物业房屋安全管理之危房鉴定与管理

　　物业房屋安全管理之危房鉴定与管理

　　危险房屋(简称危房)由于随时有倒塌可能，不能确保使用安全。因此，在物业管理中，危房的鉴定使用与管理就占有特殊的位置，物业管理企业对此要给予特别的重视。为此，建设部先后颁发了《危险房屋鉴定标准》(GJ13-86)和《城市危险房屋管理规定》。

　　一、危房的鉴定机构

　　房屋的安全鉴定是一项专业性、技术性要求很强的工作，危房的鉴定更应慎之又慎。按《城市危险房屋管理规定》，危房的鉴定由房地产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构负责。经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书;属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过1年。

　　二、危房鉴定

　　1.危房分类

　　危房分整幢危房和局部危房：

　　(1)整幢危房是指随时有整幢倒塌可能的房屋。

　　(2)局部危房是指随时有局部倒塌可能的房屋。

　　2.鉴定单位

　　危房以幢为鉴定单位，以建筑面积平方米为计量单位。

　　(1)整幢危房以整幢房屋的建筑面积平方米计数。

　　(2)局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面积平方米计数。

　　3.鉴定原则

　　(1)危房鉴定应以地基基础、结构构件的危险鉴定(具体标准参见《危险房屋鉴定标准》)为基础，结合历史状态和发展趋势全面分析，综合判断。

　　(2)在地基基础或结构件发生危险的判断上，应考虑构件的危险是孤立的还是关联的。

　　①若构件是危险是孤立的，则不构成结构的危险;

　　②若构件的危险是相关的，则应联系结构判定危险范围。

　　(3)在历史状态和发展趋势上，应考虑下列因素对地基基础、结构构件构成危险的影响。

　　①结构老化的程度;

　　②周围环境的影响;

　　③设计安全度的取值;

　　④有损结构的人为因素;

　　⑤危险的发展趋势。

　　4.危险范围的判定

　　(1)整幢危房：

　　①因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构，导致整幢房屋倒塌的。

　　②因墙、柱、梁、混凝土板或框架产生的危险，可能构成结构破坏，导致整幢房屋倒塌的。

　　③因屋架、檩条产生的危险，可能导致整个屋盖倒塌并危及整幢房屋的。

　　④因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险，可能导致整个拱体倒塌并危及整幢房屋的。

　　(2)局部危房：

　　①因地基、基础产生的危险，要能危及部分房屋，导致局部倒塌的。

　　②因墙、柱、梁、混凝土板产生的危险，可能构成部分结构破坏，导致局部房屋倒塌的。

　　③因屋架，檩条产生的危险，可能导致部分屋盖倒塌，或整个屋盖倒塌但不危及整幢房屋的。

　　④因搁栅产生的危险，可能导致整间楼盖倒塌的。

　　⑤因悬挑构件产生的危险，可能导致梁、板倒塌的。

　　⑥因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险，可能导致部分拱体倒塌但不危及整幢房屋的。

　　(3)危险点

　　危险点是指单个承重构件，或围护构件，或房屋设备，处于危险状态的。

　　三、危房的管理

　　对被鉴定为危险房屋的，应按危险程度、影响范围，根据具体条件，分别轻、重、缓、急，安排修建计划。对危险点，应结合正常维修，及时排除险情。对危房和危险点，在查清、确认后，均应采取有效措施，确保使用安全。

　　对危房的使用管理一般可分为以下4类情况处理：

　　1.观察使用

　　适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

　　2.处理使用

　　适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

　　3.停止使用

　　适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

　　4.整体拆除

　　适用于整幢危险且已无修缮价值，需立即拆除的房屋。

　　对前两类情况，物业管理企业应在管理中加强安全检查，能解危的，要及时解危;解危暂时有困难的，应采取安全措施，并做好排险解危的准备，切实保证住用人的安全。

来源物业经理人

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篇2：物业房屋安全管理之房屋燃气设备安全管理

　　物业房屋安全管理之房屋燃气设备安全管理

　　一、燃气的分类

　　根据燃气来源的不同，燃气可分为天然气、人工煤气、液化石油气三种。

　　1.天然气

　　天然气主要包括油气井开采的纯天然气和伴随石油一起开采出来的石油气--石油伴生气。

　　一般纯天然气的可燃成分以甲烷为主，还含少量二氧化碳、硫化氢、氮和微量的氦、氯、氢等气体。其热质高，杂质含量少，是城市优质的气体燃料。

　　2.人工煤气

　　人工煤气是将固体燃料(煤)或液体燃料(重油)通过人工炼制加工而得到的。将煤炭放在焦炉中，隔绝空气加热。煤炭分解为固体(焦炭)、液体(焦油)、气体(煤气)。煤气热加工处理后，用管道直接送至用户。煤气的主要成分是甲烷和氢气。

　　3.液化石油气

　　液化石油气是在对石油进行加工处理过程中，作为副产品而获得的一种碳氢化合物，其主要成分是甲烷、丙烯、丁烷、丁烯。

　　烯气燃烧要供给适量的空气或氧气。空气量过小则发生不完全燃烧，产生大量有毒气体一氧化碳，危及生命;空气量过多则被燃烧加热的空气散失在大气中，带走大量的热，降低燃烧效率。

　　燃气的燃烧过程由三个阶段组成。首先是混合物的形成过程，这一阶段保证燃气与氧进行物理性的接触。然后将混合物预热到着火温度。最后进行燃气的燃烧化学反应。

　　燃气进行燃烧的主要设备是燃烧器。燃烧器是指使燃气进行可控燃烧，将化学能转变成热能的设备。燃烧过程的所有阶段均在燃烧器与燃烧室内进行。燃气燃烧器的主要任务是将燃气与空气引向燃烧室，形成混合物并稳定着火焰面，保证燃气燃烧过程达到所需程度，以及使烟气中有毒气体的浓度最小。燃烧器包含的主要部件如下：

　　混合装置：用于燃气和空气混合。例如燃烧按动力原理进行，则混合器是一个独立的部件。在混合器中预混成均质的燃气空气混合物。再比如燃烧按扩散原理进行，则混合器仅是按一定的强度要求保证混合物形成的混合过程。

　　头部：它用来保证燃气与空气的气流通向燃烧室或能供给空气的空间。其主要作用是稳定规定的着火焰面，或者在燃烧器火孔处形成可燃混合物，以及防止脱火与回火。

　　火道：即耐火部分，在这里部分或全部完成燃烧过程。燃烧器的耐火部分也是燃烧室的一部分，同时也是稳定的点火源，它可稳定燃烧过程和防止脱火。

　　二、厨房燃气设施的运行管理

　　(一)运行管理的主要工作

　　厨房燃气设施的运行管理，由城市的燃气专业管理部门统一负责。为加强管理和方便用户，燃气管理部门，在用户集中的居民区，设立燃气管理所和维修站，具体负责本地区的室内燃气设施的运行管理、用户咨询服务、抄表计费。

　　厨房燃气设施运行管理的主要工作有用户定期巡回检查、报修、安全用气宣传，室内管道设备维护、检查漏气、消除堵塞和处理事故。

　　1.对用户巡回检查和报修

　　对厨房燃气设施的维修养护，采取用户巡回检查和报修相结合的方法，便于及时了解室内燃气系统的运行状况，发现和处理燃气设施的故障;随时了解燃具使用情况和用户意见，向用户介绍一些室内燃气设备养护的基本知识，以便用户正确使用和保护好室内燃气设备，能够和专业管理部门配合，共同搞好室内燃气设施的维护管理工作。

　　2.用户宣传

　　如发放宣传材料，开办技术咨询服务等，或者利用入户巡访、安全检查等时机进行燃气有关知识的宣传。使用户了解必要的燃气管理法规，燃气安全使用知识，及燃气事故的危害性，违章处理情况等。

　　3.设备维护保养和大中修

　　这是运行管理工作的关键。对管道设备进行及时的维护，以降低机械损坏率，对管道设备定期的保养以减少自然损耗。这样既能提高室内燃气系统的安全可靠程度，又能延长其大、中修的周期。此外，依据系统的运行状况确定大中修周期，使设备的维修养护形成一种制度，便于提高设备的使用完好率。

　　(二)运行质量考核指标

　　1.民用户维修及时率

　　指一般民用户燃气灶、燃气表等室内燃气设施，发生故障报修后，及时修复和处理的程度。

　　按照用户报修的时间或巡检用户发现问题时间计算在6小时内及时处理，12小时内修复的为及时维修。

　　2.灶前压力不足和停气次数

　　使用燃气的用户，灶前压力低于规定压力次数和停气次数。

　　3.民用灶前燃气压力合格率

　　指管道供应人工燃气、天燃气的居民用户，灶前压力合格的程度。

　　在供气范围内选择有代表性的用户抽检。供气20万户以上的抽检比例为供气总户数的2‰，供气20万户以下的，抽检户数为供气总户数的4‰。按规定每月检查一次，具体抽检时间，由各燃气主管部门的上级单位决定。抽检结果全年累计计算。

　　灶前压力合格标准：人工燃气≥0.78kPa，天燃气≥1.47kPa。

　　4.用户事故频率

　　用户事故频率是间接反映燃气设施维护保养质量的指标。

　　用户事故分为一般事故和重大事故，重大事故是指造成人员伤亡和较大经济损失的事故。

　　(三)厨房燃气设施的安全管理

　　安全管理是室内燃气设施运行管理的重要环节。国家建设部、劳动部、公安部联合颁布的《城市燃气管理规定》是我国第一部国家级的燃气管理法规。“规定”总则中强调城市燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，要高度重视燃气安全工作。

　　有关燃气的使用，其主要规定如下：

　　单位和个人使用城市燃气，必须向城市燃气经营单位提出申请，经许可后方可使用。使用燃气的单位和个人需增加用气设备时，必须经燃气经营单位批准。城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定，对居民用户进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，并提供咨询服务。居民用户应严格遵守安全使用规定。城市燃气的经营单位对单位用户要进行安全检查和监督，并负责其操作和维修人员的技术

　　培训。使用燃气管道设施的单位和个人，不得擅自拆、改、迁装燃气设施和用具，严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃气，并不得擅自抽取或采用其他不正当手段使用燃气。

　　为了做好安全用气，物业管理人员一定要熟悉这些规定，并经常向用户宣传。还可向用户提供燃气使用须知，使其了解合理使用燃气的一些基本常识。燃气使用须知主要内容是：

　　1.使用燃气用具要先点火，后开阀门。燃气点着后，调整火焰呈蓝色锥体，燃烧稳定为正常。使用前若已嗅到燃气臭味，切忌点火。

　　2.使用时，人不要远离，以免沸汤、沸水溢出扑灭火焰或使用小火被风吹灭，造成跑气。要做到人走火灭，关好燃气阀门。

　　3.燃气设备周围，不要堆放易燃物品，不要占压燃气引入管阀门位置。

　　4.有燃气的房间坚决不能睡人，以免发生意外人身事故。

　　5.发现灶具连接软管损坏、老化，必须及时更换。

　　6.经常用肥皂水检查燃气设备接头，切忌用明火检漏。发现漏气或嗅到燃气味时，要迅速关闭所有燃气阀门，打开窗子通风，不要使用排风扇(以防产生电火花)。并立即报告地区燃气维修站，请专业人员维修。

　　7.直排式燃气热水器不能安装在浴室内，应安装在厨房里，使用时也要注意加强通风。

　　8.不要在使用燃气管道的房间内，再使用煤炉，液化石油气或其它炉具。

　　9.遵守国家颁布的《城市燃气管理规定》履行保护燃气设施的义务。不得擅自拆、改、迁装燃气设施和用具。

　　10.安装燃气热水器，要向当地燃气管理部门提出申请，由燃气主管部门根据气源情况，有计划安排，组织施工。用户不得自行安装热水器。

　　三、厨房燃气设施维护

　　用户在使用燃气过程中，遇到问题须向有关管理部门报修。

　　用户报修多属于小修，主要项目有：

　　1.灶具零件损坏

　　如燃气双眼灶旋塞、开关旋钮、挡板、锅支架损坏，燃气表前转心门损坏。

　　2.漏气

　　易发生漏气的活动和接头部位，如：灶具旋塞、灶前立管活接头，接灶弯头，燃气表接头和表前阀门等软管连接灶具时胶管老化开裂，造成燃气外漏。

　　3.灶具燃烧不正常

　　如发生燃烧回火、小火、黄焰、火焰跳动。

　　4.燃气表故障

　　厨房燃气设施需要经常进行的维护检查，主要内容有：

　　(1)室内燃气管道的外观检查。

　　①管道固定是否牢靠，托勾、管卡有无脱落，管道是否有机械损伤;

　　②管道锈蚀情况，特别注意靠近水池，接近地面的潮湿管道;

　　③检查管道坡度;

　　④解除管道上悬挂的重物。

　　(2)阀门维修。

　　①闸板阀更换法兰填料，检查法兰接口石棉橡胶垫，若有腐蚀则进行更换。

　　②切断气源，抽出转心门芯子擦洗，并均匀涂抹润滑油。注意涂上薄薄一层即可，否则会造成油堵。带法兰的转心门填料加油或更换密封填料。

　　③修理燃气引入管总阀门为带气作业，至少要两人操作。作业前打开窗子通风，操作房间及周围严禁烟火。抽出转心门芯子时，要迅速用棉丝抹布堵住出气口，防止大量跑气，操作人要戴好防毒面具。

　　(3)居民多用双眼灶，当双眼灶燃烧出现故障时，应进行以下项目检修：

　　①拆下灶具旋塞清洗、加油，然后再装好;

　　②疏通燃烧器火孔、喷嘴;

　　③保持灶具平稳;

　　④检查漏气;

　　⑤更换磨损的灶具零件，更换老化的软管;

　　⑥点火并调整火焰。

　　四、厨房燃气设施常见故障及处理方法

　　(一)厨房燃气管道常见故障及处理方法

　　1.管子丝扣连接处漏气、管子焊缝漏气

　　这是由于管子受力不均匀或在管道上悬挂重物造成丝扣连接处漏气或焊缝开裂漏气。解决方法是关闭燃气管道阀门，将燃气排除干净，拆下漏气管段，检查丝扣，如丝扣完好，则清除丝扣污物，缠上四氟乙烯胶带，再将管子接好。如果管子焊缝开裂或有砂眼要换管，不允许在带气管道上补焊。

　　2.活接头漏气

　　更换活接头石棉垫即可。

　　3.管道水堵

　　水堵多发生在引入管地下拐弯处，因施工时管道倒坡，或可发生在室内管道水平管和主管拐弯处。采取的措施是挖出引入管，抬高倒坡管段，使其坡向干管。如果高差很大，无法校正，则须带气作业，换引入管。另将室内管卸开，下垂管装丝堵，清除积水。

　　4.冰堵

　　冰堵多发生在引入管或敷设在楼梯间的管段，由于冬季管道保湿差，燃气内冷凝水结冰。对于冰堵可以用蒸汽或热水将结水管段的冰熔化。但禁止用锤敲击或用火烤管道。如冰堵发生在引入管，可以打开清扫口，用蒸汽吹或灌注热水，管道疏通后，从抽水缸将水排出。另外还要改善保湿状况。

　　5.人工燃气管道萘堵

　　冬季温度低，燃气中的萘结晶，在管道温度低、阻力大的地方集聚，造成堵塞。易堵塞部位同冰堵。处理方法同冰堵。此外不可用液化石油气减压后，充入燃气管道，要注意作业区内通风和禁止一切火源。

　　6.杂物堵塞管道

　　灰尘、铁锈和施工遗留物堵塞。这种堵塞可以发生在管道任何部位。处理方法是关闭引入管总阀门，打开燃气最远端管堵，用胶管接出室外，再用压缩空气吹扫管道。

　　(二)燃气表故障

　　1.燃气通过表不走字或燃气不能通过表

　　经现场查验后，拆除旧表、换新表，并将故障表和送修单一起送表具厂修理。

　　2.漏气

　　燃气表外壳腐蚀或外壳密封圈损坏

　　造成的，查验后，更换新表。

　　(三)燃气双眼灶常见故障和处理方法

　　1.旋塞漏气

　　旋塞经常使用，内含存有杂质、污物。首先拆卸旋塞擦拭干净，然后涂抹少量润滑脂润滑即可。

　　2.回火、火小

　　一是因为旋塞孔或喷嘴油堵或燃气杂质堵塞，可以通过清除堵塞解决。二是因为燃烧器喷嘴不正所致，需要校正喷嘴或燃烧器。

　　3.开关旋钮松动

　　止动弹簧失效或丢失，此时应更换一新止动弹簧即可。

　　4.旋钮开不动

　　原因是旋塞过紧，可从旋塞尾部轻轻向前敲击，慢慢开动。

篇3：周口市城市房屋安全管理办法(2008年)

　　周政[ 20** ] 34号

　　二○○八年六月二十九日

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强城市房屋安全管理,保障房屋居住和使用安全,根据国家有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市城市(含建制镇)范围内已建成交付使用一年以上的各类房屋(含构筑物,下同)。

　　房屋所有人、使用人均应遵守本办法,协助有关行政主管部门共同做好房屋安全工作。

　　第三条 本办法所称房屋安全管理是指为确保房屋安全正常使用,对建筑物及附属物进行安全检查、鉴定和对危险房屋进行综合治理等的管理活动。

　　房屋安全检查是指对房屋的主体结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。

　　房屋安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况进行鉴别、评定。

　　危险房屋防治是指对结构已严重损坏或承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋进行鉴定、治理等的一系列活动。

　　第四条 房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。

　　第五条 市房地产管理局负责周口市中心城区范围内的房屋安全管理。

　　各县(市、区)房地产行政主管部门负责本辖区内城市房屋(含建制镇)的安全管理工作。

　　建设、规划、公共事业、安全生产监督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部门应当按照各自职责,共同做好房屋安全工作。

　　房屋所有人的主管部门或者单位以及房屋的物业管理企业,应当协助有关行政管理部门共同作好房屋安全管理工作。

　　第二章 安全管理

　　第六条 房屋使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋,不得擅自改变房屋的使用性质、结构,不得拒绝、阻挠对房屋的维修和安全检查。

　　第七条 房屋使用过程中,禁止下列危害房屋结构安全的行为:

　　(一) 拆除、破坏承重墙体、梁、板、墩、柱等结构的;

　　(二) 在楼板或者阳台板面等主体承重构件上超过设计标准增大荷载的;

　　(三) 破坏或挖掘地下基础的;

　　(四) 安装设施和设备影响房屋结构安全的;

　　(五) 法律、法规和规章规定的其他危害房屋结构安全的行为;

　　第八条 房屋所有人和使用人每年应对其使用的房屋进行全面的安全检查,并建立房屋安全档案,发现危险情况应及时向房屋安全鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。

　　第九条 房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质,明显加大房屋荷载的,必须按设计部门出具的增荷设计方案实施,并必须向房地产管理部门提出申请房屋安全鉴定。

　　第十条 室内装饰装修活动,禁止下列行为:

　　(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,变动建筑主体和承重结构;(二)将没有防水的房间或者阳台改为卫生间、厨房间;(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸,拆除连接的砖、混凝土墙体;(四)损坏房屋原有节能设施(来自:www.pmceo.com),降低节能效果;(五)其他影响建筑结构和使用安全的行为。

　　第十一条 公共场所用房(车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、交易场所、礼堂、文化娱乐场所、体育场所等)自投入使用起,每5年必须委托房屋安全鉴定机构进行一次房屋安全鉴定。

　　第十二条 自然灾害或人为事故发生后,危及房屋安全的,房屋所有人或使用人应及时向鉴定机构委托安全鉴定。

　　第十三条 经鉴定为危险房屋的,房屋安全管理部门应督促房屋所有人及时加固或修缮治理危险房屋,拒不按照处理意见修缮治理,或使用人有阻碍行为的,房屋安全主管部门有权指定部门代修,或采取其它强制措施,发生的费用由责任人承担。

　　第十四条 异产毗连危险房屋的各所有人,应按照国家关于异产毗连房屋管理规定,共同承担治理责任。

　　第十五条 房屋所有人、使用人、直接利害关系人,发现房屋有险情或对房屋安全有疑问的,可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

　　有危险症状的房屋,必须进行房屋安全鉴定。

　　第十六条 达到或超过房屋设计使用年限尚需继续使用的房屋,必须申请房屋安全鉴定,做出房屋完损等级评定,报房屋安全管理部门同意方可继续使用。

　　第十七条 经鉴定确认为危险房屋的,不得出租或从事经营性活动。

　　第十八条 物业管理企业在所管辖区域内,对擅自改变房屋结构影响房屋安全的行为,应及时予以制止,并报告房屋安全管理部门。

　　第三章 安全鉴定

　　第十九条 市、县(市)房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构,负责本辖区内城市房屋安全鉴定工作,并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。

　　第二十条 房屋安全鉴定机构的主要职责是:

　　(一)具体负责本辖区房屋安全鉴定工作;(二)接受房屋安全鉴定委托,从事房屋安全鉴定业务;(三)负责承办房屋安全纠纷的技术鉴定;(四)负责发放危房通知书,受委托对加固改造房屋进行鉴定;(五)参与房屋损毁事故的调查处理和抢险救灾;(六)受委托对遭受灾害侵害的房屋损坏程度及其安全性能进行鉴定;(七)承办第十一条规定和房屋安全管理部门安排的其它例行安全鉴定。

　　第二十一条 进行房屋安全鉴定时,须有两名以上鉴定人员参加。特殊复杂的鉴定项目,鉴定机构可聘请有关专家或部门参与鉴定。

　　第二十二条 房屋安全鉴定机构的鉴定人员,必须具备5年以上建筑设计或施工经验,有助理工程师以上技术职称,并经省建设行政主管部门组织的岗位培训,取得《房屋安全鉴定岗位证书》方可上岗。

　　第二十三条 房屋所有权人、使用人需要对房屋进行安全鉴定时,应提交下列资料:

　　(一)《房屋安全鉴定申请书》及申请人身份证明;(二)房屋所有权证或房屋租赁协议;受托管理他人房屋的,受托人须提交授权委托书或房屋产权人出据的书面证明;(三)房屋地质、设计、施工、竣工、修缮、装饰装修、改建、加层等有关技术档案资料;(四)房屋安全鉴定所需要的其它资料。

　　当事人无法提供前款第(三)项资料档案的,由房屋安全鉴定机构鉴定人员现场查勘、测试。

　　房屋安全鉴定机构自接到房屋安全鉴定委托书之日起5日内答复委托人是否予以鉴定。

　　倒塌的房屋,因特殊情况确需进行技术分析的,鉴定机构应受理鉴定。

　　第二十四条 房屋安全鉴定工作应遵守下列程序:

　　(一)受理申请;(二)初始调查,摸清房屋的历史、建筑物环境,搜集有关技术资料;(三)现场查勘、测试,记录房屋的各种破损数据和状况,并绘制草图及拍照;(四)整理技术资料,进行检测验算;(五)全面分析,论证定性,综合判断,作出鉴定报告,提出处理建议;(六)签发鉴定报告。

　　第二十五条 房屋经现场鉴定后,房屋安全鉴定机构应当在15日内出具鉴定报告。特殊结构、难度较大的一般不超过30日。

　　第二十六条 房屋安全鉴定报告应当符合下列要求:(一)鉴定人员签字并注明职称和岗位证书编号;(二)鉴定单位负责人签字并加盖鉴定机构公章;(三)加盖“房屋安全鉴定专用章”。

　　第二十七条 申请人申请房屋安全鉴定应当按物价部门核准的标准支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的,房屋安全鉴定费由房屋所有人承担;经鉴定为非危险房屋的,由申请人承担。

　　第二十八条 经鉴定属危险房屋的,房屋安全鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书;属于非危险房屋的,应在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限,一般不超过一年。

　　第二十九条 被鉴定为危险房屋的,应分为以下四类进行处理:(一)观察使用。适用于采取适当安全措施后尚能短期使用,但需要继续观察的房屋;(二)处理使用。适用于采取加固措施后,可解除危险的房屋;(三)停止使用。适用于已无修缮价值,暂时不便拆除,又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋;(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值,需要立即拆除的房屋。

　　第三十条 《房屋安全鉴定报告》是房屋安全鉴定的技术依据和申请办理危房改造、维修、加固及房屋安全纠纷处理的合法依据。

　　非房屋安全鉴定机构以及无资格的房屋安全鉴定机构出具的鉴定资料无效。

　　第三十一条 对鉴定机构出具的鉴定结论有异议的,可在收到《房屋安全鉴定报告》之日起20日内,报请市房屋安全主管部门另行指派鉴定机构重新鉴定,重新鉴定应另缴鉴定费。

　　第三十二条 房屋安全鉴定参照标准:执行建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-1999);评定房屋完损等级执行建设部颁发的《房屋完损等级评定标准》;对工业建筑鉴定执行国家《工业厂房可靠性鉴定标准》;对公共建筑、高层建筑及文物保护建筑的鉴定还应参照有关专业技术标准、规范、规程。

　　第四章 法律责任

　　第三十三条 房地产管理部门人员以及房屋安全鉴定机构工作人员违反本办法,有下列情形之一的,由房地产主管部门责令其改正;造成损失的,应当承担赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)故意将非危险房屋鉴定为危险房屋的;(二)因过失将危险房屋鉴定为非危险房屋,并在有效责任时限内发生事故的;(三)无正当理由拒绝受理委托、拖延鉴定时间造成事故和不良后果的;(四)工作人员徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权的。

　　第三十四条 房屋所有人违反本办法有下列情形之一,造成他人损失的,应承担排除危险、赔偿损失的责任:(一)发现房屋损坏不及时维修,有险不查的;(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未及时采取有效措施排除危险,给他人造成危害的。

　　第三十五条 违反本办法有下列情形之一造成损失的,行为人、使用人应承担排除危险、赔偿损失的责任:(一)房屋所有人或使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质,任意拆墙打洞或对房屋使用不当的;(二)房屋使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的;(三)行为人在房屋附近施工、堆物或碰撞,危及房屋安全而导致事故的。

　　第三十六条 异产毗连或共有房屋,经房屋鉴定机构鉴定为危险房屋或已查出险情,一方提出防范解危措施,另一方拒绝或拖延而导致事故的,由拒绝或拖延方承担责任。

　　第三十七条 违反本办法第七条规定,实施禁止行为危害房屋结构安全的,责令其停止施工,恢复原状,依据有关规定予以处罚。

　　第三十八条 违反本办法第十条规定,擅自施工影响房屋结构安全的由室内装修装饰管理机构责令其停止施工,恢复原状,依据有关法律法规的规定罚款。

　　第三十九条 违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十六

　　条规定不经安全鉴定、擅自投入使用的,房地产管理部门不予办理房屋交易和房屋所有权证,属于商业用房、文体娱乐用房责令其停业,并按有关法律法规规定追究责任,并处以罚款。

　　第四十条 违反本办法第三十四六条、第三十五条、第三十六条规定,造成他人生命财产损失、构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第四十一条 当事人拒绝、阻碍、刁难房地产安全管理部门及其工作人员执行公务的,由公安机关依法给予治安处罚。以暴力、威胁办法阻碍执行公务,已构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第四十二条 本办法由市政府法制办负责解释

　　第四十三条 本办法自发布之日起施行。

篇4：无锡市城市房屋安全管理条例实施细则(2013年)

　　江苏省无锡市人民政府令第139号

　　《<无锡市城市房屋安全管理条例>实施细则》已经20**年4月26日市人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自20**年7月1日起施行。

　　代 市 长 汪 泉

　　20**年5月9日

　　《无锡市城市房屋安全管理条例》实施细则

　　第一条 根据《无锡市城市房屋安全管理条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。

　　第二条 本市城镇规划区范围内从事涉及房屋结构安全、房屋安全鉴定、危险房屋防治和房屋白蚁防治有关活动的单位和个人，应当遵守《条例》和本实施细则。

　　第三条 房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、规范使用、确保安全的原则，实行属地管理、条块结合、以块为主的管理方式。

　　第四条 各级人民政府应当加强对本辖区内房屋安全管理工作的领导，组织协调所属部门、街道办事处做好房屋安全管理工作，保障房屋安全。

　　第五条 市房产行政管理部门负责本实施细则的实施工作。

　　市(县)、区房产行政管理部门按照各自职责分工，负责本辖区内的房屋安全管理工作。

　　第六条 市、市(县)房产行政管理部门所属的房屋安全管理机构、白蚁防治管理机构具体负责本辖区内房屋安全的日常管理工作。

　　市、市(县)房产行政管理部门可以委托其所属的房屋安全管理机构进行房屋结构改造安全许可审核;委托所属的白蚁防治管理机构受理白蚁防治单位备案申请。

　　市房屋安全管理机构负责全市房屋安全鉴定人员的业务培训、考核和资格审查工作。

　　第七条 建设、规划、安监、城管、工商、公安等部门应当按照各自职责，共同做好房屋安全管理工作。

　　第八条 房屋安全实行责任制。房屋所有人是房屋安全责任人;所有人下落不明或者房屋权属不清晰的，代管人是责任人;没有代管人的，使用人是责任人。房屋租赁协议另有约定的除外。

　　第九条 任何单位和个人对违反房屋安全管理规定的行为均有权向房产行政管理部门举报，房产行政管理部门应当及时查处。

　　第十条 房屋所有人、使用人实施房屋结构改造的，应当按照规定申请房屋结构改造安全许可。

　　房屋所有人、使用人可以书面委托房屋安全管理机构代为申请房屋结构改造安全许可。

　　第十一条 房屋装饰装修活动应当遵守有关规定。

　　投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的非住宅装饰装修工程，其房屋所有人、使用人应当按照有关规定办理立项、施工许可等相关手续。

　　第十二条 房屋所有人、使用人在房屋装饰装修工程开工前应当填写《房屋装饰装修登记表》，告知物业服务企业;没有物业服务企业的，告知房屋管理单位或者社区居民委员会。

　　物业服务企业、房屋管理单位和社区居民委员会应当建立健全登记台帐，及时对房屋装饰装修情况进行登记。

　　第十三条 建设工程因桩基、深基坑、地下管线、爆破以及地下水位人为调整等施工行为，可能影响施工区域周围房屋安全的，建设单位或者项目代建单位应当进行房屋安全调查，做好详细记录，拍摄影像资料，也可以向依法设立的房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定，并根据安全调查或者安全鉴定情况采取安全防护措施。

　　房屋安全调查或者安全鉴定范围应当根据地质条件和周围环境情况确定。桩基施工一般为距最近桩基1.5倍桩身长度范围内的非桩基础房屋;深基坑施工一般为基坑边线起，至少向外延伸到基坑开挖深度3倍距离范围内的非桩基础房屋;爆破等震动烈度达到3度以上的施工一般为距离震源50米范围内的房屋。

　　第十四条 因火灾、爆炸等意外事故导致房屋受损但需继续使用的，火灾、爆炸等意外事故行为实施人应当向依法设立的房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定;房屋安全管理机构应当及时了解情况，通知行为实施人申请房屋安全鉴定，查明安全性;利害关系人有权要求行为实施人申请房屋安全鉴定;任何单位和个人均可以告知房产行政管理部门或者房屋安全管理机构。

　　第十五条 未经许可擅自进行房屋结构改造可能危及房屋安全的，应当进行房屋安全鉴定，确定危害程度，并依法承担相应的法律责任;需要房屋安全检测的，应当按照规定进行检测，检测费用由房屋安全责任人承担。

　　第十六条 房屋因结构改造需采取加固、修复措施的，应当由房屋原设计单位或者具有相应等级资质的设计单位出具设计方案;没有设计方案的，可以由依法设立的房屋安全鉴定机构按照规定出具可行性方案。

　　加固、修复应当由具备相应建筑施工资质或者具备专业资质的施工单位按照设计方案或者可行性方案施工。

　　房屋所有人、使用人应当于加固、修复施工前将设计方案或者可行性方案以及设计单位、施工单位的资质证明等告知市、市(县)房屋安全管理机构，并于施工结束后，及时向其提交竣工证明材料进行备案。

　　第十七条 下列房屋应当纳入重点房屋监督管理范围：

　　(一)已超过房屋设计使用年限，需要继续使用的房屋;

　　(二)已超过房屋设计使用年限的一半，并经过结构改造的房屋;

　　(三)未取得房屋结构改造安全许可进行结构改造的房屋;

　　(四)采用空斗墙承重、单肋屋面板、砖拱楼屋盖、内框架结构、半砖墙承重等已列入淘汰结构形式的房屋;

　　(五)因施工、堆物、撞击、火灾、爆炸以及重大自然灾害等原因导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象的房屋;

　　(六)教育、养老、商业、体育、公共娱乐等人员密集场所使用的房屋;

　　(七)其他需要重点监督管理的房屋。

　　第十八条 市(县)、区人民政府应当组织有关部门加强对辖区内重点房屋的监督管理;建立健全应急抢险预案，在发生台风、洪涝、地震等重大自然灾害时，统一领导和指挥排险解危工作。

　　第十九条 房产行政管理部门应当及时做好房屋安全档案的建立、完善、更新等工作;指导有关部门、镇人民政府、街道办事处开展重点房屋的安全检查和处置工作。

　　有关行业主管部门应当加强对所属学校、文化娱乐场所、医院、体育馆、商场、网吧、市场等人员密集场所房屋安全的检查，及时完善、更新所属房屋安全档案。

　　房屋安全档案应当载明房屋的坐落、建筑年代、结构类别、结构改造等主要信息。

　　第二十条 有关审批部门应当加强对依法需要办理立项、施工许可等手续而未办理的非住宅装饰装修工程的查处。

　　第二十一条 建设行政管理部门应当加强对立项后的非住宅装饰装修工程项目实施阶段建设活动的监督管理。

　　第二十二条 城市管理行政部门应当加强对违法建设房屋的查处。

　　第二十三条 镇人民政府、街道办事处应当及时组织社区居民委员会加强辖区内房屋安全使用情况检查，及时上报房屋安全信息;加强辖区内房屋装饰装修、加固解危的管理和矛盾调处，确保房屋使用安全。

　　第二十四条 需要改变原房屋用途作为教育、养老、商业、体育、公共娱乐等人员密集场所使用的，房屋责任人应当确定其安全性;公安、文化、教育等行政管理部门在办理相关许可手续时，应当听取房产行政管理部门意见。

　　第二十五条 按照国家标准或者行业标准，鉴定为D级或者四级的房屋，不得继续使用，房产行政管理部门应当督促房屋所有人、使用人按照相关规定妥

　　善处理;鉴定为C级或者三级的房屋，不得进行结构改造，房产行政管理部门应当督促房屋所有人、使用人及时采取加固解危措施。 　　第二十六条 新建、改建、扩建的各类房屋和需要装饰装修的非住宅房屋应当按照有关规定实施白蚁预防处理。

　　第二十七条 白蚁预防工程竣工后，应当经房产行政管理部门验收合格，取得白蚁预防验收合格证明。

　　未出具白蚁预防验收合格证明申请房屋权属登记的，房屋登记工作机构应当暂缓办理，并将情况通报白蚁防治管理机构。

　　第二十八条 在本市行政区域内开展白蚁防治业务的单位，应当向所在地市、市(县)房产行政管理部门提交以下备案材料：

　　(一)白蚁防治单位备案登记表;

　　(二)单位法人登记证或者营业执照;

　　(三)单位法定代表人身份证明;

　　(四)专业人员配备情况;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他材料。

　　第二十九条 违反本实施细则规定的行为，按照《条例》的有关规定进行处罚。

　　第三十条 按照本实施细则规定行使监督管理权的部门和单位，在房屋安全管理中未依照规定履行职责的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条 本实施细则中的房屋设计使用年限按照设计资料标明的设计使用年限或者有关规定执行;不明确的，按照下列规定执行：

　　(一)简易结构一般性房屋的设计使用年限为5年;

　　(二)木结构、砖木结构一般性房屋的设计使用年限为25年;

　　(三)砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构一般性房屋的设计使用年限为50年;

　　(四)各种结构的纪念性建筑、特别重要建筑的设计使用年限为100年。

　　第三十二条 本实施细则自20**年7月1日起施行。来源自 物业经理人

篇5：苏州市房屋装饰装修结构安全管理规定(2002年)

　　(苏房[20**]11号)

　　第一条为了加强房屋装饰装修结构安全管理,保证房屋的住用安全,规范房屋装饰装修行为,依据建设部《建筑装饰装修管理规定》(第46号令)、《住宅室内装饰装修管理办法》(第110号令)等有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。

　　第二条本规定所称房屋装饰装修是指使用建筑装饰装修材料,采取施工工艺方法,达到提高建筑物,(构筑物)内外环境质量为目的的建筑活动。凡将各种装饰材料及器具固定在建筑物内外空间不能自由移动的活动,均属装饰装修范围。本规定所称建筑主体,是指建筑实体的结构构造,包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。

　　本规定所称承重结构,是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点。包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。

　　第三条在本市范围内从事房屋装饰装修的产权人、使用人(以下简称装修人),实施房屋装饰装修的施工企业均应遵守本规定。

　　房屋装饰装修还应当符合城市规划、房产、消防、抗震、公共安全、白蚁防治、环保绿化、文物管理等有关规定,不得影响毗邻房屋的正常使用和通风采光。

　　第四条苏州市房产管理局是本市行政区域内房屋装饰装修结构安全管理的行政主管部门,具体负责市区范围内房屋装饰装修结构安全的管理工作。 各县级市的房屋装饰装修结构安全管理由各县级市房产行政主管部门具体负责。

　　第五条房屋装饰装修安全管理实行登记核准制度。凡在本市范围内进行房屋装饰装修,涉及拆改房屋主体结构或承重结构,明显加大荷载,及改变房屋使用性质的,装饰装修申请人必须持下列材料向市、县级市房产行政主管部门申领《房屋装饰装修安全核准书》:

　　(一)房屋装饰装修申请书;

　　(二)房屋所有权证(购买合同)或租赁合同及房屋所有人同意装饰装修的协议;

　　(三)房屋安全鉴定机构出具的鉴定意见书;

　　(四)房屋原设计、施工等技术资料;

　　(五)房屋装饰装修设计方案及施工图。

　　第六条房产行政主管部门接到装修人的申请材料后,应对申请人所提供的材料进行审核,并可以至现场查勘,对可能影响范围内的相邻建筑物(来自:www.pmceo.com)、构筑物应进行结构勘测。对于材料齐全、符合结构安全管理规范的申请,房产行政主管部门应在接到申请之日起三个工作日内,核发《房屋装饰装修结构安全核准书》;不符合核发条件的,应书面通知申请人,并说明理由。

　　第七条住宅室内装饰装修(含工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下,可以不申请办理施工许可证的非住宅装修)在装饰装修开工前,应持下列材料至当地物业管理单位(无物业管理单位的至当地房屋管理机构)申报登记:

　　(一)房屋所有权证(或者证明其合法权益的有效凭证);

　　(二)申请人身份证明;

　　(三)装饰装修方案;

　　(四)变动建筑主体或者承重结构的,需提交房产行政主管部门核发的《房屋装饰装修结构安全核准书》;

　　(五)本规定第十条规定的相应批准文件;

　　(六)委托装饰装修企业施工的,需提供该企业相关资质证书的复印件;

　　(七)非业主的住宅使用人,需提供业主同意装饰装修的书面证明。

　　第八条物业管理单位应当将房屋装饰装修的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业,并与装修人和装饰装修企业签订房产行政主管部门印制的房屋装饰装修管理服务协议。 第九条房屋装饰装修禁止下列行为:

　　1、擅自拆除承重墙或拆除房屋的柱、梁、板等,危及主体结构安全功能;

　　2、擅自超过设计承载力,在楼板上砌筑墙体;

　　3、擅自在建成房屋下建造地下室或开挖房屋基础;

　　4、不经穿管直接埋设电线;

　　5、擅自诉改厨房、厕所的防水层;

　　6、其他危及房屋结构安全和他人利益的行为。

　　第十条从事住宅室内装饰装修活动,经过批准,可以进行下列装修行为:

　　(一)搭建建筑物、构筑物;

　　(二)改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗;

　　(三)拆改供暖管道和设施;

　　(四)拆改燃气管道和设施。

　　本条所列第(一)项、第(二)项行为,应当经城市规

　　本文提要：

　　划行政主管部门批准;第(三)项行为,应当经供暖管理单位批准;第(四)项行为应当经燃气管理单位批准。

　　第十一条装饰装修企业应按照下列施工标准和操作规程进行装饰装修: (一)改动卫生间、厨房间防水层的,应当按照防水标准制订施工方案,并做闭水试验; (二)装饰装修企业必须按照工程建设强制性标准和其他技术规范、技术标准施工,不得偷工减料,确保装饰装修工程质量。 (三)装饰装修企业从事房屋装饰装修活动,应当遵守施工安全操作规程,按照规定采取必要、的安全防护和消防措施,不得擅自用明火和焊接作业,保证作业人员和周围房屋和财产的安全。 (四)房屋装饰装修工程使用的材料和设备必须符合国家标准,有质量检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等。禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。 (五)装饰装修工程竣工后,室内空气质量应当符合国家有关标准。

　　第十二条房屋装饰装修时,装修人和装饰装修企业必须遵守下列注意事项:

　　(一)装修人对房屋进行装饰装修前,应当告知邻里。

　　(二)装修人和装饰装修企业从事房屋装饰装修活动,不得侵占公共空间,不得损害公共部位和设施。

　　(三)房屋装饰装修过程中形成的各种固体、可燃液体等废物,应当按照规定的位置、方式和时间堆放和清运。严禁违反规定将各种固体、可燃液体等废物堆放于楼道或者其他地方。

　　第十三条物业管理单位应当按照房屋装饰装修管理服务协议实施管理,发现装修人或装修企业有未经房产行政主管部门批准,擅自改变房屋主体结构或明显加大荷载的,或擅自从事第十条规定的装修行为的,应当立即制止,并报相关行政主管部门www.pmceo.com,同时应追究其违反房屋装饰装修服务协议约定的违约责任。

　　第十四条因房屋装饰装修活动造成相邻房屋的管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等,装修人应当负责修复和赔偿;属于装饰装修企业责任的,装修人可以向装饰装修企业追偿。装修人擅自诉改供暖、燃气管道和设施,侵占公共部位,对公共部位和公共设施造成损失的,由装修人负责赔偿。 装饰装修企业自行采购或者向装修人推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料,造成空气污染超标的,依法承担赔偿责任。

　　第十五条房屋装修人或装饰装修企业违反本规定,具有下列行为的,由房产行政主管部门进行处罚:

　　(一)装修人擅自诉改房屋主体结构和承重结构的,责令恢复原状,并可处50000元以上100000元以下的罚款;明显加大荷载的,对装修人处500元以上1000元以下的罚款,对装饰装修企业处1000元以上10000元以下罚款;

　　(二)装修人未按第七条规定申报登记住宅室内装饰装修的,责令改正,处500元以上1000元以下的罚款;

　　(三)装修人将装修工程委托给不具有相应资质等级的企业,责令改正,处500元以上1000元以下的罚款;

　　(四)将没有防水要求的房间或者阳台改为厨房间、卫生间的,或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的,对装修人处500元以上1000元以下的罚款,对装饰装修企业处1000元以上10000元以下的罚款;

　　(五)损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的,对装修装饰企业处以1000元以上5000元以下的罚款; (六)擅自诉改供暖、燃气管道和设施的,对装修人处500元以上1000元以下的罚款。

　　第十六条物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本规定的行为而不及时报告有关部门的,由房产行政主管部门给予警告,可处装饰装修管理服务协议约定的服务费2至3倍的罚款。

　　第十七条房产行政主管部门的工作人员接到物业管理单位对装修人或者装饰装修企业违反了属于本部门查处的违法行为的报告后,未及时处理,玩忽职守的,依法给予行政处分。

　　第十八条各市房产行政主管部门可根据本规定结合本地区的实际情况,制定相应的实施细则。

　　第十九条本规定由苏州市房产管理局负责解释。

　　第二十条本规定自发文之日起实行。

　　二○○二年九月二十三