补偿方案通过部门论证后，申请征收单位应当报请规划部门划定项目征收红线，房屋征收部门根据征收红线拟定征收范围报同级人民政府确定后予以公布。

　　第十九条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的部分，不予补偿。

　　房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知规划、住建、工商、税务、国土资源等有关部门暂停办理房屋征收范围内的相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年。

　　第二十条 房屋征收部门应当及时对征收范围内房屋情况进行调查登记，被征收人应当配合调查登记，并在登记结果上签字。调查登记应当包含以下内容：

　　(一)被征收人基本情况;

　　(二)房屋及土地权属、区位、用途、建筑面积等情况;

　　(三)权属未登记及擅

篇3：娄底市城市污水处理费征收使用管理办法

湖南省娄底市人民政府
娄政发〔20**〕1号
二○○九年一月二十一日
第一条 为加强城市污水处理费的收取、使用和管理,加快城市污水集中处理工程建设步伐,保证城市污水集中处理设施的正常运行,促进城市污水处理行业健康发展,根据有关法律、法规和政策的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于娄底中心城区城市污水处理费的征收、使用和管理工作。
第三条 娄底市建设局负责城市污水处理费的征收使用管理工作。市财政、物价、审计部门按照各自职责,做好城市污水处理费使用、管理和监督工作。
第四条 城市污水处理费纳入政府非税收入管理,收入全额缴入市财政专户,实行“收支两条线”。定期审计城市污水处理费收缴、使用情况并向社会公布。
第五条 市建设局给排水管理办公室应按规定到物价部门办理收费许可证,并使用财政部门规定的收费票据。
第六条 城市污水处理费征收对象:由城市公共供水或自备水源(含江、河、湖、塘、水库及地下水井等)取水,并在城市规划区内经城市排水管网排放污水、废水的用户(包括机关、团体、部队、企事业单位、个体经营者和居民等)。
凡自建污水集中处理设施,污水处理后经相关单位检测达到国家排放标准,且不经城市排污管网直接排入自然水体的单位,免征污水处理费;需经城市排污管网排放的,按污水处理费征收标准的50%征收;处理后水质仍然超标的,全额征收污水处理费。
对城镇居民中由民政部门发给最低生活保障费的特困户,每月每户免收 4 吨水的污水处理费。
第七条 单位缴纳的城市污水处理费可计列生产、经营成本或管理费用。
第八条 城市污水处理费的征收标准,由市价格行政主管部门按照不低于省价格行政主管部门制定的最低标准和保本微利的原则,综合考虑城市经济发展状况、城市污水集中处理设施的运行维护成本和用户的承受能力制定。
第九条 城市污水处理费按用水量逐月计收。使用城市公共供水的排污者,其用水量按照水表计量数据核定;暂未安装水表的,按照收取水费的相应用水量核定(来自:www.pmceo.com)。使用自备水源,已安装水表的,其用水量按照水表计量数据核定;未安装水表的,按照水泵铭牌流量和工作时间计算的用水量核定;既无水表又无水泵铭牌流量的按城市污水处理费征收主管部门核定的用水量计算。
第十条 使用城市公共供水的单位和个人,由市建设局委托城市公共供水企业在收取水费时代收城市污水处理费。使用自备水源的单位和个人,由市建设局委托有关单位代收或通过协议方式委托银行直接划拨其城市污水处理费。
第十一条 市建设局与城市污水处理费代收单位分年度签订委托征收协议,代收手续费由市建设局会同市财政局根据有关规定制订方案,报市政府审批后执行。
城市污水处理费代收单位应按月将代收的污水处理费缴入财政专户,并向市建设局、市财政局报送城市污水处理费收缴月报表。报

表内容包括供水量、售水量、应收额、实收额、上缴额及欠费情况。
第十二条 任何单位和个人不得擅自降低城市污水处理费收费标准,不得减免城市污水处理费。
未按照规定标准、期限缴纳城市污水处理费的,市建设局可依法申请人民法院强制执行。
第十三条 污水处理费开征后,取消原在排水环节征收的各种建设费、运行费、增容费和建设性基金及不符合法律、法规的其他收费;不再征收城市排水设施使用费;环保部门不再对向城市排污管和污水集中处理设施排入污水的单位征收污水排污费。
第十四条 城市污水处理费是城市污水集中处理设施建设和维护运行的资金来源之一,主要用于:
(一)城市污水处理厂、排水设施的运行和维护;
(二)城市污水处理厂、排水设施建设资金的补贴和还贷;
(三)城市污水处理新工艺、新设备、新技术的研究开发;
(四)城市污水处理费代收手续费的支出。
第十五条 城市污水处理费的使用由市建设局编制年度收支计划,报市财政局审核,市政府批准;市财政局按照规定和资金使用计划及时拨付有关费用,严禁截留、挪用,结余部分可结转下年度使用。
第十六条 城市污水处理费支出按照下列规定拨付:
(一)对已建成并投入运行的城市污水集中处理设施,由市建设局会同市财政局按照协议核定污水处理量等指标,按月向运营企业拨付。
(二)对在建的城市污水集中处理设施,由市建设局会同市财政局,核定建设内容和工作量,按照计划向建设单位拨付。
第十七条 收取的城市污水处理费优先用于维护城市污水集中处理设施正常运行,如不足维持城市污水集中处理设施正常运行的,经市建设局会同市财政局审核后,申请市政府予以财政补贴。
第十八条 市建设局应当加强对城市污水集中处理设施运行的监测,努力提高其服务质量,具体包括:
(一)建立、健全监管制度和目标考核制度;
(二)依据城市排水许可制度,加强对城市污水主要排放口特别是重点工业排放口水量水质的监督和监测;
(三)委派监管员对城市污水处理厂的运行过程实行监管;
(四)加强对城市污水处理设施运行费的核定;
(五)加快配套污水管网建设,充分发挥城市污水处理设施的效益。
第十九条 经城市污水处理设施处理的污水,未达到国家或者本省规定排放标准的,由市环保局按照国家和省有关规定查处,并由市建设局会同市财政局相应扣减城市污水处理厂的污水处理服务费。
第二十条 市建设局、财政局、城市污水处理费代收单位及其工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不按规定范围和标准收取城市污水处理费;
(二)截留、挤占、挪用城市污水处理费;
(三)不按规定用途使用城市污水处理费;
(四)其他滥用职权、玩忽职守的行为。
第二十一条 本办法自20**年3月1日起施行

篇4：株洲市城市绿化赔偿费补偿费征收管理办法

株洲市人民政府
株政办发〔20**〕16号
二○○八年八月二十七日
第一条为规范绿化执法行为,改善城市生态环境,促进城市绿化事业发展,根据《城市绿化条例》(国务院令第100号)、《湖南省实施<城市绿化条例>办法》(省人民政府令第125号)和《湖南省物价局湖南省财政厅关于株洲市城市绿化赔偿费、城市绿化补偿费试行收费标准的通知》(湘价费〔20**〕81号)的规定,结合我市城市绿线管理工作的实际,制定本办法。
第二条株洲市园林绿化局(以下简称市园林局)负责绿化赔偿费和绿化补偿费的收缴工作,市财政、物价、规划、城管执法、房产、公安等部门按照各自职责配合做好绿化赔偿费和绿化补偿费的收缴工作。
第三条执收对象和范围:
一、因故意或其他原因未经批准造成市规划区内原有绿地、树木、花草和绿化设施毁损的当事人,应缴纳绿化赔偿费。
二、有下列情况之一的当事人,应缴纳绿化补偿费:
(一)经批准临时占用绿地6个月至2年或砍伐、移植树木花草的;
(二)经批准因故减少现有绿地或减少规划绿地的;
(三)城区新建、改建、扩建工程的附属绿化用地面积达不到规定标准的。
三、执收范围为市城市规划区范围内的公共绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地、附属绿地、居住绿地、生产绿地等城市绿地及园林绿化设施。
第四条株洲市城市绿化赔偿费和绿化补偿费的收取标准按省物价局和省财政厅制定的标准执行,不得擅自增设收费项目、扩大收费范围或改变收费标准。
第五条市城区新建、改建、扩建工程项目开工前,应进行园林景观规划报建,由市规划局和市园林局联合进行现场踏勘,确定规划要点及绿地率指标。对于规划绿地面积不足,且经修改调整设计方案后确实达不到规定指标的项目,由市园林局审定后按所缺绿地面积缴纳绿化补偿费。
规划绿地面积的核定按《<株洲市城市绿线管理办法>实施细则》规定执行。
第六条各建设单位或个人,在项目规划验收时,由市规划局和市园林局共同进行验收,对于达不到核定绿地面积且经整改仍达不到的项目,经市园林局批准(来自:www.pmceo.com),由当事人按实际缺少绿地面积缴纳城市绿化补偿费。绿化验收不合格或未缴纳绿化补偿费的,由市园林局责令其限期改正或补缴绿化补偿费。
第七条经市园林局批准移植、砍伐的树木,按投影的覆盖面积计算其减少的绿地面积,核定绿化补偿费金额。
造成城区规划范围内城市绿地、树木、花草和绿化设施毁损的当事人,按照市物价局认证的赔偿费标准,缴纳绿化赔偿费。对于违反相关

法规的当事人,必须同时接受市城市管理行政执法局的行政处罚。
第八条市园林局对城区建设项目动态跟踪、督察管理。对未经审批或未按审批执行的园林景观建设项目,责令其报批或整改;经批准移植、砍伐树木和经批准临时占用城市绿地的,未按审批执行,责令其整改。对拒不执行整改的当事人,移交市城市管理行政执法局予以行政处罚;未经批准移植、砍伐树木和临时占用城市绿地、损毁园林设施的,先由市城市管理行政执法局予以行政处罚后再到市园林局补办相关审批手续。
第九条绿化赔偿费和绿化补偿费严格按标准收取,未按规定程序批准,任何单位和个人不得减免。
第十条城市绿化赔偿费和绿化补偿费属于事业性收费,使用省财政厅统一印制的非税收入票据,在市政务中心专设窗口收取,缴入市财政,由市园林局提出具体使用计划,纳入预算管理,专项用于城市绿化的建设和维护,不得挪作他用。
第十一条市财政、物价、审计等部门应加强对绿化赔偿费和绿化补偿费执收工作和财务管理工作的监督。
第十二条20**年9月1日以后进行园林景观工程规划报建、竣工验收的项目按本办法执行。
第十三条城市绿化执法管理部门和其他相关部门工作人员要认真履行职责,严格执行,不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
第十四条本办法自公布之日起计算三十日后施行

篇5：衡阳市城市生活垃圾处理费征收管理暂行办法(2008)

　　湖南省衡阳市人民政府办公室

　　衡政办发〔20**〕5 号

　　二OO八年三月四日

　　第一条 为了加大城市环境保护和治理力度,提高城市生活垃圾处理能力,改善城市环境质量,为经济建设和居民生活创造良好的环境,根据《城市生活垃圾管理办法》(建设部第157号令 )、国家发展计划委员会、财政部、建设部和国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[20**]872号)和《湖南省城市生活垃圾处理收费管理试行办法》(湘价服[20**]150号)等有关规章政策规定,结合我市实际情况,制定本暂行办法。

　　第二条 本办法所称城市生活垃圾处理费是指将生活垃圾收集、运输和进行集中无害化处理而发生的有关建设和营运费用。

　　第三条 城市生活垃圾的治理,实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。

　　国家采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科学技术水平,鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用。

　　第四条 城区范围内的国家机关、社会团体、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营户、城市居民及城市暂住人口等均应按本办法缴纳生活垃圾处理费。

　　第五条 城市生活垃圾收集、处置设施用地应当纳入城市黄线保护范围,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

　　第六条 从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位,以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位,应当按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准,配套建设城市生活垃圾收集设施。

　　第七条 城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,并在竣工验收后三个月内,依法向当地人民政府建设主管部门和环境卫生主管部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

　　第八条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地县级以上地方人民政府建设(环境卫生)主管部门和环境保护主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。

　　第九条 单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求,将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。

　　城市生活垃圾实行分类收集的地区,单位和个人应当按照规定的分类要求,将生活垃圾装入相应的垃圾袋内,投入指定的垃圾容器或者收集场所。

　　宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾,并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城

　　市生活垃圾处理场所。

　　禁止随意倾倒(来自:www.pmceo.com)、抛洒或者堆放城市生活垃圾。

　　第十条 城市生活垃圾应当在城市生活垃圾转运站、处理厂(场)处置。

　　任何单位和个人不得任意处置城市生活垃圾。

　　第十一条 从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。

　　未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证,不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。

　　第十二条 市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾清扫、收集、运输和处置应急预案,建立城市生活垃圾应急处理系统,确保紧急或者特殊情况下城市生活垃圾的正常清扫、收集、运输和处置。

　　从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置的企业,应当制定突发事件生活垃圾污染防范的应急方案,并报所在地市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门备案。

　　第十三条 城市生活垃圾处理费的具体征收标准由市价格行政主管部门会同市建设行政主管部门,依照法定程序制定和调整,报市政府审批,并报省价格、建设行政主管部门备案。

　　第十四条 城市生活垃圾处理费征收工作由建设行政主管部门统一组织;市环境卫生管理处负责实施,其内设的专门机构负责征收。

　　第十五条 城市生活垃圾处理费征收实行许可证制度。征收人员必须培训上岗,亮证收费;否则,当事人有权拒缴和举报。

　　第十六条 城市生活垃圾处理费必须使用市财政专用发票。各代征单位必须实行月清月结,及时足额将征收的垃圾处理费上缴市财政专户,实行收支两条线管理,严格实行专款专用。

　　第十七条 城市生活垃圾处理费的使用范围为:

　　(一)垃圾处理场建设前期工作费用、建设费用及借款还本付息;

　　(二)垃圾处理场的运行、维护费;

　　(三)城市生活垃圾处理费征收成本,包括一定比例的代征手续费和目标管理奖励费;

　　(四)城市生活垃圾的收集、运输、处理经费;

　　(五)退还减免对象资金。

　　第十八条 生活垃圾处理费按以下方式征收:

　　(一)城市居民和暂住人口的生活垃圾处理费委托市自来水总公司在水费中代征;

　　(二)交通运输工具委托市交警支队在车辆年检时代征,农用车由市农机局代征。

　　(三)财政拨款的行政机关及事业单位、社会团体由市、区两级财政局代征。

　　(四)临街经营门店、个体户以及其它经营性、生产性单位由各区环卫部门代征;

　　(五)铁路、航运等其他单位由市环境卫生管理处直接征收。

　　第十九条 由各区环卫部门代征的生活垃圾处理费,年初由市建设局、财政局、市环卫处核定起征基数。完成起征基数的部分返回给各区;没有完成起征基数的,按实际完成数扣除手续费后拨付;超过起征基数的部分按5:5分配,市得50%,区得50%。垃圾处理费实施第一年的起征基数以各区环卫局前一年度收取的垃圾代运费为基数,各区返回的生活垃圾处理费用于城区环卫经费中收集、清运环节不足部分。

　　第二十条 从城市居民征收的部分,实行市区二级财政5:5分配,市财政分成部分用于城市生活垃圾

　　处理场的建设和运营;城区财政分成部分用于背街小巷和社区公共场所的清扫保洁。

　　委托其它部门代征的、市环卫处直接征收的以及市得的垃圾处理费全部用于城市生活垃圾处理。

　　第二十一条 所有征收的垃圾处理费都按一定比例提取工作经费,用于返还代征单位的手续费和必要的监管工作开支,提取的比例须经市政府常务会研究确定。

　　第二十二条 支付给垃圾处理单位的垃圾处理费用标准,专营协议已有明确约定的,从其约定;无专营协议的,由财政部门会同建设部门、物价部门核定支付标准。

　　第二十三条 单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的,根据《城市生活垃圾管理办法》第三十八条的规定,由市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款,对个人可处以应交城市生活垃圾处理费38861106

　　倍以下且不超过1000元的罚款。

　　第二十四条 违反本办法第六条规定,未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的,根据《城市生活垃圾管理办法》第三十九条的规定,由市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以1万元以下的罚款。

　　第二十五条 违反本办法第七条规定, 城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的,根据《城市生活垃圾管理办法》第四十条的规定,由市、县人民政府建设主管部门责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。

　　第二十六条 违反本办法第八条规定,未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的,根据《城市生活垃圾管理办法》第四十一条的规定,由市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以1万元以上10万元以下的罚款。

　　第二十七条 违反本办法第九条规定,随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的,根据《城市生活垃圾管理办法》第四十二条的规定,由市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令停止违法行为,限期改正,对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的,处以200元以下的罚款。

　　第二十八条 违反本办法第十一条规定,未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的,根据《城市生活垃圾管理办法》第四十三条的规定,由市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令停止违法行为,并处以3万元的罚款。

　　第二十九条 违反本办法规定,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的,根据《城市生活垃圾管理办法》第四十四条的规定,由市、县人民政府建设(环境卫生)卫生主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以5000元以上5万元以下的罚款。

　　第三十条 征收生活垃圾处理费的单位及其工作人员应当认真履行职责,对不履行或不认真履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权

　　的,主管单位应予以严肃处理;涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。

　　第三十一条 城市建设行政主管部门应加强对生活垃圾处理的监督管理,环保部门应加强对垃圾处理设施及其周围环境质量的监督检查,价格行政主管部门要加强对城市生活垃圾处理收费的监督检查。对挤占、挪用垃圾处理费行为,由有关职能部门依有关规定严肃查处。

　　第三十二条 城市生活垃圾处理费开征后,凡过去与生活垃圾处理有关的收集、代运、处理有偿服务收费不再收取。渣土处置费和工程建设城市污染费等仍按原文件规定执行。

　　第三十三条 本暂行办法自20**年1月1日起执行