广东省关于进一步推进户籍制度改革的实施意见（2015年）

　　广东省人民政府文件

　　粤府〔20**〕63号

　　广东省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见

　　各地级以上市人民政府，顺德区人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为深入贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔20**〕25号)，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现提出以下实施意见：

　　一、总体要求

　　(一)工作目标。统筹广东省户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城乡人口管理一体化，城乡公共服务均等化，城乡经济发展均衡化。到20**年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在广东省城镇落户。

　　(二)基本原则。坚持积极稳妥、以人为本，尊重居民自主定居意愿，稳步推进农业转移人口落户城镇;坚持分类管理、有序迁移，合理调整城乡之间、各类城市之间人口结构;坚持统筹规划、全面布局，着力完善相关配套制度和政策;坚持因地制宜、分类指导，统筹考虑地区经济社会发展和城市综合承载能力，实施差别化户籍政策。

　　二、进一步调整户口迁移政策

　　(三)全面放开建制镇和小城市落户限制。除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市外，在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁，下同)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　(四)有序放开部分地级市落户限制。在河源、韶关、梅州、汕尾、阳江、肇庆、清远、潮州、云浮等中小城市的城区合法稳定就业满3年并有合法稳定住所，同时按照有关规定参加社会保险满3年的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口，其中综合承载压力较小的城市，可以适当放开就业和参加社会保险的年限限制。城区人口数量达到大城市以上规模的汕头、惠州、江门、湛江、茂名、揭阳市，参照执行上述城市落户政策。

　　(五)逐步调整珠三角部分城市入户政策。在珠海、佛山、东莞、中山市合法稳定就业满5年并有合法稳定住所，参加社会保险满5年的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口，其中珠海市可根据经济特区人口发展的特点，适度控制落户节奏，对合法稳定就业和合法稳定住所的范围、条件等作出较严格的规定。要进一步降低准入门槛、畅通入户渠道、扩大积分入户规模，保障符合条件人员的正当合法权益。

　　(六)严格控制超大城市人口规模。广州、深圳市要根据综合承载能力和经济社会发展需要，加快调整人口结构，重点吸纳本地经济社会发展急需的各类型专业人才落户。要按照总量控制、公开透明、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，允许在当地申请常住户口。

　　三、创新人口管理

　　(七)建立城乡统一的户口登记制度。在全省范围内取消农业、非农业以及其他所有户口性质划分，统一登记为广东省居民户口，实行城乡户籍“一元化”登记管理，真实体现户籍制度的人口登记管理功能。加快建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、民政、土地及人口统计规划等社会服务制度，实现户籍制度改革相关工作紧密结合，整体推进。

　　(八)健全居住证积分管理制度。以居住证为载体，完善积分入户政策，建立健全与居住年限、参加社会保险年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。居住证持有人可通过积分等方式，阶梯式享受基本公共教育、基本医疗卫生、就业扶持、住房保障、社会福利、社会救助、公共文化、计划生育等方面的服务。居住证持有人应当按照权责对等的原则，切实履行服兵役和参加民兵组织以及地方规定的公民义务。积极拓展居住证的社会应用功能，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。

　　(九)加强人口基础信息平台建设。建立完善覆盖全省实际居住人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的全省人口基础信息库。依托省级政务信息资源共享平台，整合各有关部门的人口信息资源，建立省级人口综合信息服务管理平台，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨层级、跨部门、跨地区信息整合和共享。

　　(十)加强人口信息管理应用。建立健全实际居住人口登记制度，完善人口动态采集更新机制，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况，提升人口基础信息采集率、准确率。实时掌握人口变化情况，加强人口数据统计分析，为政府决策提供参考依据。

　　四、有效解决户口迁移中的重点问题

　　(十一)优先解决流动人口存量问题。各地要重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应产业转型升级和市场竞争环境、长期从事一线特殊艰苦行业人员的落户问题。要进一步放宽集体户口设置条件，允许符合条件的人员向已在本地落户的亲友搭户，通过多种方式解决流动人员落户问题。

　　(十二)放开直系亲属投靠。除广州、深圳市外，其他市进一步放开共同居住生活的直系亲属间相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)，不受婚龄、年龄等条件限制，凭有效证件和证明材料申请办理户口迁移手续。

　　(十三)放宽大专以上(含大专)学历毕业生及技能人才、特殊专业人才入户条件。大专以上(含大专)学历毕业生以及经地级以上市相关部门认证的中级技能型人才、特殊专业人才，可在除广州、深圳市外的其他城市落户。落户地与实际居住地不一致的，可迁移到实际居住地。广州、深圳市要进一步研究放宽高校毕业生及技能人才、特殊专业人才的落户政策。

　　五、切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益

　　(十四)完善农村产权制度。加快推进我省农村土地承包经营权确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅

　　基地使用权。根据国家统一部署，推进农村集体经济组织产权制度改革，保护集体经济组织成员的集体财产权和收益分配权。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。 　　(十五)积极推动城乡教育事业均衡协调发展。进一步加大教育投入，切实保障城市新增居民教育权利。完善义务教育经费保障机制，制定出台鼓励政策吸引高素质教师到农村学校任教，提高教学质量，促进义务教育均衡优质标准化发展，保障适龄儿童少年平等接受义务教育权利。建立非义务教育多元投入机制，加快发展继续教育和职业培训，最大限度地满足城市新增居民多样化的学习需求，加强面向农村的职业教育培训。

　　(十六)建立完善覆盖城乡惠及全民的社会保障体系。建立健全城乡统一的人力资源市场和就业创业管理体系，完善人力资源信息网络系统，为农村劳动力和新落户城镇劳动力提供就业创业服务和就业援助。加强农村劳动者技能培训，提高其转移就业能力。健全城乡各项社会保障制度，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，进一步完善城乡居民基本医疗保险制度，做好医保关系转移接续和异地就医即时结算服务工作。完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。

　　(十七)加快统一城乡居民卫生计生服务制度。将全省农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生服务，加快实施统一的城乡医疗救助制度。建设全面覆盖实际居住人口的计生服务信息网络。

　　(十八)加快住房保障制度改革。深入分析研究本地农业转移人口和其他常住人口住房需求，加强城镇保障性住房建设规划，逐步将稳定就业的异地务工人员纳入城镇住房保障体系。加大保障性住房建设力度，多渠道筹措房源，着力解决新落户的低收入家庭住房困难问题。探索完善城乡居民住房公积金制度，充分发挥住房公积金支持城乡居民住房消费的作用。

　　(十九)加强基本公共服务财力保障。积极探索建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系，逐步理顺事权关系，建立事权和支出责任相适应的制度，省和市县按照事权划分相应承担支出责任。

　　六、切实加强组织领导

　　(二十)抓紧落实政策措施。各地要建立户籍改革工作协调机制，统筹领导和协调推进户籍制度改革工作，结合实际制定出台推进本地户籍制度改革具体实施措施。省公安厅、发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、卫生计生委等部门要抓紧制定相关配套政策措施。省公安厅要会同有关部门加强统筹协调、跟踪评估和督查指导，认真做好新旧政策措施的衔接，把握好过渡期，规范有序推进各项改革任务落到实处。

　　(二十一)加强宣传引导。户籍制度改革政策性强，社会关注程度高，各地、各有关部门和新闻单位要坚持正确舆论导向，全面准确解读中央和省的有关政策，及时总结、大力宣传各地在解决群众实际问题、保障群众合法权益等方面的好经验好做法，合理引导群众预期，积极回应社会关切，形成共同推进改革的良好社会氛围。各地出台的具体操作实施办法，要及时向社会公布，主动接受群众监督。

　　广东省人民政府

　　20**年6月24日

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篇2：韶关市户籍管理规定（2014年）

　　广东省韶关市人民政府

　　韶关市户籍管理规定(韶府令第113号)

　　《韶关市户籍管理规定》(韶府规审〔20**〕2号)已经20**年2月26日韶关市人民政府第十三届38次常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期5年。

　　市长 艾学峰

　　20**年3月13日

　　韶关市户籍管理规定

　　第一条 为推进我市户籍制度改革，规范户籍管理，保障公民合法权益，促进我市人口与经济社会的协调发展，加快城镇化建设，根据有关法律法规和政策，结合我市户籍管理的实际情况，制定本规定。

　　第二条 韶关市常住户口登记、迁移及其管理适用本规定。

　　第三条 以建立城乡统一的户口登记管理制度为目标，实行以居民合法固定住所、职业及经济来源等作为户口迁移、落户的主要依据。

　　第四条 公安机关是户籍管理的主管部门，负责组织本规定的实施。

　　公安派出所为户口登记机关，具体负责辖区内户口登记管理工作。

　　卫计、人社、教育、民政及侨务等部门在职责范围内配合公安机关做好户口登记、迁移管理工作。

　　第五条 入户登记、户口迁移应当遵循以下原则：

　　事实上在我市就业或生活有自有固定住所的人员按实际居住地址登记户口。

　　在我市工作、生活的无亲友可以投靠、无自有产权房屋但有合法固定住所且购买了一定年限社保、医保的人员可以在派出所设立的城镇居民户口公户登记户口。

　　具有一定规模的大、中型企业可以为无自有产权房屋、无亲属可以投靠的企业就业人员申请开设企业集体户口。企业集体户口的日常管理模式参照城镇居民户口公户管理。企业集体户口原则上不得跨企业接纳就业人员落户。

　　第六条 实际居住地址与户口登记地址不一致的本市常住户口人员，应当将户口迁往实际居住地址。

　　在本市有多处实际居住地址的，应当将户口迁往经常居住地地址，并在户口簿和常住人口登记表上记录其他居住地住址。

　　第七条 新生儿入户实行自愿随父或随母入户原则。

　　新生儿因特殊情形不能随亲生父母入户的, 经市公安局户政部门审定后可以随法定(或指定)监护人入户。法定监护人依照亲等序列关系顺延自动确定。

　　第八条 查找不到亲生父母的弃婴(弃童)(以下简称“弃婴”)入户遵循下列原则办理：

　　社会福利机构收养的弃婴由该社会福利机构申请办理入户手续。

　　公民合法收养的弃婴，或者从社会福利机构领养的弃婴，收养人凭民政部门签发的《收养登记证》办理被收养人的户口落户或迁移手续。

　　与收养人共同生活多年并已经形成事实收养关系，且因各种特殊情形无法按照《收养法》规定办理《收养登记证》的，收养人可以凭当地公证机关出具的事实收养公证证明文件，报市公安局户政部门审定后办理被收养入户手续。对已年满18周岁、无法办理事实收养公证的，可以凭被收养人户口所在地派出所的综合调查材料报市公安局户政部门审定后办理被收养入户手续。

　　第九条 被收养的儿童应当在随亲生父母入户后，由收养人凭民政部门签发的《收养登记证》办理被收养儿童户口迁移手续。

　　收养人户口性质为农业的，可以以“非转农”形式将弃婴迁移入户。

　　第十条 夫妻投靠入户、子女投靠父母入户、父母投靠成年子女入户实行自愿相随的原则。但是，属于“非转农”性质的投靠(投靠人户口为非农业户口，被投靠人户口为农业户口)，投靠人的户口可以迁往被投靠人户口所在地派出所设立的户口公户。

　　第十一条 在城镇的“自理粮”常住户口人员要求“农转非”的，可以“就地农转非”形式变更户口性质，转为非农业户口人员。

　　在城镇的“自理粮”常住户口人员不得以“农转农”形式回流原农业户口迁出地。

　　第十二条 在本市拥有房屋的所有权人及其直系亲属可以办理入户手续。

　　第十三条 两人以上联名购房，但不属于直系亲属关系的，其中一名共有人及其直系亲属可以办理入户手续。

　　第十四条 房屋产权转让的，原房屋产权人及亲属的户籍关系应当迁出。原依附于该房屋的户口人员全部迁往实际居住地后，现房屋产权人及其直系亲属方可以办理入户手续。

　　第十五条 入读全日制大、中专院校学生的户口迁移按下列方式办理：

　　在本市就读的本省生源，入学时可以不将户口迁入我市。

　　在外省就读的本市生源凭新生录取通知书可以直接办理户口迁出手续。

　　在本市就读的外省生源凭户口迁移证可以直接办理户口迁入手续。就读期间，不办理户口迁出手续。但是，属于肆业、开除、退学情形的除外。

　　第十六条 学生毕业后的户口迁移按以下列方式办理：

　　学生毕业后来我市工作的，凭毕业证、报到证、用人单位接收证明等相关证明材料可以直接办理户口迁入手续。

　　入学前为农业户口的本市农村籍生源，毕业后两年内(含两年，从毕业证签发之日起计算)要求返回原籍落户的，可以自愿选择户口性质。超过两年的，只能以非迁非形式迁入原户籍所在地派出所设立的公户。

　　第十七条 驻韶部队军官、文职干部符合部队有关随军条件规定的，其配偶和未成年子女凭所属部队师(旅)级以上单位政治机关的批准证明，可以随军迁入本市。

　　第十八条 符合下列条件之一的，准许申请人本人及其直系亲属的户口迁入本市：

　　(一)享受国务院特殊津贴的专家、省(部)级有突出贡献的专家;

　　(二)拥有自主知识产权并达到我市先进水平以上的专利、发明或者专有技术的人才和我市支柱产业、特色产业、新兴产业、转移产业和重点企业的管理人才和专业技术人才;

　　(三)具有全日制大专以上学历并获得中级以上专业技术职称的人才;

　　(四)具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有中级以上职业资格的45周岁以下的技能人才，在就业地工作且连续缴纳社会保险费满3年的;

　　(五)省、市政府文件明确规定引进的其他人才。

　　第十九条 我市招录(含调动)的国家机关、事业单位工作人员及其直系亲属的户口可以迁入我市。 　　第二十条 出国(境)回国人员、归国华侨、港澳台同胞及外国籍人员要求到我市定居的，按国务院制定的相关文件要求办理入户手续。

　　第二十一条 刑满释放人员凭刑满释放证明书到原籍派出所恢复户口。

　　第二十二条 公民下落不明满6个月的，根据失踪人直系亲属的申报，查明情况后，派出所应当办理失踪登记。

　　对人民法院宣告失踪，超过6个月仍无下落的公民，直系亲属或监护人应当及时持相关证明材料向户口所在地派出所申报注销户口。

　　失踪人员回来要求恢复户口的，经核实相关情况后应当及时予以恢复。

　　第二十三条 公民自然死亡的，死亡人员的直系亲属或监护人应当及时持相关证明到户口所在地派出所注销死亡人员户口。

　　对人民法院宣告死亡的公民，被宣告死亡人员户口所在地派出所应当根据死亡人员直系亲属或监护人所提供的法院宣告死亡的相关材料，做好死亡登记。

　　第二十四条 公民因婚姻关系变更等原因，且生活独立，有居住条件的，可以向户口所在地公安派出所申请分立户口。

　　第二十五条 户口在本市但长期不在本市居住的空挂户人员，应当将户口迁往实际居住地址。因特殊原因暂时无法将户口迁往实际居住地的，应当向户口所在地派出所如实报告。派出所应当在其户口簿、常住人口登记表上登记其申报的实际居住地址。

　　对于下落不明时间超过3年的长期空挂户口，派出所应当另册保管并封档。封档时间超过2年的户口，派出所要予以注销，并在其户籍档案中予以登记说明。

　　对于封档或者注销户口的人员，当事人回来要求恢复户口的，经核实相关情况后，应当予以恢复。但当事人应在30个工作日内迁往实际居住地。

　　第二十六条 以下虚假户口由现虚假户口所在地派出所办理注销手续：

　　(一)凡通过补报往年出生登记、户口漏登补录程序、冒用他人户籍资料或提供虚假《出生医学证明》等途径办理的虚假户口;

　　(二)对未办理迁移手续形成的空降虚假户口;

　　(三)因违反规定未办理迁移手续造成的同人同号重户口的虚假户口。

　　手续完备、重复迁移造成的同人同号，原则上保留初次迁移的户口注销已迁移的户口。

　　虚假户口注销后，其户内其他成员户口，经公安机关核查，确认其合法、真实、唯一的，应当予以保留。

　　第二十七条 公民个人要求更正出生日期，变更姓名、民族等户口信息，经审查理由确实充分的，公安机关应当作出变更登记。但依法被剥夺政治权利和正在接受刑事处罚、管制的人员不得变更姓名。

　　第二十八条 派出所在日常户籍管理工作中形成的户籍档案、户口簿册等原始资料应当按照上级公安机关制定的要求装订成册，妥善保管，并永久保存。

　　第二十九条 本规定所称的“直系亲属”是指申请人本人的父母、配偶和子女。

　　第三十条 本规定所称的“合法固定住所”是指单位住房或者购买、自建或租赁的合法住宅。单位住房应有单位证明，购买、自建的房产应有房管部门的产权证明，租赁住宅应有房管部门租赁合同且合同有效居住期限应不少于两年。

　　第三十一条 本规定所称的“社会福利机构”是指各县(市、区)民政部门开办的综合性社会福利院。此类社会福利机构可以接收弃婴(弃童)。集体办的敬老院、养老院和其它类型的社会福利机构原则上不得接收弃婴(弃童)。

　　第三十二条 本规定所称的“投靠”是指“子女投靠父母”、“父母投靠子女”及“夫妻投靠”。

　　第三十三条 本规定所称的“自理粮”是指根据国发[1984]141号文规定的户口簿注明为自理口粮的人员。

　　第三十四条　已实行“一元化”政策地区的户口，一律视为非农业户口性质。

　　第三十五条 市公安局可以根据本规定制定实施细则。

　　第三十六条 本规定自发布之日起施行，有效期5年。

篇3：深圳市户籍迁入若干规定(2016)

　　深圳市户籍迁入若干规定(20**年9月)

　　第一条 为控制人口总量，优化人口结构，提高人口整体素质，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔20**〕25号)、《广东省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(粤府〔20**〕63号)、《深圳市人民政府关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》(深府〔20**〕58号)，制定本规定。

　　第二条 本规定所称户籍迁入是指非深圳市户籍人员将户籍从其他地区迁入深圳市。

　　第三条 市政府根据全市经济社会发展情况，对户籍迁入进行宏观调控。

　　第四条 户籍迁入以总量控制、分类管理、存量置换为原则，实行年度计划安排、准入条件和审批入户相结合的管理方式。

　　第五条 户籍迁入计划根据人口管理政策和产业政策按年度制定，重点满足全市经济社会发展对各类人才的需求。全市年入户总量应当控制在迁入年度计划之内。

　　第六条 户籍迁入划分为人才引进迁户、纳税迁户、政策性迁户和居住社保迁户四个类别。

　　本规定所称人才引进迁户，是指从深圳市外或市内非户籍人口中根据年龄、学历、技术技能水平等条件引进人才，按规定办理入户。

　　本规定所称纳税迁户，是指对在深圳市缴纳一定税额、符合入户条件的企业法定代表人、自然人股东、合伙企业出资(合伙)人、个人独资企业主、个体工商户业主及纳税达到一定数额的个人，按规定办理入户。

　　本规定所称政策性迁户，是指按照国家、广东省、深圳市有关规定，对符合特定政策的人员，按规定办理入户，包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女随迁、军转干部安置、军人家属随迁、军休及复员干部和退役士兵安置、招生和驻深机构人员入户等。

　　本规定所称居住社保迁户，是指对参加深圳市社会养老保险并在深圳市拥有合法住宅用途房产(或合法租赁住房)达到一定年限的人员，按规定办理入户。

　　第七条 市发展改革部门负责统筹协调户籍迁入管理的各项工作，牵头研究提出非户籍人口入户的政策措施，制定全市年度户籍迁入计划并组织实施，对计划执行情况进行监督检查。

　　市人力资源部门负责制定人才引进实施办法，按计划办理人才引进、军转干部安置等入户审核工作。

　　市民政部门负责按计划办理军休、复员干部和退役士兵安置等入户审核工作。

　　市经贸部门负责按计划办理外地政府驻深机构在编人员入户审核工作。

　　市公安部门负责按计划办理纳税入户、居住社保入户及夫妻投靠、子女随迁、老人投靠入户等审核工作，衔接办理其他各类人员的迁户手续。

　　第八条 符合下列条件之一的人员，经核准可办理人才引进迁户：

　　(一)经深圳市认定的高层次人才，且符合该类人才认定标准对应年龄条件的人员。

　　(二)在国(境)外学习并获得学士以上学位的留学人员，或在国(境)外高等院校、科研机构工作(学习)1年以上、取得一定成果的访问学者和博士后等进修人员。本项所述人员年龄应在45周岁以下。

　　(三)具有普通高等教育本科以上学历，且年龄在45周岁以下的人员;具有普通高等教育专科以上学历，且年龄在35周岁以下的人员。

　　(四)具有高级专业技术资格，且年龄在50周岁以下的人员;具有中级专业技术资格，且年龄在45周岁以下的人员。本项所述人员需同时具有中专以上学历。

　　(五)具有高级技师职业资格，且年龄在45周岁以下的人员;具有技师职业资格，且年龄在40周岁以下的人员;具有高级职业资格，且在深圳市参加社会保险满3年以上、年龄在35周岁以下的人员。本项所述人员的职业资格证书需同时符合深圳市紧缺工种(职业)目录。

　　(六)在世界技能大赛和国家级一、二类职业技能竞赛中获奖人员，或获得“中华技能大奖”“全国技能能手”“广东省技术能手”“深圳市技术能手”称号人员，或受深圳市委、市政府表彰的人员。本项所述人员年龄需在45周岁以下。

　　符合本条规定条件的人员，由市(区)人力资源部门按有关规定审核后办理相关手续，具体实施办法和办理程序由市人力资源保障部门另行制定。市(区)人力资源部门应当按规定做好学历、技术资格、职业资格等核验或实测实操考核工作。

　　不符合本条规定条件，属于深圳市经济社会发展急需的其他人才，经市发展改革部门下达专项计划后，可由人力资源部门在计划安排额度内审批引进。

　　第九条 符合下列条件之一的人员，经核准可办理纳税迁户：

　　(一)在深圳市依法登记注册的法人企业法定代表(负责)人，该企业在最近连续3个纳税年度内缴纳的税额累计在300万元以上。

　　(二)在深圳市依法登记注册的个人独资企业、有限责任公司自然人股东、合伙企业出资(合伙)人，在最近连续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳的税额累计在60万元以上。

　　(三)在深圳市就业的个人，最近连续3个纳税年度内依法缴纳的个人所得税(限工资薪金所得和劳务报酬所得项目)累计在24万元以上。

　　(四)在深圳市依法登记注册的个体工商户，在最近连续3个纳税年度内缴纳的税额累计在30万元以上。

　　符合本条规定条件的人员，迁户时年龄应当在50周岁以下。纳税额超过以上规定纳税额1倍以上的，其迁户年龄可放宽至55周岁以下。前款第(一)项的企业法定代表(负责)人，前款第(二)项的个人独资企业主、自然人股东、合伙企业出资(合伙)人，前款第(四)项的个体工商户经营者，应在最近连续3个纳税年度以内在同一企业，且一直具备与申请事由相适应的身份资格。

　　纳税迁户人员办理入户手续时，应当向有关部门提交税务部门开具的完税凭证和纳税证明。企业或个人缴纳的各项税款必须是依法申报并已经完税的自缴税款(不包含代扣代缴、代收代缴及由税务、司法部门追缴入库的税款)。

　　第十条 符合下列条件之一的人员，在年度计划安排额度内，经审批可办理政策性迁户：

　　(一)父母一方为深圳市户籍的，其未成年子女可以申请投靠入户。

　　(二)夫妻一方为深圳市户

　　籍的，其配偶按下列要求申请投靠入户：

　　1.在深有就业，且同时符合本规定第八条条件的，直接办理人才引进迁户;

　　2.在深无就业，或者虽有就业但不符合本规定第八条条件的，分居时间满2年后可以申请入户。经深圳市认定的高层次人才及具有高级专业技术资格、高级技师或硕士以上研究生学历条件人员的配偶，可不受分居时间限制并予优先解决。

　　(三)迁入深圳市户籍连续满8年且仍拥有深圳市户籍的，其共同生活的父母可以申请投靠入户。父母婚姻在存续期间的，须同时提出入户申请，离异或丧偶后未再婚者除外。

　　(四)符合国家、广东省、深圳市规定的军转干部及其随迁随调家属、军休及复员干部和退役士兵、驻深部队随军家属，可以申请入户。

　　(五)深圳市高等院校在国家统招计划内生源新生可以申请入户。

　　(六)地级市以上人民政府驻深机构在编工作人员可以在指标额度内申请入户，其中省级(含副省级)政府驻深机构指标总额度为20名，地级市政府驻深机构指标总额度为10名。

　　(七)国家、广东省、深圳市规定的其他情形。

　　本条第一款第(一)项所述人员迁户时，其年龄应当在18周岁以下，但在高中(含中职、中技)或大学在读学生的，其迁户年龄可以放宽至20周岁以下。本条第一款第(三)项人员迁户时，其年龄应当同时达到男性60周岁以上，女性55周岁以上。本条第一款第(六)项人员迁户时，其年龄应当在55周岁以下。

　　本条第一款第(五)、(六)项所述人员入户后，其户籍须落在所属学校或单位的集体户，不可进行市内迁移，不可申请夫妻投靠、老人投靠迁户，完成在深学业或工作后须将户口及时迁出深圳。第(六)项所述人员入户后，其未成年子女可申请子女投靠迁户，其户口迁出时须将其尚未成年的随迁子女一并迁出。

　　第十一条 持有深圳市居住证，且在深具备合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)条件的人员，在年度计划安排额度内，经审批可办理居住社保迁户。居住社保迁户以积分制办法实施，积分主要指标为参加深圳社会养老保险年限和拥有深圳合法产权住房年限(或合法租赁住房)，具体办法，由市发展改革部门会同市公安等部门另行制定。

　　符合本条规定人员迁户时，男性应当在55周岁以下，女性应当在50周岁以下。

　　第十二条 有关人员迁户时，除应当符合本规定外，还应当符合《深圳经济特区人口与计划生育条例》的有关规定，且无参加国家禁止的组织或活动的记录。

　　第十三条 各类迁户人员应当按以下规定办理相关手续，领取深圳市户籍迁入指标后，再到公安部门办理复核入户手续：

　　(一)符合人才引进迁户条件的人员，根据各自情况按规定向市、区(新区)人力资源(组织)部门申请办理相关手续。

　　(二)符合纳税迁户条件且同时符合人才引进迁户条件的人员，应向市、区(新区)人力资源(组织)部门申请办理相关手续;其他符合纳税迁户条件的人员，向市公安部门申请办理相关手续。

　　(三)符合政策性迁户条件的人员，按迁户类别分别向公安、人力资源、民政、经贸部门申请办理相关手续。

　　(四)符合居住社保迁户条件的人员，向市公安部门申请办理相关手续。

　　第十四条 符合本规定条件的人员迁户时，其户口性质仍登记为农业户口的，须同时申请办理深圳市“农转非”手续。

　　第十五条 符合本规定第八条、第九条人员的未成年子女(年龄应在18周岁以下)，可由有关部门同步审核办理子女随迁入户手续。

　　第十六条 按本规定迁入但尚未达到法定退休年龄的就业人员，应当参加深圳市职工社会养老保险。

　　符合在本市按月领取社会养老保险金条件的，按《深圳经济特区社会养老保险条例》及相关规定，计发社会养老保险待遇。

　　第十七条 申请人提供的入户申请材料应真实有效。经有关部门查实，存在隐瞒、欺骗或提供虚假材料的，2年内不予受理入户申请;已经入户的，予以注销，退回原籍;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十八条 有关部门应当在职责范围内，依据本规定，坚持简化程序、优化服务，制定具体的实施办法。

　　第十九条 本规定所称“以下”不包含本数，“以上”包含本数。

　　第二十条 本规定自20**年9月1日起施行。《深圳市户籍迁入若干规定(试行)》(深府〔20**〕125号)同时废止。

篇4：韶关市户籍管理规定（2016年）

　　广东省韶关市人民政府

　　(韶府令第132号)

　　《韶关市户籍管理规定》（韶府规审〔20**〕4号）已经20**年8月10日韶关市人民政府第十三届110次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行，有效期五年。《韶关市户籍管理规定》（韶关市人民政府令第113号）同时废止。

　　市长 骆蔚峰

　　20**年8月30日

　　韶关市户籍管理规定

　　第一条 为推进本市户籍制度改革，规范户籍管理，保障公民合法权益，深入推进新型城镇化建设，促进本市人口与经济社会的协调发展，根据有关法律法规和政策，结合本市户籍管理的实际情况，制定本规定。

　　第二条 韶关市常住户口登记、迁移及其管理适用本规定。

　　第三条 建立城乡统一的户口登记制度，城乡户籍统一登记为居民户口，取消本市农业、非农业以及其他户口性质的划分，不再出具户口性质类的证明。

　　本市城乡户籍统一登记为居民户口后，城乡的分类以国家统计局第14号令《统计用城乡划分代码》为标准。

　　第四条 公安机关是户籍管理的主管部门，负责组织本规定的实施。

　　公安派出所为户口登记机关，具体负责辖区内户口登记管理工作。

　　卫计、人社、住建、教育、民政、侨务、发改、经信、财政、国土、农业、统计、规划、国税、地税等部门及村（居）委会在职责范围内配合公安机关做好户口登记、迁移管理工作。

　　第五条 入户登记、户口迁移应当遵循以下原则：

　　（一）事实上在本市工作或生活、有自有产权房屋的人员，按实际居住地址登记户口。

　　（二）在本市工作、生活的无亲属可以投靠、无自有产权房屋、但有合法固定住所且自居住证申领日起连续居住满一年、购买了一定年限社保、医保的人员，可以在派出所设立的城镇居民户口公户登记户口。

　　（三）在本市登记注册且从业人员50人以上或者年纳税额达20万元人民币以上的企业，有专人负责管理集体户口的，可以为本企业从业人员申请开设企业集体户口。企业集体户口的日常管理模式参照城镇居民户口公户管理。落户企业集体户口的从业人员必需符合本条第二款的规定。企业集体户口原则上不跨企业接纳从业人员落户。

　　（四）申请回乡村落户的，当事人应当为非城镇职工人员且实际生活居住在乡村，拥有宅基地使用权和土地承包经营权，并且以农林牧渔业为主要生活来源，有当地村委会、村小组书面同意迁入的证明材料。各县（市、区）公安机关核准后，只作户籍变更登记，不与经济利益和各项福利待遇挂钩。如涉及经济、土地、拆迁和计划生育等问题的，应当依照相关规定另行处理。

　　第六条 实际居住地址与户口登记地址不一致的本市常住户口人员，应当将户口迁往实际居住地址。

　　在本市有多处实际居住地址的，应当将户口迁往经常居住地地址，并在户口簿和常住人口登记表上记录其他居住地址。

　　第七条 城镇家庭户*同居住生活的夫妻投靠入户、子女投靠父母入户、父母投靠成年子女入户，实行自愿相随的原则，不受婚龄、年龄等条件限制。

　　第八条 申请人有下列情形之一的，其本人及其配偶、子女、父母可以将户口迁入本市：

　　（一）享受国务院特殊津贴的专家、省（部）级有突出贡献的专家；

　　（二）拥有自主知识产权并达到我市先进水平以上的专利、发明或者专有技术的人才和我市支柱产业、特色产业、新兴产业、转移产业和重点企业的管理人才和专业技术人才；

　　（三）具有大专以上学历以及获得中级以上专业技术职称的人才；

　　（四）具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有中级以上职业资格的45周岁以下的技能人才，在就业地工作且连续缴纳社会保险费满3年的；

　　（五）正常经营1年以上并依法纳税和缴纳社会保险费的初创企业法定代表人；

　　（六）在本市连续工作3年以上、就业能力强、可以适应产业转型升级和市场竞争环境、长期从事一线特殊艰苦行业人员；

　　（七）省、市政府文件明确规定引进的其他人才。

　　第九条 新生儿入户可随父或随母落户。

　　新生儿因特殊情形不能随亲生父母入户的, 经市公安局户政部门审定后可以随法定（或指定）监护人入户。法定监护人依照亲等序列关系顺延自动确定。

　　第十条 查找不到亲生父母的弃婴（弃童）（以下简称“弃婴”）入户遵循下列原则办理：

　　（一）社会福利机构收养的弃婴由该社会福利机构申请办理入户手续。

　　（二）公民合法收养的弃婴，或者从社会福利机构领养的弃婴，收养人凭民政部门签发的《收养登记证》办理被收养人的户口落户或迁移手续。

　　（三）与收养人共同生活多年并已经形成事实收养关系，且被收养人年满6周岁，但因各种特殊情形无法按照《收养法》规定办理《收养登记证》或者收养公证的，收养人或其本人可以将收养人户口所在地派出所的综合调查报告和DNA打拐库排查结果等材料送交收养人户口所在地派出所，经市公安局户籍集体审批小组批准后，依法办理收养登记手续和常住户口登记。被收养人未满6周岁的，收养人应当按规定送交社会福利机构，不得私自收养。

　　第十一条 在本市拥有房屋的所有权人及其配偶、子女、父母可以办理入户手续。

　　第十二条 两人以上联名购房，但不属于近亲属关系的，仅限其中一名共有人及其配偶、子女、父母可以办理入户手续。

　　第十三条 房屋产权转让的，原房屋产权人及依附于该房屋的整户人员应当迁出。如整户人员都在我市确无其他产权房屋的，可在征得户主及房屋所有人同意后，向我市城镇范围内的家庭户亲属搭户。不满足搭户条件的，迁到现居住地派出所

集体户或原派出所集体户。原依附于该房屋的户口人员全部迁出后，现房屋产权人及其配偶、子女、父母方可以办理入户手续。

　　第十四条 入读全日制大、中专院校学生的户口迁移按下列方式办理：

　　在本市就读的本省生源，入学时可以不将户口迁入我市。

　　在外省就读的本市生源凭新生录取通知书可以直接办理户口迁出手续。

　　在本市就读的外省生源凭户口迁移证可以直接办理户口迁入手续。就读期间，不办理户口迁出手续。但是，属于肆业、开除、退学情形的除外。毕业后两年内应当及时迁往就业单位或原户籍所在地。

　　第十五条 全日制大、中专院校学生毕业后的户口迁移按以下列方式办理：

　　学生毕业后来我市工作的，凭毕业证、报到证、用人单位接收证明办理户口迁入手续。

　　将户口迁到院校但入学前为我市户籍的公民，因毕业、退学、休学回原籍的，可返回原籍落户。

　　第十六条 本市招录、调动的国家机关、事业单位的工作人员及其配偶、子女、父母的户口，可以迁入本市。

　　第十七条 驻韶部队军官、文职干部符合部队有关随军条件规定的，其配偶和未成年子女凭所属部队师（旅）级以上单位政治机关的批准证明，可以随军迁入本市。

　　第十八条 出国（境）回国人员、归国华侨、港澳台同胞及外国籍人员要求到本市定居的，按国务院制定的相关文件要求办理入户手续。

　　第十九条 刑满释放人员凭刑满释放证明书到原籍派出所恢复户口。

　　第二十条 公民下落不明满6个月的，根据失踪人配偶、子女、父母的申报，查明情况后，派出所应当办理失踪登记。

　　被人民法院宣告失踪，超过6个月仍无下落的公民，其配偶、子女、父母或监护人应当及时持相关证明材料向户口所在地派出所申报注销户口。

　　失踪人员回来要求恢复户口的，原户籍所在地派出所经核实相关情况后，应当按规定及时予以恢复。

　　第二十一条 公民自然死亡的，死亡人员的配偶、子女、父母或监护人应当及时持相关证明到户口所在地派出所注销死亡人员户口。

　　被人民法院宣告死亡的公民，被宣告死亡人员户口所在地派出所应当根据死亡人员配偶、子女、父母或监护人所提供的法院宣告死亡的相关材料，做好死亡登记。

　　第二十二条 公民因婚姻关系变更等原因，且生活独立，有居住条件的，可以向户口所在地公安派出所申请分立户口。

　　第二十三条 户口在本市但长期不在本市居住的空挂户人员，应当将户口迁往实际居住地址。因特殊原因暂时无法将户口迁往实际居住地的，应当向户口所在地派出所如实报告。派出所应当在其户口簿、常住人口登记表上登记其申报的实际居住地址，且只作为户籍登记项目信息的备注登记。

　　第二十四条 对于下落不明时间超过3年的长期空挂户口，派出所应当另册保管并封档。封档时间超过2年的户口，派出所要予以注销，并在其户籍档案中予以登记说明。

　　对于封档或者注销户口的人员，当事人回来要求恢复户口的，经核实相关情况后，应当予以恢复，当事人应当在30个工作日内迁往实际居住地。

　　第二十五条 以下虚假户口由现虚假户口所在地派出所办理注销手续：

　　（一）凡通过补报往年出生登记、户口漏登补录程序、冒用他人户籍资料、虚构或捏造事实、提供虚假材料等途径办理的虚假户口；

　　（二）对未办理迁移手续形成的空降虚假户口；

　　（三）因违反规定未办理迁移手续造成的同人同号重户口的虚假户口。

　　手续完备、重复迁移造成的同人同号，原则上保留初次迁移的户口注销已迁移的户口。

　　虚假户口注销后，其户内其他成员户口，经公安机关核查，确认其合法、真实、唯一的，应当予以保留。

　　第二十六条 公民个人要求更正出生日期，变更姓名、民族等户口信息，经审查理由确实充分的，公安机关应当作出变更登记。但依法被剥夺政治权利和正在接受刑事处罚、管制的人员不得变更姓名。

　　第二十七条 公民行使姓名权，应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益。公民原则上应当随父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外选取姓氏：

　　（一）选取其他直系长辈血亲的姓氏；

　　（二）因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏；

　　（三）有不违反公序良俗的其他正当理由。

　　少数民族公民的姓氏可以从本民族的文化传统和风俗习惯。

　　第二十八条 派出所在日常户籍管理工作中形成的户籍档案、户口簿册等原始资料应当按照上级公安机关制定的要求装订成册，妥善保管，并永久保存。

　　第二十九条 本规定下列用语的含义：

　　（一）近亲属是指申请人本人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。

　　（二）合法固定住所是指单位住房或者申请人租赁的合法住宅。单位住房应当有单位证明；申请人租赁房屋应当在房管部门办理租赁登记备案。

　　（三）自有产权房屋是指申请人本人购买、自建的房产，有房管部门的产权证明。

　　（四）社会福利机构是指各县（市、区）民政部门开办的综合性社会福利院。此类社会福利机构可以按规定接收弃婴（弃童）。集体办的敬老院、养老院和其它类型的社会福利机构原则上不得接收弃婴（弃童）。

　　（五）投靠是指“子女投靠父母”、“父母投靠子女”及“夫妻投靠”。

　　第三十条 市公安局可以根据本规定制定实施细则。

　　第三十一条 本规定自发布之日起施行，有效期五年。20**年3月13日市人民政府第113号令颁布的《韶关市户籍管理规定》同时废止。

篇5：关于深化企业职工养老保险制度改革的通知(1995)

　　国务院

　　国发〔1995〕6号

　　关于深化企业职工养老保险制度改革的通知

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发〔1991〕33号)发布以来，各地区、各有关部门积极进行企业职工养老保险制度改革，在推进保险费用社会统筹、扩大保险范围、实行职工个人缴费制度和进行社会统筹与个人帐户相结合试点等方面取得了一定成效，对保障企业离退休人员基本生活，维护社会稳定和促进经济发展发挥了重要作用。但是，由于这项改革尚处于探索阶段，现行的企业职工养老保险制度还不能适应建立社会主义市场经济体制的要求，必须进一步深化改革。根据《*中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，经过调查研究和广泛征求意见，现就深化企业职工养老保险制度改革的有关问题通知如下：

　　一、企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险应逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。

　　二、深化企业职工养老保险制度改革的原则是：保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应;社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合;政策统一，管理法制化;行政管理与保险基金管理分开。

　　三、基本养老保险费用由企业和个人共同负担。实行社会统筹与个人帐户相结合。在理顺分配关系，加快个人收入工资化、工资货币化进程的基础上，逐步提高个人缴费比例。提高个人缴费比例的幅度，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区职工工资增长等情况确定。为适应各地区的不同情况，对实行社会统筹与个人帐户相结合提出两个实施办法(见附件)，由地、市(不含县级市)提出选择意见报省、自治区人民政府批准，直辖市由市人民政府选择，均报劳动部备案，各地区还可以结合本地实际，对两个实施办法进行修改完善。

　　四、为了保障企业离退休人员基本生活，各地区应当建立基本养老金正常调整机制。基本养老金可按当地职工上一年度平均工资增长率的一定比例进行调整，具体办法在国家政策指导下由省、自治区、直辖市人民政府确定。

　　五、国家在建立基本养老保险、保障离退休人员基本生活的同时，鼓励建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。企业按规定缴纳基本养老保险费后，可以在国家政策指导下，根据本单位经济效益情况，为职工建立补充养老保险。企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险，由企业和个人自主选择经办机构。

　　六、各地区应充分考虑到养老保险制度改革是一件涉及长远的大事，对企业与个人缴纳养老保险费的比例、发放养老金的标准和基金积累率等问题，要从我国生产力水平比较低、人口众多且老龄化问题日益突出等实际情况出发，兼顾国家、企业、个

　　人三者利益，兼顾目前利益和长远利益，在充分测算论证的基础上进行统筹安排。要严格控制基本养老保险费的收缴比例和基本养老金的发放水平，减轻企业和国家的负担。 　　七、要根据国家有关规定建立健全养老保险基金的预算管理和财务、会计制度，做好缴费记录和个人帐户等基础工作，严格控制管理费的提取和使用，坚持专款专用原则，切实搞好基金管理，确保基金的安全并努力实现其保值增值。当前，养老保险基金的结余额，除留足两个月的支付费用外，80%左右应用于购买由国家发行的社会保险基金特种定向债券，任何单位和个人不得自行决定基金的其他用途。养老保险基金营运所得收益，全部并入基金并免征税费。

　　八、各地区和有关部门应积极创造条件，提高养老保险管理服务的社会化程度，逐步将企业发放养老金改为社会化发放，技术条件和基础工作较好的地区，可以实行由银行或者邮局直接发放;暂不具备条件的地区，可以由社会保险经办机构发放。社会保险经办机构也可以通过在大型企业设立派出机构等办法，对企业离退休人员进行管理服务。同时要充分发挥各方面的积极性，逐步将主要由企业管理离退休人员转为主要依托社区进行管理，提高社会化管理水平，切实减轻企业负担。

　　九、要实行社会保险行政管理与基金管理分开、执行机构与监督机构分设的管理体制。社会保险行政管理部门的主要任务是制订政策、规划，加强监督、指导。管理社会保险基金一律由社会保险经办机构负责。各地区和有关部门要设立由政府代表、企业代表、工会代表和离退休人员代表组成的社会保险监督委员会，加强对社会保险政策、法规执行情况和基金管理工作的监督。

　　十、已经国务院批准，由国务院有关部门和单位直接组织养老保险费用统筹的企业，仍参加主管部门和单位组织的统筹，但要按照社会统筹与个人帐户相结合的原则进行改革。

　　十一、全国城镇企业职工养老保险工作由劳动部负责指导、监督，深化企业职工养老保险制度改革的工作亦由劳动部负责推动。国家体改委要积极参与，可选择一些地方进行深化改革的试点，劳动部要积极给予支持。国家计委、国家经贸委、财政部、中华人民银行等有关部门也应按照各自的职责协同配合，搞好深化改革的工作。

　　深化企业职工养老保险制度改革是一项十分重要的工作，对于完善社会保障体系，促进改革、发展和稳定具有重要意义。各地区、各有关部门对这项工作要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，积极稳妥地推进，务求抓出实效。对深化改革中出现的新情况、新问题，要及时认真地研究解决，重大问题及时报告。

　　附件：一、企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办

　　法之一

　　二、企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之二

　　附件一:

　　企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之一

　　一、基本养老保险费用的筹集

　　基本养老保险费用由单位和个人共同负担。

　　(一)个人缴纳养老保险费。

　　职工本人上一年度月平均工资为个人缴费工资基数。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。月平均工资超过当地职工平均工资200%或300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地职工平均工资60%的，按60%计入。

　　个人缴费的比例。自本办法实施之日起，职工按不低于个人缴费工资基数3%的比例缴费，以后一般每两年提高1个百分点，最终达到个人帐户养老保险费的50%。已离退休人员个人不缴费。

　　个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入者，可以当地上一年度职工月平均工资作为缴费的基数，并由个人按20%左右的费率缴费，其中4%左右进入社会统筹基金，16%左右进入个人帐户。

　　(二)企业缴纳养老保险费。

　　企业按职工工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费。为度过本地区人口老龄化高峰，各地应按照部分积累制的筹资模式，测定长期的统筹费率。目前可先按当地现行的统筹费率缴纳养老保险费，通过提高收缴率和扩大覆盖面等措施，力求统筹费率稳定在测定的标准上并有所下降，以逐步减轻企业负担。

　　(三)企业缴纳的基本养老保险费在税前列支，个人缴纳的养老保险费不计征个人所得税。

　　基本养老保险基金发生困难时，由同级财政予以支持。

　　二、建立基本养老保险个人帐户

　　(一)按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，由社会保险经办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码(国家标准GB11643─89)或居民身份证号码，为参加基本养老保险的人员每人建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户。

　　(二)基本养老保险个人帐户按职工工资收入16%左右的费率记入，包括：

　　1.职工本人缴纳的全部养老保险费。

　　2.从企业缴纳的养老保险费中按个人缴费工资基数的一定比例划转记入的部分。

　　上述两项合计为11%左右。随着个人缴费比例的提高，从企业划转记入的比例相应降低。

　　3.从企业缴纳的养老保险费中按当地职工月平均工资的5%左右划转记入的部分。

　　(三)基本养老保险个人帐户的储存额按“养老基金保值率”计算利息。“养老基金保值率”根据银行的居民定期存款利率，并参考当地上一年度职工平均工资增长率确定。

　　(四)职工在同一地区范围内调动工作，不变换基本养老保险个人帐户。职工由于各种原因中断工作，其个人帐户予以保留。职工调动或中断工作前后个人帐户的储存额可以累积计算，不间断计息。

　　(五)职工在不同地区之间调动工作，基本养老保险个人帐户的全部储存额由调出地社会保险经办机构向调入地社会保险经办机构划转，调入地社会保险经办机构为其建立基本养老保险个人帐户。

　　(六)职工基本养老保险个人帐户的储存额，只能用于职工本人离退休后按月支付养老金，不能移作他用。

　　(七)职工在离退休前或者离退休后死亡，其基本养

　　老保险个人帐户的储存额尚未领取或未领取完，其余额中的个人缴费部分，按照规定发给职工指定的受益人或法定继承人;从企业缴纳的养老保险费中记入的部分，归入社会统筹基金。职工离退休后，基本养老保险个人帐户的储存额已领取完毕时，由社会统筹基金按规定标准继续支付，直至其死亡。 　　(八)建立基本养老保险社会统筹基金。企业缴纳的养老保险费的一部分进入社会统筹基金。原有离退休人员的养老金、改革时已有一定工龄的职工离退休后的部分养老金、寿命长和收入低的职工的部分养老金，以及根据在职职工工资增长调整养老金水平所需资金，按规定从社会统筹基金中支付。

　　三、基本养老保险金计发办法

　　职工到达法定离退休年龄，凡个人缴费累计满15年，或本办法实施前参加工作连续工龄(包括缴费年限)满10年的人员，均可享受基本养老保险待遇，按月领取养老金。

　　为确保职工离退休后的基本生活，又能体现本人在职期间的贡献大小和个人缴费多少，实行基本养老保险金与个人缴费的年限和数额挂钩。相应的计发办法是，以个人帐户累计储存额(包括本金和利息)，按离退休后的预期平均余命按月计发。

　　鉴于在职职工以前没有实行个人缴费，有些职工实行个人缴费后不久即将离退休，因此分别不同对象，采用不同的计发办法，以使新老养老保险制度有机衔接，平稳过渡。

　　(一)凡本办法实施后参加工作的职工，到达法定离退休年龄离退休时，一律按基本养老保险个人帐户的储存额，按月支付基本养老金。计算公式为：

　　月基本养老金=基本养老保险个人帐户储存额÷120

　　(二)本办法实施前已经离退休的人员，仍按原来的办法计发养老金，同时享受改革后的养老金调整待遇。本办法实施前参加工作、实施后3年内到达法定离退休年龄离退休的职工，在按改革前原养老金计发办法计发的同时，再按缴费期个人帐户累计额存额的一定比例增发养老金。计算公式为：

　　月基本养老金=按改革前原计发办法计发的养老金+基本养老保险个人帐户储存额×增发比例

　　确定增发比例的原则是，使同一工资水平的职工，后离退休的养老金比先离退休的略有增加，但差距不宜太大。

　　(三)本办法实施前参加工作、实施3年后到达法定离退休年龄离退休的职工，其在本办法实施前的工作年限可视同缴费年限，以职工个人帐户中的储存额推算出全部工作年限的储存额，再除以120，按月计发基本养老金。计算公式为：

　　月基本养老金=基本养老保险个人帐户储存额×系数÷120

　　设置系数是为了推算出其全部工作年限的储存额，以及合理调整过渡期间不同人员的养老金待遇。系数根据工龄和缴费年限制定。

　　少数职工按第(三)条计发的养老金如果低于按第(二)条计发的金额，可改按第(二)条计发。

　　(四)职工的离退休年龄，按现行规定不变。对国家规定可以提前离退休的从事高空、井下、高温、低温、有毒、有害工作和特别繁重体力劳动的职工，仍可按国家规定的离退休年龄执行，离退休时按本办法计发基本养老金。

　　(五)本办法实施后，职工获得劳动模范等称号时，由奖励单位给予一次性奖励或由单位为其办理补充养老保险，离退休时不另外提高基本养老金计发标准。对本办法实施前获得国家规定可享受养老保险优惠待遇的劳动模范等称号的职工，离退休时仍保留优惠待遇。

　　(六)离退休人员养老金最低标准，由地方政府

　　制定。凡符合按月领取养老金条件的离退休人员，养老金达不到最低标准的，可补足到规定的养老金最低标准。 　　(七)本办法实施前参加工作、连续工龄(包括缴费年限)不满10年，或者本办法实施后参加工作、缴费不满15年，到达退休年龄的人员，按其基本养老保险个人帐户中的全部储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。

　　(八)符合离休条件的人员，其离休待遇仍按国家现行规定执行。

　　附件二:

　　企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法之二

　　一、基本养老保险费用的筹集

　　(一)职工本人上一年度月平均工资为个人缴纳基本养老保险费的基数(以下简称缴费工资基数)。企业以全部职工缴费工资基数之和为企业缴费工资基数。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。职工月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数;超过当地职工平均工资300%的部分不计入缴费工资基数，也不计入计发养老金的基数。

　　(二)基本养老保险费由企业和职工个人共同缴纳。企业和职工个人共同缴纳养老保险费的年限，称为“缴费年限”。实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限。

　　(三)企业按当地政府规定的比例缴费，并在税前列支。

　　职工按当地政府规定的比例缴费。个人缴纳的养老保险费不计征个人所得税。个人缴费比例随着职工工资收入的增长而逐步提高。具体比例由当地政府根据本地实际需要和职工承受能力确定。已离退休人员不缴纳养老保险费。

　　(四)个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入者，可以当地全部职工月平均工资作为基数，缴纳基本养老保险费。缴费比例不超过当地企业缴费比例与个人缴费比例之和，具体比例由当地政府规定。缴费年限自开始缴费始，至到达法定退休年龄时止。

　　(五)社会统筹基金发生困难时，由同级财政予以支持。

　　二、建立基本养老保险个人帐户

　　(一)按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，由社会保险经办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码(国家标准GB11643─89)，为每个参加基本养老保险的人员建立基本养老保险个人帐户。企业和个人缴纳的养老保险费逐月计入职工养老保险手册和个人帐户。手册和个人帐户由所在企业填写，社会保险经办机构定期审核，职工本人保管。职工离退休时，按照手册中记载的缴费工资和个人帐户中的储存额(包括本金和利息)为其计发养老金。

　　(二)个人帐户包括：

　　1.职工个人缴费的全部或者一部分记入个人帐户;

　　2.企业缴费中，职工缴费工资基数高于当地职工平均工资200%以上至300%的部分，可以全部或者一部分记入个人帐户;

　　3.上述储存额的利息。

　　个人帐户中还应当记录企业和职工个人的缴费工资基数以及缴费比例。

　　(三)个人帐户中储存额的利息，按照养老保险基金营运的实际收益计算。

　　(四)职工在同一地区内调动工作，不变换个人帐户。职工由于各种原因停止工作或失业而间断缴纳养老

　　保险费的，其个人帐户予以保留。职工调动或中断工作前后缴费年限可以累积计算，个人帐户储存额不间断计息。

　　职工在不同地区之间调动工作，个人帐户及其储存额应随同转移。

　　三、基本养老保险金计发办法

　　(一)缴费年限满10年及以上的，按以下办法计发养老金：

　　1.社会性养老金：按当地职工平均工资的20～25%计发，具体比例由当地政府确定。

　　2.缴费性养老金：个人及企业缴费每满1年，按缴费工资基数的1.0%～1.4%计发，具体系数由当地政府确定。

　　社会性养老金和缴费性养老金从养老保险社会统筹基金中支付，按月计发。

　　3.个人帐户养老金：记入基本养老保险个人帐户的储存额(包括本金和利息)归个人所有，职工符合离退休条件离退休后，可以由本人选择一次或者多次或者按月领取。职工或离退休人员死亡后，其个人帐户储存额的结余部分一次发给其指定的受益人或者法定继承人。职工未达到规定离退休条件但遇到非常特殊的困难时，经过申请、审查和批准，可以在个人帐户中提前支取一部分费用，具体办法另行规定。

　　4.随着个人帐户养老金逐年增加，逐步冲减基本养老金中保留的各种补贴，以至缴费性养老金。逐步将基本养老金调整到与我国经济发展相适应的合理水平。

　　(二)缴费年限不满10年的，社会性养老金和缴费性养老金按缴费每满1年发给相当于两个月当地职工平均工资的养老金，一次付清。个人帐户养老金按个人帐户的储存额(包括本金和利息)计发，一次付清。

　　(三)职工的离退休年龄和离退休后其他待遇，暂不作变动。

　　从事高空、井下、高温、低温、有毒、有害工作和特别繁重体力劳动的职工，仍可按国家规定的离退休年龄执行，离退休时按本办法计发基本养老金。

　　(四)本办法实施后，职工获得劳动模范等称号时，由奖励单位给予一次性奖励或由本单位为其办理补充养老保险，离退休时不另外提高基本养老金计发标准。对本办法实施前获得国家规定可享受养老保险优惠待遇的劳动模范等称号的职工，离退休时仍保留原规定的优惠待遇。

　　(五)符合离休条件的人员，其离休待遇仍按国家现行规定执行。