浅析人员交流与任职回避制度

　　实行管理岗位任职交流与回避制度，是我们党加强管理的重要措施，也是面临市场经济严峻考验中深化反腐倡廉的重要借施之一。我们党在长期的革命与建设中，始终重视和加强管理岗位人员的管理，并对管理者的任期、交流和回避等作出具体规定要求，特别是党政领导与掌管人财物的管理干部。在新的历史时期，党中央针对新时期、新情况，在党的十六届四中全会上指出，要“加大管理岗位人员的交流力度，进一步落实和完善任职回避制度”。这是党组织对我们各级管理岗位人员的关怀，也是加强党的组织建设的重要措施，因而必须提高思想认识，紧密结合本单位本部门的实际，本着保护和关怀为着眼点，切实完善新形势下管理岗位人员的交流和任职回避制度措施落实。

　　一、统一思想、理清思路、把握目标方向

　　1、管理岗位人员交流与回避制度实质：交流与回避制度是党的一项重要工作措施，两者既有交叉又相独立的两个概念。交流主要是指根据工作需要，有组织上通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式，有计划有组织的实施对工作岗位进行调换。任职回避主要是指为了保证不因地域、亲属关系等因素对党的各级管理岗位人员的公务活动、自身建设产生不良影响，而对其所任职务、任职部门等作出相应的限制性规定。

　　2、交流与回避制度主要目的：党致所以重视和加强党管干部任职交流与回避制度的落实，一是培养锻炼，使他们得到比较全面的锻炼和提高，便于结累经验，增强才干。二是优化班子结构，在更大范围内合理调配管理者，提高团队整体效能。三是加强党风廉政建设，推进各项反腐措施落实，使之从各种关系和矛盾中解脱出来，坚持秉公办理、廉洁从政。四是推进事业发展，加强和促进全面建设。

　　3、交流与回避制度坚持的基本原则：一是依法进行原则，即严格按《公务员法》《干部任用管理条例》《党政领导干部交流工作暂行规定》和《企业法》《公司法》《现代企业管理制度的有关规定》等法规开展交流和任职回避工作，确保在有计划的、公开公平公正中进行。二是适才适用原则。三是以人为本的原则。四是个人服从组织的原则。五是成本减量化的原则，即通过规范程序、严明党的纪律和强化责任监督措施，尽可能降低交流成本。

　　二、德才兼备、调正充实、明确基本要求

　　为了达到有效调动积极性，确保管理者队伍建设健康成长，必须做到：

　　1、交流：明确交流的对象、类型和范围。一是有限交流;对人财物等管理者的交流，按便于工作，不受影响，可着情而定，不作硬性规定;二是定期交流;即管理者任用根据不同岗位实际，结合年度绩效评价措施落实，实施交流任用;三是因个人能力、专业不适等原因需要应当进行即时交流。

　　明确管理者交流的基本类型：一是侯备人选的培养性交流。二是因其原因实施回避性交流。三是着眼优化队伍结构，推进企业发展，实施优化交流。重点是班子素质结构需求。四是支援性交流。五是机构设置调正交流。

　　明确任职回避的对象和类型。一是回避对象的职级范围。二是具有相应的限制性规定。三是对近亲属和家族在管理者管辖范围内经商办企业的问题进行规定和约束。四是对近亲属和家族、亲友在同一管辖范围内工作的进行规定和约束。

　　2、任职回避的基本类型：一是避籍。二是避亲。凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系以及近姻亲关系等亲属关系的，必须交流回避。三是避故。有同学、战友、同乡等具有特殊关系的，如双方在同一领导班子里任职，或在同-部门担任直接隶属于同一领导人员的职务，或有直接上下级领导关系职务的，其中一方必须交流回避。四是避利。有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系等亲属关系的，除不得在一方担任领导职务的地区、部门经商办企业外，管理者也不得在上列亲属关系经营的企业较多或者规模较大地方担任领导职务。

　　3、把握适当时机和比例。交流的时机，根据聘用、任用的期限、成长的规律、培养的需求及工作的需要来把握。届时调整时，一般结合年度的绩效目标评价、管理者岗位的补缺、个别履职确有困难的或一个班子内部矛盾比较突出，采取其他措施难以解决的，则要及时果断进行调整。还要根据队伍的结构，科学合理的确定有计划的交流的合适比例。在换届或年终考核交流一般应控制在班子成员总数的百分之三十，部门副职交流占部门副职总数的百分之二十。交流一般以定期交流为主，防止频繁交流，给管理者带来带来压力，给事业发展带来不稳定效应。

　　4、确定主体流向和合适跨度。从交流的基本流向看，可分为纵向交流和横向交流。交流工作要做到有计划、有组织、有针对性把优秀人才选放到关键性岗位，也就是常说的“急、难、险、重”的岗位，并使之成为交流工作的主体流向。交流的跨度主要包括部门跨度、年龄和时间跨度、文化与职业跨度。

　　任职回避制度主要内容。

　　任职回避的主要内容是建立在完善回避制度的基础上。按照《干部任用条例》、党纪、党风与廉政建设有关规定，在需要回避的亲属关系中，第一类是夫妻关系，如果他们在一起工作，对于那些与他们有利害关系或与他们的亲属有利害关系的人或事的处理，就很难做到秉公执法，即使严格按规定作出了处理，也难以逃脱涉嫌。第二类是直系血亲关系，指具有直接血缘关系的亲属，如生育自己和自己所生育的上下各代亲属。第三类是三代以内的旁系血亲，他们虽然没有直接的血缘关系，却是出于一个祖先体亲属。第四类是近姻亲关系，即以婚姻关系为中介而产生的亲属关系。在任职回避的对象中，上述四个方面包括了应回避的主要亲属关系。从目前国情、社情看，将亲属关系扩大到三代以上没有实际意义，而将亲属关系缩小为二代以下，则会使一大批本应回避的逃脱回避。对可能影响到管理者的同学、战友、同乡、老同事也纳入回避范围。但这只事特殊情况，不应当作一般性的规定，因为也难以界定。

　　四、规范程序，科学公正，理顺相关步骤

　　交流与任职回避制度是一项政策性非常强的一项工作，也是党管干部的一项重要借施之一，因而组织实施必须公正合理、科学规范、慎之又慎的落实工作措施。在实施中必须做到基本程序明确。

　　1、对管理者的交流：一是科学合理的实施科学规划，制定方案。结合企业结构的调整，目标评价体系的实施与管理者人才队伍的梯次成长结构，制定交流和任职回避制度的远期规划及年度计划，每次交流之前，须制定切实可行的具体方案，以防止交流时紧时松或连续性不够、针对性不强等问题。二是岗位公开，民主推荐。对支援性交流、挂职锻炼性交流，在一定范围内先公开拟交流职位、岗位要求、资格条件、综合素质等，通过群众推荐、个人自荐，领导推荐和组织推荐，依据需求确定人选。三是认真考察，离任审计，防止“带病交流”。四是坚持民主集中制落实，在交流与回避制度实施中做到集体讨论，科学决策，努力做到人岗相适、适才适用。五是岗前培训，跟踪考察。对从下一级提拔的需进行岗前培训;对培养锻炼性交流的，特别是挂职锻炼的应从严跟踪考察。

　　2、对任职回避措施落实：一是本人提出回避申请，或由所在单位提出回避建议，或组织(人事)部门提出回避要求。二是组织(人事)部门按照党管干部原则、企业董事会管理制度，管理权限进行审核，对确属需要任职回避的应及时制定和提出回避方案，在特殊情况下可直接作出任职回避方案。三是党委、董事会集体讨论作出回避决定。四是及时组织落实回避决定措施。

　　五、形成制度，实行配套措施

　　任职回避制度作为管理者管理的单项管理制度，同时又是加强人事制度建设的一项重要方面。任职回避制度能否顺利实施，还有赖于与其他管理者管理制度的配套衔接。惟有如此，才能整体推进，增强工作的整体效果。

　　1、建立健全民主监督体系。任职回避作为-种具体的管理规定，为防止或减少运用手中权力徇私舞弊的机会和可能，为加强党的廉政建设提供了保障机制。但任职回避制度只是一种限制性人事管理制度，这一制度自身存在一定的局限性，再加上与其他一些制度，在实施中必然会遇到一些困难，除了对管理者进行廉政教育外，还要配之以健全的监督体系，这是实施回避得以执行的根本。但是，从目前的运行体系建设看，任职中履行回避义务很大程度上要取决于制度的保证与管理者的自觉程度，但由于认识与觉悟的高低不同或者利害关系重大，并不是所有都能有这样的自觉性。要想使任职回避制度能够真正落到实处，必须实行依法行政，从制度上确立一种监督体系，使每位管理者均处于这样一个监督体系中，在需要回避时不仅自觉地回避，而且不敢不回避。要建立有效的监督检查巡访制度，特别是各级纪检与组织人事部门要定期与不定期地对任职回避制度实施情况进行监督检查，对违反规定的要给予相应的处理。同时，要充分发挥民主监督等形式，逐步形成任职回避制度监督网络体系。

　　2、与相关法律的衔接：重点做好一是与包涵回避内容的有关法律的衔接。由于企业的情况不同，不但要按照《干部任用条例》《廉政建设有关规定》，还要按照董事会、职代会等有关制度执行，而且必须按照规定进行回避。二是与包涵选举内容的有关法律法规衔接。三是与企业建设有关规定相衔接。可见只有使任职回避制度与其他相关法律法规相互衔接才能构建任职回避制度的完整体系，保证任职回避制度运行规范，切实可行。

　　3、任职回避的实施：从-定意义上讲，任职回避程序科学合理，直接决定各级管理岗位实施任职回避的成败。在执行中具体程序为：一是本人提出回避申请或任聘免机关提出回避要求，二是按管理权限进行审核，需要回避的，予以调整。职务不同的，一般由职务较低的一方回避;职务相同的，由任聘免机关根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。应注意的是就是在实际工作中对是否应当进行回避最清楚的是当事人。除了加强教育外，还应当加强对执行回避制度的纪律要求，不断提高自觉意识。对本人若有应当回避的情形个人隐瞒违规不报的，要及时批评教育，其中对因未回避给工作与单位建设造成损失或者恶劣影响的，应根据情节轻重予以相应处理。

　　六、注重长效，健全机制，强化保障措施

　　1、完善激励机制。一是以“成就激励”为核心，努力引导，树立正确的人生观、世界观、价值观。要适时有针对性的开展谈心活动，对兢兢业业、安则工作的要及时鼓励和表扬;对存在的苗头性问题要及时提醒。要加强跟踪培养，有计划地选送优秀到高校、关键岗位的培训;对工作实绩突出、群众公认度高，特别是到一些艰苦的工作岗位人员，在同等条件下优先提拔重用。二是以组织关怀为基础，切实解决后顾之忧。

　　2、完善约束机制。-是强化刚性要求。一方面，在任何单位、部门及个人必须坚决执行上级决定;各级组织必须严格履行程序，集体研究确定对象。另一方面，必须服从组织，接到通知后尽快按规定办理交接手续，不准以任何理由推迟执行。 二是明确任职回避制度的执行纪律约束。各级党的组织要准确掌握有关信息情况与特殊关系情况，并作为回避与否的基本依据;因工作失误造成应该回避而没有回避的，追究相关责任人的责任。按规定需要回避的，本人应主动向组织上提出回避申请，对不及时报告的要严肃批评并作出调整;对无正当理由不服从组织调整或有意隐瞒的，必须给予相应的组织处分。对一些明知回避制度的有关规定，仍利用职务之便违反规定的，应以从严查处。

　　七、系统推进，统筹规划，解决相关问题

　　首先，解决好保持工作的连续性。一方面，保持班子建设任期相对稳定，有利于企业的全面建设和可持续发展。另一方面、依法规范行政行为，特别是主要领导的行政行为，推进依法行政。建立健全领导班子仪事决策机制，确保不因主要领导注意力的改变而改变。

　　其次，解决好相关配套制度建设。统筹考虑，整体布局，建立和完善交流与回避制度相配套的制度和措施，积极构建起一个彼此支撑的制度体系。

　　再次、解决好党、政、技术专业管理者的交流衔接，确保稳定，顺利推进落实。有利于各级管理者综合素质的建设，有利于企业全面发展，有利于组织建设与管理者队伍管理。

采编：www.pmceo.cOm

篇2：小区物业管理处主任职责

　　1、及时准确地传达贯彻公司的各项决议精神和公司领导的指示。

　　2、负责组织落实、完善小区和各项管理制度，并负责监督执行。

　　3、负责本小区工作计划的制定和落实，合理安排各部门工作。

　　4、负责对本小区物业管理情况进行监督和改进，确保达到质量目标。

　　5、负责本小区成本控制，确保达到经营目标。

　　6、负责与政府主管部门、传媒机构、学校、建设单位，公司各部门的沟通、协调工作。

　　7、负责与业主的沟通工作，及时处理业主、住户投诉、采纳业主，住户的合理意见。

　　8、负责本小区员工培训和培养，不断提高员工服务意识、工作素质与业务能力与技能。

　　9、对本小区各部门员工工作进行季度、年终考核。

　　10、完成上级领导交办的其他工作。

篇3：物业客服助理的岗位职责和任职要求

　　岗位职责：

　　1、管理公司清洁、绿化、治安、维修、接待、回访等项服务工作;

　　2、全面掌握区域物业公共设施、设备的使用过程;

　　3、送发物业管理方面的文件;

　　4、跟踪验证不合格的服务项目，处理业户投诉;

　　5、收集有价值的物业信息，为推动公司物业管理工作的发展出谋划策;

　　6、负责业户接待工作，为业户办理入伙、入住、装修手续;

　　7、接待处理业户咨询、投诉工作，并定期进行回访;

　　8、完成上级交办其他工作。

　　岗位要求：

　　1、物业管理或酒店管理专业大专或以上学历;

　　2、形象气质佳，具备物业管理员质;

　　3、有两年以上物业管理工作经验，熟悉物业法律法规，较强组织协凋、沟通能力，具有较强的服务意识;

　　4、持物业管理上岗证，熟练英语口语或韩语者优先考虑。

　　备注：该职位工作地点为**。

篇4：物业客服主任职位说明书

职位描述				职位名称	客服主任	直接上级		管理处经理	直接下级	客户服务中心职员
入职资格				A、学历：大学专科及以上学历（旅游、酒店管理、企业管理、行政管理专业优先）。 B、经验：本科二年或大专四年以上工作经验，物业管理一年以上从业经验。有服务业管理工作经验者优先。 C、证件：须有物业管理上岗证，。具有相关专业中级以上技术职称或ISO9000内审员证者优先。 D、技巧：熟练操作电脑和运用OFFICE软件，文笔流畅，具较强的沟通能力。 E、年龄：40以下 F、性别：不限 G、身体状况：良好
职位要求				具体项目			绩效评估标准
工 作 能 力		专业知识		A、物业管理专业知识 B、房地产开发常识 C、ISO9000知识 D、物业管理法规知识			达到公司规定的培训学分要求
		工作技能		A、组织力 B、判断力 C、创新力；D、应变力 E、沟通能力 F、公关能力 G、表达力			达到公司规定的工作问卷测评表技能要求。
工作心态				A、忠诚度 B、敬业精神 C、表率性 D、团队精神 E、自我开发热情 F、客户服务意识			达到公司规定的工作问卷测评表心态要求。
工作职责	1		▲	受理业主各类投诉，并及时处理业主投诉；重大投诉及时上报公司经理；			A、按照公司规定做好投诉记录，确保内容完整； B、及时处理业主投诉；在三天之内跟踪处理效果；对有效投诉进行回访，回访率为100%； C、按季度提交投诉分析报告，分析要客观、有效；
	2		▲	处理好本管理处与业主、业主委员会的关系： A、与业主委员会共同调解业主间的纠纷； B、 起草物业管理委托合同。			A、与业主、业主委员会关系融洽； B、在规定时间内与业主委员会商定物业管理委托合同。 C、实施客户满意服务制度，保证客户服务满意度。
工作职责	3		▲	负责组织筹办宣传栏；组织策划社区文化活动；负责社区建设的宣传推广工作			A、每月28日前筹办内容丰富的宣传栏，并建档； B、每年按照规定频次或实际需要举办社区文化活动，并建档。
	4		▲	负责本管理处收款的管理工作。			A、按公司规定的时间收取各种款项，并能完成公司的收费指标； B、无隐瞒收支和弄虚作假等违反财务制度的行为； C、无私自减免收费标准的行为。
	5			对直接下属入职指引及其它相关专业课程培训。 对直接下属的考勤。			A、培训能达到预期效果； B、 考勤真实，无舞弊行为。
	6			内部沟通：充分保持与公司其它项目组、公司各项目组之间的沟通。			保持信息的畅通。
	7			管理小区娱乐室、图书室等。			A、满足业主公共文体娱乐的合理需求。
	8			协助公司经理不断完善本公司相关的各项管理制度。			能针对问题完善小区相关管理制度。
	9			工作例会：每两周至少召开一次客户服务中心工作例会。			工作例会能解决实际问题，例会记录齐全。

篇5：XX物业公司管理处主任职责

　　1、及时准确地传达贯彻公司的各项决议精神和公司领导的指示。

　　2、负责组织落实、完善小区和各项管理制度，并负责监督执行。

　　3、负责本小区工作计划的制定和落实，合理安排各部门工作。

　　4、负责对本小区物业管理情况进行监督和改进，确保达到质量目标。

　　5、负责本小区成本控制，确保达到经营目标。

　　6、负责与政府主管部门、传媒机构、学校、建设单位，公司各部门的沟通、协调工作。

　　7、负责与业主的沟通工作，及时处理业主、住户投诉、采纳业主，住户的合理意见。

　　8、负责本小区员工培训和培养，不断提高员工服务意识、工作素质与业务能力与技能。

　　9、对本小区各部门员工工作进行季度、年终考核。

　　10、完成上级领导交办的其他工作。