本溪市燃气管理办法(2013)

　　本溪市燃气管理办法(20**)

　　本溪市人民政府令 第166号

　　《本溪市燃气管理办法》业经本溪市第十五届人民政府审议通过，现予公布，自20**年4月1日起施行。

　　市长：高宏彬

　　二零一三年二月二十五日

　　本溪市燃气管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强我市燃气管理，保障社会公共安全，维护生产、经营单位和燃气用户合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内燃气发展规划、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本办法。

　　天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。

　　第三条 燃气管理应当遵循安全第一、统一规划、协调发展、预防为主、保障供应、服务优先、节能高效的原则。

　　第四条 市规划建设行政主管部门负责全市的燃气管理工作，其所属的燃气管理机构具体负责燃气管理日常工作。

　　发展改革、财政、物价、消防、国土资源、公安、工商、交通、房产、环保、质监、安监、气象等有关部门，应当根据各自职责做好燃气管理的相关工作。

　　本溪、桓仁满族自治县燃气行业管理部门负责本辖区内的燃气管理工作。

　　第五条 鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。

　　第六条 燃气行政主管部门、燃气经营企业应当加强燃气安全知识的宣传和普及，增强社会公众安全意识，提高防范和应对燃气事故的能力。

　　第二章 规划与建设

　　第七条 燃气事业的发展应当纳入本市国民经济和社会中长期发展规划。

　　燃气行政主管部门应当会同有关部门根据城市总体规划以及全市城市建设和经济发展的实际需要编制本行政区域的燃气发展专项规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案，由市燃气管理机构组织实施。

　　第八条 按照燃气发展规划，新建市政燃气管道、门站、加气站、储气罐等设施固定投资项目，应当对其进行安全条件论证。

　　第九条 城市建设应当按照城市详细规划和燃气专项规划，配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施配套建设用地。预留的燃气设施配套建设用地，未经法定程序批准不得改变用途。

　　第十条 需要配套建设管道燃气设施的建设项目，城乡规划主管部门进行规划审查时，应当征求市燃气管理机构意见，并按照燃气专项规划要求履行规划审批手续。

　　燃气工程设计方案应当符合燃气专项规划，并经燃气行政主管部门会同质监、安监、房产、气象、环保等相关部门共同确定。

　　第十一条 燃气工程的设计、施工，必须符合国家有关技术标准和规范，并由持有相应资质证书的设计、施工单位承担。

　　禁止无证或者超越资质证书规定经营范围从事燃气工程的设计和施工。

　　第十二条 燃气工程施工实行工程质量监督制度。燃气行政主管部门应当加强对燃气工程施工质量、安全和进度的监督。

　　燃气工程竣工后，燃气工程建设单位应当依法组织相关行政管理部门进行验收，并自燃气工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况向燃气行政主管部门备案。未经验收或者验收不合格的燃气工程，不得交付使用。

　　管道燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

　　第十三条 任何单位和个人无正当理由不得阻挠公共管道燃气工程项目的施工、维修和安装。

　　第三章 经营与服务

　　第十四条 燃气经营实行许可证制度。在本市行政区域内从事燃气供应经营活动的，必须取得燃气行政主管部门颁发的《燃气经营许可证》后，方可到工商主管部门依法办理手续，从事燃气经营活动。

　　未取得《燃气经营许可证》的单位和个人不得从事燃气经营活动。

　　第十五条 从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：

　　（一）符合燃气发展规划要求；

　　（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；

　　（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；

　　（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　禁止个人从事管道燃气经营活动。

　　第十六条 《燃气经营许可证》有效期为5年，并实行年度检验制度。

　　燃气经营企业需要延续已取得《燃气经营许可证》有效期的，应当在《燃气经营许可证》有效期届满30日前，按照审批程序向燃气行政主管部门提出申请，燃气行政主管部门应根据燃气经营企业的申请，在《燃气经营许可证》有效期届满前作出是否准予延续的决定。

　　第十七条 管道燃气实行区域化统一经营。政府投资建设的管道燃气设施，应当通过招投标方式选择燃气经营企业；社会资金投资建设的管道燃气设施，在取得燃气经营许可后，投资方可以自行经营或委托具有燃气经营许可的燃气经营企业经营。

　　第十八条 燃气经营企业应当建立燃气质量检测制度，保证燃气质量和供气压力符合国家规定标准。

　　质监、工商、燃气管理等部门应当按照职责分工，依法加强对燃气质量的监督检查。

　　第十九条 燃气经营企业应当自觉接受社会监督，公示业务流程、兑现服务承诺、遵守收费标准、畅通服务热线，按照国家燃气服务标准提供服务。

　　第二十条 燃气经营企业应当保障燃气正常供应，不得擅自停业、歇业；确需停业、歇业的，应当对燃气用户的燃气供应事宜做出妥善安排，并在90个工作日前向燃气行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。

　　管道燃气经营企业因燃气工程施工、设施检修等情况，确需临时调整供气量或者暂停供气的，应当提前48小时向社会予以公告；因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需临时调整供气量或者停供燃气的，应当告知燃气用户或物业服务企业，同时向燃气行政主管部门报告。

　　第二十一条 燃气经营企业不得有下列行为：

　　（一）拒绝向管道燃气覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；

　　（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改《燃气经营许可证》；

　　（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；

　　（四）向未取得《燃气经营许可证》的单位或者个人提供用于经营的燃气；

　　（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；

　　（六）超出经营许可范围要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的有偿服务；

　　（七）擅自为非自有产权气瓶充装燃气；

　　（八）销售未经许可的充装经营单位充装瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有产权气瓶充装的瓶装燃气；

　　（九）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。

　　第二十二条 燃气销售价格及服务性收费标准的制定或者调整，由市级价格主管部门按照国家和省级价格主管部门相关规定组织实施。

　　燃气经营企业应当按照价格主管部门规定标准向燃气用户收取费用并出具票据。

　　第二十三条 燃气行政主管部门应当建立举报和投诉制度，公开举报和投诉电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关燃气安全、质量、价格和服务等方面的举报与投诉。

　　燃气行政主管部门应当自收到举报或者投诉之日起15日内予以处理。

　　第二十四条 通过道路、水路、铁路运输燃气的，应当遵守法律、法规有关危险货物运输安全的规定，并依照有关法律、法规规定，取得危险货物运输许可。

　　第二十五条 燃气经营企业应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理。

　　从事瓶装燃气充装活动，应当遵守法律、法规和国家有关气瓶充装的标准及规定。

　　第四章 燃气使用

　　第二十六条 燃气用户应当按照燃气安全技术规范要求使用燃气，并配合燃气经营企业进行燃气安全检查。燃气用户不得有下列行为：

　　（一）使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具或者与当地燃气气源不相适配的燃气燃烧器具；

　　（二）盗用管道燃气；

　　（三）擅自开启或关闭管道燃气公用阀门；

　　（四）擅自安装、拆除、改装、迁移户内燃气设施；

　　（五）擅自改变燃气用途或者私自向他人转供燃气；

　　（六）在已安装、使用管道燃气的厨房（灶间）内同时使用其他气源；

　　（七）将燃气管道悬空、砌入墙体、封闭在密闭空间内；

　　（八）胶管长度超过2米，或拉胶管穿墙过屋使用燃气；

　　（九）借助燃气管道作负重支架，或作电器设备接地导体；

　　（十）摔砸钢瓶、倒置或横卧使用钢瓶；

　　（十一）自行排放残液；

　　（十二）用明火加热钢瓶和检漏；

　　（十三）饭店、宾馆、食堂等餐饮服务单位违反消防安全规定放置、使用燃气钢瓶；

　　（十四）擅自拆修钢瓶瓶阀，改换检验标记或瓶体漆色；

　　（十五）法律、法规禁止的其他行为。

　　第二十七条 燃气用户应当对室内燃气设施及用气设备进行日常检查，发现室内燃气设施或者用气设备异常，应当关闭阀门、开窗通风，禁止在现场动用明火、开关电器、拨打电话，并立即向燃气经营企业报修。

　　第二十八条 燃气经营企业应当依法与燃气用户签订供用气合同，明确双方的权利与义务。

　　燃气用户应当按照供用气合同约定，按时、足额缴纳燃气费，不得拖欠或者拒交。

　　燃气用户逾期不缴费的，燃气经营企业应当按合同约定追缴燃气费；对拒不履行合同约定的，燃气经营企业可以按照国家规定的程序中止供气。

　　燃气用户缴清所欠燃气费用后，燃气经营企业应当在24小时内恢复供气。

　　第二十九条 燃气经营企业安装燃气计量装置应当经法定的检测机构检定合格并粘贴合格标识。

　　管道燃气用户的用气量以燃气计量装置显示数据为依据。燃气计量表出现故障或者其他非用户责任造成无法抄表的，燃气经营企业应当及时排除故障，并按照前3个月平均用量计收燃气费。

　　燃气用户对计量准确度有异议的，可按照国家计量法的相关规定进行处理。

　　第三十条 管道燃气用户需要更名、过户、销户的，应当到燃气经营企业办理变更或者销户手续，结清燃气费。

　　第三十一条 燃气燃烧器具安装维修企业实行资质许可制度。从事燃气燃烧器具安装维修的企业，应当具备下列条件：

　　（一）企业的注册资本不少于30万元；

　　（二）有固定的经营场所，配置与经营规模相适应的抢修、维修服务通讯工具、专用车辆；

　　（三）有公开的专业安装、报修、维修、抢修等工作流程及服务电话，并且有24小时值班人员；

　　（四）有必备的燃气燃烧器具安装、维修设备、工具和仪器；

　　（五）配备4名以上具有工程、经济、会计等初级以上（含初级）专业技术职称人员，其中燃气或相关专业人员不少于1名并具有助理工程师以上（含助理工程师）的专业技术职称；

　　（六）有4名以上持有燃气行业《职业技能岗位证书》的安装、维修作业人员；

　　（七）有按照国家或地方相关法律、法规、技术标准（规范、规程）及其它相关规定要求制定的作业标准；

　　（八）有完善的安全管理、质量管理、文书档案管理制度，对所承接的业务依照有关标准，建立了严格的检验制度和质量保修制度；

　　（九）有完善的客户服务制度和服务标准；

　　（十）有与燃气燃烧器具生产厂家签订的《安装、维修委托书》。

　　符合前款规定条件的，由燃气行政主管部门核发燃气燃烧器具安装维修企业资质证书。申请人凭燃气燃烧器具安装维修企业资质证书到工商部门依法办理登记手续后，方可从事燃气燃烧器具的安装维修业务。

　　未取得燃气燃烧器具安装维修企业资质证书的单位和个人不得从事燃气燃烧器具安装维修业务。

　　第三十二条 在本市销售的燃气燃烧器具，应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类，并经质监部门认可的机构检测合格后方可销售。

　　燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。燃气燃烧器具生产、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。

　　第五章 设施保护

　　第三十三条 燃气行政主管部门应当会同规划建设、消防等有关部门，按照国家和省、市有关标准规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。

　　任何单位和个人都有保护燃气设施安全运行的义务，在燃气设施安全保护范围内，禁止下列行为：

　　（一）建设建（构）筑物占压管道燃气管线、缸、阀、井等燃气设施；

　　（二）涂改、覆盖、移动、拆卸、损坏燃气设施及其安全警示标志；

　　（三）在架空、桥下过河明设的燃气管道及附属设施上架设、悬空其它管道或设施；

　　（四）在燃气设施抢修现场围观、妨碍抢修、扰乱抢修秩序、强行通过燃气设施抢修警戒区；

　　（五）堆放物品、挖坑取土、掘沟、打桩、爆破、钻探、倾倒排放腐蚀性物质或者动用明火；

　　（六）放置易燃易爆危险物品或种植深根植物；

　　（七）其他损坏燃气设施或危害燃气设施安全的行为。

　　第三十四条 燃气经营企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施安全运行。

　　第三十五条 新建、扩建、改建工程开工前，建设单位和施工单位应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况，建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位和施工单位应当与管道燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案和采取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全；施工期间由管道燃气经营企业安排专业人员进行现场指导。

　　第三十六条 管道燃气经营企业对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分（灶前阀门、连接管等）以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造责任。

　　业主专有部分燃气设施由业主自行承担日常的维护管理责任。

　　第三十七条 燃气经营企业应当每年免费对燃气用户室内燃气设施的安装、使用情况进行安全检查，并将检查结果及时书面告知用户。

　　燃气经营企业发现用户违反安全用气规定的，应当予以劝阻、制止，提出书面整改意见，并及时采取避险措施。燃气用户应当及时采取安全措施予以整改。

　　第三十八条 燃气经营企业改动市政燃气设施的，应当经燃气行政主管部门批准后，委托具有相应资质的单位或燃气经营企业实施。改动燃气设施的，应当符合下列要求：

　　（一）有改动燃气设施申请报告；

　　（二）改动的燃气设施符合燃气专项发展规划；

　　（三）有安全施工的组织、设计和实施方案；

　　（四）有安全防护及不影响用户安全正常用气的措施；

　　（五）法律、法规规定的其他条件。

　　第六章 安全事故预防与处理

　　第三十九条 燃气行政主管部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。

　　燃气经营企业应当制定本单位燃气安全事故应急预案，配备足够的应急人员和通信设备、交通工具、抢修设备、检测器材及防护用品，并定期组织演练。

　　第四十条 燃气经营企业应当组建专职燃气泄漏抢修队伍，设置抢险抢修电话并向社会公布，抢险抢修电话应当实行24小时值班，指导用户正确使用燃气，发现或接到燃气故障报警后，立即组织人员赶赴现场实施抢修。

　　第四十一条 燃气经营企业应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。

　　规划建设、公安、消防、安监、质监、房产、气象等有关部门应当根据各自职责，对燃气经营、使用的安全状况进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营企业、燃气用户及时采取措施消除隐患；不能及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气行政主管部门及其他有关部门应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。

　　第四十二条 燃气安全事故发生后，燃气经营企业应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修。规划建设、安监、公安、消防、质监等有关部门，应当根据各自职责，立即采取措施防止事故扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。

　　第四十三条 燃气生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。

　　任何单位和个人发现户内外燃气设施泄漏等故障时，均有义务立即告知燃气经营企业，或向规划建设、公安、消防等有关部门报告，并采取紧急保护措施。

　　第四十四条 燃气经营企业组织抢修时，有关单位和个人应当予以配合，不得以任何理由阻挠或干扰抢修工作。对影响抢修作业的，可以先行采取应急措施并通知有关部门，事后应及时恢复原状或按规定给予补偿。

　　第四十五条 燃气事故可按自然事故、责任事故和非常事故三种情况进行处理：

　　（一）因难于预防不可抗力因素引发的事故，属于自然事故，由受害人所在单位和燃气经营单位会同有关保险部门予以处理；

　　（二）因违反有关规定，人为造成的事故，属于责任事故，应当由直接责任单位或直接责任人员承担责任，并按有关部门提出的处理意见处理；

　　（三）利用燃气进行自杀、他杀或有意进行破坏而发生的事故，属于非常事故，由公安、司法部门依法处理。

　　燃气安全事故经调查确定为责任事故的，应当查明原因、明确责任，并依法予以追究。

　　第四十六条 燃气事故造成人员伤亡、财产损失的，由事故发生地的市、县（区）政府组织公安、消防、规划建设、安监、质监及工会等部门，按照各自职责勘查事故现场，调查取证，并确定事故原因和责任。

　　未造成人员伤亡的一般事故，县级政府可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

　　燃气事故调查组组长由负责事故调查的政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。

　　第七章 法律责任

　　第四十七条 违反本办法规定，未取得《燃气经营许可证》从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　违反本办法规定，燃气经营企业未按照《燃气经营许可证》规定从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销《燃气经营许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十八条 违反本办法规定，燃气工程设计、施工单位超越本单位资质等级承揽工程的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，对设计单位处合同约定设计费1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下罚款，可以责令其停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，没收违法所得。

　　未取得燃气工程设计、施工资质证书，承揽燃气工程设计、施工的，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　第四十九条 违反本办法规定，燃气经营企业有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销《燃气经营许可证》；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）燃气经营企业未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查的；

　　（二）拒绝向管道燃气覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；

　　（三）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改《燃气经营许可证》的；

　　（四）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的；

　　（五）向未取得《燃气经营许可证》的单位或者个人提供用于经营的燃气的；

　　（六）在不具备安全条件的场所储存燃气的；

　　（七）超出经营许可范围要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的有偿服务的。

　　第五十条 违反本办法规定，未取得《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》的企业，从事燃气燃烧器具安装、维修业务的，由燃气行政主管部门处1万元以上3万元以下罚款。

　　第五十一条 违反本办法规定，擅自为非自有产权气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装瓶装燃气的，依照国家有关气瓶安全监察规定进行处罚。

　　违反本办法规定，冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动，依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。

　　第五十二条 违反本办法规定，燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处10万元以下罚款，对个人可以处1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）擅自操作公用燃气阀门的；

　　（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；

　　（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；

　　（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；

　　（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；

　　（六）改变燃气用途或者转供燃气的；

　　（七）未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的；

　　（八）燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。

　　盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十三条 违反本办法规定，燃气经营企业未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的，未定期进行巡查、检测、维修和维护的，或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的，由燃气行政主管部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。

　　第五十四条 违反本办法规定，建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位和施工单位与管道燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的，由燃气行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十五条 违反本办法规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）进行爆破、取土等作业或者动用明火的；

　　（二）倾倒、排放腐蚀性物质的；

　　（三）放置易燃易爆物品或者种植深根植物的；

　　（四）未与燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。

　　违反本办法规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律、行政法规规定进行处罚。

　　第五十六条 违反本办法规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的，由燃气行政主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　违反本办法规定，毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由燃气行政主管部门责令限期改正，恢复原状，可以处5000元以下罚款。

　　第五十七条 违反本办法，涉及质监、公安、消防、交通运输、物价和其他有关部门处罚权限的，按有关法律、法规处罚。

　　第五十八条 燃气行政主管部门及其他有关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。

　　第八章 附则

　　第五十九条 本办法下列用语的含义：

　　（一）燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。

　　（二）燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。

　　（三）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。

　　（四）燃气事故，是指由于燃气泄漏而引发的爆炸、中毒、火灾和伤亡等事故。

　　第六十条 本办法自20**年4月1日起施行。20**年3月27日本溪市人民政府发布的《本溪市燃气管理办法》（市政府令第113号）同时废止。

编辑：www.pmceo.Com

篇2：大连市燃气器具管理办法(2005修正)

　　大连市燃气器具管理办法(20**修正)

　　大连市燃气器具管理办法 （1998年9月10日大连市人民政府大政发〔1998〕79号文件公布；根据20**年8月18日大连市人民政府令第68号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修正）

　　大连市燃气器具管理办法(20**修正本)

　　第一条 为加强燃气器具的管理，维护燃气器具经营者和消费者的合法权益，保障社会公共安全，根据《大连市城市燃气管理条例》和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称燃气器具，是指使用城市燃气的锅炉、灶具、烘烤箱、取暖器、热（沸）水器等产品。

　　第三条 凡在大连市行政区域内经销、安装、维修和使用燃气器具的单位和个人，均应遵守本办法。

　　第四条 大连市城乡建设委员会是大连市燃气行政主管部门，其所属的大连市燃气管理处具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区的燃气器具日常管理工作。各县（市）、旅顺口区、金州区和大连经济技术开发区、大连金石滩国家旅游度假区的燃气管理部门，负责本辖区的燃气器具管理工作。监、公安、城市管理行政执法等部门，应根据各自职责分工，依法实施对燃气器具的管理。

　　第五条 燃气器具生产单位，拟在大连市行政区域内推销其产品的，应到具有资质的检验机构进行产品气源适配性检验，经检验符合我市燃气使用要求，取得合格证书和合格标志后方可销售。

　　第六条 燃气器具生产单位在其产品取得合格证书后，应到市燃气行政主管部门备案。燃气行政主管部门根据备案情况编制《大连市燃气器具气源适配性检验合格目录》（简称《检验合格目录》），并通过市级新闻媒体向社会公布。

　　第七条 单位和个人经销的燃气器具，应是经检验机构气源适配性检验合格的产品，其产品应按规定贴有合格标志。

　　第八条 燃气管理部门应定期组织检验机构对检验合格的燃气器具进行抽检，抽检不合格的，限期整改，经整改仍不合格的，由检验机构宣布合格证书、标志作废，燃气行政主管部门将其产品从《检验合格目录》中取消。

　　第九条 单位或个人不得强行向用户搭售燃气器具及相关产品；不得伪造、涂改、冒用、买卖或转让合格证书和合格标志。

　　第十条 用户自行从外埠及境外购置的燃气器具，不属于《检验合格目录》中所列产品的，必须经检验机构检验合格后，方可安装使用。?

　　第十一条 设立燃气器具安装单位和维修站点，按照国家有关规定执行。

　　第十二条 安装和维修人员在案装和维修燃气器具时，应对照《检验合格目录》检查其是否属于合格产品。对未经检验产品或有质量问题可能危及使用安全的，不得接通燃气。

　　第十三条 违反本办法的，由燃气管理部门（已实行相对集中行政处罚权的地区，由城市管理行政执法部门）责令限期改正；有下列行为之一的，可以并处罚款：

　　（一）违反第五条、第七条规定的，处2000元以上5000元以下罚款；

　　（二）违反第九条规定的，处1000元罚款；

　　（三）违反第十二条规定的，处500元罚款。

　　第十四条 违反本办法，涉及质监、公安等部门管理权限的，由上述部门依法予以处罚。

　　第十五条 实施行政处罚，须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

　　第十六条 燃气器具管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十七条 本办法自发布之日起施行。

篇3：福州市燃气管理办法(2012修正)

　　福州市燃气管理办法(20**修正)

　　(1996年8月2日福州市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过1996年9月27日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据20**年4月27日福州市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正20**年5月31日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准20**年6月8日福州市人民代表大会常务委员会颁布施行)

　　福州市燃气管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强燃气管理，安全、合理地利用燃气，维护用户和经营者的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法所称燃气是指液化石油气(以下简称液化气)、天然气及其他用作燃料的气体。

　　第三条 凡在本市行政区域内从事生产、储存、输配、销售、使用燃气和进行燃气工程的设计、施工，以及燃气设施、器具的销售、安装、维修等活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第四条 福州市建设委员会是本市燃气行政主管部门，负责实施燃气产业政策和编制专业规划，对燃气经营企业实施资质管理，指导、检查、监督供气、用气行为。福州市燃气行业管理部门负责燃气经营企业的行业指导和具体管理。

　　各县(市)建设局(委)是各自辖区内燃气的行政主管部门。

　　公安消防部门负责燃气的消防监督；劳动部门负责燃气的安全监察；技术监督部门负责燃气和燃气器具的质量、计量监督；贸易、规划、物价、工商、环保等部门按照各自职责，协同做好燃气管理监督工作。

　　第五条 各级人民政府应把燃气事业纳入国民经济和社会发展计划，坚持统一规划、合理布局、分级管理、安全第一、方便群众的原则，对公用燃气事业实行扶持政策，鼓励新技术的开发研究和推广。

　　第二章 规划和建设

　　第六条 市燃气行政主管部门应会同公安消防、劳动等有关部门编制燃气专业规划，经规划部门综合协调纳入城市总体规划后，予以实施。各县(市)的燃气专业规划，由各县(市)燃气行政主管部门组织编制，并按规定程序批准后实施。

　　第七条 在城市新区开发和旧区改建时，应当按照规划的要求，安排燃气设施建设用地；配套建设的燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，所需费用纳入主体工程的总概算。

　　在城市管道燃气供气规划区域内，新建、改建、扩建的公共建筑、工业建筑和居民住宅，可以使用管道燃气的，应同时设计和安装管道燃气设施。

　　第八条 新建、改建、扩建的燃气工程，应经市燃气行政主管部门审查，方可按基本建设程序办理审批手续。

　　规划部门在燃气工程选址审查时，应征求燃气行政主管部门和劳动、公安消防等部门的意见，经认可后核发建设项目《选址意见书》。

　　第九条 燃气工程的设计和施工项目必须由具有相应资质等级的单位承担。

　　燃气工程的设计、施工，必须符合国家颁布的技术规范和质量标准，并由燃气行政主管部门会同规划、劳动、公安消防等部门进行审查和监督；工程竣工后，由上述部门参加验收，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

　　第三章 经营企业

　　第十条 燃气经营企业必须具备下列条件：

　　(一)有符合安全、环境保护要求的固定的经营场所；

　　(二)有保障经营的必备资金；

　　(三)有符合规定的供气设施、设备和储运能力；

　　(四)有健全的管理制度；

　　(五)有相应的管理人员、专业技术人员；

　　(六)法律、法规规定的其他条件。

　　第十一条 燃气经营企业在申领营业执照前应向燃气行政主管部门申请资质审查，资质审查按国家燃气企业资质管理规定办理。

　　燃气经营企业凭资质审查的批准文件办理有关证照。未经资质审查或不具备资质的，不得从事燃气经营活动。

　　液化气经营企业增设瓶装液化气供应站和代办点的，比照上述规定办理有关手续。

　　第十二条 燃气行政主管部门应会同有关部门对辖区内的燃气经营企业进行年度审检。对年度审检不合格的，责令限期整改；整改后仍不合格的，不得从事燃气经营活动。

　　市燃气行业管理部门收取燃气管理费用按《福建省行政事业性收费管理条例》办理，并专项用于发展燃气事业。

　　第十三条 燃气经营企业停业，应当提前30天向燃气行政主管部门提出书面报告，同时负责为用户办理转移供气手续后，按照规定办理停业手续。

　　第四章 燃气设施和器具

　　第十四条 城市管道燃气设施的产权按以下规定划分：

　　(一)居民用户的燃气表以内(不含燃气表)的供气设施，归居民用户所有；

　　(二)单位用户的专用支管和专用支管以内的设施，归单位用户所有；

　　(三)其它燃气设施的产权，归经营企业所有。

　　液化气钢瓶及附件的产权归出资者所有。

　　燃气设施的维修以及燃气设施的增减、拆除、迁移、更新和改造，统一由经营企业负责，费用由产权所有者承担。

　　第十五条 燃气器具的生产、销售，实行国家生产许可证制度。

　　向本市用户销售的燃气器具，须经专门检测机构检验合格后，列入《福州市气源适配性燃气器具产品目录》(以下简称《适配目录》)，并将适配标志贴置在产品和外包装的醒目部位，方可销售。《适配目录》由市技术监督部门和燃气行政主管部门联合对外公布。

　　第十六条 燃气经营企业不得限定用户购买其指定经营的燃气器具和相关产品；不得违背用户的意愿搭售商品。

　　第十七条 燃气器具安装企业应具备相应的资质条件，并经燃气行政主管部门审核合格后，方可从事安装业务。

　　燃气器具安装企业应保证安装质量并承担安装的保修责任。燃气器具安装完毕，应经燃气经营企业及用户验收合格，方可投入使用，验收不合格的，应及时整修，整修费用由原安装企业承担。

　　第五章 供气和用气

　　第十八条 燃气经营企业向用户供气前，应与用户签订供气用气协议，凭供气证(卡)供气。

　　用户停止、恢复、过户用气或迁移、增设燃气设施的，应按供气用气协议办理。

　　燃气经营企业不得向未经批准的瓶装液化气供应站或代办点供气。

　　第十九条 燃气的压力、质量、计量必须符合国家有关标准，无臭燃气必须加臭处理；瓶装液化气供应站必须设立公平秤，对钢瓶内的残液实行计、退、倒残制度。

　　第二十条 管道燃气经营企业进行停气、降压作业后，不得在夜间21时至凌晨6时恢复供气。除紧急事故外，停气、恢复供气应提前48小时通知用户。

　　第二十一条 管道燃气用量较大的用户，应制定安全用气规程，实行专人管理，并向燃气经营企业申报用气计划，实行计划供气。

　　第二十二条 燃气经营企业必须定期对燃气设施进行检查、维修，并为用户提供咨询、维修、保养等服务。

　　第二十三条 燃气经营企业应当按照物价管理部门审核的标准向用户收取燃气费及管道燃气的初装费或瓶装液化气的开户费。初装费或开户费必须专项用于燃气事业的建设和发展，不得挪作他用。燃气经营企业使用开户费或初装费，由燃气行政主管部门监督管理。

　　第二十四条 用户与燃气经营企业发生纠纷时，可以向燃气行政主管部门投诉，涉及价格、质量、计量或消费者权益的，也可以向物价、技术监督部门或消费者委员会投诉。有关部门或组织应当及时处理。

　　第六章 安全防范

　　第二十五条 燃气经营企业应严格执行燃气行业的安全法规和安全技术标准，建立和完善各项安全管理制度，及时消除事故隐患，确保正常的生产、供气。

　　第二十六条 燃气经营企业运输燃气，必须办理有关手续，领取准运证件，按指定的时间、路线行驶，并采取安全防范措施。

　　第二十七条 瓶装液化气经营企业应按照国家《气瓶安全监察规程》和下列要求进行管理：

　　(一)禁止钢瓶在不同经营企业之间流动使用。

　　(二)瓶装液化气必须在经过批准的供应基地充装；严禁简易充装，严禁利用槽车直接充装。

　　(三)燃气代办点或燃气器具销售店不得违反规定存放液化气带气钢瓶，不得进行倒瓶。

　　(四)禁止卡式炉燃气罐重复灌装和充装液化气。

　　第二十八条 规划、土地等部门审批建设项目时，不得占压燃气设施；已占压的，由批准部门负责协调拆除改迁，未经批准的，一律拆除。

　　第二十九条 燃气经营企业应在燃气设施上设置明显的标志，任何单位和个人不得擅自涂改、覆盖和移动。

　　第三十条 严禁单位和个人在燃气设施的安全防护范围内擅自修建建筑物、构筑物、堆放物品或动火。确需进行施工的，必须遵守下列规定：

　　(一)施工前必须与燃气经营企业商定保护措施，并由燃气经营企业派员到现场监护；

　　(二)施工现场应设置明显标志，严禁擅自动火，不得挤压、碰撞燃气设施；

　　(三)工程竣工后，应有燃气经营企业参加验收；

　　(四)施工中造成燃气设施漏气、损坏的，当事人应保护现场，燃气经营企业应及时组织抢修，抢修及气源漏损费用由责任单位承担。

　　第三十一条 城市建设工程确需拆迁燃气设施的，建设单位应与燃气经营企业商定方案，由燃气经营企业负责施工，费用由建设单位承担。

　　第三十二条 燃气经营企业应制订并告知用户安全用气规定；用户应严格遵守安全用气规定，积极配合燃气经营企业对燃气设施的检修工作。

　　第三十三条 燃气经营企业应制定事故抢修预案，配备专职抢修人员和消防、抢修的设备、器材。

　　燃气经营企业必须设置、公布用户安全维修专用电话。用户发现燃气事故征兆、隐患，应及时向燃气经营企业报告，燃气经营企业接到报告，应立即派员赴现场实施检修，不得延误。

　　第三十四条 燃气事故由燃气行政主管部门会同公安消防、劳动等有关部门查明原因，提出处理意见。造成重大经济损失或人员伤亡的，由所在地县(市)以上人民政府组织相关部门进行调查处理。

　　第七章 法律责任

　　第三十五条 燃气、燃气器具经营企业有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，并可处以500-5000元罚款。对用户造成损失的，应予赔偿：

　　(一)无正当理由停气、降压的；

　　(二)不按规定安装、检查、检验、维修、拆除、迁移、更新和改造燃气设施、器具的；

　　(三)向本市用户销售未列入《适配目录》或未贴置适配标志的燃气器具的；

　　(四)燃气代办点或燃气器具销售店内违反规定存放液化气带气钢瓶，或进行倒瓶的；

　　(五)卡式炉燃气罐重复灌装和充装液化气的；

　　(六)违反规定乱收燃气费或敲诈勒索用户的。

　　第三十六条 任何单位或个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令其停止违法行为，拆除违法供气设施，并可处以5000-30000元罚款：

　　(一)未经资质审查或不具备资质条件从事燃气经营的；

　　(二)未经市燃气行政主管部门审查同意建设燃气工程或由不具有相应资质的单位或个人承担燃气工程设计、施工，以及设计方案未经审查擅自开工建设的；

　　(三)燃气工程未经市燃气行政主管部门验收或验收不合格而投入使用的；

　　(四)未经批准设置瓶装液化气供应站和代办点，从事燃气经营的；

　　(五)经营企业向未经批准的瓶装液化气供应站或代办点供气的；

　　(六)使用简易充装设施，或从槽车直接向钢瓶充装液化气的。

　　第三十七条 用户有下列行为之一的，由燃气经营企业通知其限期改正，逾期不改的，可以停止供气；对燃气经营企业造成经济损失的，应予赔偿：

　　(一)无正当理由不按期缴纳燃气费的；

　　(二)擅自改变燃气用途；

　　(三)擅自安装、改装、拆除固定燃气设施或燃气器具的；

　　(四)违反安全使用规定、操作规程，损坏燃气设施的。

　　盗用燃气的，由公安、司法机关依法惩处。

　　第三十八条 违反劳动、公安消防、工商、环保、技术监督、贸易、物价、规划等法律、法规的，由有关行政部门依法处罚。但对同一违法行为不得重复处以罚款。

　　第三十九条 对拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务或破坏燃气设施的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

　　第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第四十一条 从事燃气管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第八章 附则

　　第四十二条 本办法由福州市人民政府负责应用解释。

　　第四十三条 本办法自公布之日起施行。