咸宁市工伤保险市级统筹实施办法(2012年)

　　湖北省咸宁市人民政府办公室

　　咸政办发〔20**〕116号

　　各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：

　　《咸宁市工伤保险市级统筹实施办法》已于9月4日经市政府20**年第13次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　咸宁市人民政府办公室

　　20**年9月20日

　　咸宁市工伤保险市级统筹实施办法

　　第一章 总　 则

　　第一条 根据《中华人民共和国社会保险法》、国务院《工伤保险条例》(国务院第375号令、以下简称《条例》)、《关于推进工伤保险市级统筹有关问题的通知 》(人社部发〔20**〕20号)、《湖北省工伤保险实施办法》(省政府令第257号)等相关文件规定，结合我市实际，制定本实施办法。

　　第二条 本市行政区域内的各类企业、事业单位(不含参公事业单位)、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本办法规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

　　第三条 基本原则：

　　(一)坚持以支定收、收支平衡;

　　(二)坚持保障水平与社会经济发展水平相适应;

　　(三)实行“四统一”的市级统筹模式。即：统一政策、统一预算、统一调剂、统一考核。

　　第四条 工伤保险市级统筹后，县(市、区)政府要认真履行扩面征缴，加大财政投入，确保工伤保险本级财政预算和配套资金及时足额到位的职责。相关部门各司其职，密切配合，共同做好工伤保险市级统筹工作。

　　第二章 基金筹集和使用

　　第五条 用人单位应当按时缴纳工伤保险费。事业单位(不含参公事业单位)按财政供养方式负担，职工个人不缴纳工伤保险费。

　　用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。

　　对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业，其缴纳工伤保险费的具体办法，按国家和省有关规定执行。

　　第六条 工伤保险费缴费基数以国家统计口径规定的上年度用人单位在岗职工工资总额为基数据实核定。本单位上年度职工平均工资低于全市在岗职工平均工资60%的，按上年度全市在岗职工平均工资的60%核定;高于全市在岗职工平均工资300%的，按上年度全市在岗职工平均工资的300%核定。

　　第七条 根据国家有关行业类别、行业费率的规定和本统筹地区工伤保险基金支出、工伤发生率和职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡的原则，实行行业基准费率和浮动费率：

　　(一)基准费率。一类风险的行业为用人单位年缴费基数的1 %;二类风险行业为用人单位年缴费基数的2 %;三类风险的行业为用人单位年缴费基数的4 %。

　　(二)浮动费率。用人单位属一类行业的，按行业基准费率缴费,不实行浮动费率;用人单位属二、三类行业的，实行浮动费率。用人单位首次参保的，按行业基准费率确定，以后由社会保险经办机构根据用人单位上年度工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，每两年调整一次费率，在原基准费率的基础上，上浮到基准费率的120%、150%，下浮到基准费率的80%、50%，由各县(市、区)人力资源和社会保障部门提出调整意见，报市人力资源和社会保障部门批准执行。

　　第八条 工伤保险基金支付项目及标准：

　　(一) 工伤保险基金的80%用于支付因工伤发生的如下费用。

　　1、治疗工伤的医疗费用和康复费用;

　　2、住院伙食补助费;

　　3、到统筹地区以外就医的交通食宿费;

　　4、安装配置伤残辅助器具所需费用;

　　5、生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费;

　　6、一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴;

　　7、终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金;

　　8、因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金。

　　(二)工伤保险基金的20%用于支付用于《条例》规定的劳动能力鉴定，工伤预防的宣传、培训等费用，以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。

　　第九条 因工伤发生的下列费用，按国家规定由用人单位支付：

　　(一)治疗工伤期间的工资福利及停工留薪期内护理费用;

　　(二)五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴;

　　(三)终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。

　　第三章 基金预算管理

　　第十条 工伤保险基金严格按照“以支定收、收支平衡”的原则，实行基金预算管理。工伤基金纳入社会保险基金财政专户，专款专用，任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。

　　第十一条 收支预算的内容。工伤保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。基金收入主要包括工伤保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等;基金支出主要包括工伤保险待遇支出、劳动能力鉴定费支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。

　　第十二条 建立基金收支预算管理制度。基金预算方案编制程序，参照《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》(国发(20**)2号)执行。

　　第十三条 收支预算的执行。

　　(一)县(市、区)经办机构严格按批准的预算执行，每月编制《县(市、区)工伤保险基金收支预算执行情况表》，分别向同级人力资源和社会保障部门、上级经办机构和人力资源和社会保障部门报告预算执行情况。

　　(二)市经办机构汇总《县(市、区)工伤保险基金收支预算执行情况表》，编制《咸宁市工伤保险基金收支预算执行情况表》，分析工伤保险基金收支预算执行情况，按时向市人力资源和社会保障部门、财政部门报告。

　　第十四条 收支预算的调整。工伤保险基金预算在执行过程中不得随意调整，如出现政策变化等特殊情况预算产生重大影响，确需调整预算时，应按照基金预算编制程序，由各县(市、区)经办机构提出预算调整方案，经人力资源和社会保障部门审批汇总、财政部门审核，同级政府审定后报市财政部门、市人力资源和社会保障部门审核汇总，并经市政府批准后执行。

　　第十五条 收支预算的监督。市人力资源和社会保障部门会同市财政部门定期或不定期对市级和各县(市、区)年度工伤保险基金收支预算执行情况进行检查，并将检查情况向社会公示，接受社会监督。

　　第四章 风险调剂基金管理

　　第十六条 为防范基金风险，确保工伤保险基金的正常运行和参保人员待遇的落实，建立市级工伤保险风险调剂基金制度。

　　第十七条 市级在社会保障资金财政专户下设立“工伤保险风险调剂基金”专户，实行收支两条线管理，专款专用，接受审计、财政部门监督。

　　第十八条 工伤保险风险调剂基金的筹集。按上年度工伤保险基金征缴收入预算数的10%上解，调剂金总额达到全市上年征缴工伤保险费总额的50%后不再上解。各县(市、区)经同级人力资源和社会保障部门、财政部门审核后，每年第一季度一次性向市“工伤保险风险调剂基金”专户上解。

　　风险调剂金上解时，县(市、区)作基金支出，市级作收入;下拨时，市级作基金支出，县(市、区)作收入。

　　第十九条 当出现重、特大事故，基金不够支付时，可申请风险调剂金。

　　第二十条 有下列情形之一，经市人力资源和社会保障部门、财政部门检查核实，风险调剂基金不予补助：

　　(一)未按时足额缴纳市级风险调节基金的;

　　(二)未严格执行全市统一工伤保险政策和管理办法的;

　　(三)未完成当年工伤保险预算收入和扩面征缴计划任务的;

　　(四)擅自调整工伤保险基金收支预算的;

　　(五)因违规、违纪行为造成工伤保险基金重大损失的。

　　第二十一条 风险调剂基金申报。一个年度结束后，在发生第十九条规定情形时，由县(市、区)人力资源和社保障部门、财政部门提出年度工伤风险调剂基金补助报告，并附《县(市、区)工伤风险调剂基金申报表》，报人力资源和社保障部门、财政部门审核。

　　第二十二条 风险调剂基金补助程序。

　　(一)经市政府批准支付的风险调剂资金，先由县(市、区)在历年基金累计结余中支付，历年基金结余不足的，再由市级风险调剂基金补助。

　　(二)当年市级风险调剂基金历年累计结余总额不

　　足支付各县(市、区)申请补助基金时，将根据各县(市、区)考核情况由市级风险调剂基金按比例给予补助，不足部分由当地政府解决。 　　第二十三条 风险调剂金审批。市人力资源和社会保障部门、财政部门根据县(市、区)年度风险调节基金补助情况，提出当年市级风险调剂基金补助报告，编制《咸宁市工伤保险风险调剂基金申报表》，报市政府批准，由市人力资源和社会保障部门、财政部门将工伤保险风险调剂资金拨付到县(市、区)财政工伤保险基金专户。

　　第二十四条 市人力资源和社会保障部门、财政部门，根据市级工伤保险统筹基金使用情况和国家政策调整，适时调整风险调剂基金使用范围和筹资比例，报市政府批准后执行。

　　第五章 附 则

　　第二十五条 市政府将市级统筹工作纳入对各县(市、区)政府工作目标责任制考核范围，每年对各地社会保险扩面征缴、基金预算和补助资金到位情况进行考核，实行一票否决。

　　第二十六条 工伤认定和劳动能力鉴定按《条例》规定执行。职工发生工伤的，在《条例》规定的时间内向所在地人力资源和社会保障部门提出工伤认定申请。

　　初次劳动能力鉴定的，市直单位由用人单位、工伤职工或者其直系亲属直接向市劳动能力鉴定委员会办公室提出申请;县(市、区)的由所在地人力资源和社会保障部门每月二十五日前集中上报市劳动能力鉴定委员会办公室。

　　对市直范围内的劳动能力鉴定结论由市劳动能力鉴定委员会办公室送达;对县市区范围内的劳动能力鉴定结论由市劳动能力鉴定委员会委托县(市、区)人力资源和社会保障部门送达。

　　第二十七条 《安全生产许可证》及《建筑施工许可证》颁发机关在审核发证时，要求单位必须提供由社会保险部门出具的当年参加工伤保险证明，否则不予发证。

　　第二十八条 建立工亡职工补充保险制度，工伤补充保险办法由市人力资源和社会保障部门按照省有关规定另行制定。

　　第二十九条 本办法在实施过程中，国家、省对有关政策作出调整时，市人力资源和社会保障部门会同财政部门对本办法进行调整，报市政府批准后执行。

　　第三十条 本实施办法从20**年10月1日起执行，有效期至20**年9月30日。

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篇2：绵阳市失业保险市级统筹办法(2009年)

　　四川省绵阳市人民政府办公室

　　绵府办发[20**]5号

　　二〇〇九年一月十六日

　　第一条 根据国务院《失业保险条例》和《四川省失业保险条例》的规定,为了强化失业保险基金管理,提高失业保险基金自求平衡能力,确保参保人员失业保险待遇的按时足额支付,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条 统筹范围、对象:绵阳市行政区域内的城镇企事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员和国家机关中的事业编制人员、劳动合同制工人的失业保险基金实行市级统筹;在绵阳市境内的中央、省属机关、事业、企业单位参加失业保险市级统筹。

　　第三条 统筹目标:统一失业保险制度、统一失业保险费征收范围、统一缴费基数、统一缴费费率、统一待遇支付标准、统一资金管理调剂、统一待遇社会化发放。

　　第四条 市、县市区劳动保障行政部门分别主管全市和县市区的失业保险工作。各级就业服务管理机构,具体负责失业保险基金的征缴、发放和管理事务。市、县市区财政部门负责失业保险基金的财务管理和监督。

　　第五条 参保单位应缴纳的失业保险费,财政全额拨款的单位由同级财政预算安排(来自:www.pmceo.com);差额拨款的单位,按比例列入同级财政预算,不足部分由单位自筹解决;自收自支的事业单位、民办非企业单位和企业由本单位自行筹集缴纳。

　　第六条 失业保险费征缴。

　　(一)全市失业保险费征缴计划由市就业服务管理中心根据省下达的扩面、征收和清欠等年度目标任务编制,经市劳动保障、财政部门审核并报市人民政府批准后,下达县市区人民政府执行,纳入政府年度目标管理考核。

　　(二)用人单位以全部在职职工的工资总额为缴费基数,职工个人以本人上月工资作为缴费基数。当单位和职工个人的缴费基数低于我市平均工资的60%时,按我市平均工资的60%作为缴费基数。

　　(三)用人单位缴纳失业保险费的比例为2%,职工个人缴纳失业保险费的比例为1%。

　　(四)失业保险费由市和县市区分级征收,逐步过渡到市级统一征收。

　　第七条 失业保险基金的管理和使用。

　　(一)失业保险基金实行收支两条线管理,财政专户储存,专款专用。市、县市区财政设立失业保险基金财政专户,市、县市区就业服务管理机构设立失业保险基金收入户、支出户。

　　(二)失业保险基金的上解。实行市级统筹后,各县市区历年累计结余的失业保险基金,除由市就业服务管理中心核定预留3个月支付周转金在各地财政专户外,其余

　　全部上划市级统筹。失业保险基金收入实行按月上解,各地就业服务管理机构于每月25日以前,从收入户中直接上解市失业保险基金收入户,并由市就业服务管理中心按规定缴存市财政专户管理。

　　(三)失业保险基金的支付。市、县市区失业保险金的支付实行报帐制,并与当年失业保险基金的征缴计划挂钩。

　　各县市区失业保险金实行按月支付,从本地财政专户预留周转金中拨付到就业服务管理机构支出户。县市区就业服务管理机构于每月25日前向市就业服务管理机构上报经各地劳动保障和财政部门审核的实际支出明细报表。

　　市对县市区失业保险金的拨付,根据各地上报的当月实际支出数,由市就业服务管理中心审核提出用款计划,报市劳动保障局审核,市财政局划拨市就业服务管理中心支出户后,再拨付各县市区财政专户。

　　1、完成当年征缴任务的,所需支出从市失业保险统筹基金中全额拨付;

　　未完成当年征缴任务的,按照市失业保险统筹基金和县市区财政6:4的比例,市失业保险统筹基金拨付60%,县市区地方财政安排解决40%。

　　2、当全市失业保险统筹基金出现收支缺口时,由市劳动保障、财政部门申请省级失业保险调剂金解决后,不足部份由市和县市区两级财政按6:4比例分担。

　　市失业保险统筹基金拨付的失业保险金,全部纳入县市区财政专户管理。

　　(四)省下达的失业保险调剂金、上级专项转移支付失业保险基金纳入市级失业保险基金统筹账户管理、使用。

　　第八条 县市区财政专户预留的3个月失业保险周转金,除预拨当月失业保险金支出确保发放外,一律不得擅自动用。

　　第九条 失业保险基金的预决算,按照财政部、劳动部《关于印发〈社会保险基金财务制度〉的通知》(财社字[1999]60号)规定程序办理。

　　第十条 市、县市区人民政府要强化劳动用工管理,加强失业调控,确保失业保险平稳运行。用人单位一次裁减人员20人以上或超过本单位职工10%的,应按《劳动合同法》的相关规定,裁减人员方案报同级劳动保障行政部门审核后实施。

　　第十一条 为确保失业保险基金的安全运行和失业保险待遇的按时足额发放,市劳动保障和财政部门要建立和完善失业保险基金预警机制。基金支出出现风险时,应提前三个月向市人民政府报告,并提出解决办法。

　　第十二条 市、县市区财政和劳动保障部门建立失业保险费征缴激励机制。超额(不含预收参保单位下一统筹年度缴费和破产改制企业清算缴费)完成市政府下达的年度失业保险费征缴任务的,各级财政部门要足额安排失业保险基金征缴业务费用,保证失业保险基金征缴工作需要。

　　第十三条 市、县市区审计、财政和劳动保障部门,要加强对失业保险基金的监督管理,严禁擅自扩大失业保险待遇支付范围或提高支付标准,确保基金的正常运行。

　　第十四条 市就业服务管理中心负责县市区失业保险业务的指导,加强对全市失业保险参保登记、人员增减、缴费工资基数变化、基金征收、欠费清缴、个人缴费记录管理和失业保险待遇支出数据集中管理。

　　第十五条 各级工会组织、企业职工代表大会对缴纳失业保险费和发放失业保险金的情况予以监督。参保职工应监督本单位缴纳失业保险费情况,并向同级就业服务管理机构反映和举报。

　　第十六条 失业保险基金收支实行计划管理和行业目标考核。

　　第十七条 本办法由市劳动保障局、财政局制定实施细则并组织实施。

　　第十八条 本办法自20**年1月1日起执行,若国家出台新的规定按新规定执行.

篇3：工伤保险条例(2019年)

中华人民共和国国务院令 第375号
《工伤保险条例》已经20**年4月16日国务院第5次常务会议讨论通过,现予公布,自20**年1月1日起施行。
总 理 *
二00三年四月二十七日
工伤保险条例

第一章总则
第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,制定本条例。

第二条中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工,均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。

有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第三条工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。

第四条用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。

用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规,执行安全卫生规程和标准,预防工伤事故发生,避免和减少职业病危害。

职工发生工伤时,用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。

第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的工伤保险工作。

县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。

劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务。

第六条 劳动保障行政部门等部门制定工伤保险

篇4：调整工伤保险费率政策通知

　　人力资源和社会保障部 财政部

　　关于调整工伤保险费率政策的通知

　　人社部发[20**]71号

　　各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团人力资源社会保障局、财务局：

　　按照党的十八届三中全会提出的“适时适当降低社会保险费率”的精神，为更好贯彻社会保险法、《工伤保险条例》，使工伤保险费率政策更加科学、合理，适应经济社会发展的需要，经国务院批准，自20**年10月1日起，调整现行工伤保险费率政策。现将有关事项通知如下：

　　一、关于行业工伤风险类别划分

　　按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—20**）对行业的划分，根据不同行业的工伤风险程度，由低到高，依次将行业工伤风险类别划分为一类至八类（见附件）。

　　二、关于行业差别费率及其档次确定

　　不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率。各行业工伤风险类别对应的全国工伤保险行业基准费率为，一类至八类分别控制在该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。

　　通过费率浮动的办法确定每个行业内的费率档次。一类行业分为三个档次，即在基准费率的基础上，可向上浮动至120%、150%，二类至八类行业分为五个档次，即在基准费率的基础上，可分别向上浮动至120%、150%或向下浮动至80%、50%。

　　各统筹地区人力资源社会保障部门要会同财政部门，按照“以支定收、收支平衡”的原则，合理确定本地区工伤保险行业基准费率具体标准，并征求工会组织、用人单位代表的意见，报统筹地区人民政府批准后实施。基准费率的具体标准可根据统筹地区经济产业结构变动、工伤保险费使用等情况适时调整。

　　三、关于单位费率的确定与浮动

　　统筹地区社会保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，确定其工伤保险费率，并可依据上述因素变化情况，每一至三年确定其在所属行业不同费率档次间是否浮动。对符合浮动条件的用人单位，每次可上下浮动一档或两档。统筹地区工伤保险最低费率不低于本地区一类风险行业基准费率。费率浮动的具体办法由统筹地区人力资源社会保障部门商财政部门制定，并征求工会组织、用人单位代表的意见。

　　四、关于费率报备制度

　　各统筹地区确定的工伤保险行业基准费率具体标准、费率浮动具体办法，应报省级人力资源社会保障部门和财政部门备案并接受指导。省级人力资源社会保障部门、财政部门应每年将各统筹地区工伤保险行业基准费率标准确定和变化以及浮动费率实施情况汇总报人力资源社会保障部、财政部。

　　附件：工伤保险行业风险分类表

　　人力资源社会保障部

　　财政部

　　20**年7月22日

　　附件下载:

　　工伤保险行业风险分类表.doc

篇5：工伤保险制度

　　工伤保险制度

　　目的和依据：防止发生工伤事故，以及发生工伤事故后依法实施对工伤者的医疗治理和费用的管理。依据：《安全生产法》《 工伤保险条例》《职业病防治法》

　　1、企业和员工在工伤保险中的责任

　　1．1企业在工伤保险制度中承担的责任

　　1．1．1用人单位应当依照国家《工伤保险条例》规定参加工伤保险，同时为本单位员工按时足额缴纳工伤保险费。

　　1．1．2用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。用人单位应当按《安全生产法》、《职业病防治法》执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。

　　1．1．3员工发生工伤时，用人单位应当采取措施工伤员工得到及时的救治。

　　1．1．4员工发生事故伤害或者按照《职业病防治法》规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当立即向主管部门报告。按规定时限提出工作认定申请，协助调查，做好预防工伤事故。

　　1．1．5员工与用人单位在工伤认定中存在争议的员工或其亲属认为工伤，而用人单位认为是非工伤的，由用人单位承担举证责任。

　　1．1．6用人单位分立、合并、转让的承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任。

　　1．1．7未参加工作保险的用人单位应当按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

　　1．2员工在工伤保险制度中承担的责任

　　1．2．1员工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程，预防工伤事故发生，避免和减少职业危害。

　　1．2．2工伤员工或者其亲属申请工伤待遇时，应当如实反映事故发生的时间、地点、主要经过、现场证人和本人工资收入、家庭成员等情况。

　　1．2．3工伤员工经过劳动鉴定，确认完全恢复或者部分恢复劳动能力可以工作的应当服从用人单位的工作安排。

　　2、工伤认定按照《工伤保险条例》进行。

　　2．1应当认定为工伤的情形，

　　2．2视同工伤的情形;

　　2．3不得认定为工伤的情形;

　　2．4工伤认定程序

　　2．4．1工伤认定申请；

　　2．4．2工伤认定受理；

　　2．4．3工伤认定的调查核实；

　　2．4．4作出工伤认定决定；

　　2．4．5工伤认定决定送达

　　2．4．6依法申请行政复议或者提起行政诉讼

　　3、争议处理按照《工伤保险条例》进行。

　　3．1工伤待遇方面争议的解决途径

　　3．1．1协商

　　3．1．2调解

　　3．1．3仲裁

　　3．1．4诉讼

　　3．2工伤保险行政争议的处理按照《行政复议法》第9、12、15条、《行政诉讼法》第17、37条进行。

　　3．2．1行政争议

　　3．2．2行政复议和行政诉讼是解决此类争议的途径

　　3．2．3行政复议是行政诉讼的前置条件

　　3．2．4行政决定、复议决定和法院判决、裁定的效力