江苏省政府专职消防救援队伍管理办法(2022)

　　江苏省人民政府令第 153 号

　　《江苏省政府专职消防救援队伍管理办法》已于2021年12月24日经省人民政府第96次常务会议讨论通过，现予公布，自2022年3月1日起施行。

　　代省长：许昆林

　　2021年12月31日

江苏省政府专职消防救援队伍管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为了加强和规范政府专职消防救援队伍的建设和管理，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力，有效防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《江苏省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　政府专职消防救援队伍是消防救援力量体系的重要组成部分，应当坚持统筹规划、统一管理、持续发展、规范运行的原则，推进专业化、规范化、标准化发展，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民。

　　第三条　符合条件的政府专职消防救援队登记为事业单位法人，政府专职消防员实行员额管理制度。

　　第四条　地方各级人民政府应当依法建设政府专职消防救援队伍，将政府专职消防救援队伍建设发展纳入国民经济和社会发展相关规划，确保队伍建设与当地经济社会发展相适应。

　　省应急管理部门、省消防救援机构统筹全省政府专职消防救援力量建设。

　　消防救援机构负责政府专职消防救援队伍人员管理、力量调度、现场指挥、执勤训练等工作。

　　县级以上地方人民政府应急管理和发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、交通运输、公安等部门应当按照各自职责，做好政府专职消防救援队伍的指导、建设、保障、优待等相关工作。

第二章　组织形式

　　第五条　政府专职消防救援队依法履行下列职责：

　　(一)扑救火灾和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作;

　　(二)参与自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急处置;

　　(三)参与群众危难救助工作;

　　(四)开展防火巡查、日常消防管理工作;

　　(五)开展消防安全宣传教育工作;

　　(六)法律、法规规定的其他职责。

　　第六条　县级以上地方人民政府应当将政府专职消防救援站建设纳入消防规划，按照国家有关标准组织建设。政府专职消防救援站点布局、建设方案由县级消防救援机构报设区的市消防救援机构审核，经县级人民政府同意后实施。

　　设区的市消防救援机构应当督促指导政府专职消防救援站建设，确保符合相关标准要求。

　　已建政府专职消防救援站迁建、改建、扩建的，应当向省消防救援机构报告。

　　第七条　政府专职消防救援队投入执勤前，由设区的市消防救援机构对站点建设、车辆装备、人员配备等组织验收，报省消防救援机构备案。投入执勤的政府专职消防救援队不得擅自停止运行;遇特殊情况确需停止运行的，应当经设区的市消防救援机构同意并向社会公告。

　　消防救援机构应当将政府专职消防救援队建设情况定期向同级应急管理部门通报。

第三章　人员管理

　　第八条　省消防救援机构应当会同省机构编制、财政、人力资源社会保障、应急管理等部门，制定政府专职消防员员额管理办法。

　　第九条　省消防救援机构应当会同省人力资源社会保障部门制定政府专职消防员招聘的标准、程序和退出机制。省消防救援机构按照国家和省规定统一组织招聘。

　　第十条　政府专职消防员应当具备下列基本条件：

　　(一)具有中华人民共和国国籍;

　　(二)年满十八周岁;

　　(三)拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度;

　　(四)志愿从事消防工作;

　　(五)具有良好的政治素质和道德品行;

　　(六)具有正常履行职责的身体条件和心理素质;

　　(七)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;

　　(八)法律、法规规定的其他条件。

　　有下列情形之一的，不得录用为政府专职消防员：

　　(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;

　　(二)被开除中国共产党党籍的;

　　(三)曾被开除公职的;

　　(四)国家和省规定的其他情形。

　　第十一条　政府专职消防员实行岗位等级任期制，其工资待遇与岗位等级相挂钩。岗位等级分类、任职年限以及评定考核的具体办法由省消防救援机构会同省人力资源社会保障部门制定。考核合格后由省人力资源社会保障部门颁发相应岗位等级证书。

　　第十二条　建立政府专职消防员考核机制。消防救援机构按照管理权限，对政府专职消防员进行考核，考核结果作为调整政府专职消防员职务职级、工资待遇以及奖励、辞退的依据。

　　第十三条　消防救援机构应当组织开展政府专职消防员初任培训、岗位培训、晋升培训以及其他培训，提高其政治素质和工作能力。政府专职消防员培训情况、学习成绩作为等级评定、任职晋升的依据之一。

　　第十四条　对连续工作满12年、不符合退休条件的政府专职消防员自主就业的，有条件的地方可以按照规定给予补助。

　　第十五条　政府专职消防员有下列情形之一的，可以予以辞退：

　　(一)不符合招录条件，通过提供虚假材料或者隐瞒有关情况获得招录的;

　　(二)上岗前培训考试成绩不合格，经补考仍不合格的;

　　(三)无法胜任本职工作，经过培训或者调整岗位仍不能胜任的;

　　(四)被依法追究刑事责任或者严重违反队伍管理制度的;

　　(五)因工作失职、行为失范造成严重损失和影响的;

　　(六)依法可以解除合同的其他情形。

　　第十六条　省消防救援机构应当会同省人力资源社会保障部门制定政府专职消防员证件管理办法，实行全省统一的政府专职消防员证件管理制度。

第四章　执勤训练

　　第十七条　政府专职消防救援队实行严格的执勤战备制度，落实人员在位率和装备完好率，保持24小时驻勤备战。

　　在保证政府专职消防员基本休息休假权利的基础上，可以实行弹性工作时间制，具体办法由省消防救援机构会同省人力资源社会保障部门制定。

　　第十八条　政府专职消防救援队参加消防应急救援工作，由地方各级人民政府统一领导，应急管理部门、消防救援机构应当建立应急协调联动机制。

　　政府专职消防救援队纳入当地119消防指挥调度系统。政府专职消防救援队接到报警或者地方政府、消防救援机构的调派指令后，应当立即出动，迅速、安全赶赴现场并按照规定进行处置。

　　第十九条　政府专职消防救援队参与灭火与应急救援行动，坚持救人第一、科学施救，最大限度减少人员伤亡和损失危害。

　　第二十条　消防救援机构可以根据国家和省有关调度规则跨区域调动政府专职消防救援队。

　　第二十一条　消防救援机构应当建立与政府专职消防救援队的共训、共练机制，定期组织联合演练。

　　第二十二条　省消防救援机构应当规范政府专职消防救援队的战备、训练、工作、生活秩序，统一建制称谓、内务设置、服装标志等。

　　第二十三条　政府专职消防救援队应当严格装备管理、维护和保养，加强装备操作训练，做好执勤战斗保障。

　　政府专职消防救援队的消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。

　　第二十四条　消防救援机构应当定期对政府专职消防救援队日常管理、执勤训练、灭火以及应急救援等工作进行检查考核并实施奖惩。

第五章　保障措施

　　第二十五条　政府专职消防救援队的相关经费纳入本级财政预算予以保障，由消防救援机构负责管理，接受财政、审计等有关部门的监督检查。

　　第二十六条　政府专职消防救援队参与灭火与应急救援行动，不得收取任何费用。

　　政府专职消防救援队参与跨区域火灾扑救、应急救援、重大消防安全保卫任务等产生的费用，由负责调动的消防救援机构同级财政和受援地财政予以保障。

　　第二十七条　政府专职消防员的工资待遇应当与其专业技术能力和职业风险等相适应，并建立动态调整机制。

　　政府专职消防员人均工资标准不低于上年度当地城镇非私营单位在岗职工平均工资，建立与消防救援职业特点相适应的薪酬制度，具体办法由消防救援机构、财政、人力资源社会保障等部门共同制定。

　　第二十八条　政府专职消防员享有基本养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险和住房公积金等社会保障待遇，有条件的地方可以建立年金。

　　消防救援机构根据岗位需要，为政府专职消防员办理人身意外伤害保险，进行岗前、在岗、离岗、应急职业健康检查，建立职业健康档案。

　　第二十九条　政府专职消防员因工受伤、致残或者死亡的，应当按照工伤保险等规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇。

　　政府专职消防员因工死亡、符合烈士申报条件的，由消防救援机构按照规定进行申报。

　　政府专职消防员交通出行、看病就医、参观游览、子女入学等优待标准按照消防救援机构有关标准执行。

　　第三十条　地方各级人民政府应当将政府专职消防救援队、政府专职消防员纳入政府表彰奖励体系。

　　政府专职消防救援队、政府专职消防员在工作中表现突出，有显著成绩和突出贡献的，可以按照规定给予表彰奖励。

　　第三十一条　政府专职消防救援队的执勤消防车船应当按照特种车船登记和管理，可以安装、使用警报器、标志灯具和消防救援专用标志;执行灭火与应急救援任务途中，按照规定免缴泊车(岸)费、车船通行费。符合国家免征车辆购置税规定的，免缴车辆购置税。

第六章　附　则

　　第三十二条　其他专职消防救援队伍的日常管理、执勤训练等可以参照本办法执行。

　　第三十三条　本办法自2022年3月1日起施行。2015年3月18日省人民政府常务会议通过的《江苏省政府专职消防队伍管理办法》(江苏省人民政府令第101号)同时废止。

编辑：www.pmceo.Com

篇2：江苏省消防条例(2023)

　　(1995年8月11日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1999年6月18日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省消防条例〉的决定》第一次修正 根据2002年6月22日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省消防条例〉的决定》第二次修正 根据2003年4月21日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈江苏省消防条例〉的决定》第三次修正 2010年11月19日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议第一次修订 2023年1月12日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议第二次修订)

江苏省人大常委会公告

第102号

　　《江苏省消防条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2023年1月12日修订通过，现予公布，自2023年5月1日起施行。

　　江苏省人民代表大会常务委员会

　　2023年1月12日

　　目 录

　　第一章 总则

　　第二章 消防安全责任

　　第三章 消防组织

　　第四章 火灾预防

　　第五章 灭火救援

　　第六章 消防监督

　　第七章 法律责任

　　第八章 附则

第一章 总则

　　第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力，保护人身、财产安全，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本省行政区域内的火灾预防、扑救和相关应急救援工作，适用本条例。

　　第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持人民至上、生命至上，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

　　第四条 地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责做好消防工作。

　　第五条 地方各级人民政府应当加强消防安全教育，开展消防公益宣传，普及消防安全知识，培育消防安全文化，组织开展常态化消防演练。

　　第六条 维护消防安全是全社会的共同责任。任何单位和个人都应当学习消防知识，预防火灾，保护消防设施，及时报告火警，提高自救互救能力。

　　消防行业协会依照法律、法规和协会章程，开展消防学术交流和消防宣传教育，推广先进消防技术，加强消防行业自律管理。

　　鼓励、支持社会力量开展消防公益活动，对消防事业进行捐赠，建设社会消防力量。发展消防志愿者队伍，建立消防志愿服务激励机制，鼓励志愿服务组织和志愿者依法提供消防志愿服务活动。

　　第七条 对在消防工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

　　鼓励依法设立消防公益基金，支持消防救援公益事业。

　　第八条 每年11月为本省消防安全月，11月9日为消防日。

第二章 消防安全责任

　　第九条 县级以上地方人民政府应当履行下列消防工作职责：

　　(一)根据国民经济和社会发展规划制定消防工作事业发展规划及年度实施计划;

　　(二)研究、部署本地区消防工作重大事项;

　　(三)按照规定组织开展考核评价工作;

　　(四)定期分析评估本地区消防安全形势;

　　(五)组织开展消防安全检查和专项治理;

　　(六)督促整改重大火灾隐患和区域性火灾隐患;

　　(七)协调组织火灾扑救和应急救援工作;

　　(八)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

　　开发区、工业园区、旅游度假区等各类园区的管理机构应当按照本级人民政府赋予的职责，做好管理区域内的有关消防工作，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行消防监督管理职责。

　　第十条 乡镇人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作职责：

　　(一)加强消防安全组织建设，建立健全消防安全制度，监督、检查本地区消防安全状况，落实消防安全措施;

　　(二)按照规定安排必要资金用于公共消防设施建设;

　　(三)根据当地经济发展和消防工作的需要，建立政府专职消防救援队、志愿消防队;

　　(四)组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患和发现的问题;

　　(五)因地制宜将消防安全管理纳入综合治理网格化管理范围;

　　(六)指导村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作;

　　(七)办理上级人民政府交办的消防工作事项;

　　(八)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

　　第十一条 地方各级人民政府、街道办事处应当成立消防安全委员会，负责指导本地区消防工作，研究和协调解决消防工作重大问题，督促落实消防工作职责。

　　县级以上地方人民政府消防安全委员会办公室设在消防救援机构，乡镇人民政府、街道办事处应当明确人员承担消防安全委员会的日常工作。

　　地方各级消防安全委员会办公室具体承担下列工作任务：

　　(一)贯彻落实本级消防安全委员会工作部署，提出消防安全管理工作措施建议;

　　(二)开展消防安全形势分析评估，组织实施消防安全联合检查和专项治理;

　　(三)协调指导本级人民政府有关部门和下级人民政府的消防工作，推动落实消防工作职责;

　　(四)组织开展消防工作预警提示、督办、约谈、督查、考核等工作;

　　(五)消防安全委员会交办的其他消防工作任务。

　　第十二条 县级以上地方人民政府消防救援机构应当履行下列工作职责：

　　(一)负责所属国家综合性消防救援队伍建设、管理和指挥调度;

　　(二)按照规定负责政府专职消防救援队伍人员管理、力量调度、现场指挥和执勤训练，对单位专职消防队和志愿消防队进行业务指导;

　　(三)组织开展城乡综合性消防救援，按照规定参与森林、内河火灾扑救和抢险救援、特种灾害事故救援;

　　(四)承担消防监督管理职责，组织开展火灾预防、消防监督执法、消防宣传教育以及火灾事故调查处理相关工作;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他工作职责。

　　第十三条 县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门应当履行下列消防工作职责：

　　(一)对特殊建设工程进行消防设计审查和消防验收，对其他建设工程进行消防验收备案和抽查;

　　(二)参与建设工程火灾事故调查处理;

　　(三)监督、指导消防审验技术服务活动;

　　(四)依法处理违反建设工程消防设计审查、消防验收、备案管理和违法从事消防审验技术服务的行为;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

　　第十四条 县级以上地方人民政府公安机关应当履行下列消防工作职责：

　　(一)查处职责范围内涉及消防安全的违法犯罪行为;

　　(二)组织指导公安派出所依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育活动;

　　(三)协助维护火灾现场秩序，保护现场，参与火灾事故调查处理;

　　(四)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

　　第十五条 县级以上地方人民政府有关部门应当履行下列消防工作职责：

　　(一)根据行业、系统工作特点，将消防安全内容纳入相关行业法规政策、规划计划和应急预案，提高消防安全管理水平;

　　(二)依法指导、督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任;

　　(三)开展针对性消防安全检查;

　　(四)督促、指导行业单位加强对行业从业人员的消防宣传教育;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

　　有关部门可以将消防安全职责履行情况作为本行业、本系统单位评先评优、评级评星的条件。

　　第十六条 地方各级人民政府和有关部门的主要负责人对本地区、本部门的消防工作负全面领导责任;分管消防工作的负责人对消防工作负综合监管领导责任;其他负责人对分管工作范围的消防工作负直接领导责任。

　　地方各级人民政府应当制定主要负责人、分管消防工作的负责人和其他负责人消防安全重点工作任务清单。

　　第十七条 村民委员会、居民委员会应当履行下列消防工作职责：

　　(一)建立健全消防安全制度，确定消防安全管理人;

　　(二)协助乡镇人民政府、街道办事处或者有关部门开展相关消防工作;

　　(三)开展群众性自防自救工作，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查，及时督促整改火灾隐患;

　　(四)组织对无人照料的儿童、老年人、残疾人和精神障碍患者等特殊人群实施消防安全登记，开展针对性的消防安全教育，加强消防安全帮扶;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

　　第十八条 机关、团体、企业、事业等单位除依法履行《中华人民共和国消防法》规定的单位消防安全职责外，还应当履行下列职责：

　　(一)建立健全全员消防安全责任制，明确负责消防安全工作的机构，配备专职或者兼职消防安全人员;

　　(二)保障消防安全工作经费投入;

　　(三)实行消防安全标准化管理，加强消防宣传教育，提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾和人员疏散逃生的能力;

　　(四)法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

　　机关、团体、企业、事业等单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防工作全面负责。消防安全责任人、消防安全管理人和其他消防安全管理人员应当参加培训，具备与本单位相适应的消防安全知识和管理能力。

　　第十九条 消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机构及其从业人员，应当依法开展社会消防技术服务活动，接受消防救援机构的监督管理。

　　建设工程消防设计文件技术审查、竣工验收消防查验、消防验收现场评定等消防审验技术服务机构及其从业人员，应当依法开展消防审验技术服务活动，接受住房和城乡建设主管部门的监督管理。

　　第二十条 个人应当履行下列消防安全义务：

　　(一)遵守消防法律、法规、规章规定;

　　(二)安全用火、用电、用油、用气;

　　(三)学习消防安全知识，掌握相应的火灾预防、报警、灭火和逃生自救方法;

　　(四)按照规定接受消防安全教育，参加消防演练。

　　监护人应当对被监护人进行消防安全教育，采取必要的消防安全措施。

　　鼓励住宅户内配备火灾报警、灭火器、避难逃生等消防产品。

第三章 消防组织

　　第二十一条 县级以上地方人民政府应当按照国家和省有关规定建立消防救援队，并按照相关标准配备消防装备和相关设施。

　　下列未建立国家综合性消防救援队的地方，应当建立政府专职消防救援队：

　　(一)建成区面积超过五平方公里或者居住人口五万以上的镇;

　　(二)易燃易爆危险品生产经营单位、劳动密集型企业集中的乡镇;

　　(三)全国和省级重点镇、历史文化名镇;

　　(四)省级以上的经济开发区、旅游度假区、高新技术开发区，国家级风景名胜区。

　　沿海、沿江、沿大型湖泊以及其他水上消防任务较重的地区应当建立水上消防队(站)。

　　森林防灭火任务较重的地区应当建立森林专职消防队(站);一、二级火险县级单位应当根据需要，依托国家综合性消防救援队或者政府专职消防救援队建立森林火灾扑救专业队。建设省级森林灭火机动力量，参与重大森林火灾扑救。

　　第二十二条 符合条件的政府专职消防救援队登记为事业单位法人。政府专职消防救援队应当与国家综合性消防救援队伍实行统一指挥、统一纪律、统一训练、统一荣誉。

　　政府专职消防员实行员额管理和岗位等级任期制度，其工资待遇应当与专业技术能力和职业风险等相适应，享有各项社会保险、住房公积金等社会保障待遇。消防救援机构根据岗位需要，为政府专职消防员办理人身意外伤害保险。

　　第二十三条 依法应当建立专职消防队的单位，建立的专职消防队应当符合有关标准。应当建立专职消防队的单位相对集中的，经消防救援机构评估同意，可以联合建立单位专职消防队。

　　第二十四条 高速公路经营管理单位应当根据路网分布、交通流量及消防和应急救援的需要，会同省消防救援机构建立高速公路消防救援队，配备相适应的装备器材、灭火药剂。高速公路经营管理单位负责队站建设，消防救援机构负责日常管理、执勤训练和调度指挥。

　　高速公路消防救援队实行符合高速公路消防和应急救援需要的执勤战备秩序，保持二十四小时驻勤备战。

　　第二十五条 机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要，建立志愿消防队或者微型消防站等多种形式的消防组织，加强培训演练，开展群众性自防自救工作。

　　其他设有消防控制室的消防安全重点单位和城乡居民社区，应当按照规定配备必要的消防器材，建立微型消防站，积极开展防火巡查和初起火灾扑救等火灾防控工作。合用消防控制室的消防安全重点单位，可以联合建立微型消防站。

　　建立志愿消防队的单位或者村民委员会、居民委员会，应当为志愿消防队员购买人身意外伤害保险，为参加火灾扑救或者应急救援的志愿消防队员提供交通、食宿等必要的保障。

　　第二十六条 政府专职消防救援队、单位专职消防队、志愿消防队等消防组织的执勤消防车辆，按照特种车辆登记和管理，可以安装、使用警报器、标志灯具和消防专用标志;符合国家免征车辆购置税规定的，免缴车辆购置税。

　　第二十七条 本省按照国家和省有关规定建立健全尊崇消防救援职业的荣誉体系。

　　国家综合性消防救援队伍人员和政府专职消防员(以下统称消防救援人员)根据国家和省有关规定，享有职业荣誉、生活待遇、社会优待等职业保障。

　　消防救援人员因战因公牺牲、致残或者病故的，对其家属在住房、医疗、教育、就业等方面提供照顾和帮助。

　　第二十八条 消防救援人员、单位专职消防队员的职业健康保障，应当符合国家有关标准。

　　因执勤训练、火灾扑救和应急救援等工作受伤、致残、死亡的人员的医疗、抚恤政策，国家综合性消防救援队伍人员按照国家有关规定执行，政府专职消防员和单位专职消防队员按照工伤保险等规定执行，被确认为见义勇为人员的志愿消防队员和其他人员按照奖励和保护见义勇为人员的规定执行;符合评定烈士条件的，按照国家有关烈士褒扬的规定办理。

第四章 火灾预防

　　第二十九条 设区的市、县(市、区)人民政府应当组织有关部门编制覆盖城乡的消防专项规划，并统筹纳入国土空间规划。消防专项规划应当包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信及信息化、消防车通道、消防装备等内容。消防专项规划不适应经济和社会发展需要的，应当及时修改。

　　规划确定的消防站、消防船艇泊位、消防取水码头等的建设用地、水上岸线，不得擅自改变用途;确需改变用途的，应当征得有关部门和消防救援机构的同意。

　　设区的市、县(市、区)人民政府应当根据消防专项规划制定年度实施计划，组织消防救援、发展改革、财政、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、城乡供水、通信管理等有关部门和机构实施。开发区、工业园区、旅游度假区等各类园区的管理机构应当按照消防专项规划建设公共消防设施。

　　第三十条 建设项目符合详细规划中明确的消防安全布局的，相关主管部门应当依法核发用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

　　易燃易爆危险品生产、经营、储存场所等重大火灾危险源不符合消防安全布局的，有关地方人民政府、相关园区管理机构应当组织限期搬迁或者改变用途。

　　城市更新应当同步规划建设公共消防设施，改善消防安全条件，满足火灾预防和灭火救援工作的需要。

　　有关地方人民政府、相关园区管理机构应当统筹推进老旧小区消防设施、可燃易燃外墙外保温系统改造，城市易燃建筑密集区应当优先改造。

　　第三十一条 县级以上地方人民政府应当将消防事业经费纳入本级财政预算，保障消防事业发展。

　　设区的市、县(市、区)人民政府可以在征收的建设工程项目城市市政公用基础设施建设配套费中安排一定资金用于建设公共消防设施、配备装备器材，实行专款专用。

　　按照规定应当由人民政府或者有关部门实施的火灾风险辨识、消防审验技术服务、消防安全评估、消防教育培训、特殊人群消防安全监护等消防安全服务事项，适合通过市场化方式提供的，可以按照政府购买服务有关规定实施。

　　第三十二条 农村公共消防设施建设应当与农村公共基础设施同步规划、建设。

　　农村公路建设应当符合公路技术标准，满足消防车辆通行需要，限高、限宽设施不得影响消防车辆通行。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当根据农村地区灭火救援需要，利用河流、池塘等天然水源设置消防水源，并建设必要的取水设施。

　　第三十三条 建设工程的建设、设计、施工、工程监理等单位及其从业人员，应当严格执行消防法律、法规、规章等规定和国家工程建设消防技术标准，依法对建设工程消防安全质量负责。

　　第三十四条 建设单位组织建设工程竣工验收时，应当对建设工程是否符合消防要求进行查验，工程竣工验收报告内容应当包括消防查验情况。

　　在申请办理消防验收、备案时依法尚未组织工程竣工验收的专业建设工程，以及依法不需要办理施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程，在申请办理消防验收、备案时应当提交消防查验情况报告。

　　第三十五条 建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。

　　施工单位应当明确施工现场消防安全责任，落实消防安全管理制度，设置符合规定的临时消防给水设施，配备必要的灭火器材，设置消防车通道并保持畅通，规范用火用电，消除火灾隐患。

　　建筑施工搭建的临时建筑物、构筑物，应当符合消防技术标准和管理规定。

　　第三十六条 特殊建设工程消防设计审查应当依据法律、法规、规章和法律、行政法规强制要求的工程建设消防技术标准开展。

　　特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位和施工单位不得施工。

　　特殊建设工程消防验收应当依据法律、法规、规章和经审查合格的消防设计文件开展。

　　特殊建设工程以外的其他建设工程消防验收备案现场检查，应当依据法律、法规、规章和法律、行政法规强制要求的工程建设消防技术标准开展。对依法不需要取得施工许可的其他建设工程，在消防验收备案时可以适当优化程序和要求。

　　第三十七条 省住房和城乡建设主管部门可以会同省交通运输、水利、能源、铁路等部门和单位，根据需要建立专业建设工程消防设计审查验收工作机制，制定各专业建设工程消防设计审查验收管理办法。

　　对专业建设工程依法实施施工图设计文件审查的部门和单位，应当将消防技术审查纳入施工图设计文件审查。

　　第三十八条 县级以上地方人民政府应当建立适用于城市更新中既有建筑改造利用规划、建设和消防的审批管理规则，推动自然资源、住房和城乡建设、消防救援等部门和机构实现相关审批受理要件、办理流程、适用标准的衔接和统一。

　　既有建筑改造利用，应当执行现行国家工程建设消防技术标准。存在空间、结构等客观条件限制的，应当符合省住房和城乡建设主管部门会同有关部门制定的消防技术要点，并采取人防、技防、物防等加强性措施，提升火灾预防和处置能力。

　　历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的改造利用，设区的市、县(市、区)人民政府应当按照管理权限组织编制防火安全保障方案，作为管理的依据。

　　第三十九条 生产消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料的企业，应当具有相应的生产技术条件和质量保证体系。消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料出厂前应当经检验合格。

　　建设、施工、工程监理等有关单位应当按照各自职责对施工现场消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料查验合格证明，属于强制性认证的消防产品应当查验强制性产品认证证书，有国家标准、行业标准的消防产品应当查验型式检验报告，新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品应当查验技术鉴定报告，必要时应当按照消防技术标准的规定实施见证取样并送具有相应资质的检测单位进行检测，不得使用不合格的消防产品、国家明令淘汰的消防产品和防火性能不符合消防安全要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料。

　　第四十条 机关、团体、企业、事业等单位应当定期组织对消防设施、器材进行维护保养和检测，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施、器材完好有效。单位自身不具备维护保养检测能力的，应当委托符合从业条件的消防技术服务机构或者具有相应资质的消防设施施工单位对消防设施进行维护保养和检测。

　　设置消防控制室的单位应当落实消防控制室管理制度，确保及时发现和正确处置火灾报警，将消防设施运行状态信息接入消防设施联网监测系统并实时传输。

　　设置消防(员)电梯的单位应当组织对消防(员)电梯进行月度检查维护和年度全面测试，保证消防(员)电梯安全可靠运行。

　　第四十一条 住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理，提供消防安全防范服务;未委托物业服务企业对住宅区物业进行管理的，村民委员会、居民委员会应当组织业主、物业使用人签订防火协议，明确消防安全管理责任，对疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理。

　　前款规定以外的其他由两个以上单位管理或者使用的建筑物，管理或者使用单位应当明确各方的消防安全责任，并明确统一的机构或者委托物业服务企业对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行管理。

　　住宅区以及其他由两个以上单位管理或者使用的建筑物的消防车通道、消防车登高操作场地应当设置标志，加强日常管理，保持畅通。

　　第四十二条 禁止在楼梯间、楼道等疏散通道、安全出口、消防车通道及其两侧影响通行的区域堆放物品、停放车辆。

　　住宅区的物业服务企业对管理区域内的消防安全违法行为应当及时采取合理措施予以制止、向有关部门报告并协助处理。

　　第四十三条 紧急情况下需要维修建筑物共用消防设施的，业主大会或者业主委员会可以依法申请使用建筑物及其附属设施的维修资金。

　　住宅区和其他共用建筑消防设施存在重大火灾隐患，消防救援机构应当通知限期维修、更新或者改造;逾期不维修、更新或者改造的，消防救援机构应当报告本级人民政府;接到报告的人民政府可以组织维修资金代管、消防救援等有关部门和机构以及乡镇人民政府、街道办事处代为维修、更新或者改造。重大火灾隐患属于紧急情况，可以按照前款规定使用专项维修资金。具体办法由设区的市人民政府制定。

　　第四十四条 建筑物的出租人和承租人应当按照有关规定在租赁合同中明确双方的消防安全责任。承租人应当在其使用范围内按照法律、法规、规章和合同约定履行消防安全职责。出租人应当对承租人履行消防安全职责的情况进行监督。

　　第四十五条 建筑物外立面装修、装饰、设置广告，应当符合消防安全规定，不得妨害防火、逃生和灭火救援。

　　外墙外保温系统采用可燃、易燃保温材料的建筑，管理单位应当在主入口以及周边相关显著位置设置提示性和警示性标识，标示外墙外保温材料的燃烧性能和防火要求。鼓励将外墙外保温系统更改为不燃、难燃材料。对既有建筑的外墙外保温系统实施改造时，应当符合现行国家工程建设消防技术标准。

　　人员密集场所、高层和地下公共建筑的排油烟管道等排油烟设施，应当按照国家和省有关规定设置，并在与竖向排风管连接处、穿越防火分区处设置防火阀;与可燃物之间应当采取隔热或者散热等防火措施;每季度至少进行一次检查、清洗和保养，并做好记录。

　　第四十六条 人员密集场所应当在建筑消防设施、消防器材、疏散设施的醒目位置设置消防安全标识，告知维护、使用消防设施、器材以及紧急情况下逃生自救的方法、要求。人员密集场所的疏散通道、楼梯间及前室的门，属常闭式防火门的应当保持常闭;设置保持开启状态的防火门的，应当保证火灾时能自动关闭。高层建筑、地下工程和人员密集场所应当按照有关规定配备自救器材和辅助逃生设施。

　　生产、经营、储存易燃易爆危险品的消防安全重点单位，应当指定掌握工艺流程、具备应急处置能力的有关人员兼职承担专业处置工作，设置辅助应急救援指挥决策的专用资料箱，根据需要配备专用灭火器材、储备专用灭火药剂并保持完好有效;发生事故时，应当立即启动应急救援预案，调派专业处置人员及时开展和参与相应处置。

　　鼓励大型商业综合体和生产、经营、储存易燃易爆危险品场所的集中区域，建立区域联防互助组织，共同开展消防安全检查、火灾隐患整改、初起火灾处置。

　　第四十七条 禁止在生产、经营、储存易燃易爆危险品的场所和存放可燃、易燃物资的仓库、露天堆场等具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。

　　禁止在人员密集场所燃放烟花爆竹或者使用其他产生烟火的物品。

　　具有火灾、爆炸危险的场所，建设工程施工现场，正在生产、营业、使用的人员密集场所，因施工等原因需要明火作业的，应当按照单位的用火管理制度事先办理手续，落实现场消防安全措施。

　　使用易燃易爆危险品的学校、科研机构、医院以及其他单位，其使用条件、工艺、场所应当符合法律、法规和技术标准的要求，并根据所使用的易燃易爆危险品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立健全消防安全管理规章制度和操作规程，配备相适应的灭火器材、灭火药剂，保证易燃易爆危险品的安全使用。

　　第四十八条 古建筑、近代现代代表性建筑以及其他保护建筑的管理单位，应当加强用火用电用气的消防安全管理，依法履行消防安全职责，并根据建筑结构、文物性质等特点，采取针对性的消防安全措施。

　　第四十九条 具有合法的固定经营场所，使用面积一百平方米以下，设置在地上一、二层，具有销售、服务性质的商店、饮食店、洗衣店、美容美发店等小型经营场所，应当明确专职或者兼职消防安全员，落实消防安全措施，配备灭火器，设置电气线路断路器，使用合格的电气设备、燃气设施，及时消除火灾隐患，发生火灾时组织引导人员疏散，扑救初起火灾。

　　利用村民自建住宅从事家庭生产加工、民宿、农家乐等生产经营活动的，应当落实防火分隔、安全疏散等消防安全措施，配备必要的消防设施、器材。

　　县(市、区)人民政府、乡镇人民政府和街道办事处应当加强小型经营场所、从事家庭生产加工的场所、民宿、农家乐的集中区域公共消防设施建设，根据需要配备应用逃生器材和独立式火灾报警、简易喷水灭火等消防设施，提升前述集中区域预防和处置火灾的能力。

　　第五十条 公共汽车、轨道列车、渡轮等公共交通工具和其他中型以上客车，应当按照有关规定配备消防器材和安全疏散设施，设置明显标识，并保持完好有效。

　　前款所列交通工具的运营、使用单位应当对工作人员进行消防安全培训;发生火灾等突发事件时，现场工作人员应当迅速引导、协助乘客疏散、逃生。

　　隧道、大型桥梁应当规划、建设公共消防设施;其经营管理单位应当根据隧道、大型桥梁火灾特点和应急处置需要，建立专职消防队或者志愿消防队，配置灭火救援装备、器材，明确负责消防安全工作的人员。

　　利用船舶或者水上浮动设施开设的餐饮、娱乐场所、水上加油点，应当符合相应的消防技术标准和管理规定。

　　第五十一条 城市轨道交通的运营单位应当建立健全重点部位消防安全管理制度，配备相适应的灭火救援装备、器材，建立专业应急救援队伍，完善应急值守和报告制度，定期组织全要素演练。

　　城市轨道交通车站站台层、站厅付费区、乘客疏散区以及疏散通道不得设置商铺，运营设施和广告设施应当采用不燃、难燃材料。

　　地下车站与周边地下空间的连通部位、车站与站内商业等非轨道交通功能的场所、车辆基地与上盖综合开发建筑，产权方或者管理方之间应当相互协商，建立消防协调联动机制，明确相应的消防安全责任。

　　第五十二条 电器产品的安装、使用及其线路的设计、敷设、维护保养、检测，应当符合消防技术标准和有关管理规定。

　　人员密集场所，易燃易爆危险品生产、经营、储存场所，以及存放可燃、易燃物资的仓库，应当定期对其使用的电器产品和线路进行消防安全检查，并按照国家有关规定委托有资质的单位对导除静电和防雷设施进行安全技术检测。

　　供电企业应当对供电设施、线路定期检测，及时更换、改造老化供电设施和线路，加强用电管理，开展电气消防安全检查，对违反用电安全的行为及时予以制止，对电气火灾隐患及时督促整改。

　　第五十三条 人员密集场所应当根据需要配套设置电动自行车集中停放区域、建设集中充电设施。

　　新建、改建住宅小区，建设单位应当同步建设充电设施或者预留充电设施建设条件，推动电动自行车集中停放、充电。

　　业主和物业使用人应当提高消防安全防范意识，避免电动自行车或者其蓄电池进入住宅的电梯和户内。禁止违反用电安全要求私拉电线和插座为电动汽车、电动自行车充电。禁止在楼梯间、楼道等疏散通道、安全出口、消防车通道及其两侧影响通行的区域停放电动自行车。

　　第五十四条 单位和个人研制易燃易爆的新材料、新产品或者有火灾危险性的新设备、新工艺的，在交付生产、使用或者技术转让时，应当注明火灾危险性、预防火灾和紧急处置措施。

　　第五十五条 自动消防系统的操作人员应当依法取得相应的资格，方可上岗作业。

　　对消防设施操作人员，电焊、气焊以及其他从事具有火灾、爆炸危险的特殊工种人员进行职业资格培训或者上岗培训时，应当将消防知识纳入培训的内容。

　　第五十六条 设区的市、县(市、区)人民政府应当设立或者确定消防科普教育场馆，提供火灾预防、扑救、逃生自救等消防知识、技能的宣传教育。

　　广播、电视、报刊、互联网等媒体应当定期安排时段或者版面发布消防安全公益信息，宣传消防法律、法规和消防安全知识。加强互联网公共消防服务平台建设，通过移动通信客户端及新媒体平台开展网络消防宣传教育和管理服务。

　　住宅区、村庄和人员密集场所应当设置固定消防宣传设施，开展消防宣传教育。

　　第五十七条 教育、人力资源社会保障等部门应当组织指导学校及其他教育机构开展消防教育工作，统筹安排师资、教材和课时，将消防知识编入学校地方教材和职业培训教材，纳入教学计划。

　　第五十八条 学校及其他教育机构应当定期组织师生参观消防科普教育场馆，开展应急疏散演练。

　　消防安全重点单位应当每半年至少组织开展一次灭火和应急疏散演练。

第五章 灭火救援

　　第五十九条 国家综合性消防救援队、政府专职消防救援队依照法律、法规、规章和国家规定，承担火灾扑救工作，同时承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的综合应急救援工作。

　　灭火救援应当贯彻救人第一、科学施救的原则。国家综合性消防救援队、政府专职消防救援队应当加强能力建设，提高灭火救援的科学性、有效性。

　　第六十条 地方各级人民政府应当组织制定本行政区域内火灾事故应急预案，加强应急预案管理，定期组织开展演练。

　　国家综合性消防救援队、政府专职消防救援队应当熟悉责任区情况，制定灭火和应急救援预案，实施灭火和应急救援作战演练。有关单位和个人应当配合、协助开展熟悉、演练活动，并提供资料。熟悉、演练活动应当尽量避免或者减少对单位、场所正常工作、生活和生产经营活动的影响。

　　消防救援机构应当会同卫生健康等相关部门建立消防救援和院前医疗急救联动机制，实行119消防报警和120急救中心应急合作。

　　第六十一条 县级以上地方人民政府应当完善灭火和应急救援物资的生产、采购、储存体系和紧急调集、配送机制，优化物资品种、规模、结构和区域布局;加强消防救援战勤保障力量和物资储备建设，为灭火和应急救援工作提供保障。

　　水域、山岳、森林和隧道、大型桥梁、高层建筑、地下工程、大型商业综合体、大跨度建筑，易燃易爆危险品生产、经营、储存场所以及新能源生产储存企业、特高压变电站等比较集中的地区，应当按照规定配置特种装备。

　　支持消防装备研发生产企业加强技术创新，生产先进实用的消防装备，提高灭火和应急救援能力。

　　第六十二条 消防救援机构应当与有关部门和单位建立灭火和应急救援所需信息资料共享机制。有关部门和单位应当及时共享相关基础信息资料;根据消防救援机构实施灭火和应急救援的需要，提供实时信息资料。具体办法由省消防救援机构会同有关部门和单位制定。

　　第六十三条 应急管理部门、消防救援机构应当建立应急协调联动机制，按照国家规定共建共用应急联合指挥平台。

　　消防应急救援调度指挥中心与应急管理、公安、交通运输、生态环境、气象、林业、供水、供电、供气、医疗救护等部门和单位以及专业应急救援队伍之间，应当设有专线通信。

　　消防安全重点单位、单位专职消防队以及社会应急救援队伍，应当设有与当地消防应急救援调度指挥中心联系的有线或者无线通信设备。

　　发生火灾、重大灾害事故等突发事件时，通信管理部门应当组织、协调做好公用通信网应急通信保障工作，优先保障现场救援工作的通信需要。

　　第六十四条 县级以上地方人民政府应当将通用航空单位纳入所在地应急救援体系，组织通用航空单位开展必要的应急救援培训和日常训练。

　　发生火灾、重大灾害事故等突发事件时，县级以上地方人民政府可以调用通用航空单位参与应急救援，通用航空单位应当服从调用。

　　紧急情况下，需要航空运输消防救援人员和消防应急救援装备、物资，或者利用航空器开展人员搜救、现场勘查、物资投放、灭火药剂喷洒等消防应急救援工作的，有关单位应当优先运输、许可。

　　对参与应急救援和应急救援日常训练的通用航空单位，县级以上地方人民政府应当安排财政资金给予适当补偿。

　　第六十五条 任何单位和个人发现火灾，应当迅速报警;起火单位应当组织扑救初起火灾。

　　人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。

　　国家综合性消防救援队、政府专职消防救援队接到报警或者命令后，应当立即赶赴现场，采取有效措施组织灭火和应急救援。有关单位和个人应当为火灾报警、灭火和应急救援提供便利。

　　第六十六条 消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救。

　　国家综合性消防救援队、政府专职消防救援队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由县级以上地方人民政府统一指挥。

　　社会应急救援队伍参与灭火和应急救援行动时，应当服从统一调度指挥。

　　第六十七条 为阻止火灾蔓延，避免重大损失，火场总指挥有权决定使用各种水源，划定警戒区，在火场周围实施交通管制，截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电，利用临近建筑物和有关设施，拆除或者破损毗邻建筑物、构筑物或者设施等，调动交通运输、生态环境、气象、市政、供水、供电、供气、通信、医疗救护等部门和单位协助灭火救援。造成有关单位和个人合法权益受到损害的，当地人民政府按照规定予以补偿。

　　单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾，以及有关单位协助灭火救援所损耗的物资，由火灾发生地人民政府给予补偿。

第六章 消防监督

　　第六十八条 住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照加强源头管理、守住安全底线的原则，加强消防安全事前事中事后监管，建立消防设计审查、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查协同、审批管理标准统一和审批结果衔接的工作机制，具体办法由省住房和城乡建设主管部门、省消防救援机构共同制定。

　　省住房和城乡建设主管部门结合消防设计、施工质量情况，合理确定属于公众聚集场所的特殊建设工程以外的其他建设工程备案抽查比例。

　　公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理。公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当在消防验收合格或者消防验收备案通过后，向县级以上地方人民政府消防救援机构提出投入使用、营业前消防安全检查申请，作出场所符合消防安全管理规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责。消防救援机构应当对申请人提交的材料进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以许可并及时对作出承诺的公众聚集场所进行核查。

　　申请人选择不采用告知承诺方式办理的，消防救援机构应当对该场所进行检查;经检查符合要求的，应当予以许可。

　　第六十九条 地方各级人民政府应当推动大数据、物联网等现代信息技术在火灾预防、区域火灾风险评估、灭火和应急救援等方面的应用，采用消防设施传感器、电气火灾监控、电动自行车智能充电、单位消防安全管理系统、消防设施联网监测等技防、物防措施，提升火灾预防、扑救和应急救援水平。

　　消防救援机构和有关部门运用现代信息技术进行消防安全信息采集、监测、预警的，不替代单位承担消防安全主体责任，不作为追究消防执法责任的依据。

　　第七十条 实施消防监督检查不得少于两人，并应当出示证件。

　　消防监督检查人员可以进入单位、场所进行检查，测试消防设施，调阅有关资料，询问、了解有关情况。对检查发现的可能严重威胁公共安全的火灾隐患，按照有关规定对危险部位或者场所采取临时查封措施;对检查发现不合格消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报市场监督管理部门。监督检查应当尽量避免或者减少对被检查单位、场所正常工作、生活和生产经营活动的影响。

　　第七十一条 建立健全消防安全领域信用管理体系，推动消防安全守信激励、失信惩戒。

　　实行消防严重失信主体名单制度。有下列行为的，依法列入严重失信主体名单：

　　(一)公众聚集场所建设单位或者使用单位作出虚假消防安全承诺，且场所存在重大火灾隐患的;

　　(二)拒不执行停止施工、停止使用、停产停业决定，经催告无正当理由逾期仍不执行的;

　　(三)存在重大火灾隐患，拒不整改的;

　　(四)技术服务机构及其从业人员伪造或者出具严重虚假、失实文件的;

　　(五)注册消防工程师变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资格证书、注册证、执业印章，情节严重的;

　　(六)严重扰乱火灾现场秩序、影响灭火救援的;

　　(七)故意破坏或者伪造火灾现场的;

　　(八)法律、法规或者党中央、国务院政策文件规定的其他消防严重失信行为。

　　第七十二条 消防救援机构根据火灾调查的需要，可以封闭火灾现场。起火单位和有关人员应当保护灾后现场，协助消防救援机构调查。任何单位和个人不得擅自清理、移动火灾现场物品，隐瞒事实真相或者干预、阻挠火灾事故的调查处理。

　　发生轻微火灾事故且当事人确认不需要火灾事故调查认定文书的，消防救援机构可以不出具火灾事故认定书。轻微火灾事故标准由省消防救援机构规定。

　　第七十三条 对造成人员死亡或者产生社会影响的一般及以上火灾事故，县级以上地方人民政府应当组织事故调查组进行调查，追究相关责任主体的火灾事故责任。具体办法由省人民政府制定。

　　前款规定的火灾事故属于生产安全事故的，调查处理按照有关法律、行政法规的规定执行。

　　第七十四条 县级以上地方人民政府应当实行消防安全监督管理全覆盖，对消防安全监督管理职责不明确的领域和事项，及时明确监督管理部门或者协调落实监督管理责任。

　　有关部门应当对新技术、新产业、新业态、新模式等的消防安全实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，确保消防安全。

　　第七十五条 消防救援机构、住房和城乡建设主管部门应当会同有关部门，建立资源共享、信息互通、线索移送、协作配合的工作机制，提高消防监督管理和灭火救援工作效能。

第七章 法律责任

　　第七十六条 违反本条例规定，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第七十七条 机关、团体、企业、事业等单位未按照规定履行消防安全职责，发生火灾事故的，由消防救援机构处一万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上三千元以下罚款。

　　第七十八条 消防审验技术服务机构出具虚假文件的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　消防审验技术服务机构不按照国家工程建设消防技术标准开展消防审验技术服务活动的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上一万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第七十九条 未依法建立单位专职消防队或者建立的专职消防队不符合标准的，由消防救援机构责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

　　第八十条 建设工程有关单位违反本条例规定使用不合格消防产品、国家明令淘汰的消防产品或者防火性能不符合消防安全要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料的，由相关监督管理部门根据职责责令限期改正;逾期不改正的，责令停止施工、停止使用，对单位处五千元以上五万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款。

　　第八十一条 机关、团体、企业、事业等单位未按照规定对消防设施进行维护保养和检测的，由消防救援机构责令限期改正，可以处一千元以上五千元以下罚款。

　　设置消防控制室的单位未按照规定落实消防控制室管理制度的，由消防救援机构责令改正，可以处一千元以上五千元以下罚款。

　　第八十二条 建筑物外立面装修、装饰、设置广告妨害防火、逃生和灭火救援的，由消防救援机构责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

　　第八十三条 人员密集场所未按照规定设置消防安全标识的，由消防救援机构责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　人员密集场所的疏散通道、楼梯间及前室的门，未按照规定保持常闭，或者不能保证在火灾时自动关闭的，由消防救援机构责令改正，处警告或者一千元以上二千元以下罚款。

　　生产、经营、储存易燃易爆危险品的消防安全重点单位，未按照规定指定专业处置人员，设置专用资料箱，配备专用灭火器材、储备专用灭火药剂，或者未保持专用灭火器材和灭火药剂完好有效的，由消防救援机构责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。

　　生产、经营、储存易燃易爆危险品的消防安全重点单位发生事故时，未启动应急救援预案，调派专业处置人员开展和参与相应处置，造成严重后果的，由消防救援机构对单位处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上三千元以下罚款。

　　第八十四条 违反规定使用产生烟火的物品的，由消防救援机构对单位处三千元以上三万元以下罚款;对个人处警告或者五百元以下罚款。

　　第八十五条 利用船舶或者水上浮动设施开设餐饮、娱乐场所、水上加油点，不符合相应的消防技术标准和管理规定的，责令限期改正;逾期不改正的，责令停止使用，处五千元以上五万元以下罚款。餐饮、娱乐场所由消防救援机构实施处罚，水上加油点由县级以上地方人民政府确定的管理部门实施处罚。

　　第八十六条 城市轨道交通运营单位未按照规定配备灭火救援装备、器材的，由消防救援机构责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

　　第八十七条 自动消防系统的操作人员未按照规定取得相应资格上岗作业的，由消防救援机构责令用人单位改正;拒不改正的，对用人单位处二千元以上一万元以下罚款。

　　第八十八条 机关、团体、企业、事业等单位无正当理由拒不配合、协助开展熟悉演练活动或者提供资料的，由消防救援机构责令限期改正;逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。

　　第八十九条 火灾扑灭后，违反规定擅自进入火灾封闭现场或者擅自清理、移动火灾现场物品的，由消防救援机构责令停止违法行为，处警告或者五百元以上一千元以下罚款。

　　第九十条 地方各级人民政府和有关部门的工作人员违反本条例规定，在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九十一条 《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自的职责依法实施。

　　有下列情形之一，对经济和社会生活影响较大，责令停产停业、停止使用、停止施工的，报请本级人民政府依法决定：

　　(一)涉及本地区经济发展的重大项目、重点单位的;

　　(二)涉及单位、场所、人员数量众多，可能影响社会稳定的;

　　(三)涉及城市公用事业的;

　　(四)其他对经济和社会生活影响较大的情形。

　　住房和城乡建设主管部门、消防救援机构可以委托符合法定条件的组织，对有关违反消防安全管理的行为依法实施行政处罚。

第八章 附则

　　第九十二条 铁路、港航、民航、林业系统的消防工作，按照国家有关规定执行。

　　第九十三条 符合消防安全重点单位界定标准的个体工商户，应当依法履行消防安全重点单位的消防安全职责，承担单位法律责任。

　　第九十四条 本条例自2023年5月1日起施行。

篇3：托育机构消防安全指南(试行）

　　国卫办人口函〔2022〕21号

　　各省、自治区、直辖市卫生健康委、应急管理厅(局)、消防救援总队，新疆生产建设兵团卫生健康委、应急管理局：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号)，根据《托育机构管理规范(试行)》要求，进一步加强托育机构消防安全管理工作，确保婴幼儿的安全和健康，国家卫生健康委、应急管理部组织制定了《托育机构消防安全指南(试行)》(以下简称《安全指南》)，现予以印发，请认真执行。

　　各地卫生健康部门、消防救援机构要主动向当地政府汇报，健全相关部门联合工作机制，严管严控托育机构火灾风险，坚决防止发生有影响的火灾事故。要组织开展托育机构消防安全培训，做好《安全指南》内容讲解和答疑释惑。要指导托育机构对照《安全指南》进行自查自改，落实火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理，接受社会监督。

　　国家卫生健康委办公厅应急管理部办公厅

　　2022年1月14日

托育机构消防安全指南（试行）

　　本指南中的托育机构，是指为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。为规范托育机构消防安全工作，提升消防安全管理水平，制定如下指南。

　　一、消防安全基本条件

　　(一)托育机构不得设置在四层及四层以上、地下或半地下，具体设置楼层应符合《建筑设计防火规范》(GB50016)的有关规定。

　　(二)托育机构不得设置在“三合一”场所(住宿与生产、储存、经营合用场所)和彩钢板建筑内，不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内。

　　(三)托育机构与所在建筑内其他功能场所应采取有效的防火分隔措施，当需要局部连通时，墙上开设的门、窗应采用乙级防火门、窗。托育机构与办公经营场所组合设置时，其疏散楼梯应与办公经营场所采取有效的防火分隔措施。

　　(四)托育机构楼梯的设置形式、数量、宽度等设置要求应符合《建筑设计防火规范》(GB50016)的有关规定。疏散楼梯的梯段和平台均应采用不燃材料制作。托育机构设置在高层建筑内时，应设置独立的安全出口和疏散楼梯。托育机构中建筑面积大于50平方米的房间，其疏散门数量不应少于2个。

　　(五)托育机构室内装修材料应符合《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222)的有关规定，不得采用易燃可燃装修材料。为防止婴幼儿摔伤、碰伤，确需少量使用易燃可燃材料时，应与电源插座、电气线路、用电设备等保持一定的安全距离。

　　(六)托育机构应按照国家标准、行业标准设置消防设施、器材。大中型托育机构(参照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39的有关规定)应按标准设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统(可不安装声光报警装置);其他托育机构应安装具有联网报警功能的独立式火灾探测报警器，有条件的可安装简易喷淋设施。建筑面积50平方米以上的房间、建筑长度大于20米的疏散走道应具备自然排烟条件或设置机械排烟设施。托育机构应设置满足照度要求的应急照明灯和灯光疏散指示标志。托育机构每50平方米配置1具5Kg以上ABC类干粉灭火器或2具6L水基型灭火器，且每个设置点不少于2具。

　　(七)托育机构使用燃气的厨房应配备可燃气体浓度报警装置、燃气紧急切断装置以及灭火器、灭火毯等灭火器材，并与其他区域采取防火隔墙和防火门等有效的防火分隔措施。

　　(八)托育机构应根据托育从业人员、婴幼儿的数量，配备简易防毒面具并放置在便于紧急取用的位置，满足安全疏散逃生需要。托育从业人员应经过消防安全培训，具备协助婴幼儿疏散逃生的能力。婴幼儿休息床铺设置应便于安全疏散。

　　(九)托育机构应安装24小时可视监控设备或可视监控系统，图像应能在值班室、所在建筑消防控制室等场所实时显示，视频图像信息保存期限不应少于30天。

　　(十)托育机构电气线路、燃气管路的设计、敷设应由具备电气设计施工资质、燃气设计施工资质的机构或人员实施，应采用合格的电气设备、电气线路和燃气灶具、阀门、管线。

　　二、消防安全管理

　　(十一)托育机构应落实全员消防安全责任制。法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全第一责任人，消防安全管理人应负责具体落实消防安全职责。托育从业人员应落实本岗位的消防安全责任。托育机构与租赁场所的业主方、物业方在租赁协议中应明确各自的消防安全责任。

　　(十二)托育机构应制定安全用火用电用气、防火检查巡查、火灾隐患整改、消防培训演练等消防安全管理制度。

　　(十三)托育机构应严格落实防火巡查、检查要求，及时发现并纠正违规用火用电用气和锁闭安全出口等行为，对检查发现的火灾隐患，应及时予以整改。

　　(十四)托育机构应定期开展消防安全培训，从业人员培训合格后方可上岗，上岗后每半年至少接受一次消防安全培训，尤其是加强协助婴幼儿疏散逃生技能的培训。

　　(十五)托育机构应定期检验维修消防设施，至少每年开展一次全面检测，确保消防设施完好有效，不得遮挡、损坏、挪用消防设施器材。

　　三、用火用电用气安全管理

　　(十六)托育机构不得使用蜡烛、蚊香、火炉等明火，禁止吸烟，并设置明显的禁止标志。

　　(十七)设在高层建筑内的托育机构厨房不得使用瓶装液化气，每季度应清洗排油烟罩、油烟管道。

　　(十八)托育机构的电气线路应穿管保护，电气线路接头应采用接线端子连接，不得采用铰接等方式连接。不得采用延长线插座串接方式取电。

　　(十九)托育机构不得私拉乱接电线，不得将电气线路、插座、电气设备直接敷设在易燃可燃材料制作的儿童游乐设施、室内装饰物等内部及表面。

　　(二十)托育机构内大功率电热汀取暖器、暖风机、对流式电暖气、电热膜等取暖设备的配电回路，应设置与线路安全载流量匹配的短路、过载保护装置。

　　(二十一)托育机构内冰箱、冷柜、空调以及加湿器、通风装置等长时间通电设备，应落实有效的安全检查、防护措施。

　　(二十二)电动自行车、电动平衡车及其蓄电池不得在托育机构的托育场所、楼梯间、走道、安全出口违规停放、充电;具有蓄电功能的儿童游乐设施，不得在托育工作期间充电。

　　四、易燃可燃物安全管理

　　(二十三)托育机构的房间、走道、墙面、顶棚不得违规采用泡沫、海绵、毛毯、木板、彩钢板等易燃可燃材料装饰装修。

　　(二十四)托育机构不得大量采用易燃可燃物挂件、塑料仿真树木、海洋球、氢气球等各类装饰造型物。

　　(二十五)除日常用量的消毒酒精、空气清新剂外，托育机构不得存放汽油、烟花爆竹等易燃易爆危险品。

　　(二十六)托育机构应定期清理废弃的易燃可燃杂物。

　　五、安全疏散管理

　　(二十七)托育机构应保持疏散楼梯畅通，不得锁闭、占用、堵塞、封闭安全出口、疏散通道。疏散门应采用向疏散方向开启的平开门，不得采用推拉门、卷帘门、吊门、转门和折叠门。

　　(二十八)托育机构的常闭式防火门应处于常闭状态，并设明显的提示标识。设门禁装置的疏散门应当安装紧急开启装置。

　　(二十九)托育机构疏散通道顶棚、墙面不得设置影响疏散的凸出装饰物，不得采用镜面反光材料等影响人员疏散。

　　(三十)托育机构不得在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏等障碍物，必须设置时应保证火灾情况下能及时开启。

　　六、应急处置管理

　　(三十一)托育机构应制定灭火和应急疏散预案，针对婴幼儿疏散应有专门的应急预案和实施方法，明确托育从业人员协助婴幼儿应急疏散的岗位职责。

　　(三十二)托育机构应每半年至少组织开展一次全员消防演练，尤其是要针对婴幼儿没有自主疏散能力的特点，加强应急疏散演练。

　　(三十三)托育机构应与所在建筑的消防控制室、志愿消防队或微型消防站建立联勤联动机制，建立可靠的应急通讯联络方式，并每年开展联合消防演练。

　　(三十四)托育机构的从业人员应掌握简易防毒面具和室内消火栓、消防软管卷盘、灭火器、灭火毯的操作使用方法，知晓“119”火警报警方法程序，具备初起火灾扑救和组织应急疏散逃生的能力。

　　(三十五)婴幼儿休息期间，托育机构应明确2名以上人员专门负责值班看护，确保发生火灾事故时能够快速处置、及时疏散。

篇4：小学年消防安全应急预案

　　小学****年消防安全应急预案

　　学校消防工作直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强重点部位的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态。为了提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》的有关精神，特制定本预案。

　　一、可能引起学校火灾事故的原因

　　电线老化、乱拉接临时线，违章使用电器设备，实验操作不当、易燃易爆物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂、消防措施不完善等均可能引起火灾事故。

　　二、预防措施

　　1、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。

　　2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法，学期中至少举行一次消防安全演练。

　　3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

　　4、保持通道畅通，不堆物。

　　三、处理程序

　　一旦发生火灾，一般应按下列程序处理：

　　1、打“119”电话报警，同时上报学校校长室和相关科室。

　　2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

　　(1)人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

　　A.火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

　　B.利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。

　　C.火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

　　(2)物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。

　　A.首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阻隔的物资。

　　B.疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如档案资料、高级仪器、以及价值贵重的物资。

　　3、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

　　4、等待消防车到来期间，可组织学校教师在保证安全的前提下灭火。

　　灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。

　　5、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

　　6、划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥党员的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、绷带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。

　　四、消防安全工作领导组织机构

　　组长：曾卫红

　　副组长：周霞、张燕、陈积维、梁安武

　　成员：全体教职工

　　五、消防安全工作成员的责任分工

　　组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

　　副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

　　领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

　　消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

　　(一)通讯组：

　　组长：黄灿

　　成员：王东玉(火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾。)

　　(二)灭火组：

　　组长：梁安武

　　成员：全体男教师、门卫、各单位司机(负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电安全;火险发生，立即参加救火救灾工作)

　　(三)抢救组：

　　组长：刘诗清(校医)

　　成员：齐小红、彭艳萍(负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护)

　　(四)紧急疏散组：

　　组长：各年级组长

　　成员：各班班主任、副班主任(负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全);

　　图书室：张桂芳教导(负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生)。计算机中心和计算机室有符青、姚园萍老师负责消防安全。

　　六、灭火工作预案

　　1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

　　2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。

　　3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

　　4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

　　七、师生疏散及逃生预案

　　1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

　　2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

　　3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

　　4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。

篇5：校外培训机构消防安全管理九项规定

　　教监管厅函〔2022〕9号

　　各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、消防救援总队，新疆生产建设兵团教育局：

　　为进一步规范校外培训机构消防安全管理，严防火灾事故发生，切实保障学生人身安全，教育部会同应急管理部联合制定了《校外培训机构消防安全管理九项规定》(以下简称《九项规定》)，现予印发，请结合实际贯彻落实。

　　各地教育行政部门要在地方党委和政府的统一领导下，发挥“双减”协调机制作用，加强协调指导，强化对学科类校外培训机构的行业监管，联合非学科类校外培训机构主管部门明确职责，督促非学科类校外培训机构落实消防安全标准化管理。各地消防救援机构要依法对校外培训机构开展消防监督检查，指导居(村)民委员会和物业服务企业对管辖和服务范围内的校外培训机构加强消防安全检查和宣传提示。

　　各地教育行政部门、消防救援机构要联合非学科类校外培训机构主管部门依法履行职责，强化部门联动，建立健全定期会商、信息互通机制，组织开展联合检查和监督约谈。要督促指导校外培训机构依法履行消防安全主体责任，对照《九项规定》开展自查自评，及时发现和整改风险隐患，完善消防安全管理制度，提升本质安全。对存在突出安全隐患和消防安全违法行为的校外培训机构，及时向社会公示。对培训场所消防安全条件不符合国家规范标准要求、整改不到位或不能确保安全的，依法依规严肃处理。

　　教育部办公厅 应急管理部办公厅

　　2022年5月17日

校外培训机构消防安全管理九项规定

一、落实消防安全主体责任

　　(一)校外培训机构法定代表人或主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全责任人，全面负责本单位消防安全管理工作。校外培训机构应当落实消防安全职责，配备专兼职消防安全管理人员，自主购置合格的消防装备器材，组织开展检查巡查、隐患整改、设施维护、宣传教育、疏散演练等工作。

　　(二)全面落实火灾隐患“自知、自查、自改”制度，在公共区域明显位置应张贴《消防安全承诺书》，向社会公开承诺，接受群众监督。

　　(三)实行承包、租赁或者委托经营、管理的校外培训机构，在与产权单位签订相关租赁合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。

二、规范场所消防安全设置

　　(一)校外培训机构应当遵守国家消防法律法规，执行标准规范。

　　(二)校外培训机构应当依法审批登记，设置在符合安全条件的固定场所。面向儿童的校外培训机构的设置场所应当符合现行国家标准《建筑设计防火规范》(GB50016) 。培训场所同一培训时段内生均培训用房建筑面积不少于3平方米，确保不拥挤、易疏散。按国家标准、行业标准设置消防安全标志，在醒目位置张贴消防安全宣传图示。

　　(三)原则上不设置集体宿舍;确需设置时，应当设置在独立建筑内，且不得设置在地下和半地下建筑内。每室居住人数最多不得超过6人，人均使用面积不应小于5平方米。

　　(四)设有厨房的，应与其他部位进行防火分隔。

三、严格火灾危险源管理

　　(一)应当使用合格且符合国家标准的电气设备。电气线路应穿管保护，并敷设在难燃或不燃材料上。

　　(二)厨房内使用管道燃气作为燃料时，应当符合燃气管理使用规定，并安装燃气泄漏报警装置。厨房油烟机应当每日清洗，油烟道至少每季度由专业公司清理一次并做好记录。

　　(三)培训时段内，不得动火动焊作业以及在建筑外部动火作业;其他时段动火动焊应当履行审批流程，并落实防护措施，安排专人监管看护。

　　(四)开展物理、化学等特色培训的，应当严格遵守化学药剂操作使用有关规程。

四、严格消防安全疏散条件

　　(一)安全疏散门应当向疏散方向开启，不得使用转门、卷帘门、推拉门、折叠门和设置金属栅栏。

　　(二)安全出口、楼梯间、疏散走道应当设置疏散照明灯具和保持视觉连续性的灯光疏散指示标志。

　　(三)每间培训室、集体宿舍应当配备不少于2个应急手电，及与培训学员人数相当的过滤式消防自救呼吸器，并在明显部位张贴疏散示意图。三层及以上楼层宜配备逃生绳等避难自救器材。

　　(四)集体宿舍中两个单床长边之间的距离不能小于0.6米，两排床或床与墙之间的走道宽度不应小于1.2米。

五、加强日常防火检查巡查

　　(一)每月及寒暑假、新班开课前至少组织1次防火检查。培训期间，每2小时开展不少于1次的防火巡查。重点检查电气线路、燃气管道、安全出口、消防设施运行和维护保养情况以及电器使用管理等情况。

　　(二)对检查巡查发现的问题应当场整改。不能立即整改的，应当及时上报消防安全责任人或管理人，落实人防、物防、技防措施，确保整改期间的安全。

　　(三)防火巡查检查应当填写检查记录，建立消防安全隐患台账，实行“报告、登记、整改、销号”闭环管理，并由具体实施人员签名存档备查。

六、加强培训期间值班值守

　　(一)设有消防控制室的，控制室值班人员应当持有消防行业特有工种职业资格证书，落实24小时专人值班，且每班不少于2人。

　　(二)设有集体宿舍的，应当加强夜间巡查，每2小时开展不少于1次。

　　(三)有儿童参加培训的，现场至少明确1名工作人员全程在岗值守。

七、加强消防设施器材管理

　　(一)严格标准配置灭火器等消防设施器材，并在消防设施器材上设置醒目的标识，标明使用方法。

　　(二)场所内未设置自动消防设施的，应当设置具有集中平台或移动终端报警功能的独立式感烟火灾探测报警器，有条件的应当设置简易自动喷水灭火系统。

　　(三)建筑消防设施、器材应当委托具有相应资质的消防技术服务机构进行定期维护保养，每年至少全面检测1次，确保完好有效。

八、加强宣传教育培训演练

　　(一)制定灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位工作人员报警、疏散、扑救初起火灾的职责。有条件的应当建立微型消防站或志愿消防队，提高自防自救能力。

　　(二)每季度组织全体工作人员开展不少于1次初起火灾扑救和疏散逃生演练。每半年或新班开课前组织对学生至少开展1次消防安全培训和应急疏散演练。

　　(三)主动向属地居(村)委会、物业服务企业报备所在位置、人数等基本信息，与周边微型消防站、志愿消防队建立互联互通机制，及时处置初起火灾。

　　(四)发生火灾时，应当第一时间组织人员疏散。

九、严禁下列行为：

　　(一)严禁使用彩钢板建筑，以及在投入使用后擅自搭建、改建、扩建。

　　(二)严禁在外窗、阳台、安全出口等部位设置影响逃生、灭火救援的铁栅栏、广告牌或门禁等障碍物。

　　(三)严禁擅自停用、关闭、遮挡消防设施设备，埋压、圈占消火栓，破坏防火分隔，锁闭、堵塞、占用安全出口和消防通道。

　　(四)严禁私拉乱接电线，在电气线路上搭、挂物品，超负荷用电或者改变保险装置，空调等大功率用电设备外部电源线采用移动式插座连接，使用电烤炉、红外辐射取暖器、电热毯等电热器具。

　　(五)严禁在培训场所内及公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口处违规停放电动自行车或充电。

　　(六)严禁在培训场所内吸烟，使用明火取暖、照明、驱蚊，违规存放、使用易燃易爆危险品。

　　本规定所称校外培训机构，主要是指设置在中小学校以外的，面向中小学生以及3至6岁学龄前儿童举办的非学历教育培训机构。