大连市防御雷电灾害管理办法(2003)

　　大连市防御雷电灾害管理办法(20**)

　　大连市人民政府令

　　第31号

　　《大连市防御雷电灾害管理办法》业经20**年6月22日大连市人民政府第十一次常务会议通过，现予公布，自20**年8月1日起施行。

　　市长 夏德仁

　　二○○三年六月二十三日

　　大连市防御雷电灾害管理办法

　　第一条 为了防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾），保护国家财产和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等法律、法规和规章，制定本办法。

　　第二条 在本市行政区域内从事防雷减灾活动的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第三条 大连市气象局是负责全市防雷减灾工作的主管机构，应依法做好防雷装置（含接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施，下同）的设计审核、施工监督和竣工验收以及防雷装置的检测等管理工作。区市县气象主管机构根据职责分工负责管理所辖区域内防雷减灾工作。

　　建设、公安消防、质量技术监督等有关部门应按照各自职责，协助防雷减灾工作主管机构做好防雷减灾工作。

　　第四条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合方针，坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则，鼓励开展防雷减灾科学研究和科普宣传，推广应用防雷科学技术成果。

　　第五条 下列建（构）筑物、设施应当安装防雷装置：

　　（一）高层建筑、高度20米以上的厂房以及15米以上的烟囱、水塔；

　　（二）宾馆（酒店）、体育馆、展览馆、影剧院等大型公共建筑物和重点文物保护建筑物；

　　（三）油库、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施以及粮棉等重要物资仓库；

　　（四）程控系统、卫星接收系统、计算机网络系统；

　　（五）交通运输、医疗卫生、金融证券等公共服务系统的主要设施；

　　（六）电力、通讯、广播电视设施；

　　（七）其他易遭雷击的建（构）筑物、设施等。

　　第六条 安装防雷装置实行设计审核制度。

　　防雷装置的设计方案应经防雷减灾工作主管机构审核。报请审核的设计方案应包括以下内容：

　　（一）安装防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的场所和设施的基本情况；

　　（二）防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的设计方案、施工图纸；

　　（三）综合布线图；

　　（四）拟采用的防雷产品的技术性能资料；

　　（五）其他应提供的资料。

　　第七条 防雷减灾工作主管机构审核防雷装置设计方案，应自收到方案之日起10个工作日内完成，并以书面形式予以答复。对不符合国家防雷技术标准和规范的，退由原报请单位修改后重新报审。

　　第八条 安装防雷装置的施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工，并接受防雷减灾工作主管机构的监督管理。在施工中需要修改设计方案的，应当按照原审核程序重新报审。

　　第九条 安装使用的防雷产品必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并接受防雷减灾工作主管机构的监督检查。

　　第十条 防雷装置竣工后，防雷减灾工作主管机构应会同有关部门进行验收。经验收合格的，方可投入使用。

　　第十一条 防雷装置使用单位应当指定专人做好防雷装置的维护保养工作，发现问题及时维修或者报告防雷减灾工作主管机构进行处理。

　　第十二条 防雷装置原则上每年检测一次。油库、液化气储气站、煤气储气站、加油站、露天化工设施的防雷装置，每半年检测一次。

　　居民住宅区防雷装置的检测，由房屋主管单位或物业管理部门配合防雷减灾工作主管机构进行。

　　第十三条 防雷装置检测应当委托检测单位进行。检测单位对防雷装置检测后，应出具检测报告，并报防雷减灾工作主管机构。检测项目全部合格的，颁发合格证书；检测不合格的，由防雷减灾工作主管机构责令限期整改。

　　第十四条 从事防雷装置设计、施工、检测的单位，应当取得相应的资质证书，并在其资质等级许可的范围内严格按照防雷技术规范和技术标准从事设计、施工、检测。

　　防雷装置检测单位使用的计量器具应进行周期鉴定。

　　第十五条 从事防雷装置设计、施工和检测的专业人员，应当按照国家和省的规定进行培训和考核，取得相应的资格证书后，方可上岗。

　　第十六条 遭受雷电灾害的单位和个人应当及时向防雷减灾工作主管机构报告灾情，并积极协助防雷减灾工作主管机构对雷电灾害进行调查和鉴定。

　　第十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由防雷减灾工作主管机构或其委托的雷电防护机构给予警告、责令限期改正。逾期不改正的，处1000元以上3万元以下罚款。

　　（一）应当安装而未安装防雷装置的；

　　（二）防雷装置设计文件未经审核或者不合格，擅自施工的；

　　（三）修改防雷装置设计文件未按原审核程序报审的；

　　（四）防雷装置未经竣工检测验收或者竣工检测验收不合格擅自投入使用的；

　　（五）防雷装置使用单位拒绝接受检测或者检测不合格又拒绝整改的。

　　第十八条 违反本办法第十四条、第十五条规定，无资质证书或超出其资质等级许可范围从事设计、施工和检测以及设计、施工、检测人员无资格证书的，由防雷减灾工作主管机构会同有关行政管理部门依法处理。

　　第十九条 违反本办法导致雷电灾害发生，造成人员伤亡或者财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成他人伤亡和财产损失的，应当承担赔偿责任。

　　第二十条 防雷减灾工作主管机构工作人员在防雷减灾工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 本办法自20**年8月1日起施行。本办法施行前符合第五条规定的建（构）筑物、设施没有安装防雷装置的，应按本办法规定执行；已安装防雷装置的，应委托防雷装置检测单位进行定期检测。

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篇2：大连市突发公共卫生事件应急办法(2003)

　　大连市突发公共卫生事件应急办法(20**)

　　大连市人民政府令

　　第33号

　　《大连市突发公共卫生事件应急办法》业经20**年10月20日大连市人民政府第16次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　市长 夏德仁

　　二○○三年十月二十一日

　　大连市突发公共卫生事件应急办法

　　第一章 总则

　　第一条 为预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护经济、社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》、《辽宁省突发公共卫生事件应急规定》及有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　第三条 大连市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本办法。

　　第四条 突发事件发生后，市及县（市）区成立突发事件应急指挥机构，总指挥由主要领导人担任。

　　市及县（市）区卫生行政部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。其他有关部门以及铁路、民航、口岸检验检疫等机构，在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

　　第五条 突发事件应急工作，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作和依法管理的原则。实行人员统一指挥，资源统一调度，信息统一发布的应急机制。

　　第六条 突发事件发生期间，市及县（市）区政府应及时建立防治专项资金，专户用于突发事件的应急处理。

　　第七条 市卫生行政部门和县（市）区政府，应对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　第二章 预防与应急准备

　　第八条 市及县（市）区政府制定本行政区域的突发事件应急预案。卫生行政部门和其他有关部门根据全市及县（市）区政府制定的应急预案，制定本部门应急工作方案。

　　第九条 突发事件应急预案应包括下列内容：

　　（一）应急处理机构的组成和相关部门的职责；

　　（二）监测与预警；

　　（三）信息的收集、分析、报告、通报制度；

　　（四）应急处理技术和监测机构及其任务；

　　（五）事件的分级和应急处置工作方案；

　　（六）预防、现场控制、防护措施及应急设施、设备、救治药品、医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；

　　（七）应急处理专业队伍的组建和培训；

　　（八）预案的启动、终止条件。

　　应急预案可根据突发事件的变化和实施中的问题进行调整。

　　第十条 市及县（市）区建立、完善突发事件监测与预警系统。卫生行政部门应指定机构、组织人员、配备设施，建立日常监测预警机制，定期模拟演练，保证监测预警系统的正常运行和与指挥系统、技术指导系统的联系畅通。

　　监测与预警工作应根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当依照本办法规定的报告程序和时限报告。

　　第十一条 市计划、经贸、商业、卫生等部门，应做好突发事件所需药品、器材、设施、设备等物资的储备和保障工作。

　　第十二条 市及县（市）区建立急救医疗和公共卫生服务网络，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，检查有关应急救助设备的保管情况，实行设备定期更新制度，不断提高医疗机构对各类突发事件的救治能力。

　　市传染病医院和市政府指定的其他医疗机构，为突发事件中重大传染病疫情的定点医疗机构，其他三、二级医院是突发事件中非重大传染病疫情的定点医疗机构。

　　第十三条 卫生行政部门应加强卫生等相关法律、法规、规章和突发事件应急常识的宣传教育，对医疗机构和人员进行突发事件应急处理等相关知识、技能的培训，开展有关技术的国内外交流与合作，推广先进知识和先进技术。

　　第三章 报告与信息发布

　　第十四条 市卫生行政部门建立与省和国家衔接的突发事件应急报告制度。

　　第十五条 有下列情形之一的，必须报告：

　　（一）发生或可能发生传染病暴发、流行的；

　　（二）发生或发现不明原因的群体性疾病的；

　　（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；

　　（四）发生或可能发生国家规定的重大食物和职业中毒事件的。

　　任何单位和个人不得瞒报、缓报或谎报突发事件。

　　第十六条 报告分为初次报告、阶段报告和总结报告。

　　初次报告应说明事件发生地点与时间、疑似类型、发病与死亡人数、影响范围、当地救治防病能力、联系人员和方式；

　　阶段报告应说明事件发展变化趋势、处理情况、救急物资需求等，并对初次报告的内容进行补充、修正；

　　总结报告应说明事件发生的过程、原因、存在问题及防范和处理建议等。

　　第十七条 初次报告，应在发现突发事件或接到突发事件报告后2小时（市政府向省卫生行政部门报告为1小时）内报告；阶段性报告，应在事件处理过程中随时报告；总结报告，应在事件处理完毕之日起5日内报告。

　　第十八条 报告程序：

　　初次报告，由发现突发事件的监测机构、医疗机构和有关单位向所在县（市）区卫生行政部门报告；县（市）区卫生行政部门向本级政府和市、省、国务院卫生行政部门报告；县（市）区政府、市卫生行政部门向市政府报告（市卫生行政部门同时向省卫生行政部门报告）；市政府向省政府和省卫生行政部门报告。

　　阶段性报告，由发现突发事件的监测机构、医疗机构、有关单位或卫生行政部门、县（市）区政府按照初次报告的程序报告。

　　总结报告，由参加突发事件处理的单位向其行政主管部门报告，卫生行政部门向本级政府和上级卫生行政部门报告。

　　第十九条 市卫生行政部门和县（市）区政府设立突发事件报告电话，保证每日24小时值守。

　　第二十条 接到报告的政府、卫生行政部门，应组织力量对报告事项进行调查核实和确证，采取必要的控制措施。并将其调查、核实和控制等情况，根据突发事件发展变化的阶段，及时上报。

　　第二十一条 市及县（市）区其他有关部门，对发生或发现可能发生突发事件的情形，应及时向同级卫生行政部门通报。

　　第二十二条 全市突发事件信息，由市卫生行政部门统一向社会发布。

　　第四章 应急处理

　　第二十三条 突发事件发生后，发生地县（市）区卫生行政部门应立即组织专家进行综合评估，初步判断突发事件的类型，根据事件发生、蔓延程度，提出在本行政区域内是否启动应急预案的建议。需要启动应急预案的，报同级政府决定。

　　启动全市应急预案，由市卫生行政部门报市政府决定。

　　第二十四条 应急预案启动后，有关部门应根据预案规定的职责范围，服从应急处理指挥机构的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。

　　医疗机构、监测机构和科学研究机构，应在应急处理指挥机构的统一指挥下，相互配合、协作，集中力量开展相关的科学研究工作。

　　第二十五条 突发事件发生后，市有关部门和县（市）区政府应立即组织力量开展救助，并采取措施控制突发事件发展。

　　卫生行政部门应封存有关食品工具、设施、原料和食物，并对现场进行控制，对易受感染和其他易受损害人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

　　第二十六条 根据突发事件应急处理需要，市突发事件应急处理指挥机构有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具及相关设施、设备；可以对食物和水源采取控制措施，对人员进行疏散或者隔离，依法对传染病疫区实行封锁。

　　第二十七条 传染病暴发、流行时，经市政府决定，县（市）区政府可以依法临时征用单位和个人的房屋、交通工具；可以采取限制或停止集市、*、影剧院演出等人群聚集的活动以及停工、停业、停课等紧急措施，防止和控制疫情蔓延。

　　征用单位和个人的房屋、交通工具，由征用者依法给予合理补偿。

　　第二十八条 对重大传染病疫情，县（市）区卫生行政部门有权在本行政区域内调集医疗卫生和卫生防疫人员参加疫情控制工作，必要时，可以请求市卫生行政部门调集医疗卫生和卫生防疫人员。

　　第二十九条 突发事件发生后，市有关部门和县（市）区政府，应保证应急处理所需药品、器材、设施、设备等物资的生产、供应。交通口岸、港口、铁路、民航等主管部门应保证及时运送。

　　第三十条 传染病暴发、流行时，交通口岸、港口、铁路、民航、口岸检验检疫等部门，应根据国家和省、市政府的规定，在公路道口、火车站、长途汽车站、机场、码头等设置临时卫生检疫站、留验站。发现应采取控制措施的人员，按国家和省、市有关规定处理。

　　第三十一条 二级以上医院应按照《大连市突发事件急救医疗工作预案》成立急救医疗队，按照卫生行政部门的部署，参与现场救援与医疗救护。对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊或指定的医疗机构，不得延误诊治或者故意推诿。

　　第三十二条 医疗机构内应采取卫生防护措施，防止交叉感染，并设置专用设备、指定专门人员负责医疗垃圾的处理，保证固体废物、废水、废气达标排放。

　　第三十三条 医疗机构对传染病病人密切接触者采取医学观察措施时，传染病病人密切接触者应予配合。

　　第三十四条 传染病暴发流行时，街道（乡镇）以及居（村）委会应组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政部门和其他有关部门、医疗机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居（村）民宣传传染病防治的相关知识。

　　第三十五条 在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的人员，在卫生行政部门或有关机构采取医学措施时应予配合；拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。在传染病暴发、流行时，卫生行政部门可以对来自疫区的人员进行流行病学调查和追踪，公安机关应予协助。

　　第三十六条 任何单位和个人不得歧视接受隔离治疗、医学观察的人员，用人单位不得因其接受隔离治疗、医学观察而解除劳动关系。

　　第三十七条 发生突发事件时，市经济、商业、文化、旅游、劳动、民政等主管部门，应迅速调查、评估事件对单位和个人生产、经营、生活、就业等造成的影响，提出救助措施，报市政府批准后实施。

　　第三十八条 群体不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒及其他严重影响公众健康的突发事件发生后，市有关部门和县（市）区政府应成立事故调查组，调查事件发生的原因、过程、后果和责任，并对事件损失进行评估，形成调查报告。

　　第五章 附则

　　第三十九条 各对外开放先导区突发事件应急工作，按照本办法执行。

　　第四十条 中央、省属和外地驻连单位及其工作人员，在连的外国人、华侨和香港、澳门、台湾同胞突发公共卫生事件的处理，按照本办法执行。

　　第四十一条 本办法自公布之日起施行。

篇3：大连市行业协会管理办法(2004)

　　大连市行业协会管理办法(20**)

　　大连市人民政府令

　　第55号

　　《大连市行业协会管理办法》业经20**年6月21日大连市人民政府第28次常务会议通过,现予公布，自20**年9月1日起施行。

　　市长 夏德仁

　　二○○四年七月十六日

　　大连市行业协会管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强行业协会管理，保障行业协会依法开展活动，促进行业协会发展，根据《社会团体登记管理条例》及有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称行业协会，是指由同业企业及其他经济组织自愿组成的，实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。

　　第三条 本办法适用于大连市行政区域内的各类行业协会（含商会、同业公会）管理。

　　第四条 市及县（市）区人民政府有关部门，是本级相关行业协会的业务主管部门；市及县（市）区民政部门，是本级人民政府的行业协会登记管理机关。

　　第五条 市人民政府有关部门和县（市）区人民政府，应扶持行业协会发展，将应由行业协会管理的职能转移给行业协会承担，并保证其独立开展工作。

　　第二章 登记、变更和注销

　　第六条 行业协会可以按行业或产品、经营方式、经营环节、服务功能五种方式设立，但在一个行政区域内同业或同一个领域原则上只能设立一个行业协会。

　　行业协会可以按照国家规定设立分支机构。

　　第七条 成立行业协会必须符合下列条件：

　　（一）有30个以上企业及其他同类经济组织（以下统称企业）会员；企业不足30个的，需有80%以上的企业参加；

　　（二）有规范的名称和相应的组织机构；

　　（三）有固定的办公场所；

　　（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；

　　（五）有合法的资产和经费来源，有3万元以上的活动资金；

　　（六）有独立承担民事责任的能力。

　　行业协会的名称应表明其属性，可以使用“行业协会”、“同业公会”等名称，并冠以行政区的名称。

　　第八条 被依法撤销的行业协会，从被撤销之日起2年内不得成立相同的行业协会。

　　第九条 成立行业协会，应由登记管理机关召开由相关部门、拟加入协会的企业以及有关专家、学者参加的听证会，对其必要性、宗旨、业务范围、收费标准、企业意愿等情况进行听证。经听证认为可以成立的，按国家有关规定办理登记手续。

　　第十条 行业协会变更登记事项或修改章程，应按规定向登记管理机关办理变更登记或核准手续。

　　第十一条 行业协会有下列情形之一的，应经业务主管部门审查同意，向登记管理机关申请注销登记：

　　（一）完成行业协会章程规定的宗旨的；

　　（二）会员大会或会员代表大会做出解散决议的；

　　（三）分立、合并的；

　　（四）由于其它原因终止的。

　　第十二条 行业协会注销或解散，应成立清算组进行清算，清算组成员由理事会确定。理事会不能确定的，由登记管理机关或业务主管部门指定。

　　清算组应制订清算方案，由会员大会或会员代表大会讨论通过，并报业务主管部门批准。

　　第十三条 清算组在清算期间行使下列职权：

　　（一）清理行业协会财产，编制资产负债表和财产清单；

　　（二）处理行业协会未了结的业务；

　　（三）清理债权、债务；

　　（四）处理行业协会清偿债务后的剩余财产；

　　（五）代表行业协会参与民事诉讼活动。

　　第十四条 行业协会财产应先支付清算费用、工作人员工资和劳动保险费用，再清偿债务。

　　清算完结后的剩余财产，按协会章程处理。章程没有规定的，在登记管理机关和业务主管部门监督下，按照国家有关规定，用于发展与本行业协会宗旨相关的事业。

　　第十五条 行业协会清算完结后，按国家有关规定办理注销登记，并由登记管理机关予以公告。

　　第三章 会员和组织机构

　　第十六条 同一行业或产品、经营方式、经营环节、服务功能相同的企业，以及与该行业协会相关的高等院校、科研院所，承认协会章程并交纳会费，经该行业协会批准可以成为该行业协会的会员。跨行业或有二种以上产品、经营方式、经营环节、服务功能的，可分别加入相应的行业协会。

　　会员的权利和义务由协会章程规定。

　　第十七条 有下列情形之一的，不得成为行业协会会员：

　　（一）企业处于破产整顿期内的；

　　（二）个体工商业者在刑罚期内的；

　　（三）个体工商业者为无民事行为能力或被限制民事行为能力的。

　　第十八条 行业协会实行会员制，由会员组成会员大会。会员较多的，可由会员推选代表组成会员代表大会。会员大会或会员代表大会为最高权利机构，其职权由章程确定。

　　第十九条 会员大会或会员代表大会须有2/3以上的会员或会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员或会员代表半数以上表决通过方能生效。

　　第二十条 行业协会设理事会。理事会由会员大会或会员代表大会民主选举产生。理事会为会员大会或会员代表大会的执行机构，依照协会章程和会员大会或会员代表大会的决议履行职责。

　　第二十一条 理事人数在30人以上的行业协会，可从理事中选举常务理事，组成常务理事会，在理事会闭会期间，行使理事会的职权。

　　第二十二条 理事会或常务理事会须有2/3以上理事或常务理事出席方能召开，其决议须经到会理事或常务理事2/3以上表决通过方能生效。

　　第二十三条 理事会、常务理事会由会长或理事长1人、副会长或副理事长若干人、秘书长1人、理事或常务理事若干人组成。

　　第二十四条 理事会、常务理事会会议由会长或理事长主持。会长或理事长因故不能出席会议时，应由其授权的副会长或副理事长主持。

　　第二十五条 行业协会的法定代表人应由会长或理事长担任，其他人员担任的，应经业务主管部门审查同意并报登记管理机关批准。

　　同一会员单位的人员不得有2人以上担任同一届协会秘书长以上的领导职务。

　　第二十六条 国家机关工作人员不得兼任行业协会的会长或理事长、副会长或副理事长、秘书长和分支机构负责人等领导职务。

　　第二十七条 被依法取缔的非法民间组织发起人、负责人或拟任秘书长以上职务的人员，5年内不得在任何行业协会担任领导职务。被撤销的行业协会法定代表人，2年内不得发起和担任其他行业协会的法定代表人。

　　第二十八条 行业协会根据需要可以设立分支或代表机构，其职责由协会章程规定。

　　第四章 经费与财务管理

　　第二十九条 行业协会经费主要有以下来源：

　　（一）收取会费；

　　（二）接受捐赠、资助；

　　（三）开展服务收入；

　　（四）法律、法规和规章规定的其他合法收入。

　　第三十条 行业协会的经费必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。行业协会收取的会费应主要用于会员活动。

　　第三十一条 行业协会接受捐赠、资助，应符合章程的规定，按照与捐赠人、资助人约定的期限、方式和用途使用，并向业务主管部门报告和向社会公布接受、使用捐赠、资助的情况。

　　第三十二条 行业协会应建立健全财务管理制度和会计核算办法，经费的使用应接受会员和民政部门、业务主管部门、财政部门和审计机关的监督。

　　行业协会在换届或者更换法定代表人之前，应进行财务审计。

　　第三十三条 行业协会会员退会或被除名，其已缴纳的会费或资助、捐赠的财产不予退还。

　　第五章 活动管理

　　第三十四条 行业协会的活动应遵守法律、法规和规章，并行使下列职能：

　　（一）通过法律、法规、规章授权或政府委托，进行行业统计调查，收集、发布行业信息，以及行业准入资格、资质审核等工作；

　　（二）组织行业培训、技术咨询、信息交流、会展招商以及产品推介等活动；

　　（三）参与政府有关行业发展、行业改革以及与行业利益相关的决策论证，提出有关经济政策和立法的建议；

　　（四）代表行业企业进行反倾销、反垄断、反补贴等调查，或者向政府提出调查申请；

　　（五）依据协会章程或者行规行约，制订、修订本行业的技术标准、质量标准、服务标准，推进行业标准的实施；

　　（六）监督会员单位依法经营，对于违反协会章程和行规行约，损害行业利益和会员利益的，采取警告、业内批评、通报批评、开除会员资格等措施；

　　（七）建议有关行政机关依法对非会员单位的违法活动进行处理；

　　（八）协调会员与会员，会员与行业内非会员，会员与其它行业经营者、消费者及其它社会组织的关系；

　　（九）开展国内外经济、技术、文化、体育等方面的交流与合作；

　　（十）法律、法规、规章授权或政府委托及章程规定的其它职能。

　　第三十五条 行业协会不得有下列行为：

　　（一）通过制订行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员企业和其他经济组织的合法权益或社会公共利益；

　　（二）滥用权力，限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动；

　　（三）在会员之间实施歧视性待遇；

　　（四）利用组织优势开展与本行业经营业务相同的经营活动。

　　第三十六条 行业协会会员对行业规则、行业自律措施或者其他决定有异议的，可提请行业协会复核或依法提请政府有关部门处理。

　　第三十七条 消费者、非会员企业或其他经济组织认为行业协会的有关措施损害其利益的，可要求行业协会调整或变更，也可依法提请政府有关部门处理。

　　第三十八条 行业协会应于每年的3月31日前向业务主管部门报送上一年度的工作报告，经业务主管部门同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。

　　第六章 附则

　　第三十九条 现为事业单位的的行业协会、公会应根据本办法逐步向社会团体过渡，退出事业单位序列。

　　第四十条 由鉴证类市场中介机构组成的行业协会或法律、法规规定执业人员必须加入的行业协会,依照本办法执行。

　　第四十一条 本办法自20**年9月1日起施行。

篇4：大连市有线电视管理办法(2004)

　　大连市有线电视管理办法(20**)

　　大连市人民政府令

　　第53号

　　《大连市有线电视管理办法》已经20**年6月21日大连市人民政府第28次常务会议通过，现予公布，自20**年9月1日起施行。

　　市长 夏德仁

　　二○○四年七月六日

　　大连市有线电视管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强有线电视管理，维护有线电视用户合法权益，促进有线电视事业发展，根据《广播电视管理条例》、《辽宁省有线电视管理办法》及有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于大连市行政区域内的有线电视管理。

　　第三条 市及县（市）区广播电视行政管理部门，负责本行政区域内的有线电视管理工作。

　　第二章 规划建设

　　第四条 有线电视工程建设应纳入城乡建设总体规划，其用户分配系统应与城乡住宅小区、公共建筑（含办公、商业用房，下同）同时设计、同时施工、同时验收。

　　在建设项目用地范围内的有线电视管道、管井及网络，由开发建设单位予以出资配套。

　　第五条 有线电视工程建设需要利用建筑物、构筑物、市政设施以及其他设施架线、挂线、敷缆、钻孔的，建设单位应征得有关单位和个人同意，有关单位和个人应予配合。

　　第六条 从事有线电视工程设计、施工、安装单位的资质，按照国家有关规定执行；其管线施工应符合国家有线电视技术标准、规范和技术规程，并使用符合国家或行业标准的器材。

　　第七条 建设行政管理部门组织住宅小区竣工综合验收时，应通知广播电视行政管理部门，对有线电视管道、管井及网络和用户分配系统验收，合格后投入使用。

　　第八条 乡镇、企业、学校等单位经批准建设的非区域性有线电视系统，应逐步并入当地行政区域性有线电视系统，纳入统一管理；暂不具备并网条件的，应按国家和省、市的要求规范运行，不得超出覆盖范围扩网和发展用户。

　　第三章 运行管理和设施保护

　　第九条 有线电视运营单位从事广播电视节目传输业务，应取得《广播电视节目传送业务经营许可证》，按规定的范围传输节目，并保证传输节目完整，不得擅自插播节目和广告。

　　公共频道的传输转播按照国家有关规定执行。

　　第十条 有线电视传输覆盖网的频道资源由市广播电视行政管理部门统一规划、合理安排，优先保证中央、省和市电视台第一套节目在专用频道上完整传送。

　　第十一条 任何单位和个人不得从事下列行为：

　　（一）未取得《广播电视节目传送业务经营许可证》从事有线电视传输业务；

　　（二）在有线电视网中播放自办电视节目和广告；

　　（三）擅自迁移、拆除有线电视设施；

　　（四）危及有线电视设施安全、降低传输信号效能；

　　（五）窃取有线电视信号；

　　（六）其他对有线电视系统和信号有损害的行为。

　　第十二条 单位和个人架设电力、通讯线路等与有线电视线路并行、交越或从事其他施工涉及有线电视设施的，应与有线电视运营单位协商，在采取安全保护措施后，按照国家规定的技术规程施工。

　　第十三条 确因工程建设需要迁移、拆除有线电视设施的单位，应向有线电视运营单位书面申请。有线电视运营单位在接到申请后7个工作日内给予书面答复，对同意迁移、拆除的，组织施工，所需费用由申请人承担。

　　从事城建、电力、交通等施工作业的单位和个人，在工程施工时可能影响有线电视信号传输的，应提前3日通知有线电视运营单位。

　　第十四条 有线电视传输线路出现故障影响用户收视或使用的，有线电视运营单位应立即组织抢修，一般故障在24小时内排除；重大故障，城镇在48小时内排除，农村在72小时内排除。因特殊原因无法在规定的时间内排除的，应及时向用户说明。

　　因用户原因影响收视或使用质量的，有线电视运营单位应及时维修，所需的材料费由用户承担。

　　第四章 用户权益保障

　　第十五条 有线电视运营单位应配备专业技术人员，建立健全用户投诉、故障报修、巡查检查、突发事件处理等管理、保障制度，并定期对有线电视设施进行维护保养，确保信号正常传输。

　　有线电视运营单位在执行紧急抢修任务时，公安、城建、交通口岸、电业等有关单位应当给予配合和支持。

　　第十六条 用户办理有线电视安装、迁移手续，在交纳相关费用后，有线电视运营单位应在5个工作日内完成安装或迁移工作。逾期未完成的，每逾期1日向用户支付交费金额1％的补偿费。

　　第十七条 有线电视用户可以根据需要到有线电视运营单位办理暂停收看手续，暂停收看期间不收收视费，保留其入网户籍。

　　第十八条 有线电视运营单位须按物价部门的规定收取费用，收费内容必须公示。

　　用户应按时交纳收视维护费。对逾期交纳收视维护费3个月以上的用户，可暂停送信号；对逾期交纳收视维护费1年以上的用户，可解除其入网户籍。

　　停送信号的用户申请恢复信号，在补交相关费用后，有线电视运营单位应在3个工作日内为其开通信号。

　　第十九条 用户与有线电视运营单位因收视效果、服务质量等发生争议的，双方可协商解决，也可向当地广播电视行政管理部门或消费者协会投诉。

　　第五章 境外卫星电视节目管理

　　第二十条 三星级或国家二级以上的宾馆酒店、专供外国人和港澳台人士办公或居住的公寓，以及级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位，可以申请接收利用有线电视网络集中加扰传送的境外卫星电视节目。

　　第二十一条 需要通过有线电视加扰接收境外卫星电视节目的单位和个人，应经市广播电视行政管理部门审核后报省广播电视行政管理部门批准。

　　接收境外卫星电视节目的终端解扰设备，由市广播电视行政管理部门或其委托的单位定点经营并负责安装。

　　第二十二条 未经广播电视行政管理部门或其委托的单位批准，任何单位和个人不得擅自扩大解扰终端、将解扰设备移作他用或在未经批准的地点使用。

　　第二十三条 具备通过有线电视加扰接收境外卫星电视节目的地区，不再批准设立卫星电视地面接收设施接收境外卫星电视节目。已批准设立的，在具备加扰接收条件时，应当入网接收集中加扰传送的境外卫星电视节目，原有设施拆除后，可以折价抵偿并网费。

　　确因业务需要设立卫星电视地面接收设施接收境外卫星电视节目的，按照国家有关规定执行。

　　任何单位和个人未经批准，不得设立、安装地面卫星电视接收设施。

　　第六章 罚则

　　第二十四条 违反本办法的行为，按国家和省有关法律、法规、规章的规定处理；国家和省有关法律、法规、规章没有规定的，由广播电视行政管理部门按下列规定处罚：

　　（一）违反本办法第四条、第二十一条第一款、第二十二条、第二十三条规定的，责令改正，属于非经营活动的，可处500元罚款；属于经营活动的，可处5000元罚款。

　　（二）违反本办法第七条、第八条规定的，责令改正，可处2000元罚款。

　　（三）违反本办法第十一条第（二）项规定的，责令改正，可处5000元罚款。

　　（四）违反本办法第十一条第（四）项规定的，责令改正，对个人可处500元罚款，对单位可处3000元罚款；造成有线电视设施损坏或影响其使用效能的，可处8000元罚款。

　　（五）违反本办法第十一条第（五）项规定的，责令改正，属于非经营活动的，每终端可处200元罚款；属于经营活动的，每终端可处500元罚款。

　　第二十五条 实施行政处罚，应严格执行《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序。

　　第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十七条 广播电视行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章 附则

　　第二十八条 本办法自20**年9月1日起施行。大连市人民政府1996年5月15日印发的《大连市市区试行集中加扰传送境外卫星电视节目管理规定》（大政发〔1996〕39号）、大连市人民政府办公厅1999年5月16日印发的《关于限期拆除市内四区卫星地面接收设施的通知》（大政办发〔1996〕78号）同时废止。

篇5：大连市燃气器具管理办法(2005修正)

　　大连市燃气器具管理办法(20**修正)

　　大连市燃气器具管理办法 （1998年9月10日大连市人民政府大政发〔1998〕79号文件公布；根据20**年8月18日大连市人民政府令第68号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修正）

　　大连市燃气器具管理办法(20**修正本)

　　第一条 为加强燃气器具的管理，维护燃气器具经营者和消费者的合法权益，保障社会公共安全，根据《大连市城市燃气管理条例》和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称燃气器具，是指使用城市燃气的锅炉、灶具、烘烤箱、取暖器、热（沸）水器等产品。

　　第三条 凡在大连市行政区域内经销、安装、维修和使用燃气器具的单位和个人，均应遵守本办法。

　　第四条 大连市城乡建设委员会是大连市燃气行政主管部门，其所属的大连市燃气管理处具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区的燃气器具日常管理工作。各县（市）、旅顺口区、金州区和大连经济技术开发区、大连金石滩国家旅游度假区的燃气管理部门，负责本辖区的燃气器具管理工作。监、公安、城市管理行政执法等部门，应根据各自职责分工，依法实施对燃气器具的管理。

　　第五条 燃气器具生产单位，拟在大连市行政区域内推销其产品的，应到具有资质的检验机构进行产品气源适配性检验，经检验符合我市燃气使用要求，取得合格证书和合格标志后方可销售。

　　第六条 燃气器具生产单位在其产品取得合格证书后，应到市燃气行政主管部门备案。燃气行政主管部门根据备案情况编制《大连市燃气器具气源适配性检验合格目录》（简称《检验合格目录》），并通过市级新闻媒体向社会公布。

　　第七条 单位和个人经销的燃气器具，应是经检验机构气源适配性检验合格的产品，其产品应按规定贴有合格标志。

　　第八条 燃气管理部门应定期组织检验机构对检验合格的燃气器具进行抽检，抽检不合格的，限期整改，经整改仍不合格的，由检验机构宣布合格证书、标志作废，燃气行政主管部门将其产品从《检验合格目录》中取消。

　　第九条 单位或个人不得强行向用户搭售燃气器具及相关产品；不得伪造、涂改、冒用、买卖或转让合格证书和合格标志。

　　第十条 用户自行从外埠及境外购置的燃气器具，不属于《检验合格目录》中所列产品的，必须经检验机构检验合格后，方可安装使用。?

　　第十一条 设立燃气器具安装单位和维修站点，按照国家有关规定执行。

　　第十二条 安装和维修人员在案装和维修燃气器具时，应对照《检验合格目录》检查其是否属于合格产品。对未经检验产品或有质量问题可能危及使用安全的，不得接通燃气。

　　第十三条 违反本办法的，由燃气管理部门（已实行相对集中行政处罚权的地区，由城市管理行政执法部门）责令限期改正；有下列行为之一的，可以并处罚款：

　　（一）违反第五条、第七条规定的，处2000元以上5000元以下罚款；

　　（二）违反第九条规定的，处1000元罚款；

　　（三）违反第十二条规定的，处500元罚款。

　　第十四条 违反本办法，涉及质监、公安等部门管理权限的，由上述部门依法予以处罚。

　　第十五条 实施行政处罚，须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

　　第十六条 燃气器具管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十七条 本办法自发布之日起施行。