鞍山市城市房屋租赁管理办法(2012修正)

　　鞍山市城市房屋租赁管理办法(20**修正)

　　鞍山市人民政府令 第46号

　　鞍山市人民政府令 第171号

　　《鞍山市人民政府规章修正案》业经20**年1月20日鞍山市第十四届人民政府第129次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　市长：王世伟

　　二○一二年三月十五日

　　鞍山市人民政府规章修正案

　　......

　　（四）《鞍山市城市房屋经营性租赁管理办法》

　　1．删除第二十二条第二项中“，并从逾期之日起按日加收应缴纳交易手续费05%的滞纳金”。

　　2．第二十四条中“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

　　......

　　鞍山市城市房屋租赁管理办法(20**修正本)

　　第一条 为适应市场经济发展，加强房屋租赁管理，保障租赁双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 凡鞍山市城市行政区域内各种产权的各类房屋（含地下建筑）所有人，以非国家定价租金标准出租，包括：以房入股、长期包租作办公室、营业室、租赁摊床（商亭）或以承包给他人形式经营使用房屋的均属房屋租赁管理范围，一律纳入房地产市场进行管理。

　　住宅用房的租赁，执行国家、省、市人民政府规定的租赁政策。

　　第三条 房屋租赁当事人应当遵循自愿平等、协调一致、互利有偿的原则。

　　依法议定，经房地产市场管理部门登记备案取得《房屋租赁许可证》的租赁行为受法律保护。

　　第四条 鞍山市房产管理局是我市房屋租赁管理工作的主管部门。鞍山市房地产市场管理处负责房屋租赁的日常管理工作。土地、工商、税务、物价、财政等部门按各自职能分工，依法对房屋租赁实施监督管理。

　　第二章 房屋租赁

　　第五条 具有合法产权、土地使用权证件、无产权纠纷、保证使用安全的房屋均可出租。临时房出租需有主管部门的审批手续。

　　房屋租赁期限不得超过10年，逾期需继续租赁的，须到房地产市场管理部门办理延续租赁登记备案手续。

　　第六条 房屋租赁，出租人和承租人须在签订租赁合同一个月内，共同到房地产市场管理部门办理登记备案，填写国家规定的房地产交易合同文本，经审核后领取《房屋租赁许可证》。未领取《房屋租赁许可证》的，工商行政管理机关不予办理营业执照。

　　第七条 办理《房屋租赁许可证》手续时，须向房地产市场管理部门提交下列文书证件：

　　（一）《房屋所有权证》、《土地使用证》、租赁双方单位或个人的身份证件及租赁契约或者合同；

　　（二）外地在鞍人员租房，须持公安机关签发的《临时居住证》。

　　第八条 房屋有下列情况之一者，不准出租：

　　（一）未取得产权或产权人未授予经营管理权的；

　　（二）产权有争议的；

　　（三）共有房屋未取得其他共有人同意的；

　　（四）已抵押，未经抵押权人同意的；

　　（五）属违章建筑的；

　　（六）经房产管理部门鉴定为危险房屋，不能继续使用的；

　　（七）法律、法规禁止的。

　　第三章 租赁合同

　　第九条 租赁当事人签订的租赁合同应当具备以下主要条款：

　　（一）当事人的姓名或名称及地址；

　　（二）房屋座落位置、面积、装修及设施情况；

　　（三）房屋用途、租赁期限；

　　（四）租金数额及交付方式；

　　（五）房屋维修责任；

　　（六）转租的约定；

　　（七）变更和解除合同的条件；

　　（八）违约责任；

　　（九）当事人约定的其它条款。

　　第十条 有下列情况之一的，可变更或者解除租赁合同：

　　（一）承租人利用房屋进行非法活动的；

　　（二）承租人违反合同约定改变房屋用途的；

　　（三）承租人未经出租人同意转租、转借房屋的；

　　（四）承租人未按合同约定按期缴纳租金且延期超过三个月的；

　　（五）出租人或者承租人因不可抗力致使租赁合同不能全部履行的；

　　（六）未按合同约定履行对其房屋正常维修的；

　　（七）因房屋拆迁不能履行合同的；

　　（八）当事人协商一致的。

　　第十一条 符合本办法第十条（五）项规定，提前解除房屋租赁合同的，出租人或者承租人免除赔偿责任。

　　第十二条 出租人或者承租人在租赁期间死亡，合法继承人应当继续履行原租赁合同。

　　第十三条 租赁期限届满，租赁合同终止，承租人需要继续承租的，应当在合同终止前三个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。

　　第十四条 变更、解除、终止租赁合同，当事人应当共同对房屋及设备进行检查，双方无异议后，签署书面意见，并在15日内到房地产市场管理部门办理注销手续。

　　第四章 转租

　　第十五条 经出租人同意，承租人可将租赁房屋的一部分或者全部转租给第三人。

　　第十六条 转租人与受转租人应按本办法规定订立转租租赁契约或者合同，转租的租赁契约或者合同的租期，不得超过原租赁合同的租期，并须重新办理登记、领证等手续。

　　第十七条 转租的租赁合同生效后，转租人继续履行原租赁合同约定的义务，受转租人承担转租合同规定的权利和义务，受转租人对原出租人承担连带责任。

　　第十八条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，因转租而签订的租赁合同随之变更、解除或者终止。

　　第五章 租金管理与收费标准

　　第十九条 房屋租赁的管理实行市场价格和评估价格相结合的方式。评估租金的标准，根据地区、环境及营业性质等因素确定。市场价租金低于评估租金的按评估租金缴纳费用。

　　第二十条 房屋租赁交易手续费按租金总额的3％计取，每年收缴一次，由租赁双方平均承担，列入财政第二预算管理。

　　第二十一条 房屋所有人将以划拨方式取得土地使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益依照国家和省有关规定上缴国库。

　　第六章 罚则

　　第二十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由房地产市场管理部门及工商、物价等有关部门，依据各自职权，按下列标准处罚；

　　（一）未领取《房屋租赁许可证》擅自出租的，一经查出，除没收出租全部非法所得之外，并对租赁双方处以租金一至二倍的罚款，情节严重的，由房地产市场管理部门进行查封，工商管理部门吊销营业执照。

　　（二）不按规定期限办理租赁手续，其违章租赁期间的房屋租金全部没收。

　　（三）租赁双方弄虚作假隐瞒租价的，处以瞒价部分二倍罚款。

　　（四）变更房屋用途，解除租赁合同或者续租不办理手续的，除责令补办手续外，并处以租金30％--50％的罚款。

　　（五）房屋租赁当事人拒不提交与房屋租赁有关资料的，责令其限期改正，并可处5，000--10，000元罚款，直至吊销营业执照。

　　第二十三条 租赁当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚的上级主管机关申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请法院强制执行。

　　第二十四条 妨碍、阻挠房地产市场工作人员执行公务，造成后果的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第二十五条 房屋租赁管理人员滥用职权、徇私舞弊、违法乱纪的，由所在单位或上级机关给予政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附则

　　第二十六条 本办法执行中的具体问题由市房产管理局负责解释。

　　第二十七条 海城市、台安县、岫岩县房屋租赁管理依照本办法制定具体办法。

　　第二十八条 本办法自发布之日起施行。

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篇2：鞍山市户外牌匾设置管理办法(2012)

　　鞍山市户外牌匾设置管理办法(20**)

　　鞍山市人民政府令 第173号

　　《鞍山市户外牌匾设置管理办法》业经20**年3月22日鞍山市第14届人民政府第134次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　市长：王世伟

　　二○一二年四月十七日

　　鞍山市户外牌匾设置管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范户外牌匾设置行为，美化城市市容，维护城市形象，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《鞍山市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 鞍山市市区范围内户外牌匾的设置和管理活动适用本办法。

　　第三条 本办法所称牌匾，是指在经营（办公）地建（构）筑物或其上设置的用于表示名称的门面牌匾、标牌、标志、霓虹灯、灯箱、电子显示屏、字体符号等设施。

　　第四条 市城市管理综合行政执法局（以下简称市综合执法局）是全市牌匾设置管理的行政主管部门，具体负责全市牌匾的监督管理工作。

　　第二章 牌匾设置

　　第五条 设置牌匾，应当符合城市规划要求、城市容貌标准和城市发展的要求，并与周围环境相协调。

　　第六条 设置牌匾的单位和个人（以下简称设置人）应当向市综合执法局提出申请，并提交以下材料：

　　（一）营业执照或者其他依法注册登记的有关证照；

　　（二）设置牌匾的建筑物所有权证明或者租赁使用协议；

　　（三）牌匾设置实景彩色效果图及牌匾的内容、制作规格、材质和设置位置等说明；

　　（四）涉及相邻权的，有相邻权人同意的证明材料；涉及管理权的，有管理人同意的证明材料。

　　第七条 市综合执法局应当自收到申请材料之日起7个工作日内做出批准或者不予批准的决定。其中，不予批准的应当说明理由。

　　第八条 设置牌匾应当按照批准的标准和要求实施，不得擅自变更或转让。需要变更或转让的，设置人应当重新办理审批手续。

　　第九条 大型建筑物不同朝向有其他出入口的，可以在每个出入口设置一处牌匾。多个单位共用一个场所或者一个建筑物内有多个单位的，设置牌匾应当由建筑物的管理者提出整体规划，报市综合执法局同意后实施。

　　第十条 取得牌匾设置权的设置人，应当自批准之日起1个月内，按照批准的地点、位置设置牌匾。逾期不设置的，视为自行放弃设置权，但因不可抗力或其他合理原因造成逾期设置的除外。

　　第十一条 设置人应当按照使用期限设置牌匾，使用期限届满，应当在规定期限内自行拆除。需要延期使用的，设置人应当在期限届满前30日内到市综合执法局申请延续。

　　第十二条 设置牌匾应当委托具有资质的单位承担，施工应当严格按照有关标准进行，并达到安全要求。

　　第十三条 设置牌匾应当符合下列规定：

　　（一）一店（门）一牌（匾）；

　　（二）牌匾中使用的文字、字母和符号，应当符合国家规定，内容必须真实、健康，符合法律、法规、规章规定；

　　（三）牌匾应在店面上方依附建筑楼体外墙立面定位设置；

　　（四）在同一建筑物设置的牌匾，应当与建筑物本身及相邻牌匾的高度、媒体形式、造型、规格、色彩等比例适当、协调；

　　（五）多层建筑一层以上的单位需要设置牌匾的，应当依次在一层出入口处墙壁上有序设置；

　　（六）牌匾应当选用节约能源且符合消防、环境保护要求的材料。

　　第十四条 有下列情形之一的，不得设置牌匾：

　　（一）未经批准擅自设置、转让和变更牌匾；

　　（二）擅自占用他人门面设置牌匾；

　　（三）设置牌匾影响建（构）筑物本身的功能、整体风格及相邻建（构）筑物的通风、采光；

　　（四）设置牌匾遮挡玻璃幕墙、窗户或者占用、堵塞楼梯间、通风口、消防通道等公共设施；

　　（五）设置上下重叠牌匾，一店（门）设置多块牌匾。

　　第三章 牌匾管理

　　第十五条 设置人应当每月对牌匾的安全状况进行检查，加固连接螺丝、焊点，做好防锈防腐处理，确保安全。遇到恶劣天气预警时，应当立即进行安全检查，并安排专人采取全天候监控和防护措施。因牌匾发生倒塌、坠落等事故，造成人身伤害或者财产损失的，设置人应当承担相应的责任。

　　第十六条 设置人应当加强对牌匾的日常维护管理，保持其完好、整洁。牌匾污损、褪色的，应当及时清洗、油饰、粉刷；牌匾残缺、破损、移位的，应当及时维修或更换；牌匾板面漏字、少划、灯光显示不全的，应当在发现的24小时内更换或修复。

　　第十七条 对于依法设置的牌匾，任何单位或者个人不得随意侵占、损坏。因公共利益需要拆除设置期限未满的牌匾的，设置人应当予以配合。

　　第四章 法律责任

　　第十八条 违反本办法第十一条规定，设置人在规定期限内未自行拆除牌匾的，由市综合执法局责令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以强制拆除。

　　第十九条 违反本办法第十四条规定的，由市综合执法局责令限期改正，或者采取其他补救措施；逾期未改正的，处以100元以上1000元以下罚款。对违法的牌匾，依法予以强制拆除，拆除所需的费用由违法责任人承担。

　　第二十条 阻挠、妨碍市综合执法局管理人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 市综合执法局管理人员在牌匾设置管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 违反本办法规定，其他法律、法规、规章已有规定的，由相关管理部门依法予以处理。

　　第五章 附则

　　第二十三条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的户外牌匾设置管理参照本办法执行。

　　第二十四条 本办法自发布之日起施行。

篇3：鞍山市建筑工程施工现场围挡设置管理办法(2012)

　　鞍山市建筑工程施工现场围挡设置管理办法(20**)

　　鞍山市人民政府令 第174号

　　《鞍山市建筑工程施工现场围挡设置管理办法》业经20**年3月22日鞍山市第14届人民政府第134次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　市长：王世伟

　　二○一二年五月六日

　　鞍山市建筑工程施工现场围挡设置管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强建筑工程施工现场围挡设置管理，提高城市管理水平，根据《建设工程安全生产管理条例》、《辽宁省建筑市场管理条例》和《鞍山市建筑工程施工现场管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 鞍山市市区范围内建筑工程施工现场围挡的设置和管理活动适用本办法。

　　第三条 本办法所称建筑工程施工现场围挡包括新建、改建、扩建工程施工现场围挡及拆扒地块和待建地块施工现场围挡。

　　第四条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）是建筑工程施工现场围挡管理的行政主管部门，负责对建筑工程施工现场围挡设置进行监督和管理。

　　第五条 建筑工程的项目法人单位负责施工现场围挡的设置和日常维护。

　　第六条 建筑工程施工现场围挡的设置管理应当遵循统一领导、属地负责、部门监管、企业自律的原则。

　　第二章 围挡设置的类型和标准

　　第七条 建筑工程施工现场必须设置连续封闭围挡。

　　施工现场围挡设置按照设置标准分为四种类型：

　　（一）景观式围挡。采用角（方）钢骨架结构，面板采用镀锌铁皮制作，表面粘贴宣传装饰布，砖柱和砖墙表面做贴砖美化处理。

　　标准一：高5米，宽8米，每间隔8米设置1000㎜×600㎜砖柱或钢筋混凝土柱，围挡底部连续设置高800㎜砖墙。

　　标准二：高4米，宽6米，每间隔6米设置800㎜×600㎜砖柱或钢筋混凝土柱，围挡底部连续设置高800㎜砖墙。

　　（二）组合彩板式围挡。采用轻钢骨架结构，面板采用彩钢板，砖柱和砖墙表面做贴砖美化处理。

　　标准：高3米，宽4米，每间隔4米设置400㎜×400㎜砖柱，围挡底部连续设置高500㎜砖墙。

　　（三）砖砌式围挡。围挡外侧面整体做贴砖或喷绘美化处理。

　　标准：高3米，砖墙厚度不小于240mm，顶部100㎜厚做挑檐处理，每间隔4米设置400㎜×400㎜砖柱。

　　（四）临时围挡。采用轻钢骨架结构，面板用彩钢板连续设置。

　　标准：高2.5米。〖HTH〗

　　第八条 下列区域和场所应当分别设置不同类型的施工现场围挡：

　　（一）站前地区施工现场按景观式围挡标准一设置。

　　（二）主干道两侧施工现场按景观式围挡标准二设置或者临主干道一侧按景观式围挡标准二设置，其余三侧按砖砌式围挡设置。

　　（三）工业园区内的工业项目施工现场按组合彩板式围挡设置。

　　（四）其他区域的施工现场临街、路一侧按景观式围挡标准二设置或者按砖砌式围挡设置，其余三侧按组合彩板式围挡设置。

　　拆扒地块和待建地块施工现场围挡依照上述标准设置。其中，拆扒期限不超过3个月的拆扒地块可设置临时围挡。

　　第九条 站前地区及主干道沿街、路一侧的施工现场围挡应当采取地埋式LED射灯、顶置式LED投光灯、内置LED灯管发光式、护栏管及点光源相结合等方式进行亮化处理。

　　第十条 景观式围挡应当按照有关规定用于宣传公益性、企业形象和工业、商业、住宅地产相关内容。其中，公益性宣传内容不得少于可发布内容的三分之一。

　　第三章 围挡设置的管理和维护

　　第十一条 建筑工程的项目法人单位在围挡设置之前，应当向市建委报送围挡设置方案。

　　围挡设置方案应当包括工程概况、围挡彩色效果图、围挡平面布置图、围挡施工方案、围挡亮化方案等内容。其中，围挡亮化方案包括亮化方式、灯效布置图；围挡施工方案包括围挡和门楼的形式、尺寸、材料、颜色、结构形式。景观式围挡还应当报送宣传内容。

　　第十二条 围挡设置方案作为项目法人单位申领施工许可证的条件，应当由市建委依法审查，并对围挡建设情况验收合格后方可办理施工许可证。

　　第十三条 围挡设置单位应当对设置围挡的安全负责，保持围挡的完好、整洁，并做好下列日常维护工作：

　　（一）围挡残缺、破损、倒斜的，应当及时修复或更换；

　　（二）围挡污损、褪色的，应当及时清洁、粉饰；

　　（三）围挡板面漏字少划的，应当及时更正；

　　（四）围挡亮化设施灯光显示不全的，应当及时修复。

　　第十四条 施工单位应当在建设工程验收前，拆除施工现场围挡。

　　第四章 法律责任

　　第十五条 违反本办法规定，应当设置围挡而未设置的或者设置围挡未连续封闭的，由市建委责令限期改正；逾期未改正的，责令停止施工，并处以5万元以上10万元以下罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　第十六条 违反本办法第十三条规定行为之一的，由市建委根据《辽宁省建设工程安全生产管理规定》责令限期改正；逾期未改正的，处以3万元以下罚款。

　　第十七条 违反本办法规定，其他法律、法规、规章已有规定的，由相关管理部门依法予以处理。

　　第五章 附则

　　第十八条 拆扒地块和待建地块的施工现场围挡设置管理，由各城区人民政府、开发区管委会作为设置、日常维护管理主体，依照本办法执行。

　　第十九条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的建筑工程施工现场围挡设置管理参照本办法执行。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。

篇4：鞍山市户外广告设置管理办法(2012)

　　鞍山市户外广告设置管理办法(20**)

　　鞍山市人民政府令

　　第 175 号

　　《鞍山市户外广告设置管理办法》业经20**年3月22日鞍山市第14届人民政府第134次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　市长:王世伟

　　二○一二年六月一日

　　鞍山市户外广告设置管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强户外广告设置管理，规范户外广告设置行为，维护相关权利人的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《鞍山市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 鞍山市市区范围内户外广告设置和管理活动适用本办法。

　　第三条 本办法所称户外广告设置，是指利用公共、自有或者他人所有的建（构）筑物、市政设施、道路、广场、空间、各类交通工具等载体设立户外电子显示屏（牌）、灯箱、霓虹灯、展示牌、招贴栏、实物模型、充气物、广告彩旗、布幔、横幅等设施，用于发布商业广告和公益广告的行为。

　　第四条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）是户外广告设置和管理的主管部门。

　　市城市管理综合行政执法局（以下简称市综合执法局）负责对本办法实施情况进行监督检查，对违反本办法的行为予以处罚。

　　市政公用、工商、环保、公安等有关部门依据各自职责，共同做好户外广告管理工作。

　　第五条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：

　　（一）危及建（构）筑物安全、公共安全的；

　　（二）利用行道树或者损毁绿地的；

　　（三）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

　　（四）其他妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的。

　　第六条 禁止在下列区域、位置设置户外广告设施：

　　（一）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带内；

　　（二）危险建（构）筑物及其他危险设施；

　　（三）市政府禁止设置户外广告设施的其他区域。

　　除商业繁华区域外，任何单位和个人不得在建（构）筑物顶部设置户外广告设施。

　　第七条 户外广告设置应当根据城市的风貌、格局、城市规划确定的区域功能、道路特点等统一规划，整体设计，分区控制，合理布局，保证城市容貌的整体美观。

　　户外广告设施的设计风格、造型、色调、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调。

　　第二章 户外广告设置与维护

　　第八条 申请户外广告设置的，应当向市建委提交下列材料：

　　（一）设置户外广告设施申请表。内容包括：设置地点、位置、性质、广告设施形式、规格等；

　　（二）营业执照；

　　（三）设置户外广告设施的位置示意图及效果图；

　　（四）户外广告设施载体的使用权证明文件。

　　设置大型户外广告设施的，还应当提交具备相应资质的专业设计机构出具的结构设计图、施工说明书和施工结构图，以及具备资质的施工图审查机构审查合格书。

　　第九条 需要进行规划选址定位的大型户外广告设施，由市建委会同市规划局进行规划审查等相关工作。

　　第十条 户外广告设施载体属于公共所有的，其载体使用权应当通过招标、拍卖或者其他公平竞争方式取得，由市建委会同市公共资源交易管理办公室、市工商局、市财政局和其他有关部门组织实施；户外广告设施载体属于非公共所有的，其载体使用权可以通过协议、招标、拍卖或其他公平竞争方式取得。

　　第十一条 取得户外广告设置权的广告主或者广告经营者（以下统称设置者）发布户外广告的，应当依法向工商部门申请办理户外广告登记手续。

　　第十二条 设置者应当自批准之日起2个月内，按照批准的地点和位置设置城市户外广告设施，未在规定期限内设置的，应当重新履行审批手续。

　　第十三条 经批准设置的户外广告设施不得擅自转让、变更。需要转让、变更的，设置者应当重新办理审批手续。

　　第十四条 设置者应当服从公益广告的发布计划，承担公益广告的发布义务：

　　（一）普通户外广告设施，按照取得设置使用面积的30％或者按照设置使用权有效期限的30％发布公益广告；

　　（二）电子显示屏等高档户外广告设施，按照取得设置使用权有效期限的30％发布公益广告。

　　第十五条 对于依法设置的户外广告设施，任何单位或者个人不得随意侵占、损坏。因公共利益需要拆除设置期限未满的户外广告设施的，设置者应当予以配合。

　　第十六条 设置户外广告设施，不得改变原有建（构）筑物外饰面装修和建筑风格，不得影响城市市容，不得影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志及其他公共设施的正常使用。

　　第十七条 设置户外广告设施的施工单位应当具有相应的资质等级，施工应当严格按照标准进行，并达到安全要求。

　　第十八条 设置者应当定期对户外广告设施的安全状况进行检查，加强日常维护管理，保持户外广告设施完好、整洁。污损、褪色的，应当及时清洗、油饰、粉刷；残缺、破损、倒斜的，应当及时维修或者更换；板面漏字、少划、灯光显示不全的，应当在发现后的24小时内更正或修复。

　　户外商业广告版面闲置时间不得超过30日；逾期仍闲置的，应当以公益广告内容代替。

　　第十九条 户外广告设置期限一般为1年。电子显示装置等造价较高的户外广告设施的设置期限可以适当延长，但最长不得超过3年。户外广告设施使用期限届满，应当在规定期限内自行拆除。需要延期使用的，应当在期限届满前30日内到原审批机关办理延期手续。

　　第三章 监督检查

　　第二十条 市建委应当自核发、撤销、注销、撤回户外广告设置审批之日起7日内，将户外广告设置审批的处理情况书面告知市综合执法局、市工商局等有关部门。

　　第二十一条 市综合执法局应当加强日常巡查，及时查处户外广告设置违法、违规行为，并及时将查处结果以书面形式告知市建委。

　　第二十二条 户外广告设置和管理相关部门应当建立协作联动机制，及时通报有关管理信息，会商监管协作中的重要事项，适时开展户外广告专项清理整治活动。

　　第二十三条 市建委、市综合执法局应当建立举报、投诉受理制度。应当自接到举报或者投诉之日起5日内进行核查、处理、反馈；对不属于职责范围内的事项，应当及时移送有关部门。

　　第四章 法律责任

　　第二十四条 违反本办法规定，未经批准擅自设置、转让和变更户外广告设施的，或者提交虚假文件、采取其他欺骗手段取得户外广告设置审批的，以及伪造、涂改、出租、出借户外广告设置审批的，由市综合执法局责令限期改正，或者采取其他补救措施，有违法所得的，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以5000元以上1万元以下罚款。逾期不改正的，对违法的户外广告设施，依法予以强制拆除，拆除所需的费用由违法责任人承担。

　　第二十五条 违反本办法第十四条规定，设置者未按照规定发布公益广告的，由市综合执法局责令限期改正；逾期不改正，有违法所得的，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以5000元以上1万元以下罚款。

　　第二十六条 违反本办法第十八条规定，由市综合执法局责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上1000元以下罚款。

　　第二十七条 违反本办法第十九条规定，设置人在规定期限内未自行拆除户外广告设施的，由市综合执法局责令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以强制拆除。

　　第二十八条 设置人违反本办法规定，情节严重的，自依法公示该违法行为之日起1年内，不得参与本市户外广告设置使用权公开出让活动。

　　第二十九条 违反本办法规定，其他法律、法规、规章已有规定的，由相关管理部门依法予以处理。

　　第三十条 户外广告设置和管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第三十一条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的户外广告设置管理参照本办法执行。

　　第三十二条 本办法自发布之日起施行。《鞍山市户外广告设置管理办法》（市政府令第102号）同时废止。

篇5：鞍山市住宅专项维修资金管理办法(2012修正)

　　鞍山市住宅专项维修资金管理办法(20**修正)

　　鞍山市人民政府令 第169号

　　《鞍山市住宅专项维修资金管理办法》业经20**年11月8日鞍山市第十四届人民政府第75次常务会讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　市长 王阳

　　鞍山市人民政府令 第177号

　　《鞍山市人民政府规章修正案》业经20**年8月13日鞍山市第十四届人民政府第148次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　市长：王世伟

　　20**年11月8日

　　鞍山市人民政府规章修正案

　　......

　　三、《鞍山市住宅专项维修资金管理办法》

　　1. 第三条第四款修改为：“住宅共用部位、共用设施设备的日常维修养护费用从日常维修费或者物业服务费中列支；私有房屋自用部位和自用设施设备的维修养护及更新改造费用，由产权人自行承担；日常维修养护责任由物业服务企业或者管房单位承担。”

　　2. 第十一条中“由业主委员会代表业主大会在专户管理银行设置住宅专项维修资金账户。住宅专项维修资金账户应当以物业管理区域为单位设置。”修改为“由业主委员会或者社区居民委员会代表业主大会向市维修资金管理中心提出申请，市维修资金管理中心在专户管理银行设置住宅专项维修资金账户。”

　　3. 第十九条修改为：“发生危及房屋安全、人身财产安全等影响房屋正常使用功能的紧急情况，需要立即采取紧急措施对共用部位、共用设施设备进行大修、中修和更新、改造的，由市房产局与相关部门共同进行勘察鉴定，确定方案并组织实施，维修费用从相关产权人住宅专项维修资金第三级账户中列支。”

　　4. 第三十一条增加一款作为第二款，即：“因产权人拖欠住宅专项维修资金给相关权利人合法权益造成损失的，应当自侵权之日起按拖欠金额加计同期银行贷款利息。”

　　此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。

　　鞍山市住宅专项维修资金管理办法(20**修正本)

　　第一章 总则

　　第一条 为加强对住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 鞍山市市区内的住宅专项维修资金交存、使用、管理和监督，适用本办法。

　　第三条 本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅（含商品住宅、经济适用房、安居房、拆迁安置住房、集资建房、保障性住房和公有住房房改出售后的住宅）共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、中修及更新、改造的资金。

　　本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内产权人或者单幢住宅内产权人及与之结构相连的非住宅产权人共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

　　本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅产权人或者住宅产权人及有关非住宅产权人共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

　　住宅共用部位、共用设施设备的日常维修养护费用从日常维修费或者物业服务费中列支；私有房屋自用部位和自用设施设备的维修养护及更新改造费用，由产权人自行承担；日常维修养护责任由物业服务企业或者管房单位承担。

　　第四条 鞍山市房产局负责全市住宅专项维修资金的指导和监督管理工作。

　　鞍山市住宅专项维修资金管理中心（以下简称市维修资金管理中心）具体负责住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督工作。

　　鞍山市财政局负责对住宅专项维修资金的管理使用进行监督管理。

　　第五条 住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

　　第二章 交存和统筹

　　第六条 下列物业的产权人应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金：

　　（一）住宅，但一个产权人所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；

　　（二）住宅小区内的非住宅和住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。

　　第七条 商品住宅、非住宅在办理入住手续前，产权人应当按照购房金额2.5%的比例向市房产局交存住宅专项维修资金。

　　经济适用房、安居房、拆迁安置住房、集资建房和保障性住房的产权人在办理入住手续前，应当到市房产局指定的评估机构进行评估，并按照评估价2.5%的比例向市房产局交存住宅专项维修资金。

　　公有住房房改出售的，产权人应当在办理房屋所有权证时，按照房屋的建筑面积以当地现行房改成本价2%的比例向市房产局交存住宅专项维修资金。该部分住宅专项维修资金属于产权人所有。

　　同一房屋中包含多种产权类别的，按照建筑面积最大的产权类别交存住宅专项维修资金。

　　公有住房房改出售的，售房单位应当在收到售房款之日起30日内，按照售房款25%的比例提取住宅专项维修资金，并将提取的住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。该部分住宅专项维修资金属于公有住房售房单位所有。

　　第八条 原由国有单位自建而现已弃管的房屋，住宅专项维修资金没有建立或者建立不足的，其剩余公有住房房改所得资金全部用作住宅专项维修资金，由市房产局统筹使用。

　　第九条 房屋所有权转让时，产权人应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况，并且出具有效证明。该房屋结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。因房屋拆迁或者其他原因造成房屋灭失的，应当将个人交存的住宅专项维修资金余额退还。

　　第三章 账户设置和管理

　　第十条 对住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金实行三级账户管理。市房产局与商业银行（以下称专户管理银行）签订托管协议，设置本市住宅专项维修资金第一级账户；每个物业管理区域设置第二级账户；按产权人的房屋产籍号设置第三级账户。

　　对售房单位提取的住宅专项维修资金实行二级账户管理。售房单位与专户管理银行签订托管协议，设置住宅专项维修资金第一级账户；每个物业管理区域设置第二级账户。

　　第十一条 业主大会成立前，住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金，由市房产局代管。业主大会成立后，应当按照下列规定划转住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金：

　　（一）由业主委员会或者社区居民委员会代表业主大会向市维修资金管理中心提出申请，市维修资金管理中心在专户管理银行设置住宅专项维修资金账户。

　　申请设置住宅专项维修资金账户时，应当提交下列材料：

　　1．开户申请；

　　2．业主委员会成立的备案批件；

　　3．物业管理区域内产权人明细表；

　　4．业主委员会公章；

　　5．业主委员会主任的私章、身份证及户口簿。

　　（二）业主大会设置账户后，市房产局应当在30日内核对相关信息，并且通知专户管理银行将该物业管理区域内产权人交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会设置的住宅专项维修资金账户，并且将有关明细移交给业主委员会。

　　（三）业主委员会发生合并、分立或者撤销时，当事人持相关材料到市房产局办理住宅专项维修资金账户变更手续后方可到专户管理银行进行账户变更或者销户。

　　第四章 本金及利息管理

　　第十二条 住宅专项维修资金可以按照国家有关规定用于购买国债或者定期存储。其所得增值收益应当用于共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造。业主大会应当在设置住宅专项维修资金账户之前，在市维修资金管理中心的指导下，对存储的种类、方式、期限等相关事项形成书面决议。

　　利用产权人交存的住宅专项维修资金购买国债的，应当经业主大会同意。

　　利用从公有住房房改售房款中提取的住宅专项维修资金购买国债的，应当根据售房单位的财政隶属关系，报经同级财政部门同意。

　　第十三条 住宅专项维修资金第三级账户利率按照中华人民银行挂牌公告的活期储蓄存款利率执行，利息每年年末结算一次。

　　第十四条 下列资金应当转入住宅专项维修资金第二级账户滚存使用：

　　（一）住宅专项维修资金的第二级账户存储利息；

　　（二）利用住宅专项维修资金定期存储或者购买国债的增值收益；

　　（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的产权人所得收益，但业主大会另有决定的除外；

　　（四）共用设施设备报废后回收的残值。

　　第五章 使用和分摊管理

　　第十五条 住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。产权人对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利不履行义务。

　　第十六条 使用住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金，应当具备下列条件：

　　（一）已成立业主委员会并备案；

　　（二）业主委员会设置住宅专项维修资金账户并已按照规定划转住宅专项维修资金；

　　（三）住宅专项维修资金足额交存，或者有部分住宅专项维修资金已交存，未交存的相关产权人补交住宅专项维修资金或者书面承诺按照分摊额承担费用；

　　（四）需要修缮的共用部位、共用设施设备保修期满，并且符合住宅专项维修资金使用范围。

　　第十七条 业主大会成立后，需要使用住宅专项维修资金的，按照下列程序办理：

　　（一）由业主委员会会同物业服务企业提出使用方案。使用方案应当包括拟大修、中修和更新、改造的项目、工程预算书、工程进度计划、修缮涉及范围内住宅专项维修资金交存情况及拟分摊情况说明，并且提交拟定的具有资质的施工企业及其选定方法。

　　根据工程项目要求，需要聘请审计机构、监理机构的，同时提交拟定的具有资质的审计机构、监理机构及其选定方法。

　　（二）由业主大会依法讨论通过使用方案。业主委员会将使用方案提交业主大会讨论，讨论完善后，通过使用方案。经修缮涉及范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上且占产权人总数2/3以上的产权人同意后，形成书面决议。同时，告知物业所在地的社区居民委员会，听取社区居民委员会的建议，接受其监督。业主委员会将相关材料一并报市维修资金管理中心备案。

　　涉及书面征求产权人意见的，表决票可以通过直接和留置两种方式送达。采取留置方式送达涉及的建筑面积及产权人数，不得超过修缮涉及范围内总建筑面积及产权人数的15%。

　　（三）由业主委员会会同物业服务企业组织实施使用方案。业主委员会应当与施工企业签订施工合同。施工企业应当按照施工合同全额垫款进行施工。

　　（四）工程结束后，由业主委员会会同物业服务企业进行竣工验收并出具书面证明。工程保修期满后，由物业服务企业负责日常维修养护。

　　（五）工程竣工验收合格后，业主委员会、物业服务企业应当将工程决算结果向全体产权人公示。第三方审计机构进行工程决算审计的，审计结果应当一并进行公示。

　　（六）公示期满后，业主委员会持相关材料到市维修资金管理中心办理备案手续。市维修资金管理中心受理备案后，应当将住宅专项维修资金支出额按照本办法第二十一条的规定具体分摊，计入相关产权人住宅专项维修资金第三级账户。专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至施工企业。

　　发生的审计、监理等项费用从住宅专项维修资金中列支。

　　第十八条 因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数1/2的，在新一届业主委员会产生之前，由管房单位作为责任单位，参照本办法第十七条的规定组织使用住宅专项维修资金。其中，业主委员会的职责由物业所在地的社区居民委员会在街道办事处（镇人民政府）的指导和监督下代为行使。

　　第十九条 发生危及房屋安全、人身财产安全等影响房屋正常使用功能的紧急情况，需要立即采取紧急措施对共用部位、共用设施设备进行大修、中修和更新、改造的，由市房产局与相关部门共同进行勘察鉴定，确定方案并组织实施，维修费用从相关产权人住宅专项维修资金第三级账户中列支。

　　第二十条 公有住房房改出售后，售房单位从售房款中提取的住宅专项维修资金本金及利息由售房单位统筹使用。

　　（一）该部分住宅专项维修资金本金支出以幢为单位，按照每幢房屋的剩余使用年限分年度列支。该幢房屋住宅专项维修资金每年产生的利息一并统筹支出使用。

　　（二）售房单位每年计划统筹支出的住宅专项维修资金总额等于各单幢房屋每年住宅专项维修资金计划支出额与城维费投资之和。

　　（三）每年年初，售房单位应当编制本年度住宅专项维修资金使用计划。在每年年末，由售房单位上一级主管部门组织工程竣工验收，审计决算。本金支出额按幢分摊到户。结余或者超支部分均转入下一年度列支。

　　第二十一条 住宅、非住宅的产权人交存的住宅专项维修资金的支出，应当按照下列规定，以修缮涉及范围内产权人所拥有的专有部分占修缮涉及范围内建筑物总面积的比例进行分摊：

　　（一）物业管理区域内楼房外共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由修缮涉及范围内全体产权人按照其所拥有的专有部分占修缮涉及范围内建筑物总面积的比例分摊。

　　（二）单幢楼房的共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由该幢楼房内全体产权人按照其所拥有的专有部分占该幢楼房总面积的比例分摊。

　　（三）专属于一个单元（层）的共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由该单元（层）内全体产权人按照其所拥有的专有部分占该单元（层）总建筑面积的比例分摊。

　　（四）专属于一个单元内单侧立厅的共用部位、共用设施设备的住宅专项维修资金支出，由该单元内该侧立厅全体产权人按照其所拥有的专有部分占该单元该侧立厅总建筑面积的比例分摊。

　　第二十二条 使用住宅专项维修资金涉及尚未售出的住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房管房单位应当按照修缮涉及范围内尚未售出住宅、非住宅或者公有住房的建筑面积占修缮涉及范围内总建筑面积的比例，分摊大修、中修和更新、改造费用。

　　第二十三条 多种产权类别房屋使用住宅专项维修资金，按照下列规定分摊：

　　（一）公有住房与住宅或者非住宅之间使用住宅专项维修资金，由相关产权人按照建筑面积的比例进行分摊。

　　（二）售后公有住房之间使用住宅专项维修资金，由相关产权人按照住宅专项维修资金金额的比例进行分摊。

　　第二十四条 下列费用不得从住宅专项维修资金中列支：

　　（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用。

　　（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用。

　　（三）应当由当事人承担的因人为损坏的住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用。

　　（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

　　第六章 补交和续筹

　　第二十五条 未交存住宅专项维修资金的，应当按照本办法的规定补交住宅专项维修资金。

　　未按规定足额交存住宅专项维修资金的，在房屋所有权转让时，应当补交住宅专项维修资金。

　　设置住宅专项维修资金第二级账户后，由市维修资金管理中心和业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会通知尚未交存住宅专项维修资金的产权人，或者在物业管理区域内进行公示，在3个月内补交住宅专项维修资金。

　　经业主大会同意，定期存储或者购买国债所得增值收益，可以用于垫付未足额交存住宅专项维修资金的产权人应当承担的工程款。在相应产权人交存住宅专项维修资金后，其应当承担的工程款转入所得增值收益中。

　　第二十六条 住宅专项维修资金第二级或者第三级账户资金余额不足应当交存总额的30%时，产权人应当续筹住宅专项维修资金。

　　住宅专项维修资金续筹的具体标准，由业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会拟定，提交业主大会讨论通过。续筹后的住宅专项维修资金余额，不得低于房屋现行评估价的2.5%。

　　产权人应当按照业主大会续筹住宅专项维修资金的决议，在业主大会讨论通过后30日内，持房屋所有权证到专户管理银行交存住宅专项维修资金。

　　第七章 监督审计

　　第二十七条 业主委员会应当每年至少一次向全体产权人公布下列情况：

　　（一）住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；

　　（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；

　　（三）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。

　　产权人对公布的情况有异议的，可以要求复核。

　　第二十八条 专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受产权人、公有住房房改售房单位对其账户中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。

　　专户管理银行应当每月向市维修资金管理中心及业主委员会报送住宅专项维修资金对账单。市维修资金管理中心及业主委员会对住宅专项维修资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。

　　第二十九条 住宅专项维修资金的票据使用、会计核算和财务管理，应当执行财政部门的有关规定，并接受市财政局的监督检查。

　　第三十条 住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。

　　第八章 法律责任

　　第三十一条 逾期不交存、不续筹住宅专项维修资金的，由业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会采取相应的催交措施，经催交仍不交存的，可以依法向人民法院提起诉讼，或者由市房产局责令限期交存。

　　因产权人拖欠住宅专项维修资金给相关权利人合法权益造成损失的，应当自侵权之日起按拖欠金额加计同期银行贷款利息。

　　第三十二条 公有住房售房单位未按本办法第七条第五款的规定提取和存储住宅专项维修资金的，或者未按本办法第二十二条的规定分摊大修、中修和更新、改造费用的，由市房产局责令限期改正。

　　第三十三条 开发建设单位未按本办法第二十二条的规定分摊大修、中修和更新、改造费用的，由市房产局责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。

　　第三十四条 挪用住宅专项维修资金的，由市房产局追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　物业服务企业挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按照前款规定予以处罚外，还应当由市房产局吊销或者提请颁发资质证书的部门吊销其资质证书。

　　业主委员会或者代为行使业主委员会职责的社区居民委员会违反本办法第十七条的规定，有隐瞒捏造事实、提供虚假材料等侵犯业主合法权益的行为的，依法追究相关人员的法律责任。

　　第三十五条 市房产局、市财政局工作人员利用职务之便，收受他人财物，不依法履行监督管理职责的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九章 附则

　　第三十六条 本办法中下列用语的含义：

　　（一）自用部位、自用设施设备，是指进户门以内由产权人独自使用的卫生洁具、门窗、非承重墙、内墙面、地面、顶棚和阳台等。

　　（二）大修，是指需拆换部分主体结构和房屋设备且一次费用在该项目新建造价的50%以上的工程。

　　（三）中修，是指需拆换少量主体构件，进行局部维修且一次费用在该项目新建造价的20%以上，并且保持原房的规模与结构的工程。

　　（四）更新、改造，是指对损坏、老化严重、达到使用寿命的原有共用设施设备进行更换或者局部改进，恢复或者完善设施设备的使用性能的工程。

　　第三十七条 海城市、台安县、岫岩满族自治县住宅专项维修资金管理工作可以参照本办法执行。

　　第三十八条 本办法自公布之日起施行。《鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市住宅专项维修资金管理办法的通知》（鞍政办发〔20**〕56号）同时废止。