大连市建筑工程安全生产监督管理办法(2007)

　　大连市建筑工程安全生产监督管理办法(20**)

　　大连市人民政府令

　　第87号

　　《大连市建筑工程安全生产监督管理办法》业经20**年12月30日大连市人民政府第50次常务会议通过，现予公布，自20**年4月1日起施行。

　　市长 夏德仁

　　二○○七年二月二十六日

　　大连市建筑工程安全生产监督管理办法

　　第一条 为了加强建筑工程安全生产监督管理，防范生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内从事建筑工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动，实施对建筑工程安全生产的监督管理，必须遵守本办法。

　　本办法所称建筑工程，是指各类房屋建筑及附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。

　　第三条 大连市人民政府建设行政主管部门负责全市建筑工程安全生产的监督管理。区（市）县人民政府建设行政主管部门以及大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区、大连长兴岛临港工业区管理委员会负责建筑工程安全生产监督管理工作的部门，按照职责分工负责本辖区内建筑工程安全生产的监督管理。

　　建筑安全监督管理机构受建设行政主管部门委托履行下列监督管理职责：

　　（一）监督管理建筑行业贯彻执行国家、省、市关于建筑工程安全生产的法律、法规、规章和其他规定、标准；

　　（二）依据国家有关规定负责对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核工作；

　　（三）依照法律、法规的规定，负责房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械设备的安装、使用的监督管理；

　　（四）对建筑工程施工现场安全生产情况进行调查和监督管理；

　　（五）实施建筑工程安全生产管理行政处罚；

　　（六）建筑工程施工现场安全生产监督管理的其他事项。

　　第四条 市及区（市）县政府安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对辖区内建筑工程安全生产工作实施综合监督管理。

　　第五条 建筑工程安全生产监督管理，应遵循属地管理和层级监督相结合、监督工程安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监督相结合、监督执法与服务指导相结合的原则。

　　第六条 建设单位应当履行下列安全责任：

　　（一）自开工批准之日起15日内，到建筑工程所在地的建筑安全监督管理机构申报并办理建筑工程安全监督备案手续；

　　（二）按照有关规定向施工单位和监理单位支付安全防护、文明施工措施和安全监理所需费用；

　　（三）涉及深基坑工程的，在基坑支护完工后、主体工程基础施工前，会同支护设计、施工、监理单位和有关专家对坑壁支护体系进行联合验收，并报送工程所在地建筑安全监督管理机构备案；

　　（四）法律、法规和规章规定的其他安全责任。

　　第七条 工程监理单位应当履行下列安全责任：

　　（一）认真落实法律、法规和规章规定的建筑工程安全生产监理责任；

　　（二）建立健全工程项目安全监理档案；

　　（三）建立健全安全生产责任制和教育、培训、检查等各项规章制度。

　　第八条 施工单位应当履行下列安全责任：

　　（一）参加投标的，应当具备符合规定要求的安全生产条件；

　　（二）开工前，按规定到建设行政主管部门办理安全生产条件审查手续；

　　（三）保证工程建设单位拨付的安全防护、文明施工措施费用专户储存，专款专用；

　　（四）涉及深基坑、地下暗挖、高大模板等工程的专项施工方案，应组织不少于5人的专家组进行论证审查，由施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施；

　　（五）深基坑开挖前，持开工前安全生产条件审查手续及排渣手续到行政执法部门或相关主管部门备案；

　　（六）建设工程施工现场实行封闭管理，现场围挡的设置符合建设行政主管部门的规定和要求；

　　（七）建立健全工程项目安全管理档案，取得建筑安全监督管理机构对工程项目的安全生产评价意见，竣工报验时，一并报送备案；

　　（八）法律、法规和规章规定的其他安全责任。

　　第九条 保险公司在经营建筑职工意外伤害保险业务过程中，应当改进服务方式，提高服务水平；可以通过建筑安全服务中介组织向施工单位提供与建筑职工意外伤害保险相关的施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等安全服务。

　　第十条 勘察、设计以及其他与建筑工程安全生产有关的单位，应当认真落实法律、法规和规章规定的安全责任，接受建筑安全监督管理机构的监督检查。

　　第十一条 市及区（市）县政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定辖区内建筑工程特大生产安全事故的应急救援预案；建立应急救援体系，落实救援费用，配备必要的应急救援器材、设备；定期组织演练和重大危险源的辨识和评价；建立应急救援所涉及的建筑工程安全各类专业技术人员的“专家库”，并建立联络通信网络。

　　第十二条 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并报企业所在地和建筑工程所在地的建筑安全管理机构备案；应建立应急救援组织或者配备一定数量的应急救援人员，配备必要的应急救援器材和机械设备，并定期组织演练。

　　第十三条 建筑安全监督管理机构在履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　（一）要求被检查单位提供有关建筑工程安全生产的文件和资料；

　　（二）进入被检查单位施工现场进行安全生产检查；

　　（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

　　（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤除作业人员或者暂时停止施工。

　　第十四条 建筑工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规和规章的规定执行。

　　第十五条 认真执行本办法，在建筑工程安全生产管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由建设行政主管部门给予奖励。

　　第十六条 违反本办法或安全生产施工标准的，法律、法规有处罚规定的，依据有关规定处理。法律、法规没有规定的，由建设行政主管部门予以警告。对非经营行为，处以50元以上1000元以下罚款；对经营行为，无违法所得的，处以1000元以上1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以内罚款，最高不超过3万元。

　　第十七条 违反建筑工程安全生产监督管理法律、法规和规章规定的行为，由建设行政主管部门记入房地产开发、建筑市场不良行为记录中，并由市政府有关部门记入企业信用信息中。

　　第十八条 大连市政府建设行政主管部门应定期对区（市）县政府建设行政主管部门履行安全生产监督管理职责情况进行综合评价，并反馈监督检查意见。

　　第十九条 大连市政府建设行政主管部门可依据本办法，制定具体的建筑工程安全生产监督管理细则和安全生产施工标准，报市政府批准后执行。

　　第二十条 本办法自20**年4月1日起施行。

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篇2：大连市安全生产监督管理规定(2010)

　　大连市安全生产监督管理规定(20**)

　　大连市人民政府令

　　第107号

　　《大连市安全生产监督管理规定》业经20**年3月6日市政府第二十九次常务会议通过，现予公布，自20**年6月1日起施行。

　　市长 李万才

　　二〇一〇年四月九日

　　大连市安全生产监督管理规定

　　第一章 总则

　　第一条 为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内的安全生产工作，适用本规定。法律、法规对安全生产工作另有规定的，从其规定。

　　第三条 市及县（市）区安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。

　　大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构，负责管理范围内的安全生产工作的监督管理。

　　第四条 安全生产工作纳入市政府对县（市）区政府的绩效考核评价体系。

　　第二章 安全生产的保障措施

　　第五条 市及县（市）区政府分别设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，确保专款专用。安全生产专项资金除用于法律、法规规定的安全生产事项外，还可以用于生产经营单位安全生产技术改造补贴、安全生产监察队伍建设和装备配备，以及财政部门允许使用的其他事项。

　　第六条 建立政府部门和有关单位之间的安全生产工作信息通报制度。

　　市及县（市）区政府有关部门，应当将本部门、本行业安全生产监督管理的重大事项和有关工作及时向同级安全生产监督管理部门通报。

　　人力资源和社会保障行政部门，应当将与生产安全事故有关的工伤认定情况，提供给同级安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门应当将生产安全事故相关情况，提供给同级人力资源和社会保障行政部门。

　　建设项目审批或者登记部门，应当将建设项目的清单抄送同级安全生产监督管理部门。

　　道路交通安全、消防、建筑、特种设备、水上交通和渔业等主管部门，应当于每月五日前将上月的生产安全事故统计情况，报同级安全生产监督管理部门；铁路、民航等单位应当于每月五日前将上月的生产安全事故统计情况，报市安全生产监督管理部门。

　　第七条 生产经营单位主要负责人应当履行法律、法规规定的安全生产职责，确保本单位符合安全生产条件。

　　第八条 生产经营单位应当符合下列安全生产条件：

　　（一）生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准规定的安全生产要求，生产区、储存区、生活区之间的安全距离符合国家标准或者国家规定；

　　（二）主要负责人和安全生产管理人员具备与本单位所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；

　　（三）为从业人员缴纳工伤保险费，配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，提供符合国家规定的职业安全健康条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查；

　　（四）对接触有毒有害物质和从事高温季节作业的从业人员，采取保健措施，发放劳动保健食品或者费用；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第九条 生产经营单位及其分支机构依法设置的安全生产管理机构至少应当有一名注册安全工程师；配备的专兼职安全生产管理人员不得少于二人。法律、法规、规章、国家标准和行业标准另有规定的，从其规定。

　　第十条 生产经营单位委托安全生产中介服务机构或者人员提供安全生产管理服务的，应当自签订委托协议之日起十个工作日内将委托情况书面告知安全生产监督管理部门。

　　第十一条 国有独资和国有控股的生产经营单位，应当设立安全总监。安全总监在本单位主要负责人的直接领导下，专职负责安全管理和安全技术工作。

　　鼓励其他有条件的生产经营单位设立安全总监。

　　第十二条 市政府划定一定范围作为危险物品生产、储存规划区。新设立的危险物品生产、储存项目应当在规划区内建设，已有的危险物品生产、储存单位应当逐步搬迁至规划区。

　　本市行政区域内禁止生产烟花爆竹。

　　第十三条 鼓励非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、机械制造、船舶修造、海上作业等危险性较大的生产经营单位参加安全生产责任保险。

　　第三章 生产经营安全监督管理

　　第十四条 对新建、改建、扩建的生产经营性建设项目和技术改造项目（以下统称建设项目），建设单位在进行可行性论证时，应当同时对安全条件进行论证，并在初步设计前进行安全预评价。

　　第十五条 建设项目的安全设施应当符合国家有关安全生产的法律、法规和相关标准，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　第十六条 生产经营单位应当每年对重大危险源及其安全状态检测、评估一次，根据检测、评估结果采取相应的整改和安全防范措施，并将整改、安全防范措施及其实施情况向安全生产管理部门报告。

　　生产经营单位对重大危险源及其安全状态的检测、评估，应当委托具有资质的检测、评估机构进行。

　　第十七条 生产经营单位进行下列作业前，应当制定作业方案和安全防范措施，并按规定进行安全确认，作业时应当指定专门人员进行现场管理，确保作业方案和安全防范措施的落实：

　　（一）爆破、危险货物装卸、燃气管道作业；

　　（二）大型设备（构件）吊装和拆卸、建设工程拆除作业；

　　（三）物料储罐清理、流口堵塞疏通作业；

　　（四）登高（包括在高处进行维修安装、外墙清洗等作业）、临近高压输电线作业；

　　（五）水下施工和海产品捕捞潜水作业；

　　（六）密闭、有限空间的喷漆、涂漆、脱漆、化学除锈、化学清洗、装修、装潢、粘合等作业；

　　（七）其他危险作业。

　　第十八条 生产经营单位从事第十七条第（五）项、第（六）项作业的人员，应当经具备相应资质的安全培训机构进行专门的安全技术理论和实际操作培训。

　　第十九条 生产经营单位发生生产安全重伤（包括急性工业中毒，下同）以上事故的，应当对本单位安全生产状况进行专项的安全评价，其中发生死亡事故、一次性三人以上重伤事故或者一年内累计发生五次以上重伤事故的生产经营单位，以及发生一次死亡三人以上道路交通事故且负主要责任的交通运输企业，应当委托具有相应资质的安全生产中介服务机构进行安全评价。

　　事故发生单位应当将安全评价结果在本单位公示并书面报告组织事故调查的有关主管部门，并根据评价结果采取相应的安全防范措施。

　　第二十条 生产经营单位发生解散、破产等情形时，其相关单位主要负责人应当首先明确安全生产责任，落实重大危险源监控措施，消除事故隐患，并将危险源监控和事故隐患治理情况报告安全生产监督管理部门。

　　第二十一条 特种劳动防护用品依法实行安全标志管理。经营劳动防护用品的单位不得经营无安全标志的特种劳动防护用品。

　　第四章 公共场所安全监督管理

　　第二十二条 旅游景区（点）和影剧院、歌舞厅、文化宫、网吧、体育场（馆）、图书馆、宾馆、酒楼、商场、机场、车站、码头以及其他人员聚集场所的管理者或者经营者，应当履行下列安全职责：

　　（一）建立健全安全管理制度和安全防范措施，并对其实施情况进行检查，检查情况记录存档；

　　（二）配备应急广播、照明、消防设备和其他应急避险器材，注明使用方法；

　　（三）设置符合国家规定的安全疏散指示标志和应急照明设施；

　　（四）设置符合要求且明显的安全标志、安全出口与疏散路线、通道；

　　（五）在可能出现危险处设置明显警示标志，对可能出现的危险作出说明提示，告知预防和紧急自救方法；

　　（六）有关员工掌握应急预案内容，熟练使用配备的应急设备、器材，了解本岗位应急救援职责和方法；

　　（七）确保该场所实际容纳人数不超过设计的最大容量；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第二十三条 举办大型经贸、文化、体育等活动，应当制定符合安全要求的活动方案和突发事件应急预案，并依法履行审批手续；活动举办期间，应当落实或者配合有关部门落实各项安全措施，维持现场秩序，保证活动场所的设备、设施安全运转和安全通道畅通；发现人员相对聚集时，应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许范围内。

　　第二十四条 禁止在文化、体育和娱乐场所燃放烟花、爆竹，但经市政府批准的除外。

　　举办焰火晚会以及其他大型烟花爆竹燃放活动，应当取得公安机关的行政许可，其燃放作业单位和人员应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行作业。

　　公安机关应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型烟花爆竹燃放活动的监督检查。

　　第二十五条 设置户外广告设施，应当符合国家规定的建筑标准和本市户外广告设置技术规范，并定期进行安全检查和维修，保证安全使用，遇有台风、暴雨等特定气候条件，应当提前做好安全防范。

　　第二十六条 旅游景区（点）管理者和经营者应当完善旅游安全防护设施，做好旅游预测预报和游人疏导工作，保证旅游设施、设备符合国家标准或者行业标准，并定期进行检测、检验和维修，保证其安全运行。

　　第二十七条 学校、幼儿园应当保证教学、生活等设施符合安全规定，将安全知识教育纳入教学内容，制定突发事件应急预案并定期组织演练。

　　学校对学生进行劳动技能教育，组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全，不得组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。

　　学校不得将学校场地出租作为易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、储存、经营场所或者机动车停车场。

　　第五章 法律责任

　　第二十八条 市及县（市）区政府及负有安全生产监督管理职责部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对不符合法定条件的生产经营单位、中介机构涉及安全生产的事项予以批准（包括核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收通过的；

　　（二）对依法应当责令停产整顿、取缔或者关闭的生产经营单位，未责令停产整顿、取缔或者关闭的；

　　（三）对依法应当制止和处理的安全生产违法行为未予以制止和处理的；

　　（四）未履行特别重大、重大生产安全事故隐患监督管理职责的；

　　（五）未依法律、法规规定对生产安全事故立即组织救援、及时如实报告、严肃调查处理的；

　　（六）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第二十九条 违反本规定的行为，按照法律、法规的规定处理；法律、法规没有规定的，由安全生产监督管理部门按照下列规定处罚：

　　（一）违反第八条第四项规定的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；

　　（二）违反第十七条规定的，责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；

　　（三）违反第十八条规定的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。

　　第三十条 发生一至二人重伤事故且对事故发生负有责任的生产经营单位，由安全生产监督管理部门处一万元罚款。

　　第三十一条 安全生产监督管理部门可以委托乡镇人民政府、城市街道办事处设立的安全生产监督管理机构实施行政处罚。

　　第六章 附则

　　第三十二条 本规定自20**年6月1日起施行。

篇3：辽宁省安全生产监督管理规定(2005)

　　辽宁省安全生产监督管理规定(20**)

　　第178号

　　《辽宁省安全生产监督管理规定》业经20**年2月28日辽宁省第十届人民政府第41次常务会议审议通过，现予公布，自20**年3月10日起施行。

　　省长 张文岳

　　二○○五年三月一日

　　辽宁省安全生产监督管理规定

　　第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于我省行政区域内安全生产的监督管理。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)负责安全生产监督管理的部门(以下简称安全生产监督管理部门)，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。公安、建设、交通、煤炭等政府部门在各自的职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。

　　第四条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

　　第五条 政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，加大安全生产基础设施建设资金的投入，支持生产经营单位安全生产技术改造，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

　　第六条 政府实行重大安全事故行政责任追究制度，依照有关法律、法规和本规定，追究重大安全事故责任人员行政责任。

　　第七条 重大安全事故包括：

　　(一)重大火灾事故；

　　(二)重大交通安全事故；

　　(三)重大建筑质量安全事故；

　　(四)民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；

　　(五)煤矿和其他矿山重大安全事故；

　　(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；

　　(七)其他重大安全事故。

　　第八条 生产经营单位应当制定安全生产教育和培训计划，建立从业人员安全教育和培训档案。对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料以及使用新设备的从业人员，应当进行专门的安全生产教育和培训。培训合格后，方可上岗作业。

　　第九条 矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产教育和培训的时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时；其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产教育和培训的时间不得少于24学时，每年再培训时间不得少于8学时。

　　新招用的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时；换岗的、离岗6个月以上的以及采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于4学时。

　　第十条 生产经营单位必须为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以货币形式或者其他物品替代。

　　第十一条 生产经营单位可以委托依法设立的专业中介机构为其安全生产提供技术服务。任何单位和个人不得强令生产经营单位接受其指定的中介机构的服务。

　　第十二条 矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位按照国家有关规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生生产安全事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。具体办法按照国家有关规定执行。

　　第十三条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查。生产经营单位申请安全设施设计审查，应当提交下列材料：

　　(一)设计审查申请表；

　　(二)建设项目可行性研究报告安全专篇；

　　(三)安全评价报告；

　　(四)有关安全设施的设计文件以及设计单位资质证明；

　　(五)法律、行政法规规定的其他材料。

　　经审查批准的安全设施设计需要变更的，应当经原审查部门同意。

　　第十四条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；经验收合格的，方可投入生产和使用。生产经营单位申请安全设施验收，应当提交下列材料：

　　(一)安全设施验收申请表；

　　(二)建设项目安全设施的综合报告；

　　(三)安全生产规章制度和操作规程；

　　(四)法律、行政法规规定的其他材料。

　　第十五条 高危行业生产单位自行提取的安全费用，应当专项用于安全生产。具体办法由省安全生产监督管理部门会同省财政部门制定，报省政府批准。

　　第十六条 安全生产监督管理和公安、建设、交通、煤炭等政府有关部门应当制定安全生产监督检查计划和措施，对生产经营单位的安全生产状况进行定期检查或者抽查。

　　第十七条 安全生产监督管理和公安、建设、交通、煤炭等政府有关部门应当建立、健全重大危险源的备案制度，加强对重大危险源的监督管理。

　　第十八条 省、市安全生产监督管理部门应当采用公告、简报、新闻发布会等形式，定期向社会公布本行政区域内安全生产状况和生产安全事故情况。

　　第十九条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮箱，受理有关安全生产的举报。对于不属于本部门管辖的，应当及时移送有管辖权的部门。

　　第二十条 市、县政府应当组织有关部门对各类重大安全事故的隐患进行排查；发现重大安全事故隐患的，应当责令立即排除；排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令暂时停产、停业或者停止使用。法律、行政法规对查处机关另有规定的，从其规定。

　　第二十一条 市、县政府及其有关部门对本地区存在的重大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施；有关上级政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。

　　第二十二条 政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大、重大安全事故应急救援预案，并定期组织演练。预案经政府主要领导人签署后，报上一级政府备案。

　　第二十三条 特大、重大安全事故应急救援预案应当包括下列内容：

　　(一)应急救援的指挥和协调机构；

　　(二)有关部门在应急救援中的职责和分工；

　　(三)危险目标的确定和潜在危险性评估；

　　(四)应急救援组织及其人员、装备；

　　(五)紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；

　　(六)社会支持救助方案；

　　(七)应急救援组织的训练和演习；

　　（八）应急救援启动程序；

　　(九)信息发布与公众教育；

　　(十)应急救援物资储备和调用；

　　(十一)经费保障等。

　　第二十四条 生产经营单位应当根据本单位生产经营的特点，对生产经营活动中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控，制定生产安全事故应急救援预案。

　　第二十五条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

　　单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动生产安全事故应急救援预案，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。

　　第二十六条 生产经营单位发生生产安全事故后，应当派专人保护事故现场。因抢救人员和财产，防止事故扩大，确需移动现场有关物件的，必须作出标志和书面记录。清理事故现场，应当经事故调查组同意。

　　第二十七条 重大安全事故发生地市、县政府主要领导人，未依照本规定履行职责，有下列行为之一的，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级直至撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)对重大安全事故隐患督促、检查不力的；

　　(二)未制定重大安全事故应急救援预案或者发生重大安全事故后不到事故现场组织指挥救助，不采取有效措施，导致事故扩大，给国家财产和人民生命财产造成重大损失的；

　　(三)对重大安全事故不按照国家规定的程序和时限上报或者隐瞒不报、谎报或者拖延报告的；

　　(四)阻碍或者干涉重大安全事故调查的；

　　(五)阻扰或者干涉对有关责任人员追究行政责任的。

　　第二十八条 重大安全事故发生地市、县政府有关部门或者审批安全生产事项机构的主要负责人,有下列行为之一的,根据情节轻重,给予记过、记大过、降级直至撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对重大安全事故隐患不采取有效措施督促整改的；

　　（二）对安全生产事项实施行政许可违反法律、法规和规章规定的安全条件和程序的；

　　（三）对依法取得行政许可的单位和个人不实施监督检查或者发现其不再具备安全生产条件而不撤销原行政许可的；

　　（四）阻碍或者干涉重大安全事故调查的；

　　（五）阻扰或者干涉对有关责任人员追究行政责任的。

　　第二十九条 政府及其政府有关部门对重大安全事故的防范、发生直接负责的分管负责人和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条 对特大安全事故的行政责任追究，依照国家有关规定执行。违反本规定的其他行为，按照有关法律、法规的规定处罚。

　　第三十一条 本规定自20**年3月10日起施行。