淮北市无障碍设施建设和管理办法(2009年)

　　安徽省淮北市人民政府办公室

　　淮政办〔20**〕110号

　　淮北市人民政府办公室

　　二○○八年十二月十一日

　　第一条 为了加强无障碍设施的建设和管理,促进社会文明和进步,根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内新建、改建、扩建城市道路、人行天桥(地道)、公共建筑、居住建筑、居住区等建设项目配套建设无障碍设施及其相关管理活动,适用本办法。

　　前款规定的城市道路、公共建筑、居住建筑、居住区的具体范围,按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》等强制性规范执行。

　　第三条 本办法所称无障碍设施,是指为保障残疾人、老年人、孕妇、儿童、伤病人等社会成员的安全通行和使用便利,在建设项目中配套建设的服务设施。

　　第四条 市建设行政主管部门负责本市无障碍设施建设的监督管理。

　　市市政设施行政主管部门按照规定的职权负责本市无障碍设施维护的监督管理。

　　各县、区人民政府建设行政主管部门按照规定的职权负责本辖区内无障碍设施建设和维护的监督管理。

　　发展与改革、市容(综合执法)、规划、房管、民政、公安、交通、旅游、文化、贸易、教育、园林、体育等部门按照各自职责,协同实施本办法。

　　第五条 规划行政主管部门应当会同发展与改革、建设、民政、残联等部门,按照本地社会经济发展状况,编制本地区无障碍设施发展专项规划,报本级人民政府批准后实施。

　　第六条 新建、改建、扩建建设项目的建设单位应当按照国家强制性规范配套建设无障碍设施,并与建设工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。

　　第七条 设计单位在设计建设项目时,应当按照国家强制性规范配套设计无障碍设施。

　　设计单位在设计无障碍设施中的盲道时(来自:www.pmceo.com),应当与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。

　　第八条 规划行政主管部门在对建设项目进行审查时,应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围。对于不符合规定要求的,不予核发建设工程规划许可证。

　　建设行政主管部门在对建设项目施工图设计文件进行审查时,对不依照国家强制性规范进行无障碍设计的,不予核发建设工程施工许可证。

　　第九条 施工单位应当按照经批准的施工图设计文件和有关施工规范进行无障碍设施的施工。

　　第十条 建设项目竣工后,建设单位在组织验收时,应当同时验收配套建设的无障碍设施,并将含有无障碍设施建设内容的工程竣工验收报告报建设行政主管部门备案,否则建设行政主管部门不予组织竣工验收。

　　依法接受建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构在提交的建设工程质量监督报告中,应当含有无障碍设施建设的内容。

　　建设行政主管部门或者依法接受建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构发现建设单位在竣工验收过程中有违反本办法规定行为的,应当责令其限期整改。

　　第十一条 对已建成的无障碍设施,产权单位或者维护单位应当按照国家的有关规定,设置指导和提示人们正确使用无障碍设施的图形标志。

　　第十二条 对本办法实施前已建成但未配套建设无障碍设施,或者已配套建设无障碍设施但不符合规定标准

　　和要求的建设项目,建设行政主管部门应当会同有关部门制定改造计划。产权单位或者维护单位应当按照国家强制性规范及本地的改造计划对无障碍设施进行改造,改造单位应当按法定程序报批。

　　与道路、桥梁等市政设施配套的无障碍设施的改造任务由维护单位承担。与道路、桥梁等市政设施配套的无障碍设施的改造资金由各级财政安排;其他建设项目配套的无障碍设施改造资金由产权单位承担。

　　第十三条 无障碍设施的维护由产权单位或者维护单位负责。

　　无障碍设施维护人应当按照规定的要求对无障碍设施进行日常维护,确保无障碍设施的正常使用。对存在安全隐患的,维护人应当及时改建或修整。

　　第十四条 任何单位和个人不得损毁、侵占无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。

　　因城市建设或者重大社会公益活动,需要临时占用城市道路的,应当避免占用无障碍设施;确需临时占用无障碍设施的,应当经无障碍设施的产权单位或者维护单位同意,并设置警示标志或者信号设施。临时占用期满,占用单位应当及时恢复原状。

　　第十五条 建设、市容(综合执法)、规划等行政主管部门应当加强对无障碍设施建设、改造、维护和使用的监督管理,发现有违反本办法规定行为的,应当及时予以制止,并依法进行处理。

　　残联、老龄委以及其他社会组织或者个人有权对无障碍设施的建设、改造、维护和使用实施监督,发现有违反本办法规定行为的,可以向规划、建设等行政主管部门反映,有关行政主管部

　　门应当及时调查处理。

　　第十六条 对违反本办法规定未按照无障碍设施建设强制性标准设计、建造无障碍设施的,由有关行政主管部门按照有关法律、法规的规定处理。

　　第十七条 本办法自20**年1月1日起施行

采编：www.pmceo.cOm

篇2：哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法(2007)

　　哈尔滨市人民政府令第156号

　　哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法

　　二○○七年四月十六日

　　第一条 为加强城市无障碍设施建设和管理,完善城市功能,促进社会文明进步,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市建成区内新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、居住建筑以及居住区内道路、公共绿地、公共服务设施等建设项目(以下统称建设项目)配套建设无障碍设施及其相关的管理活动。

　　第三条 本办法所称无障碍设施,是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者的通行安全和使用便利,在建设项目中配套建设的服务设施,主要包括: 

　　(一)坡道、缘石坡道、盲道; 

　　(二)无障碍垂直电梯、升降台等升降装置; 

　　(三)警示信号、提示音响、指示装置; 

　　(四)低位电话、低位坐便器、低位洗手池等低位装置;

　　(五)专用停车位、专用观众席、安全扶手; 

　　(六)无障碍厕所、厕位; 

　　(七)无障碍标志; 

　　(八)其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。

　　第四条 无障碍设施的建设和管理应当坚持合理设计、规范建设、有效维护、方便使用的原则。

　　第五条 本办法由市建设行政主管部门组织实施。

　　规划、城市管理、房

　　产住宅、公安、交通、质量技术监督等有关行政主管部门,依照各自职责负责无障碍设施建设、改造、(来自:www.pmceo.com)管理和监督等相关工作。

　　第六条 新建、改建、扩建建设项目的建设单位,应当按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(以下简称《设计规范》)的要求建设无障碍设施。

　　无障碍设施应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　第七条 无障碍设施应当符合安全、便利、适用的基本要求,并遵守下列规定: 

　　(一)人行步道、公共建筑的地面平整、防滑,出入口设置缘石坡道或者坡道; 

　　(二)铺设盲道保持连续,盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物,并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接;

　　(三)公共交通停靠站设置盲文站牌的,盲文站牌的位置、形式和内容方便视力残疾者使用; 

　　(四)公共服务区域或者场所设置服务台、电话的,同时设置低位服务台、低位电话; 

　　(五)公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处,设置警示性标志或者提示性设施; 

　　(六)无障碍设施颜色鲜明,与周围环境有明显区别; 

　　(七)无障碍设施建成后,在显著位置设置符合规范和标准的无障碍标志。 

　　第八条 设计单位在建设项目工程设计时,应当按照《设计规范》设计无障碍设施,严格执行《设计规范》强制性标准。

　　第九条 施工图审查机构应当严格按照《设计规范》强制性标准进行施工图设计文件审查,不符合标准要求的,不予通过。

　　第十条 施工单位、监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家、省有关施工技术标准、规范进行无障碍设施的施工和监理。 

　　第十一条 建设单位在组织建设工程竣工验收时,应当同时对建设的无障碍设施进行验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。

　　第十二条 本办法施行前已经建成的建设项目未建设无障碍设施或者无障碍设施建设不符合《设计规范》的,由市、区有关行政主管部门按照各自职责组织建设项目的产权人或者维护人有计划地进行改造。

　　第十三条 无障碍设施的维护管理责任人应当对无障碍设施进行日常维护和管理,

　　保障无障碍设施发挥正常使用功能。无障碍设施发生损坏无法正常使用的,责任人应当及时修复。

　　第十四条 公共交通运营企业应当在运营车辆上配备字幕报站和语音报站系统并保持正常使用。设置的运营标志、标识应当保持醒目,便于识别。

　　第十五条 火警、匪警、医疗急救、交通事故等紧急呼叫系统应当具备文字信息报警、呼叫功能,保障听力、言语残疾者报警和急救需要。 

　　第十六条 任何单位和个人均应当爱护无障碍设施,不得损毁、违法占用无障碍设施或者改变其用途,对损毁、违法占用无障碍设施的行为有权进行劝阻或者举报。 

　　因工程建设需要,经批准临时占用无障碍设施的,应当设置警示标志或者信号设施。临时占用期满,占用单位应当及时恢复原状。

　　第十七条 市、区残疾人联合会和老龄工作委员会以及其他社会组织或者个人,应当协助有关行政管理部门对无障碍设施的建设、维护、管理等情况进行监督,发现问题及时向有关部门反映。

　　第十八条 单位和个人违反本办法规定有下列行为之一的,按照下列规定予以处罚:

　　(一)损毁居住建筑和居住区内的无障碍设施的,由房产住宅行政主管部门责令修复,处以200元以上1000元以下罚款;

　　(二)违法占用居住建筑和居住区内的无障碍设施或者擅自改变用途的,由房产住宅行政主管部门责令改正,属经营性行为的,处以2000元以上1万元以下罚款;属非经营性行为的,处以200元以上1000元以下罚款; 

　　(三)损毁城市道路范围内无障碍设施的,由城市管理行政执法部门责令限期修复,处以200元以上1000元以下罚款。

　　第十九条 违反本办法其它规定的,由有关部门依照有关法律、法规规定予以处罚。

　　第二十条 规划、建设、城市管理、房产住宅等有关行政主管部门工作人员应当依法履行职责,不得玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚。

　　违反本条前款规定的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十一条 县(市)无障碍设施的建设管理可参照本办法执行。

　　第二十二条 本办法自20**年5月1日起施行。

篇3：上海市无障碍设施建设和使用管理办法(2003)

　　(20**年4月3日上海市人民政府令第1号发布)

　　第一条(目的和依据)

　　为加强对本市无障碍设施建设和使用的管理,根据法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。

　　第二条(适用范围)

　　本市行政区域内新建、改建、扩建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住区等建设工程(以下统称建设项目),配套建设无障碍设施及相关管理活动,适用本办法。

　　公共建筑的具体范围,按照建设部、民政部和中国残疾人联合会制定的《城市道路和建筑无障碍设计规范》(以下简称《设计规范》)及本市的有关规定执行。

　　第三条(定义)

　　本办法所称的无障碍设施,是指为保障残疾人、老年人等群体的安全通行和使用便利,在建设项目中配套建设的服务设施。

　　第四条(管理部门)

　　上海市建设和管理委员会(以下简称市建委)负责本市无障碍设施建设和使用的监督管理。

　　区(县)建设行政管理部门依照本办法,负责辖区内无障碍设施建设和使用的监督管理。

　　本市发展计划、规划、财政、房地、市政、民政、公安、交通、旅游、住宅、绿化等行政管理部门按照各自职责,协同实施本办法。

　　第五条(专业规划)

　　市建委应当会同规划、民政、残联、老龄委等部门按照本市社会经济发展状况,编制无障碍设施建设专业规划,报市政府批准后实施。

　　第六条(配套建设无障碍设施)

　　新建、改建、扩建建设项目的建设单位应当按照规定的标准和要求配套建设无障碍设施,并须与建设工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

　　第七条(设计要求)

　　设计单位在设计建设项目时,应当按照《设计规范》以及本市无障碍设施建设标准的规定,配套设计无障碍设施。

　　设计单位在设计无障碍设施中的盲道时,应当与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。

　　本市无障碍设施建设标准,由市建委会同有关部门制定。

　　第八条(建设项目的审查)

　　市、区(县)规划行政管理部门和建设行政管理部门按照规定在核发《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》前,应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围;对不按本办法第六条、第七条规定设计、建造无障碍设施的,不予审查通过。

　　第九条(施工和图形标志的设置)

　　施工单位应当按照经批准的设计文件,配套建造无障碍设施。

　　对已建成的无障碍设施,建设单位应当按照国家和本市的有关规定,设置指导和提示人们正确使用无障碍设施的图形标志。

　　第十条(竣工验收和备案)

　　建设项目竣工后,建设单位在组织验收时,应当同时验收配套建设的无障碍设施,并将含有无障碍设施建设内容的工程竣工验收报告报市或者区(县)建设行政管理部门备案。

　　受市或者区(县)建设行政管理部门委托的建设工程质量监督机构,在提交的建设工程质量监督报告中,应当含有无障碍设施建设的内容。

　　市或者区(县)建设行政管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反本办法规定行为的,应当责令其限期改正。

　　第十一条(日常养护)

　　无障碍设施的养护由建设项目所有权人或者经营管理者负责。

　　无障碍设施养护人应当按照规定的标准和要求,对无障碍设施进

　　行日常的养护和维修,确保无障碍设施正常使用。 第十二条(无障碍设施的改造)

　　市建委应当会同有关部门对已建成但没有配套建设无障碍设施,或者已配套建设无障碍设施但不符合规定的标准和要求的建设项目,制定年度改造计划。

　　建设项目的所有权人或者经营管理者应当根据年度改造计划,对无障碍设施进行改造。

　　无障碍设施改造资金,由建设项目所有权人或者经营管理者承担。

　　第十三条(禁止行为)

　　任何单位或者个人不得损坏、擅自占用无障碍设施,或者改变无障碍设施的用途。

　　第十四条(临时占用的审核)

　　因城市建设或者重大社会公益活动,需要临时占用城市道路的,应当避免占用无障碍设施;确需占用无障碍设施的,应当经有关部门依法批准同意,并设置警示标志或者信号设施。

　　临时占用期满,占用单位应当恢复无障碍设施的原状。

　　第十五条(监督)

　　市、区(县)建设行政管理部门应当加强对无障碍设施建设、养护和使用的日常监督管理工作,发现有违反本办法规定行为的,应当及时予以制止,并依法进行处理。

　　市、区(县)残疾人联合会、老龄工作委员会以及其他社会组织或者个人有权对无障碍设施的建设、养护和使用实施监督,发现问题,可以向市或者区(县)建设行政管理部门反映。市或者区(县)建设行政管理部门接到情况反映后,应当及时调查处理。

　　第十六条(对不按照规定实施改造行为的处罚)

　　建设项目的所有权人或者管理者未按照无障碍设施年度改造计划实施改造的,由市或者区(县)建设行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款。

　　第十七条(对损坏无障碍设施等行为的处罚)

　　违反本办法规定,损坏、擅自占用无障碍设施,或者改变无障碍设施用途的,由市或者区(县)建设行政管理部门责令限期改正,并可以处500元以上5000元以下的罚款。

　　本条前款规定的行政处罚,在已实施城市管理综合执法的区,由该区城市管理监察机构实施。

　　法律、法规或者规章另有规定的,依照有关法律、法规或者规章的规定执行。

　　第十八条(对不符合标准建设的处罚)

　　未按照无障碍设施建设强制性标准设计、建造无障碍设施的,按照

　　法律、法规和规章的规定处理。 第十九条(施行日期)

　　本办法自20**年6月1日起施行。