浙江省人才市场管理条例（2013年修）

　　浙江省人大常委会

　　浙江省人才市场管理条例

　　(2000年4月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　根据20**年12月19日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈浙江省人才市场管理条例〉等八件地方性法规的决定》修正)

　　第一章　总 则

　　第一条　为适应社会主义市场经济发展的需要，促进人才合理有序流动，优化人才资源配置，规范人才市场管理，吸引国内外人才，维护当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于具有专业技术职务任职资格或中专以上学历的人员，以及应聘专业技术岗位或管理岗位的人员，通过与用人单位双向选择谋求职业或实现职业变动的活动和与之相关的活动。

　　高等院校应届毕业生的就业和国家机关工作人员的流动，国家另有规定的，从其规定。

　　第三条　人才市场运行应当符合国家法律、法规的规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，尊重个人择业自主权和单位用人自主权。

　　第四条　县级以上人民政府应当加强对人才流动工作的领导，把人才市场的建设和人才资源的利用、开发纳入当地社会经济发展规划。

　　第五条　鼓励国内外人才采取调动、兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业等形式，来本省工作或服务。

　　县级以上人民政府应当安排专项资金，用于引进国内外人才，并在户口迁移、工资、住房、福利待遇、子女入学、职称评定等方面制定优惠措施。

　　第六条　鼓励人才向国家、省重点加强或优先发展的产(行)业和边远、贫困地区流动。

　　第七条　省人民政府人事行政部门主管全省的人才市场工作。

　　市、县(市、区)人民政府人事行政部门主管本行政区域内的人才市场工作。

　　县级以上人民政府计划、劳动、教育、科技、工商、公安等部门，应当按各自的职责，做好人才市场管理的有关工作。

　　第八条　人事行政部门依法设立的人才交流服务机构经人事行政部门委托，具体负责对人才市场中介组织的管理工作，依照规定办理人事档案管理等有关人事代理业务。

　　第二章 人才市场中介组织

　　第九条　人才市场中介组织的设置应当根据当地实际情况，统一规划，合理布局。

　　境外的组织和个人不得以独资形式设立人才市场中介组织。

　　第十条　设立人才市场中介组织应当具备下列条件：

　　(一)有与开展人才市场中介活动相适应的固定场所和设施;

　　(二)有不少于十万元的注册资本;

　　(三)专职工作人员三人以上，并经人事行政部门培训合格;

　　(四)有必要的工作章程和制度;

　　(五)能够独立承担民事责任;

　　(六)法律、法规规定的其他条件。

　　第十一条　需要设立人才市场中介组织的，应当按管理权限向县级以上人事行政部门提出书面申请，并按本条例第十条的规定提交有关证明及资料。

　　人事行政部门应当自收到申请之日起三十日内予以审核。经审核符合条件的，发给《人才市场中介服务许可证》;不符合条件的，应当书面通知申请人。

　　第十二条　人才市场中介组织，应当按规定申领营业执照。

　　人才市场中介组织按规定需要办理事业单位登记的，按国家有关规定办理。

　　第十三条　人才市场中介组织改变名称、住所、法定代表人或终止业务活动的，应当办理《人才市场中介服务许可证》的变更或注销手续。

　　第十四条　人才市场中介组织可以从事下列业务：

　　(一)收集、整理、储存和发布人才供求信息;

　　(二)开展职业介绍;

　　(三)开展人才信息咨询。

　　第十五条　人才市场中介组织应当据实开展中介业务，不得提供虚假信息或作出虚假承诺。

　　第十六条　人才市场中介服务的收费项目和标准，应当执行国家和省物价部门的有关规定，并在服务场所予以公布。

　　第三章　招聘与应聘

　　第十七条　人才招聘可以采取下列方式进行：

　　(一)通过人才市场中介组织招聘;

　　(二)通过各类人才交流会招聘;

　　(三)通过新闻媒介发布信息招聘;

　　(四)通过信息网络招聘;

　　(五)通过其他合法方式招聘。

　　第十八条　人才交流会的举办单位，应当对参加人才交流会的招聘单位进行资格审查，并负责维护人才交流活动的现场秩序。

　　第十九条　用人单位在招聘中应当如实公布拟聘用人员的数量、岗位，以及所要求的学历、职称等条件，并出示营业执照(副本)或事业单位登记证书，不得有欺诈行为或采取其他方式牟取非法利益。

　　外省单位到本省公开招聘的，应当经省人事行政部门核准。人事行政部门应当自收到申请之日起七日内作出书面答复。

　　应聘人员在应聘中应当如实介绍本人履历，出示身份证、学历证书等有效证件。

　　第二十条　用人单位招聘人才，不得以任何形式向应聘人员收取报名费、招聘费、培训费、保证金等费用，不得扣押应聘人员的身份证、学历证明等证件。

　　第二十一条　应聘人员需要提前与所在单位解除合同关系或辞职的，应当按合同约定或有关规定提前书面通知所在单位或提出书面申请。

　　单位在收到提前解除合同的书面通知或辞职的书面申请后，符合解除合同或辞职条件的，应当在法律、法规规定的期限内为其办理有关手续，并及时为其办理人事档案、社会保险关系等移交手续。逾期不移交人事档案的，经当事人申请，人事行政部门或经人事行政部门授权的人才交流服务机构可以直接调转其人事档案。

　　应聘人员与所在单位解除合同关系或辞职的，应当按法律、法规规定或合同约定办理，所在单位不得设置限制条件。

　　第二十二条　应聘人员在应聘过程中和离开原所在单位后，不得侵犯原所在单位的知识产权、商业秘密等合法权益。

　　第二十三条　下列人员的流动，应当按规定经有关部门批准：

　　(一)涉及国家秘密的人员;

　　(二)正在依法接受司法机关审查尚未结案的人员;

　　(三)法律、法规规定不得擅自流动的其他人员。

　　第二十四条　用人单位和应聘人员确定聘用关系后，应当依法签定聘用合同或劳动合同。

　　第二十五条　应聘人员与所在单位因人才流动发生争议的，可以在争议发生之日起六十日内，向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。但依法应当由劳动争议仲裁机构受理或适用国家公务员申诉控告程序的除外。

　　国家对人事争议仲裁另有规定的，按国家有关规定办理。

　　第四章　法律责任

　　第二十六条　违反本条例第十一条规定，无《人才市场中介服务许可证》从事人才市场中介服务的，由县级以上人事行政部门责令停止活动，没收违法所得，并可处以二千元以上三万元以下的罚款。

　　第二十七条　人才市场中介组织有下列违法行为之一的，由县级以上人事行政部门责令改正，没收违法所得，并可处二千元以上二万元以下的罚款;情节严重的，吊销《人才市场中介服务许可证》：

　　(一)违反《人才市场中介服务许可证》规定开展业务的;

　　(二)在开展中介服务中弄虚作假的。

　　第二十八条　用人单位违反本条例第十九条第一款、第二款规定的，由县级以上人事行政部门责令改正，并可处二千元以上一万元以下罚款，给当事人造成损失的，还应当承担赔偿责任;刊登、播放虚假人才招聘信息，给应聘人员造成损失的，没收违法所得，并承担连带赔偿责任。

　　第二十九条　用人单位违反本条例第二十条规定的，由县级以上人事行政部门责令改正，退还扣押的证件;向应聘人员收取费用的，责令退还收取的费用，并可处违法收取费用三倍以上十倍以下的罚款。

　　第三十条　应聘人员违反本条例第二十二条规定，侵犯原所在单位合法权益的，按有关法律、法规的规定处理。

　　第三十一条　有关单位负责人或其他人员违反本条例规定，依法应当给予行政处分的，按管理权限由有关部门给予行政处分。

　　人事行政部门及人才交流服务机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或监察部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章　附 则

　　第三十二条　本条例自2000年10月1日起施行。

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篇2：浙江省价格条例（2014年）

　　浙江省人民代表大会常务委员会公告第9号

　　《浙江省价格条例》已于20**年11月22日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过，现予公布，自20**年1月1日起施行。

　　浙江省人民代表大会常务委员会

　　20**年11月22日

　　浙江省价格条例

　　(20**年11月22日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)

　　目 录

　　第一章 总 则

　　第二章 经营者价格行为

　　第三章 政府定价行为

　　第四章 价格调控

　　第五章 价格检查和服务

　　第六章 法律责任

　　第七章 附 则

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范价格行为，维护市场价格秩序，保护社会公共利益和消费者、经营者的合法权益，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本省行政区域内发生的价格行为及其监督管理，适用本条例。

　　本条例所称价格，包括商品价格和服务价格。

　　第三条 坚持和完善主要由市场决定价格的机制。除极少数商品和服务价格实行政府指导价、政府定价外，商品和服务价格实行市场调节价。

　　第四条 县级以上人民政府应当建立价格调控机制，落实价格监管责任，促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序。

　　第五条 县级以上人民政府价格主管部门(以下简称价格主管部门)负责本行政区域内的价格工作。

　　县级以上人民政府其他相关部门在各自的职责范围内负责有关的价格工作。

　　第二章 经营者价格行为

　　第六条 实行市场调节价的商品和服务价格，由经营者依据生产经营成本和市场供求状况，遵循公平、合法和诚实信用原则，自主制定。

　　第七条 经营者应当按照价格主管部门的规定对商品和服务明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、规格、等级、收费标准等有关情况。

　　明码标价应当做到内容真实明确、标示醒目;价格变动时，标价应当及时调整。

　　一项服务可以分解为两个以上服务项目的，经营者应当明确标示每一个项目及其收费标准，供消费者选择。

　　经营者以网络、电视等方式销售商品的，除遵守本条第一款和第二款的规定外，还应当明确标示或者说明商品的运费和配送方式、价款支付形式等信息;给予优惠的，应当同时明确标示或者说明优惠方式。

　　第八条 经营者有下列行为之一的，应当认定为价格欺诈行为：

　　(一)标价签、价目表等所标示的商品价格、计价单位或者服务项目、收费标准等有关内容与实际不符，诱导他人购买的;

　　(二)同一交易场所的同一商品或者服务，同时使用两种以上标价签、价目表，以低价格招徕顾客、高价格结算的;

　　(三)使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的;

　　(四)标示的出厂价、批发价、特价、极品价、清仓价等价格表示无依据或者无从比较的;

　　(五)采取价外馈赠方式销售商品或者提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假冒伪劣商品的;

　　(六)收购、销售商品或者提供服务带有价格附加条件而不标示或者含糊标示附加条件的;

　　(七)虚构原价、虚假优惠折价，诱导他人购买的;

　　(八)不履行或者不完全履行收购、销售商品或者提供服务前的价格承诺的;

　　(九)对实行市场调节价的商品和服务价格，谎称是政府定价、政府指导价的;

　　(十)虚报服务项目、服务时间收取费用的;

　　(十一)法律、法规、规章规定的其他价格欺诈行为。

　　第九条 具有竞争关系的经营者不得就商品和服务达成下列价格垄断协议：

　　(一)固定或者变更价格水平、价格变动幅度以及对价格有影响的手续费、折扣或者其他费用;

　　(二)约定计算价格的标准公式或者以其他方式变相固定、变更价格;

　　(三)法律、法规、规章规定的其他价格垄断协议。

　　第十条 经营者与交易相对人不得就商品和服务达成下列价格垄断协议：

　　(一)固定向第三人转售的价格;

　　(二)限定向第三人转售的最低价格;

　　(三)法律、法规、规章规定的其他价格垄断协议。

　　第十一条 经营者能够证明所达成的协议属于《中华人民共和国反垄断法》规定的豁免情形的，不适用本条例第九条、第十条的规定。

　　第十二条 具有市场支配地位的经营者不得就商品和服务使用下列价格手段排除、限制市场竞争：

　　(一)以不公平的高价销售或者以不公平的低价购买;

　　(二)无正当理由以低于成本的价格销售;

　　(三)无正当理由设定过高的销售价格或者过低的购买价格，变相拒绝与交易相对人进行交易;

　　(四)无正当理由对条件相同的交易相对人在交易价格上实行差别待遇;

　　(五)交易时在价格之外附加不合理的费用;

　　(六)法律、法规、规章规定的其他使用价格手段滥用市场支配地位的行为。

　　前款所称市场支配地位，依照《中华人民共和国反垄断法》的规定予以认定。

　　第十三条 行业组织不得有下列行为：

　　(一)制定排除或者限制价格竞争的规则、决定、通知等;

　　(二)组织经营者达成法律、法规、规章禁止的价格垄断协议。

　　第十四条 机场、高速公路的服务区以及地理位置特殊的海岛景区等相对封闭区域的业主或者管理单位，应当依法规范相对封闭区域内的商品和服务价格，并按照价格主管部门的规定将有关价格信息向社会发布。

　　前款规定的业主或者管理单位应当按照有利于市场竞争的原则确定相对封闭区域内商品和服务的经营者。

　　第三章 政府定价行为

　　第十五条 制定政府指导价、政府定价应当遵循公开、公平、公正和效率原则，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、监督权。

　　第十六条 网络型自然垄断经营的商品、重要的公用事业、重要的公益性服务和法律规定的其他重要商品、服务的价格，必要时纳入本省定价目录，实行政府指导价、政府定价。

　　本省定价目录由省价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经省人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。

　　第十七条 法律、法规、规章规定申请行政审批时需提交专业服务机构出具的报告，所涉专业服务具有行业、技术垄断性质或者市场竞争不充分的，其收费应当纳入本省定价目录，实行政府指导价、政府定价。

　　法律、法规、规章未规定申请行政审批时需提交专业服务机构出具的报告的，行政机关不得要求行政审批申请人提交该报告。

　　第十八条 制定政府指导价、政府定价，应当有利于节约资源、保护环境、促进技术创新，并依据有关商品和服务的社会平均成本或者行业合理成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，合理估算经营者的经营收益。

　　价格主管部门应当依据国家和省有关规定开展政府指导价、政府定价调查;必要时，可以委托专业机构实施调查工作。

　　第十九条 制定依法实行定价听证的商品和服务价格以及其他实行政府指导价、政府定价的重要商品和服务价格前，价格主管部门应当开展定价成本监审。有关经营者应当如实提供相关资料，不得拒绝或者弄虚作假。

　　定价成本监审实行制定价格前监审和定期监审相结合。定期监审的间隔时限不得少于一年。对同一经营者的同一种商品或者服务，在同一会计年度内不得交叉或者重复实施定价成本监审。

　　定价成本监审实行目录管理。省价格主管部门依据本省定价目录制定本省定价成本监审目录，并向社会公布。

　　第二十条 价格主管部门进行定价成本监审时，定价成本应当依据经营者正常生产经营活动过程中发生的合理费用进行核算。下列费用不得列入定价成本：

　　(一)不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用;

　　(二)因捐赠、赞助和支付罚款、违约金而产生的费用;

　　(三)与定价的商品、服务生产经营活动无关的费用;

　　(四)不符合相关商品、服务定价成本监审办法规定的其他费用。

　　第二十一条 列入成本监审目录的商品和服务项目，暂时无法进行定价成本监审的，定价机关可以根据权限制定试行价格。试行价格的期限不得超过两年。

　　第二十二条 制定关系人民群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和网络型自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。

　　定价听证实行目录管理。省价格主管部门依据本省定价目录制定本省定价听证目录，并向社会公布。

　　听证参加人由消费者、经营者、其他利益相关方、相关领域的专家以及国家机关、社会组织的代表等组成。消费者的比例不得少于听证参加人总数的五分之二，其中应当有低收入消费者。

　　定价听证应当公开进行。价格主管部门应当将定价成本监审结论及其依据等材料提前送达听证参加人，并向社会公开听证方案、听证参加人名单和听证参加人主要意见采纳情况及理由。定价听证具体程序按照国家有关规定执行。

　　第二十三条 价格主管部门应当向社会公布政府指导价、政府定价，接受社会监督，并进行价格跟踪调查、评估。商品和服务成本、市场供求状况等发生较大变化时，定价机关应当适时调整政府指导价、政府定价。

　　第四章 价格调控

　　第二十四条 县级以上人民政府应当建立价格信息引导和应急机制，制定价格应急预案。

　　第二十五条 县级以上人民政府应当依法设立价格调节基金，用于调控价格、稳定市场。价格调节基金的资金来源、使用管理按照国家和省有关规定执行。

　　第二十六条 粮食、生猪等重要农产品的市场购买价格过低时，县级以上人民政府可以采取扩大收储、临时性价格补贴或者制定保护价格等调控措施。

　　价格主管部门应当会同农业等有关部门开展重要农产品成本调查，为本级人民政府制定相关价格政策提供依据。

　　第二十七条 价格主管部门应当建立价格监测预警网络和报告制度，开展价格巡查或者专项调查，采集、分析、发布重要商品和服务的价格、成本、市场供求等变动情况以及警示信息。

　　重要的商品和服务价格出现或者可能出现异常变动时，价格主管部门应当实施价格应急监测。有关经营者应当配合，并如实提供相关信息资料。

　　第二十八条 价格主管部门根据价格监测预警工作需要，可以指定具有行业代表性的经营者作为价格监测定点单位。接受指定的价格监测定点单位应当根据价格主管部门的要求报送相关信息，并确保报送的信息真实、准确、完整。

　　价格主管部门对其指定的价格监测定点单位，应当给予适当的经济补贴，所需经费纳入本级财政预算。

　　第五章 价格检查和服务

　　第二十九条 价格主管部门依法进行价格监督检查时，可以行使《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》规定的职权。

　　价格主管部门及其工作人员不得泄露价格监督检查中知悉的当事人的商业秘密。

　　第三十条 有下列情形之一的，价格主管部门可以对相关经营者或者行业组织采取提醒、约谈等措施;存在价格违法行为的，应当依法予以处理：

　　(一)重要的商品和服务价格异常上涨或者可能异常上涨的;

　　(二)市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态的;

　　(三)出现人民群众集中反映的价格问题的。

　　本条例第十四条规定的相对封闭区域内商品和服务价格有前款第三项规定的情形的，价格主管部门可以对业主或者管理单位采取提醒、约谈等措施;存在价格违法行为的，应当依法予以处理。

　　价格主管部门应当建立价格违法行为投诉举报制度，公布举报电话、电子邮箱等举报方式，及时受理和处理对价格违法行为的举报。

　　第三十一条 价格主管部门应当建立价格法律、政策、信息等方面的咨询服务制度，及时为经营者提供相关服务。价格主管部门应当建立价格争议调解机制，根据消费者、经营者和行业组织的申请依法、及时调解价格争议。

　　第三十二条 价格主管部门和有关部门应当建立价格信息共享机制。

　　价格主管部门应当向社会发布民生价格监测信息和价格警示信息。

　　第三十三条 有关国家机关依法履行职责时遇有财物价格不明或者价格难以确定情形的，可以委托价格认证机构进行价格鉴定(认定)。价格认证机构开展价格鉴定(认定)不得收取费用。

　　价格鉴定(认定)的具体办法按照国家和省有关规定执行。

　　第六章 法律责任

　　第三十四条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第三十五条 相对封闭区域内的业主或者管理单位违反本条例第十四条第一款规定，不向社会发布有关价格信息的，由价格主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。

　　第三十六条 经营者违反本条例第十九条第一款规定，拒绝提供定价成本监审所需资料或者提供虚假资料的，由价格主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　第三十七条 县级以上人民政府和价格等有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　(一)超越政府定价权限擅自制定、调整价格的;

　　(二)违反规定实施定价成本监审的;

　　(三)不执行法定的价格干预措施的;

　　(四)泄露国家秘密、商业秘密的;

　　(五)违法实施监督检查或者行政处罚的;

　　(六)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第七章 附 则

　　第三十八条 本条例自20**年1月1日起施行。

篇3：浙江省机动车排气污染防治条例（2014年）

　　浙江省人民代表大会常务委员会公告第8号

　　《浙江省机动车排气污染防治条例》已于20**年11月22日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过，现予公布，自20**年3月1日起施行。

　　浙江省人民代表大会常务委员会

　　20**年11月22日

　　浙江省机动车排气污染防治条例

　　(20**年11月22日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本省行政区域内机动车排气污染的防治，适用本条例。

　　本条例所称机动车，是指由内燃机驱动的车辆，铁路机车、拖拉机除外。

　　第三条 县级以上人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划和环境保护目标责任制，制定相关政策措施，健全工作协调机制，加强对机动车排气污染防治工作落实情况的监督。

　　第四条 县级以上人民政府应当优化城市功能和布局规划，优先发展公共交通、绿色交通，推广智能交通管理，改善道路通行状况，减少机动车排气污染。

　　鼓励机动车排气污染防治先进技术的开发和应用。

　　第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门对机动车排气污染防治实施统一监督管理。环境保护主管部门可以委托其所属的机动车排气污染防治管理机构承担机动车排气污染防治监督管理的具体工作。

　　公安、交通运输、质量技术监督、工商行政管理、商务等有关部门依照各自职责，做好机动车排气污染防治相关工作。

　　第六条 县级以上人民政府及有关部门应当加强机动车排气污染防治法律、法规和有关知识的宣传教育;机关、团体、企业事业单位及其他组织应当加强文明交通和绿色出行的宣传教育;新闻媒体应当开展相关公益宣传、加强舆论监督。

　　第七条 鼓励单位和个人对机动车排气污染违法行为进行投诉、举报。对提供违法行为线索并查证属实的，环境保护主管部门应当予以表彰或者奖励。

　　第二章 预防和控制

　　第八条 省人民政府根据国家有关规定，可以决定对本省新购机动车提前执行国家阶段性机动车污染物排放标准。

　　在本省申请注册登记和转入登记的机动车应当符合国家、省规定的机动车污染物排放标准。对不符合污染物排放标准的机动车，公安机关交通管理部门不予办理机动车注册登记和转入登记。

　　第九条 省标准化主管部门会同省环境保护主管部门对在用机动车制定分阶段、逐步严格的机动车污染物排放限值标准(以下简称排放限值标准)，报省人民政府批准后公布实施。

　　第十条 省人民政府根据国家有关规定，可以提前执行国家阶段性车用燃油标准。

　　销售车用燃油的经营者应当提供符合规定标准的车用燃油，并明示车用燃油标准。

　　第十一条 设区的市人民政府可以根据城市发展规模和大气环境质量状况，采取相应措施合理控制机动车保有量。

　　市、县人民政府可以根据大气环境质量状况和机动车排气污染程度，采取划定限制或者禁止通行区域、限制停车等措施减少机动车出行量。

　　在大气污染严重的情况下，市、县人民政府应当按照相关应急预案，及时采取限制、禁止机动车通行等临时措施。

　　第十二条 县级以上人民政府应当合理规划、推进清洁能源汽车的燃料补给、充换电、维修等配套设施建设，采取财政补贴、提供通行便利、停车收费优惠等措施，鼓励使用清洁能源汽车。

　　县级以上人民政府及有关部门应当采取措施，逐年提高新增或者更新的城市公共汽车、出租汽车、公务用车等车辆中清洁能源汽车的比例。其中，国家和省确定的大气污染防治重点城市每年新增或者更新的城市公共汽车中清洁能源汽车的比例达到百分之五十以上。

　　第十三条 在用机动车实行环保检验合格标志管理。环保检验合格标志(以下简称环保标志)分为绿色环保标志和黄色环保标志。具体管理办法由省环境保护主管部门会同省公安、交通运输部门制定，报省人民政府批准后公布实施。

　　上道路行驶的机动车，应当取得并放置环保标志。

　　第十四条 市、县人民政府应当采取划定限制或者禁止通行区域、经济补偿等措施加快淘汰黄色环保标志机动车。

　　国家和省确定的大气污染防治重点城市的中心城区禁止摩托车通行。

　　第十五条 禁止生产、销售燃油助力车，禁止燃油助力车上道路行驶。

　　第十六条 机动车所有人或者使用人应当保持机动车配置的排气污染控制装置处于正常工作状态。

　　禁止擅自拆除、闲置机动车排气污染控制装置。

　　第三章 检测和治理

　　第十七条 在用机动车应当定期进行排气污染检测。

　　机动车排气污染检测属于机动车安全技术检验项目，与机动车安全技术检验的其他项目按规定周期同时进行。小型、微型非营运载客汽车，按照国家有关规定接受初次机动车安全技术检验时，免予进行排气污染检测。

　　机动车经排气污染检测符合排放限值标准的，环境保护主管部门应当核发环保标志;经排气污染检测不符合排放限值标准的，环境保护主管部门不予核发环保标志，公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志。

　　第十八条 环境保护主管部门应当委托具备下列条件的机动车排气污染检测机构实施排气污染检测：

　　(一)具有法人资格;

　　(二)场所、设备、人员符合国家和省有关标准和规范要求;(三)经质量技术监督部门计量认证合格。

　　环境保护主管部门与排气污染检测机构办理委托手续时，应当明确检测事项、技术规范、委托期限、权利义务等内容。

　　环境保护主管部门应当向社会公告委托的排气污染检测机构的名称、地址、服务内容等基本信息。

　　第十九条 省、设区的市人民政府及有关部门应当按照统一规划、合理布局、方便群众和社会化运作的原则，编制机动车检验机构发展规划并向社会公布。

　　鼓励机动车安全技术检验机构、营运车辆综合性能检验机构一并开展机动车排气污染检测。机动车安全技术检验机构、营运车辆综合性能检验机构符合本条例第十八条第一款规定条件并提出申请的，环境保护主管部门应当依法与其办理委托手续。单独设立排气污染检测机构的，其检测场所应当临近已有的机动车安全技术检验机构。

　　第二十条 排气污染检测机构应当遵守下列规定：

　　(一)按照国家和省规定的检测方法、技术规范和排放限值标准进行检测，并如实出具检测报告;

　　(二)机动车排气污染检测所使用的相关计量器具应当符合计量法律、法规和计量技术规范要求;

　　(三)按照规定向环境保护主管部门实时报送排气污染检测信息;

　　(四)执行价格部门核定的机动车排气污染检测收费标准;

　　(五)依法应当遵守的其他规定事项。

　　排气污染检测机构不得从事任何形式的机动车排气污染维修业务。

　　排气污染检测机构应当健全管理制度，提供便捷服务，公开委托证书、检测方法、检测流程、排放限值标准、收费标准和监督投诉电话等，接受社会监督。

　　第二十一条 营运机动车经排气污染检测机构检测合格的，营运车辆综合性能检验机构在规定检验期限内不得对其污染物排放状况重复进行收费检测。

　　第二十二条 在用机动车经排气污染检测不符合排放限值标准的，应当限期维修、重新进行排气污染检测。

　　机动车维修经营者应当按照机动车排气污染防治的要求和有关技术规范进行维修，保证维修质量并按照规定明确质量保证期。

　　维修完成后，应当向委托修理方提供维修合格证明、维修清单。

　　第二十三条 在用机动车经排气污染检测不符合排放限值标准且无法修复的，应当按照国家有关规定予以强制报废。

　　商务、公安、环境保护等部门应当加强对报废机动车回收拆解活动的监督管理。

　　第四章 监督管理

　　第二十四条 县级以上人民政府及有关部门规划、建设的道路视频监控系统，应当具备机动车排气污染检测信息识别功能。

　　县级以上人民政府根据机动车排气污染防治工作的需要，可以在城市主要出入口和主要交通干道设置机动车排气污染自动检测系统。

　　第二十五条 环境保护、公安、交通运输、质量技术监督、工商行政管理、商务等部门应当加强协作配合，建立机动车排气污染防治工作会商机制，定期通报机动车排气污染防治工作情况，研究采取相关措施，提高机动车排气污染防治监督管理效率。

　　第二十六条 环境保护主管部门应当建立和完善包括机动车基本数据、排气污染检测、排气监督抽测、环保标志管理、机动车排气污染维修等信息在内的大气污染防治监督管理信息数据库。公安机关交通管理、交通运输等部门应当予以配合。

　　环境保护主管部门应当定期向社会公开机动车排气污染防治工作情况。

　　第二十七条 环境保护主管部门应当建立健全监督管理制度，通过网络实时监控、检测、查访等措施，对排气污染检测机构的运行情况、检测过程和检测结果进行监督，提高检测程序的规范性、检测设备的可靠性和从业人员的素质。

　　第二十八条 对排放黑烟明显的、被投诉举报的和经机动车排气污染自动检测系统筛选可能不符合规定排放限值标准的机动车，环境保护主管部门应当对其进行排气监督抽测。

　　环境保护主管部门可以在机动车停放地对机动车进行排气监督抽测;需要对道路上行驶的机动车进行排气监督抽测的，公安机关交通管理部门应当予以配合。排气监督抽测应当快捷、便民，当场明示抽测结果，不得妨碍道路交通安全和畅通，不得收取费用。

　　经排气监督抽测，机动车不符合排放限值标准的，由环境保护主管部门扣留环保标志，责令机动车所有人或者使用人限期维修、重新进行排气污染检测。机动车所有人或者使用人对排气监督抽测结果有异议的，可以要求到排气污染检测机构进行复检。

　　机动车逾期未维修或者重新检测不符合排放限值标准的，其环保标志予以注销，不得上道路行驶。

　　第二十九条 未取得环保标志的非本省籍机动车，有下列情形之一的，应当在本省进行排气污染检测，申领环保标志：

　　(一)在本省有固定营运线路的;

　　(二)在本省营运三个月以上的;

　　(三)本省常住人员使用的。

　　环境保护主管部门应当会同公安机关交通管理、交通运输等部门，加强对非本省籍机动车排气污染的监督管理。

　　第三十条 商务部门应当加强对车用燃油经营许可的监督管理。

　　质量技术监督部门、工商行政管理部门应当按照各自职责加强对车用燃油质量的监督管理。

　　第三十一条 省价格主管部门应当科学测算、合理核定机动车排气污染检测收费标准，并向社会公布。

　　价格主管部门应当加强对排气污染检测机构执行收费标准情况的监督管理。

　　第三十二条 环境保护主管部门应当开通电话、网络等投诉、举报渠道，为公众投诉、举报提供方便。

　　环境保护主管部门对投诉、举报的机动车排气污染违法行为，应当依法及时进行调查处理，公安、交通运输等部门应当予以配合。

　　第五章 法律责任

　　第三十三条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门予以处罚：

　　(一)违反本条例第十三条第二款规定，机动车取得但未放置环保标志上道路行驶的，责令改正，可以处警告或者五十元罚款;

　　(二)违反本条例第二十八条第四款规定，机动车环保标志被注销后上道路行驶的，扣留安全技术检验合格标志，责令重新申领环保标志，处二百元罚款;

　　(三)违反本条例第 二十九条第一款规定，未取得环保标志的非本省籍机动车在本省上道路行驶的，处二百元罚款。

　　第三十五条 违反本条例第十六条第二款规定，擅自拆除、闲置机动车排气污染控制装置的，由环境保护主管部门责令改正，处五百元以上二千元以下罚款。

　　第三十六条 违反本条例第二十条规定，排气污染检测机构有下列情形之一的，由环境保护主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款：

　　(一)未按照规定向环境保护主管部门报送机动车排气污染检测信息的;

　　(二)从事机动车排气污染维修业务的;

　　(三)在检测中弄虚作假的。

　　有前款第三项情形，情节严重的，环境保护主管部门应当取消对该机构从事机动车排气污染检测的委托。

　　第三十七条 违反本条例第二十一条规定，营运车辆综合性能检验机构在规定检验期限内对营运机动车污染物排放状况重复进行检测并收取费用的，由道路运输管理机构责令退还违法收取的费用，可以处违法收取费用一倍以上五倍以下罚款。

　　第三十八条 在机动车排气污染防治监督管理工作中，有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关按照管理权限责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　(一)对不符合国家和省机动车污染物排放标准的机动车办理注册登记、转入登记的;

　　(二)未按照规定核发环保标志、机动车安全技术检验合格标志的;

　　(三)未按照规定委托排气污染检测机构的;

　　(四)要求机动车所有人或者使用人到其指定的场所接受排气污染检测或者机动车维修服务的;

　　(五)不履行监督管理职责，对应当查处的行为不予查处的;

　　(六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

　　第六章 附 则

　　第三十九条 本条例中下列用语的含义：

　　(一)清洁能源汽车，是指以清洁能源取代汽油、柴油作为动力来源的环保型汽车，包括混合动力汽车、天然气汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等。

　　(二)燃油助力车，是指已被国家明令淘汰、装有燃油动力装置的两轮或者三轮车辆。

　　第四十条 装载机、推土机、压路机、沥青摊铺机、非公路用卡车、挖掘机、叉车等非道路移动机械，应当符合国家规定的排气污染物排放限值标准。

　　环境保护主管部门应当会同交通运输、质量技术监督等部门采取备案管理、排气监督抽测等措施，加强对非道路移动机械排气污染的监督管理。

　　第四十一条 本条例自20**年3月1日起施行。

篇4：杭州市城市绿化管理条例实施细则（2013年）

　　浙江省杭州市人民政府令第272号

　　《杭州市城市绿化管理条例实施细则》已经20**年12月10日市人民政府第7次常务会议审议通过，现予公布，自20**年3月1日起施行。

　　市长 邵占维

　　20**年1月28日

　　杭州市城市绿化管理条例实施细则

　　第一条 根据《杭州市城市绿化管理条例》(以下简称《市绿化条例》)的规定，制定本实施细则。

　　第二条 本实施细则适用于本市市区范围。

　　第三条 市城市绿化行政主管部门负责本市城市绿化管理工作;各区城市绿化行政主管部门按照《市绿化条例》和本实施细则的规定，负责本辖区内的城市绿化管理工作。

　　城市绿化管理机构受市城市绿化行政主管部门委托，具体负责城市绿化养护和绿化工程建设的招标投标管理;市城市绿化工程质量安全监督机构受市城市绿化行政主管部门委托，具体负责城市绿化工程的质量及安全监督管理。

　　第四条 单位和个人可以通过植树造林、认建认养树木绿地、参与养护管理、绿化宣传、以资代劳等多种形式履行植树义务。

　　各区城市绿化行政主管部门应当组织本辖区内街道办事处、乡(镇)人民政府建立义务植树登记卡制度，核定并记录单位和个人参与义务植树情况。义务植树登记卡由市绿化委员会城区绿化办公室统一印制。

　　第五条 居住区人均公共绿地面积应当符合下列要求：

　　(一)居住区级不低于1.5平方米;

　　(二)小区级不低于1平方米;

　　(三)组团级不低于0.5平方米。

　　属于旧城改造的，城市居住区人均公共绿地面积应当符合下列要求：

　　(一)居住区级不低于1.05平方米;

　　(二)小区级不低于0.7平方米;

　　(三)组团级不低于0.35平方米。

　　第六条 建设工程项目附属绿地面积占建设工程项目用地总面积的比例，应当符合国家、省及本市的相关规定。

　　第七条 新建建设工程项目因用地紧张等特殊原因，其附属绿地面积低于国家、省及本市相关规定的，经征求市城市绿化行政主管部门意见后，可以就近在同一等级土地易地建设与附属绿地不足部分同等面积的绿地，不能就近易地建设的，应当缴纳城市绿化补偿费。

　　第八条 建设工程项目的附属绿化工程设计方案应当包括附属绿地平面图并标明绿地的面积和位置。

　　建设工程项目的附属绿化工程应当与主体工程同步完成。

　　第九条 建设工程项目的附属绿化工程竣工后，由市城市绿化行政主管部门对附属绿地面积进行确认。附属绿化工程经确认符合本实施细则规定要求的，市城市绿化行政主管部门应当签发确认文件。附属绿地面积确认办法由市城市绿化行政主管部门制定。

　　第十条 除住宅以外的建设工程项目按要求实施屋顶绿化的，屋顶绿化面积可按照以下比例计算为附属绿地面积：

　　(一)覆土厚度1.5米以上的，按100%计算绿地面积;

　　(二)覆土厚度1米以上不足1.5米的，按80%计算绿地面积;

　　(三)覆土厚度0.5米以上不足1米的，按50%计算绿地面积;

　　(四)覆土厚度0.3米以上不足0.5米的，按30%计算绿地面积;

　　(五)覆土厚度0.1米以上不足0.3米的，按10%计算绿地面积;

　　(六)覆土厚度不足0.1米的，不计算绿地面积。

　　第十一条 建设工程项目的地下设施顶面按要求实施绿化的，按照下列规定计算附属绿地面积：

　　(一)地下设施顶板低于室外地坪1米以上，且覆土厚度1.5米以上的，按100%计算绿地面积;

　　(二)地下设施顶板低于室外地坪1米以上，且覆土厚度1米以上不足1.5米的，按80%计算绿地面积;

　　(三)地下设施顶板低于室外地坪不足1米的，按照本实施细则第十条的规定计算绿地面积。

　　第十二条 除住宅以外的建设工程项目，按要求在建(构)筑物墙面实施垂直绿化，种植槽宽度0.5米以上且覆土厚度0.5米以上的，以其种植长度计算的绿化面积，可按照20%的比例计算为附属绿地面积。

　　第十三条 屋顶绿化、垂直绿化应当按照其绿地覆土厚度、宽度合理配置植物，发挥植物的生态效益。

　　建设工程项目实施屋顶绿化、垂直绿化按本实施细则第十条、第十一条第(三)项、第十二条规定计算的绿地面积总额，不得超过建设工程项目审批确定的附属绿地面积的20%。

　　第十四条 建设单位在办理建设工程项目竣工备案时应当向建设行政主管部门提供市城市绿化行政主管部门签发的附属绿化工程确认文件;不能提供的，建设行政主管部门不予竣工验收备案。

　　第十五条 铁路、城市道路及河道沿线的规划绿地，由负责绿线两侧建设用地前期开发、收储的单位一并征收、建设;以划拨方式供应绿线两侧建设用地的，由建设单位负责绿线内的绿化工程建设。

　　依照前款规定建设的绿地，不计入绿线两侧建设工程项目的附属绿地面积。

　　第十六条 在城市绿地区域内进行地下设施建设的，地下设施顶板应当低于室外地坪1.5米以上，且上缘覆土层厚度不得少于1.5米，并应当符合相关技术规范。

　　第十七条 下列使用财政性资金建设的绿化工程，其设计、施工、监理和绿化养护，应当进行招标：

　　(一)绿地面积1万平方米以上或者合同估算价

　　10万元以上的绿化工程设计; 　　(二)合同估算价5万元以上的绿化工程施工;

　　(三)合同估算价50万元以上的绿化工程监理;

　　(四)委托专业养护单位养护且年养护经费5万元以上的绿化养护。

　　第十八条 使用财政性资金养护的城市绿地，市城市绿化行政主管部门应当在招标前对招标养护绿地的等级、面积等进行核定。

　　第十九条 市城市绿化行政主管部门应当制定城市绿化建设、养护市场管理办法，完善城市绿化建设、养护从业单位的信用信息管理系统。

　　使用财政性资金的城市绿化项目招标人，可以将从业单位的信用状况作为投标人资格审查标准之一。

　　第二十条 市城市绿化行政主管部门应当对城市绿化设计、施工、监理、养护等绿化从业人员组织开展岗位培训和继续教育。

　　第二十一条 公园绿地和使用财政性资金建设的其他绿化工程竣工后应当向市城市绿化行政主管部门备案。备案时，建设单位应当填写《城市绿化工程竣工验收备案申请表》，并提交下列资料：

　　(一)建设单位绿化工程竣工验收报告;

　　(二)施工单位绿化工程竣工报告;

　　(三)设计(勘察)单位绿化工程质量检查报告;

　　(四)监理单位绿化工程质量评估报告;

　　(五)绿化工程全过程竣工档案资料;

　　(六)其他相关的竣工资料。

　　市城市绿化工程质量安全监督机构应当在工程竣工验收合格之日起5个工作日内，向市城市绿化行政主管部门提交绿化工程质量安全监督报告。

　　第二十二条 市城市绿化行政主管部门在收到建设单位备案材料后，应当在15日内进行审查，并按照下列规定作出决定：

　　(一)符合竣工验收条件且资料齐全的，予以备案并核发《城市绿化工程竣工验收备案表》;

　　(二)不符合竣工验收条件或者资料不齐全的，不予备案。

　　第二十三条 公园绿地和使用财政性资金建设的其他绿化工程竣工验收备案后，建设单位应当在约定的施工养护期届满前3个月内向养护管理单位办理绿地移交手续。

　　建设单位移交的绿地，工程资料齐全且符合绿地养护技术规范的，施工养护期届满后，养护管理单位应当予以接收。

　　第二十四条 砍伐、迁移胸径20厘米以上的树木，一次砍伐树木30株以上、迁移树木50株以上，以及修剪古树名木的，应当向所在地的区城市绿化行政主管部门提出申请，由区城市绿化行政主管部门审查提出意见后报市城市绿化行政主管部门作出决定。

　　第二十五条 因建设工程施工需要占用、临时占用城市绿地或者砍伐、迁移、修剪树木的，建设单位应当在施工前制作告示牌，将许可文件的主要内容在施工现场醒目位置予以公示。

　　第二十六条 古树名木死亡的，养护管理单位应当及时报告区城市绿化行政主管部门。区城市绿化行政主管部门应当对死亡原因进行调查，并将调查结果报市城市绿化行政主管部门。

　　第二十七条 禁止在古树名木保护范围内从事采石、取土、堆物、倾倒有害物质、动用明火或者排放烟气等危及古树名木生长的行为。

　　在古树名木保护范围内进行工程建设施工的，建设单位应当根据市城市绿化行政主管部门确定的保护要求实施保护，并由养护管理单位实施现场监督。

　　第二十八条 胸径50厘米以上树木的保护范围为树中心以外7米区域，胸径30厘米以上树木的保护范围为树中心以外5米区域。

　　禁止在树木保护范围内从事采石、取土、堆物、倾倒有害物质、动用明火或者排放烟气等危及树木生长的行为。在树木保护范围内施工的，应当按照市城市绿化行政主管部门的规定采取保护措施。

　　第二十九条 国有建设用地上的树木，在土地划拨或者使用权出让前，由负责前期开发的单位负责养护管理。

　　建设项目用地界限内的保留树木，在建设期间，由建设单位负责养护管理。

　　第三十条 发生台风、大雪、暴雨等灾害性天气时，养护管理单位应当按照防灾减灾应急预案的要求对树木采取安全防护措施。

　　第三十一条 《市绿化条例》第十九条规定的占用城市绿地应当缴纳的城市绿化补偿费包括土地价格和绿化工程建设费。

　　《市绿化条例》及本实施细则规定的树木价值由市城市绿化行政主管部门按照树木种类、规格及近期市场交易价格等因素确定计算方法，报市人民政府批准后执行。

　　古树名木的树木价值依据古树名木的树种价值、树木级别、树龄、生长状况与位置以及养护管理实际投入来评估计算，具体办法由市城市绿化行政主管部门制定，报市人民政府批准后执行。

　　第三十二条 因市政设施项目建设占用2000平方米以下城市绿地，或者因其他原因占用500平方米以下城市绿地的，由市人民政府委托市城市绿化行政主管部门实施行政许可。

　　第三十三条 市政设施建设项目占用城市绿地的，不再按照《市绿化条例》第十九条第二款的规定缴纳城市绿化补偿费，由市城市绿化行政主管部门统一安排实施易地建设;临时占用城市绿地的，不再按照《市绿化条例》第二十条的规定缴纳城市绿化补偿费;需砍伐、迁移的树木为财政性资金出资种植的，建设单位和养护管理单位不再作树木价值结算，但应当办理相关核销或者转出手续。

　　第三十四条 违反《市绿化条例》第十九条第一款规定，擅自占用城市绿地，不能恢复绿地原状的，处以应当缴纳的城市绿化补偿费3倍的罚款。

　　第三十五条 《市绿化条例》第三十六条、第三十七条、第三十八条规定的罚款，按下列规定实施：

　　(一)擅自砍伐单株树木，迁移树木不满3株，或者修剪树木不满5株的，处以树木价值1至2倍的罚款;

　　(二)擅自砍伐树木不满3株，迁移树木不满5株，或者修剪树木不满10株的，处以树木价值2倍至3倍的罚款;

　　(三)擅自砍伐树木不满5株，迁移树木不满10株的，或者修剪树木不满20株的，处以树木价值3至4倍的罚款;

　　(四)擅自砍伐树木5株以上，迁移树木10株以上，或者修剪树木20株以上的，处以树木价值4至5倍的罚款。

　　第三十六条 违反本实施细则第二十七条规定，在古树名木保

　　护范围内从事危及古树名木生长的行为，或者在工程建设施工时未按照保护要求实施保护的，责令停止违法行为，限期改正，并可处以1000元以上2000元以下罚款;损害古树名木或者造成古树名木死亡的，按《市绿化条例》第三十九条规定给予处罚。 　　第三十七条 违反本实施细则第二十八条第二款规定，在树木保护范围内从事危害树木行为的，责令停止违法行为，处以20元以上200元以下罚款;严重影响树木生长或者导致树木死亡的，处以树木价值1倍以上5倍以下罚款。

　　第三十八条 本实施细则规定的行政处罚，其违法行为发生在杭州西湖风景名胜区范围内的，由市城市绿化行政主管部门作出决定;其违法行为发生在杭州西湖风景名胜区范围外的，由城市管理行政执法机关作出决定。

　　第三十九条 本实施细则自20**年3月1日起施行。1995年6月27日杭州市人民政府令第88号发布的《杭州市城市绿化管理条例实施细则》同时废止。

篇5：哈尔滨市城市居民居住环境保护条例（2013年）

　　哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告第1号

　　《关于修改〈哈尔滨市城市居民居住环境保护条例〉的决定》业经哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于20**年11月27日通过，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于20**年12月14日批准，现予公布，自公布之日起施行。

　　哈尔滨市人民代表大会常务委员会

　　二〇一三年二月二十日

　　哈尔滨市城市居民居住环境保护条例

　　(2000年12月28日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，20**年4月12日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准;根据20**年12月24日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过、20**年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市城市居民居住环境保护条例〉的决定》第一次修正;根据20**年11月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，20**年12月14日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准的《关于修改<哈尔滨市城市居民居住环境保护条例>的决定》第二次修正)

　　第一条 为保护和改善城市居民居住环境，防治污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《黑龙江省环境保护条例》等法律、法规规定，结合我市情况，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市建成区和县(市)镇建成区的居民居住环境保护。

　　本条例所称居民居住区是指以一幢或者数幢住宅楼、商住综合楼等形成的相对独立的居民居住和活动的区域;住宅楼是指规划设计功能为全部住宅的建筑物;商住综合楼是指规划设计功能为部分商业服务、部分住宅的建筑物。

　　第三条 居民居住环境保护，坚持预防为主、防治结合、综合治理和谁主管谁负责、谁污染谁治理的原则。

　　第四条 市环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)对居民居住环境保护工作实施统一监督管理。

　　区环保部门对辖区内居民居住环境保护实施监督管理。

　　建设、城市管理、工商、公安、文化及其他行政管理部门和街道办事处按照各自的职责，对居民居住环境保护实施监督管理。

　　第五条 任何单位和个人都有保护居民居住环境的义务，并有权对污染环境的行为进行检举或者控告;有关部门应当自接到检举或者控告之日起七日内予以处理或者答复。

　　对在保护居民居住环境工作中做出突出贡献和检举或者控告污染居民居住环境行为有功人员，市人民政府应当给予表彰或者奖励。

　　第六条 市、区人民政府应当建立环境保护责任制，采取有效措施，防止和减轻居民居住环境污染，使城市发展符合环境保护规划和城市环境功能区标准。

　　市、区人民政府对不适合在居民居住区生产经营的企业，应当按照规划逐步迁出。

　　第七条 在居民居住区内开办餐饮、服务、文化娱乐等商业或者生产经营项目的，应当按照国家规定向环保部门申请办理环境影响评价文件审批手续。

　　第八条 居民居住区内建设项目的防治污染设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　防治污染设施应当经负责审批的环保部门验收合格后，方可开工生产或者使用。

　　防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置。需要拆除或者闲置的，应当事先向环保部门申报;环保部门接到申报后应当到现场核查，十五日内予以批复;逾期不批复的，视为同意。

　　第九条 向居民居住区排放污染物的单位，应当到环保部门办理排污申报登记手续。

　　排污登记实行免费年审制度，排污单位应当按照规定办理年审手续。

　　第十条 在居民居住区内排放污染物的单位，应当到环保部门申请领取排污许可证并按照排污许可证的规定排放污染物。

　　第十一条 开发、改造居民居住区时应当按照环境保护的要求，将住宅楼和商业经营用房实施分开规划建设。

　　不具备分开规划建设条件的,新建商住综合楼应当规划建设商业经营用房的专用烟道。

　　第十二条 市、区人民政府应当采取措施，在居民居住区内推广清洁能源和洁净煤技术产品的使用，逐步控制原煤散烧。在市人民政府规定期限内，停止使用高污染燃料。

　　第十三条 在居民居住区，应当逐步发展集中供热。在集中供热管网覆盖区域内，不得新建燃煤供热锅炉，已建的应当在市人民政府规定的期限内改造入网，或者使用清洁能源。

　　在集中供热管网覆盖区域以外，新建居住小区或者其他建筑供热锅炉，应当使用清洁能源或者洁净煤技术产品。

　　第十四条 居民居住区内的锅炉及其配套除尘器的更新应当经环保部门对锅炉除尘方式及除尘效率审查批准后，方可到有关部门办理其他审批手续。

　　第十五条 居民居住区内的锅炉及其除尘设施应当及时维修，除尘器应当配备密闭收灰装置，及时除灰，保证正常有效运行。

　　锅炉司炉人员应当经过环保知识培训，遵守操作规程，不得违章操作。

　　第十六条 在居民居住区内的饮食服务业应当设置处置油烟的装置或者设施，并通过专用烟道排放，其高度、位置和所排放的浓度应当符合环境保护要求;应当安装隔油池或者采取其他处理措施，使排放的污水达到城市排污管网进水标准;其产生的残渣、废物不得排入下水管道。

　　第十七条 在新建住宅楼内禁止设置锅炉房、水泵房、换热站和机房、变压器房等。

　　在居民居住区内设置的锅炉房、水泵房、换热站和中央空调等，应当按照环境保护要求采取隔声、减振、防辐射等措施。

　　第十八条 在居民居住区内禁止下列行为：

　　(一)随意排放或者利用居民楼内烟道排放饮食服务业等经营活动产生的油烟;

　　(二)露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害、恶臭气体的物质;

　　(三)分装、存放、销售产生有毒有害、恶臭气体的物质;

　　(四)露天烧烤食品。

　　第十九条 在居民居住区内禁止开办空车配货场点、露天加工场点，以及产生恶臭、有毒有害物质的修理、加工、喷漆、电镀、化工、农药等项目;在商住综合楼内禁止开办歌舞娱乐、机动车维修、海鲜市场，以及产生噪声、振动、恶臭污染的印刷等项目;在新建住宅楼内禁止开办餐饮、歌舞娱乐、洗浴、洗车、机动车维修、海鲜市场、印刷等项目;在既有住宅楼内禁止开办歌舞娱乐、机动车维修、海鲜市场、印刷等项目。

　　已经开办的，应当由环保部门责令限期采取防治措施。

　　第二十条 在商住综合楼内开办本条例禁止以外的其他产生噪声、振动项目的，产生噪声、振动的设备、工具等所处的位置应当与住宅楼层有一层以上的间隔。

　　在住宅楼内开办本条例禁止以外的其他产生噪声、振动项目的，与住宅楼层相邻的棚顶、墙壁应当采取隔声、减振等防治措施。

　　产生的噪声、振动不得超过国家规定的排放标准。

　　第二十一条 在居民居住区内二十二时至次日六时，下列活动应当停止使用音响或者产生噪声的设备：

　　(一)文化娱乐、饮食服务业的经营活动;

　　(二)在已竣工交付使用的房屋进行装修或者其他室内娱乐活动;

　　(三)露天娱乐等活动;

　　(四)工程施工、工程拆除，但抢险、抢修作业和因生产工艺上的特殊要求必须连续作业的除外。 　　第二十二条 设在居民居住区的营运车辆调度室、站点，使用电铃和广播器材调度车辆、报站，应当控制音量，不得影响他人。

　　学校使用广播器材，应当控制音量，不得干扰附近居民。

　　禁止在室外使用高噪声的方法从事商业经营活动。

　　第二十三条 禁止在居民居住区开办污染环境的废品收购站及从事污染环境的废品贮存、处置活动。

　　第二十四条 建设单位在销售住宅楼、商住综合楼和居民居住区内的其他房屋时，应当在商品房买卖合同中告知购房者本条例禁止开办的项目。

　　工商、住房保障和房产管理部门应当将本条例禁止开办的项目纳入商品房买卖合同示范文本。

　　第二十五条 穿越居民居住区的铁路，因机车运行造成环境噪声污染的，当地人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声污染的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规划的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。

　　第二十六条 建设经过居民居住区的高架路、轻轨道路、快速路，建设单位应当按照国家规定设置声屏障或者采取其他有效防治环境噪声污染的措施。

　　既有的高架路、快速路，对居民居住环境造成噪声污染的，所有者或者管理者应当在市人民政府规定的期限内采取有效防治环境噪声污染的措施。

　　第二十七条 在高架路、轻轨道路、快速路两侧建设住宅楼等噪声敏感建设项目的，城乡规划部门应当按照国家规定留有相应间距;建设单位应当采取有效防治环境噪声污染的措施。

　　第二十八条 工程施工单位在施工过程中，应当采取封闭、遮挡、喷淋等相应措施，严格控制扬尘对居民居住环境的污染。

　　第二十九条 在居民居住区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，应当采取防尘措施，并及时清理，防止对环境造成污染。

　　禁止在居民居住区内倾倒液化石油气残液或者废机油、废油脂。

　　第三十条 违反本条例规定，未办理环境影响审批手续，擅自从事经营活动的，由环保部门责令限期补办手续，逾期拒不补办的，处以五百元以上三万元以下罚款。

　　第三十一条 违反本条例规定，防治污染的设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，擅自开工建设的，由环保部门责令停止生产、使用，限期改正;逾期拒不改正的，处以一千元以上五万元以下罚款。

　　第三十二条 违反本条例规定，擅自拆除或者闲置使用除尘、消音、净化等环保设施的，由环保部门责令限期修复，重新安装使用，并可以处以一千元以上五万元以下罚款。

　　第三十三条 违反本条例规定，未领取排污许可证排放污染物的，责令停止排污，限期补办排污许可证，处以一万元以上五万元以下罚款;未按照排污许可证的规定排放污染物的，责令停止违法行为，限期改正，处以五千元以上二万元以下罚款;逾期拒不改正的，吊销排污许可证。

　　第三十四条 违反本条例规定，排污单位未办理排污申报登记手续或者年审手续的，由环保部门责令改正，并处以五百元以上五千元以下罚款。

　　第三十五条 违反本条例规定，在市人民政府规定期限届满后继续使用高污染燃料的，由环保部门责令拆除或者没收使用高污染燃料的设施。

　　第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正;逾期拒不改正的，处以五千元以上五万元以下罚款：

　　(一)在集中供热管网覆盖区域内新建燃煤锅炉或者已建的燃煤锅炉逾期未进行改造入网或者未使用清洁能源;

　　(二)在集中供热管网覆盖区域以外，新建居住小区或者其他建筑未使用清洁能源或者洁净煤技术产品。

　　第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门或者其他依法行使监督管理权的部门，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以三百元以上三千元以下罚款;逾期拒不改正的，责令停产停业：

　　(一)司炉人员违反操作规程;

　　(二)随意排放或者利用居民楼内烟道排放饮食服务业等经营活动产生的油烟;

　　(三)露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害、恶臭气体物质;

　　(四)分装、存放、销售产生有毒有害、恶臭气体物质;

　　(五)露天烧烤食品;

　　(六)锅炉房、水泵房、换热站和中央空调等，未按照要求采取隔声、减振、防辐射等措施;

　　(七)倾倒液化石油气残液或者废机油、废油脂。

　　第三十八条 违反本条例第十九条第一款规定，开办禁止开办的项目的,环保部门可以依法查封财物、场所、设施或者扣押财物;违反本条例第十九条第二款规定，逾期未采取防治措施或者采取防治措施后仍造成环境污染的，由市、区、县(市)人民政府责令停业、搬迁;环保部门可以处以五千元以上五万元以下罚款。

　　第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，并可以处以二千元以上一万元以下罚款;拒不改正的，责令停产停业：

　　(一)二十二时至次日六时文化娱乐场所、饮食服务业，以及工程施工、工程拆除、非居民住宅装修，使用音响或者产生噪声设备的;

　　(二)在居民居住区开办污染环境的废品收购站及从事污染环境的废品贮存、处置活动的。

　　第四十条 违反本条例规定，二十二时至次日六时进行露天娱乐等活动，或者在已竣工交付使用的房屋进行室内娱乐活动、居民住宅装修，使用音响或者产生噪声设备的;在室外使用高噪声的方法从事商业经营活动的，由公安部门给予警告或者处以二百元以上五百元以下罚款。

　　第四十一条 违反本条例规定，在居民居住区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，未采取防尘措施，造成环境污染的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以三千元以上三万元以下罚款。

　　第四十二条 环保等有关行政管理部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，环保等有关行政管理部门应当按照规定的程序组织听证。

　　第四十三条 有关行政管理部门工作人员违反本条例规定有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分：

　　(一)开发、改造居民居住区时未按照环境保护要求分开规划建设的;

　　(二)对居民居住区、商住综合楼和住宅楼内禁止开办的项目作出许可决定的;

　　(三)违法办理审批的;

　　(四)对违法行为未及时查处造成环境污染的;

　　(五)未依法履行管理职责的其他行为。

　　第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第四十五条 居民居住区生活垃圾管理和水环境保护，按照国家和省的有关规定执行。

　　第四十六条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

　　第四十七条 本条例自20**年6月1日起施行。