山东省气象管理办法
山东省人民政府令第165号
二○○四年一月十二日
山东省气象管理办法
第一条 为了发展气象事业,规范气象管理与服务活动,防御气象灾害,合理开发、利用和保护气候资源,根据《中华人民共和国气象法》,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事气象探测、预报、服务、信息传播和气象灾害防御、气候资源开发利用、气象科学技术研究等活动的,应当遵守本办法。
第三条 县以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下,负责本行政区域内的气象工作。
非气象主管机构所属的气象台站应当接受同级气象主管机构对其气象工作的指导、监督和行业管理。
第四条 县级以上人民政府应当根据国家气象现代化建设的总体布局及当地经济和社会发展需要,发展下列地方气象事业:
(一)不属全国统一布局,为当地经济建设和社会发展服务的气象监测及相关的信息处理和服务业务系统;
(二)不属全国气象骨干通信网,(来自:www.pmceo.com)为当地经济建设和社会发展服务的气象通信网及天气警报系统;
(三)为当地农业生产、气候资源开发利用、生态环境建设与保护等服务的气象探测、预报和服务项目;
(四)人工影响天气、防御雷电等气象防灾减灾服务体系;
(五)城市、农村气象科技服务网络体系;
(六)为当地经济建设和社会发展服务的气象科学技术研究项目;
(七)根据当地社会经济发展需要增加的专项气象服务项目;
(八)国家规定由地方建设的其他项目。
第五条 县级以上人民政府应当按照国家和省的规定建立和完善气象双重计划财务体制,促进国家和地方气象事业协调发展。地方气象事业所需基建投资和有关事业经费应当分别纳入同级国民经济发展计划和财政预算。
第六条 气象台站的地面观测场、高空探测场及
篇2：江苏省气象灾害评估管理办法（2013年）
江苏省人民政府令第86号
《江苏省气象灾害评估管理办法》已于20**年9月24日经省人民政府第101次常务会议讨论通过，现予发布，自20**年3月1日起施行。
省 长
20**年1月11日
江苏省气象灾害评估管理办法
第一条 为规范气象灾害评估行为，保障人民生命财产安全，避免和减轻气象灾害造成的损失，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的气象灾害评估及其监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称气象灾害评估，是指对本行政区域内可能或者已经发生的，对人民生命财产安全、经济社会发展产生明显影响的台风、暴雨(雪)、寒潮、连阴雨、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等气象灾害进行评估，以及对城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划和与气象条件密切相关的建设项目进行气候适宜性、气象灾害风险性、局地气候影响等分析、评估的活动。
水旱灾害、地质灾害、海洋灾害等因气象因素引发的次生、衍生灾害的评估、防御工作，适用有关法律、法规的规定。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对气象灾害评估管理工作的组织、领导和协调。
县级以上气象主管机构(以下称气象主管机构)在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，具体负责本行政区域内气象灾害评估的组织和监督管理工作。
县级以上地方人民政府发展改革、民政、城乡规划、建设、交通运输、农业、水利、安监、海洋渔业等有关部门在各自职责范围内做好气象灾害评估的相关工作。
第五条 气象灾害评估应当遵守国家和省有关主管部门制定的气象灾害评估标准、规范和规程。
鼓励、支持气象灾害评估科学技术研究，推广应用先进的科学技术成果，提高气象灾害评估的科学技术水平。
第六条 县级以上地方人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，对本行政区域内发生的气象灾害种类、次数、强度和造成的损失等情况开展普查，建立气象灾害基础数据库并及时更新补充。按照气象灾害种类和有关评估结果，编制气象灾害风险区划，划定气象灾害风险区域，并向社会发布。
第七条 气象主管机构应当结合本行政区域经济社会发展要求和人民生产生活需求，组织所属气象台站等专业机构对气象灾害的种类、特点、发生和影响的时间、范围以及危害程度和趋势等进行分析、评估，定期编制报告报送本级人民政府，并提供给有关防灾减灾部门。
第八条 气象主管机构应当对可能发生或者已经发生的重大气象灾害，组织专业机构开展灾前、灾中、灾后评估，并将评估报告报送本级人民政府和上一级气象主管机构，为组织防御和应急处置提供决策依据。
前款所称重大气象灾害是指因天气气候事件造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和其他重大社会影响的灾害。
第九条 县级以上地方人民政府应当根据重大气象灾害灾前评估报告，临时确定气象灾害危险区，及时向社会公告，发布预警信息，并采取避险减灾措施。
第十条 发生重大气象灾害时，所在区域的县级以上地方人民政府应当根据重大气象灾害发展变化情况，组织气象、国土资源、水利、环保、海洋渔业等有关部门及其所属的观(监)测站点，适时开展跨区域、跨部门的联合加密观测，为气象灾害评估和防灾减灾提供基础数据。
第十一条 重大气象灾害结束后，所在区域的县级以上地方人民政府应当组织有关部门对气象灾害的影响程度、造成的损失进行分析、评估，为救灾和恢复重建工作提供决策依据。
第十二条 县级以上地方人民政府应当组织气象主管机构开展气候可行性论证，对气象灾害风险作出评估，相关评估结论以及气象资料作为编制城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划的基础资料。
第十三条 在农业生产关键时期，或者气象灾害可能对农业生产造成影响和危害时，气象主管机构、农业等有关部门应当及时组织开展气象灾害影响分析、评估工作。
第十四条 气象主管机构应当根据本级人民政府的要求，及时组织开展对重大活动、突发事件和其他重大公共事件的气象因素影响分析、评估工作。
第十五条 大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目，农业开发、生命线工程等受气候及气象灾害影响可能产生严重后果的重大建设工程项目，爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等受气象灾害影响可能引发次生灾害的特定项目，以及法律、法规、规章及产业政策明确规定的需要进行气象灾害评估的其他建设项目，应当根据项目所处的气象灾害风险区域，结合气象灾害的种类、特点进行气象灾害评估。省气象主管机构应当会同省投资主管部门制定气象灾害评估项目分类名录。
第十六条 建设单位应当委托具有从事气象灾害评估能力的气象灾害评估单位(以下称评估单位)开展建设项目气象灾害评估，或者委托具有从事气象灾害评估能力的工程咨询单位在项目可行性研究报告、项目申请报告中编制气象灾害评估专章。
第十七条 评估单位开展气象灾害评估活动，应当组织技术人员对评估项目进行现场勘查、资料收集、分析整理，按照有关标准、规范、规程的要求和方法编制评估报告。
评估单位应当使用国家规定的气象资料。现有资料不能满足气象灾害评估需要的，应当开展现场气象探测。探测仪器、探测方法和探测环境应当符合气象探测法律、法规、规章和有关标准、规范、规程的要求。
现场气象探测所获取的气象资料应当按照国家有关规定向气象主管机构汇交，并严格遵守有关国家安全和保守国家秘密的规定。
第十八条 建设项目气象灾害评估报告、气象灾害评估专章应当包括下列内容：
(一)基础资料来源、代表性、可靠性和评估所依据的标准、规范、规程、方法的说明;
(二)建设项目周边的气候地理概况和各类气象灾害发生概率;
(三)主要气象灾害对建设项目可能造成的影响分析;
(四)建设项目对局地气候、气象灾害的发生可能造成的影响分析;
(五)气象灾害防御措施及其技术、经济可行性论证;
(六)建设单位根据建设项目需要提出的其他气象评估内容;
(七)防御和减轻气象灾害的建议、对策和措施;
(八)评估结论。
评估单位、工程咨询单位对评估报告、评估专章的真实性、科学性负责。
第十九条 建设单位应当将评估报告报送当地气象主管机构。当地气象主管机构应当自收到评估报告之日起3个工作日内，按照有关规定报送设区的市以上气象主管机构。
第二十条 设区的市以上气象主管机构应当自收到评估报告之日起1个月内，组织专家对评估单位出具的评估报告进行评审，并出具书面评审意见。评估单位应当根据评审意见修改评估报告。
评审专家应当坚持公正、科学、诚信的工作原则，遵守法律、法规、规章，恪守职业道德。
第二十一条 有关部门对需要进行气象灾害评估的建设项目，应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性。
建设单位应当提交建设项目气象灾害评估报告和评审意见，或者在项目可行性研究报告、项目申请报告中有气象灾害评估专章内容。
第二十二条 经专家评审通过的气象灾害评估报告作为建设项目设计的依据。对经评估认为可能遭受气象灾害危害、对局地气候产生不利影响或者引发气象灾害的建设项目，应当依照气象灾害评估报告的结论意见，配套设计、建设相应的气象灾害防御工程，或者采取其他相应的防御措施。
第二十三条 省气象主管机构应当向社会公布在本行政区域内开展气象灾害评估活动的单位名录。
省气象主管机构应当会同有关部门建立评估单位信用信息征集和评价制度，健全评估单位信用档案和奖惩机制，并根据评估单位的评估能力、信用等级变化等情况调整评估单位名录。
第二十四条 省气象主管机构应当会同有关部门组织对评估单位工作人员开展培训，加强监督管理。
第二十五条 县级以上地方人民政府、各级气象主管机构和其他有关部门违反本办法规定，未编制气象灾害风险区划，或者未根据重大气象灾害评估报告采取避险减灾措施的，由其上级机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予
处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 第二十六条 建设单位违反本办法规定，对需要进行气象灾害评估的建设项目未开展评估的，由气象主管机构责令其改正，拒不改正的，按照国家有关规定予以处理。
第二十七条 评估单位出具虚假评估报告或者涂改、伪造专家评审意见的，应当记入信用档案，由气象主管机构责令改正，给予警告，并可以处3000元以上3万元以下罚款;给建设单位造成损失的，依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 气象主管机构及其工作人员违反本办法规定，在气象灾害评估管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自20**年3月1日起施行。
篇3：无锡市气象灾害预警信息发布与传播管理办法(2013年)
江苏省无锡市人民政府令第135号
《无锡市气象灾害预警信息发布与传播管理办法》已经20**年4月26日市人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自20**年6月1日起施行。
代 市 长 汪 泉
20**年5月9日
无锡市气象灾害预警信息发布与传播管理办法
第一条 为了规范气象灾害预警信息发布与传播，防御气象灾害，避免和减轻气象灾害损失，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内气象灾害预警信息的发布、传播以及相关管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称气象灾害包括台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰、连阴雨(雪)等灾害。
本办法所称气象灾害预警信息包括：
(一)气象灾害的种类、强度、发生时间、持续时间、发展趋势、影响区域、防御指南;
(二)气象灾害预警信号的名称和图标，预警信息级别;
(三)气象灾害预警信息的发布单位名称、发布时间。
第四条 气象灾害预警信息发布与传播遵循政府主导、社会参与、统一发布、快速传播原则。
第五条 市、市(县)、区人民政府应当加强气象灾害预警信息发布与传播基础设施建设，畅通发布与传播渠道，扩大气象灾害预警信息覆盖范围。
第六条 市、市(县)气象主管机构负责本行政区域内气象灾害预警信息的发布与传播工作。
市、市(县)、区人民政府应急管理机构以及公安、安监、国土、住保房管、建设、农业、水利、交通运输、旅游、教育、市政园林等部门应当根据各自职责，共同做好气象灾害预警信息发布与传播及应急工作。
广播电视、信息化和无线电、新闻出版等主管部门应当在各自职责范围内，组织电视、广播、报纸、网络等媒体以及通信运营商等单位(以下统称信息传播机构)做好气象灾害预警信息传播工作。
市、市(县)气象主管机构所属的气象台站具体负责本行政区域内气象灾害预警信息的制作与发布。
第七条 市气象主管机构应当组织编制气象灾害防御指南，并向社会公众发布。
第八条 气象灾害预警信息发布采取分级管理原则。
气象灾害预警信息分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)四级，在预警信号图标上分别采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
Ⅳ级(一般)和Ⅲ级(较重)气象灾害预警信息由气象台站主要负责人或者其授权人签发。
Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重)气象灾害预警信息由气象主管机构主要负责人或者其授权人签发。
第九条 气象台站应当将气象灾害预警信息报送市、市(县)、区人民政府应急管理机构和有关职能部门，同时通过信息传播机构和官方微博等渠道向社会公众发布。
其他公民、法人或者组织不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。
第十条 应急管理机构收到气象灾害预警信息后，应当根据气象灾害应急预案要求，向同级人民政府报告，启动相应级别应急响应，并按照规定报告上一级人民政府。
相关部门收到气象灾害预警信息后，应当研判气象灾害对本部门的影响，通知所属部门和单位，做好气象灾害防御工作。
社区居民委员会、村民委员会应当及时传递气象灾害预警信息，并组织防灾避险。
第十一条 信息传播机构应当承担社会责任，及时、准确、无偿播发或者刊载气象灾害预警信息，并标明发布时间和发布单位。
未经气象主管机构同意，信息传播机构不得更改气象灾害预警信息发布内容。
第十二条 学校、社区、商场、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等场所的管理单位，应当利用电子显示装置以及其他有效设施，适时传播气象主管机构发布的气象灾害预警信息。
第十三条 气象灾害敏感单位应当建立气象灾害预警信息接收责任制度，设置接收终端。收到气象灾害预警信息后，应当按照应急预案的要求采取有效措施做好气象灾害防御工作。
前款所称气象灾害敏感单位是指根据其地理位置、气候背景、工作特性，在遭受灾害性天气时，可能造成较大影响的单位。
第十四条 台风、暴雨、暴雪、寒潮、霾、道路结冰等气象灾害达到Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、需要向社会强化预警的，市气象主管机构应当向市应急管理机构提出建议，由市应急管理机构报市政府同意后发布。
第十五条 需要向社会强化预警的气象灾害预警信息，信息传播机构应当通过下列方式发布：
(一)电视采用挂角、滚动字幕、加开视频窗口或者中断其他节目等方式播发;
(二)手机短信全网发布;
(三)电台滚动发布;
(四)网站在显著位置发布;
(五)电子显示屏滚动发布;
(六)其他可以强化的预警方式。
第十六条 气象台站经过监测和预测，认定产生气象灾害的天气已经或者即将发生变化时，应当按照发布和传播范围，及时更新或者解除预警信息。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正、处以罚款;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚：
(一)擅自向
社会发布强化预警气象灾害信息的，处以3万元以上5万元以下罚款; (二)擅自向社会发布其他气象灾害预警信息的，处以1万元以上3万元以下罚款;
(三)信息传播机构未按照要求播发或者刊载气象灾害预警信息的，处以1万元以上2万元以下罚款;
(四)传播虚假或者通过非法渠道获取气象灾害预警信息的，处以2万元以上3万元以下罚款。
第十八条 违反本办法规定，有关部门工作人员未按照要求传播气象灾害预警信息，导致社会公众生命财产遭受严重损失的，由主管部门对直接责任人员和负责的主管人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本办法规定，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十条 因气象灾害引发的次生、衍生灾害预警信息，由相关职能部门和单位制作并按照预警级别分级发布，并参照本办法规定进行传播。
第二十一条 本办法自20**年6月1日起施行。
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