重庆两江新区管理办法（2016年）

　　重庆市人民政府令第303号

　　《重庆两江新区管理办法》已经市政府同意，现予公布，自公布之日起施行。

　　市 长 黄奇帆

　　20**年5月26日

　　(此件公开发布)

　　重庆两江新区管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了促进和保障重庆两江新区健康发展，根据有关法律、法规和《重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆两江新区行政管理事项的决定》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于重庆两江新区(以下简称两江新区)。

　　第三条 两江新区是国务院批准设立的统筹城乡综合配套改革试验先行区，着力发展内陆开放型经济，集聚全球高端要素资源，建设成为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口，在重庆经济社会发展中发挥引领、带动和辐射作用。

　　第四条 两江新区应当遵循改革创新、开放引领、先行先试的原则，坚持政府引导、市场运作，整体规划、统筹推进，民生导向、绿色发展，实现经济、社会、环境的可持续发展。

　　第五条 市人民政府有关部门应当积极支持两江新区在完善市场经济体制、扩大对外开发、转变政府职能等方面进行制度创新。

　　第二章 管理体制

　　第六条 市人民政府设立重庆两江新区开发建设领导小组，决定两江新区开发建设的重大事项。

　　重庆两江新区开发建设领导小组由市人民政府有关领导同志、市级有关部门、重庆两江新区管理委员会(以下简称两江新区管委会)以及江北区人民政府、北碚区人民政府、渝北区人民政府(以下统称三区政府)有关负责人组成。

　　第七条 两江新区管委会是市人民政府的派出机构，其主要职责：

　　(一)统筹协调两江新区的改革发展和体制机制创新;

　　(二)组织编制两江新区经济社会发展规划和有关专项规划，按规定报批后组织实施;

　　(三)统筹规划两江新区的产业布局，统筹协调两江新区重大投资项目的建设;

　　(四)组织制定并实施推进两江新区开发开放的政策和措施;

　　(五)根据市人民政府授权，在两江新区范围内行使有关市级行政管理权;

　　(六)负责两江新区管委会直管区域(以下简称直管区)的经济发展和开发建设等工作;

　　(七)负责两江新区主要经济指标的综合统计和专项统计工作;

　　(八)市人民政府授予的其他职责。

　　第八条 两江新区管委会及其职能机构根据职责，负责直管区相关的行政管理工作，行使相应的行政许可、行政处罚等行政管理权。

　　鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美等8个街道的行政管理工作由两江新区管委会负责，疾病防控、征兵工作由渝北区人民政府负责。

　　直管区内其他区域的经济发展和开发建设管理工作由两江新区管委会负责，其他行政管理工作由所在地的三区政府分别负责。两江新区管委会职能机构应当协助三区政府做好有关管理工作。

　　第九条 三区政府负责两江新区范围内各自行政区域的行政管理工作，依法行使行政管理职权。但是，法规、规章和市人民政府规定由两江新区管委会负责的事项除外。

　　第十条 市规划、国土房管、环保、税务等部门在两江新区范围内设立的有关直属机构和派出机构，负责规定范围内的行政管理工作，行使相应的行政许可和行政处罚等行政管理权。

　　市级其他有关部门根据工作需要，可以委托两江新区管委会及其职能机构、三区政府及其工作部门在两江新区规定范围内负责有关行政管理工作。

　　第十一条 两江新区管委会、三区政府所属的投资建设管理机构具体负责两江新区有关区域的土地开发、基础设施建设和管理、国有资产经营、招商引资等。

　　第十二条 两江新区管委会根据市人民政府授权进行财政预算管理，按照分税制财政体制规定享受相应权利，承担相应义务，其收支并入市级预算。

　　第十三条 两江新区的财政税收管理及相关扶持政策由市人民政府另行规定。市人民政府已有规定的，按照相关规定执行。

　　第十四条 两江新区管委会应当会同三区政府建立完善协调机制，及时协调解决两江新区各区域之间有关开发建设、招商引资、行政和社会事务管理等方面的具体问题。

　　第三章 开发建设

　　第十五条 两江新区应当建立以经济社会发展规划为依据，城乡规划、土地利用规划和生态环境保护规划等各类规划互为依存、有机统一、动态完善、相互协调的规划编制体制机制。

　　两江新区经济社会发展规划、分区规划、专项土地利用总体规划、生态环境保护规划、交通规划和其他重点专项规划由两江新区管委会会同三区政府编制，按规定报批后组织实施。

　　第十六条 三区政府编制本行政区域经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、交通规划和其他重点专项规划时，应当与两江新区有关规划相协调;市人民政府有关主管部门在审查或者审批时，应当征求两江新区管委会的意见。

　　第十七条 两江新区范围内各区域的产业发展规划，由两江新区管委会会同三区政府统一编制，由重庆两江新区开发建设领导小组审定。

　　第十八条 市人民政府根据发展需要优先保障两江新区开发建设用地。两江新区管委会、三区政府应当做好土地的节约集约利用。

　　第十九条 两江新区应当加强能源、交通、市政、通信、信息等公共服务和基础设施建设，完善城市功能。

　　两江新区内重大公共服务和基础设施建设、保障性住房等建设项目，由两江新区管委会根据有关规划统筹协调。

　　鼓励社会资本参与两江新区有关公共服务和基础设施建设。

　　第四章 产业发展

　　第二十条 两江新区应当重点发展汽车、电子信息、高端装备产业，加快发展集成电路、液晶面板、新能源汽车及智能汽车、物联网、机器人、生物医药、环保装备等战略性新兴产业，以及金融、会展、物流、总部经济、电子商务、保税贸易、云计算大数据等现代服务业。

　　第二十一条 两江新区应当合理规划产业空间布局，按照错位发展和集聚发展原则规划和建设先进制造业和现代服务业集群。

　　第二十二条 两江新区管委会可以会同三区政府根据两江新区产业发展规划制订各区域的重点发展产业指导目录，经市人民政府批准后向社会公布。

　　第二十三条 两江新区管委会可以会同三区政府研究制订相关产业扶持政策，报重庆两江新区开发建设领导小组同意后组织实施。

　　产业扶持政策应当符合国家和本市有关规定，并保持区域统一性。

　　第二十四条 鼓励两江新区内企业和个人开展多种形式的境外投资。两江新区管委会应当牵头建立境外投资服务平台，提供投资促进、权益保障、风险预警等服务。

　　第二十五条 两江新区应当实施清洁发展机制，加强碳排放管理，推动生产、流通和消费过程实现减量化、再利用、资源化，促进低碳经济和循环经济的发展。

　　第二十六条 两江新区应当实行严格的环境保护目标和污染物排放标准，强化环境保护准入管理，不得引进能耗高、环境污染严重、资源消耗大、不符合产业政策的项目。

　　两江新区应当严格执行环境影响评价分级管理制度和排污权有偿使用制度。

　　第二十七条 两江新区应当加强河流、湖泊、湿地、林带的规划、建设和管理，强化重要生态功能区的保护，为公众提供更多绿色空间。

　　第二十八条 两江新区应当推广绿色建筑，建设资源节约、环境优美的宜居生态型新城区。

　　两江新区内新建保障性住房、政府投资的大型公共建筑和其他建筑，应当按照绿色建筑标准进行建设和管理。

　　第五章 促进和保障

　　第二十九条 两江新区管委会及其职能机构、三区政府及其工作部门、市级有关部门派驻两江新区的机构(以下统称两江新区各行政管理机关)应当切实转变政府职能，创新行政管理方式，推进政府管理由注重事前许可转为注重事中事后监管，提高监管能力，推动形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。

　　两江新区各行政管理机关及其工作人员应当严格依法行政，提高行政效率，为各类企业创造公平竞争环境，为当事人提供优质、高效、便捷的服务。

　　第三十条 两江新区各行政管理机关应当将正在行使的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力及其依据、行使主体、运行流程等，以清单形式明确列示，向社会公布，接受社会监督。

　　第三十一条 两江新区管委会、三区政府应当在各自管辖区域内实行行政许可单一窗口办理模式，统一接收申请材料，统一送达有关文书。

　　两江新区管委会、三区政府办理行政许可可以通过组织相关部门联合办理、集中办理、现场办理、重大项目优先办理等方式，在不违反法律、法规规定的前提下，整合行政许可要件和流程，缩短办理时限。

　　第三十二条 两江新区应当建立统一的市场准入制度，实行市场准入负面清单管理。

　　两江新区管委会、三区政府应当根据法律、法规和国务院规定，以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，并向社会公布;清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。两江新区范围内对个别项目需要调整的，由两江新区管委会提请市人民政府报国务院批准后实施。

　　第三十三条 两江新区应当按照国家规定，推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。国家规定对外商投资实施的准入特别管理措施，由两江新区管委会、三区政府发布负面清单予以列明。

　　负面清单之内的领域，外商投资项目依法实行核准制或者备案制，外商投资企业设立和变更依法实行许可管理。

　　负面清单之外的领域，实行内外资一致。外商投资项目实行备案制，国务院规定对国内投资项目保留核准的除外;外商投资企业设立和变更实行备案管理。

　　第三十四条 两江新区推进企业注册登记便利化，依法实行注册资本认缴登记、“先照后证”登记制度，实行工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”和“一照一码”。

　　第三十五条 税务部门应当在两江新区建立便捷的纳税服务体系，实施许可事项“集中受理、内部流转、限时办结”制度，推行网上办税，提供在线纳税咨询、涉税事项办理情况查询等服务，逐步实现跨区域税务通办。

　　第三十六条 两江新区管委会、三区政府可以在城乡建设、市场监管、安全生产、城市管理、农林水利管理、社会事务管理等领域开展联合执法或者相对集中行政处罚权试点。

　　开展相对集中行政处罚权试点应当报市人民政府批准。

　　第三十七条 两江新区管委会有关职能机构、三区政府有关部门可以委托街道办事处、镇人民政府实施有关行政管理和公共服务。

　　第三十八条 两江新区公共信用信息服务平台由两江新区管委会会同三区政府等共同建设。

　　两江新区各行政管理机关可以在市场准入、货物通关、政府采购以及招投标等工作中，查询行政相对人的信用记录，使用信用产品，并对信用良好的企业和个人实施便利措施，对失信企业和个人实施约束和惩戒。

　　两江新区鼓励信用服务机构利用各方面信用信息开发信用产品，为行政监管、市场交易等提供信用服务;鼓励企业和个人使用信用产品和服务。

　　第三十九条 两江新区管委会应当会同三区政府建设统一的两江新区监管信息共享平台，促进监管信息的归集、交换和共享。两江新区各行政管理机关应当及时主动提供信息，参与信息交换和共享。

　　两江新区各行政管理机关应当依托监管信息共享平台，整合监管资源，推动全程动态监管，提高联合监管和协同服务的效能。

　　监管信息归集、交换、共享的办法，由两江新区管委会组织制定。

　　第四十条 两江新区管委会应当会同三区政府在两江新区建立高效的人才工作体制机制，制定人才智力引进和激励保障措施，鼓励和引导企业发挥人才资源开发主体作用。

　　第四十一条 两江新区采取购买服务等方式，鼓励和吸引民间资本或者其他社会力量提供公共服务。

　　两江新区应当积极培育发展行业组织、社会中介组织、志愿团体等各类社会服务机构和组织。

　　第四十二条 两江新区根据先行先试推进情况以及发展需要，探索扩大深化改革的领域、试点内容和措施。

　　市政府规章和行政

　　规范性文件不适应两江新区发展的，两江新区管委会可以会同三区政府提请市人民政府进行修改或者就在两江新区的适用作出相应规定。

　　第四十三条 市人民政府各工作部门应当协助和支持两江新区依法高效开展工作，采取有效措施促进资金、项目、技术、人才等要素和资源向两江新区集聚，帮助争取和积极安排国家级、市级重大改革在两江新区先行试点，把符合两江新区发展方向的国家、市级重点产业项目优先布局两江新区。

　　第四十四条 在两江新区进行的改革创新活动，改革创新方案的制定和实施程序未违反法律、法规，个人和所在单位没有牟取私利，未与其他单位和个人恶意串通损害公共利益的，免于追究相关人员责任。

　　第六章 附 则

　　第四十五条 本办法所称两江新区，是指经国务院批准的，包括江北区、北碚区、渝北区3个行政区的部分区域，规划面积1200平方公里。

　　本办法所称直管区，包括鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美、鱼嘴、复盛、郭家沱、龙兴、石船、水土、复兴等15个建制镇和街道，以及市人民政府明确的其他区域。

　　第四十六条 本办法自公布之日起施行。《重庆市人民政府关于在北部新区实施建设项目行政审批制度改革的决定》(重庆市人民政府令第151号)和《重庆市人民政府关于进一步完善北部新区行政管理工作的决定》(重庆市人民政府令第184号)同时废止。

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篇2：四川省建设工程抗御地震灾害管理办法(2013年)

　　四川省人民政府令第266号

　　《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》已经20**年3月19日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自20**年6月1日起施行。

　　四川省人民政府办公厅

　　20**年4月2日

　　附件： 四川省建设工程抗御地震灾害管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为有效抗御并减轻地震灾害，根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国防震减灾法》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

　　第二条 本省行政区域内的建设工程的抗震设防，适用本办法。

　　前款所称建设工程，包括抗震设防区的建设工程以及非抗震设防区学校、医院等人员密集场所及重要公共建筑。

　　第三条 建设工程应当依照国家和省的抗震设防要求、建筑工程抗震设防分类标准、建设工程抗震设计规范和有关专业建设工程抗震设计规范的强制性规定进行抗震设防。

　　第四条 县级以上住房城乡建设主管部门负责房屋建筑和市政基础设施建设工程的抗震设防监督管理。

　　县级以上交通运输、水利、能源、农业等部门及铁路、电力等相关单位按照各自职责负责有关专业建设工程的抗震设防监督管理。

　　地震工作主管部门负责确定抗震设防要求及监督管理。

　　乡(镇)人民政府负责本辖区房屋建筑和村民住宅的抗震设防指导和监督。

　　第二章 城乡抗震防灾规划

　　第五条 抗震设防区的城市总体规划应当包括城市抗震防灾规划。

　　抗震设防区的城镇体系规划、镇总体规划和乡、村规划应当包括抗震防灾专篇。

　　第六条 省、市(州)住房城乡建设、城乡规划主管部门会同地震、水利、交通运输、通信、电力、铁路部门共同编制省域、市(州)域城镇体系规划中的抗震防灾专篇。

　　市(州)、县(市、区)住房城乡建设、城乡规划主管部门组织编制本行政区域内的城市抗震防灾规划，应当委托具有城乡规划编制或建筑设计资质的单位承担具体编制工作。

　　抗震设防区的大型工矿、电力企业和易产生次生灾害的生产、贮存企业应当编制抗震防灾规划。

　　第七条 城镇体系规划中的抗震防灾专篇内容应当包括：对区域性的水源地、库坝、油库、燃气储备及调压站、铁路、公路、桥梁、电力、电子信息和通信、油气干线、输水干线等重大工程和生命线工程的抗震性能评价、抗震对策措施，震后地区、城市间的相互协调和支援。

　　第八条 编制城市抗震防灾规划应当征求有关部门、单位、专家及公众意见，符合国家《城市抗震防灾规划标准》，并满足下列要求：

　　(一)根据规模等级确定城市交通出入口的数量，确定城市生命线工程，并符合发生灾害时疏散人群和救灾的要求;

　　(二)确定作为紧急避险、疏散转移或临时安置的城市绿地、公共建筑和场所;

　　(三)供水、燃气、供电、通信、污水处理等重要基础设施的建设，应当满足抗震设防等级和震后迅速恢复运营的要求，并符合防止和控制爆炸、火灾、水害等次生灾害和预防二次污染的要求;

　　(四)设市城市、县(市、区)人民政府所在地的镇应当确定第二水源和应急气源，并确定至少两处道路交通便利的空旷场地或避险绿地，满足直升机空中运输与救援的要求。

　　第九条 城市抗震防灾规划中的下列内容应当作为建设用地规划和建设工程项目选址的控制性条件：

　　(一)抗震设防标准;

　　(二)建设用地要求;

　　(三)应急疏散通道和应急避难场所建设要求;

　　(四)应急保障必需的供水、排水、供电、消防、通讯、交通基础设施;

　　(五)重要建筑及建筑密集地区的抗震防灾措施。

　　第十条 省住房城乡建设主管部门负责组织设市城市的抗震防灾规划和省域、市(州)域城镇体系规划中抗震防灾专篇的技术审查，法律、法规另有规定的，从其规定。

　　市(州)住房城乡规划建设主管部门负责组织县级政府所在地镇的抗震防灾规划的技术审查。

　　县(市、区)住房城乡规划建设主管部门负责镇和乡村规划中抗震防灾专篇的技术审查。

　　省行业主管部门会同住房城乡建设主管部门指导大型工矿、电力等生产企业和易产生次生灾害的生产、贮存企业编制抗震防灾规划。

　　第三章 工程抗震设防

　　第十一条 住房城乡建设、发展改革、交通运输、水利等主管部门负责指导建设工程抗震设防标准的实施。

　　新建、扩建、改建建设工程，应当按照国家工程建设强制性标准和法律、法规规定进行抗震设防。

　　第十二条 新建工程抗震设防应当按照特殊设防类、重点设防类、标准设防类、适度设防类的标准要求划分确定。建设工程的可行性研究、场址选择、工程勘察、设计、施工图审查、施工、监理、竣工、验收及使用应当执行抗震设防分类标准和工程建设相关技术标准。

　　任何单位和个人不得降低工程抗震设防标准。

　　第十三条 新建工程应当按照建筑抗震设计规范、构筑物抗震设计规范、建筑工程抗震设防分类标准以及铁路、公路、水利、电力设施、水运、空运、核电厂、石油化工等专业抗震设计规范进行抗震设计。

　　建筑抗震设计规范、建筑工程抗震设防分类标准界定的特殊设防类，属于重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的范围，应当在可行性研究阶段进行地震安全性评价，并按照经审

　　定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设计。

　　法律、法规另有规定的从其规定。

　　第十四条 抗震设防区内的学校、医院等人员密集场所的建设工程应当根据建筑工程抗震设防分类标准中的重点设防类设防。抗震设防烈度为9度时，应当按比 9度更高的要求采取抗震

　　措施，按本地区抗震设防烈度确定其地震作用。

　　非抗震设防区内的学校、医院等人员密集场所及重要公共建筑的建设工程按抗震设防烈度6度进行设防。

　　第十五条 对抗震设防区的基础设施、市政公用基础设施和地震时可能发生严重次生灾害的建设项目以及超出工程建设抗震设防标准适用范围的建设工程进行可行性研究时，县级以上交通

　　运输、水利、电力、住房城乡建设等相关主管部门应当根据项目类别组织相关专家对工程选址、选线及设计方案进行抗震设防专项论证。

　　第十六条 抗震设防区的下列建设工程，设计单位在初步设计阶段中应当编制抗震设防设计专篇;由建设单位根据项目类别报省住房城乡建设、交通运输、水利、铁路等主管部门进行抗震设

　　防专项审查：

　　(一)超限高层建筑工程;

　　(二)《建筑工程抗震设防分类标准》中特殊设防类(甲类)和中型以上重点设防类(乙类)建设工程;

　　(三)全新活动断裂带附近，跨度超过150m 的特大桥梁和长度大于3000m 的特长隧道、结构或者地基复杂的大型城市桥梁、轨道交通和供电、通风设施，超过1万平方米的地下公共设施，震后可能发生严重次生灾害的供水、燃气、供电、通信设施共同敷设的共同沟工程、污水集中处理设施和生活垃圾集中处理设施;

　　(四)穿越抗震设防区的铁路、公路和桥梁及客运候车楼、行车调度、监控、运输、信号、通信、供电、供水建筑;

　　(五)超出工程建设抗震设防标准适用范围的房屋建筑和市政公用设施。

　　按规定应当进行初步设计审查的建设工程，其抗震设防专项审查应当与初步设计审查合并进行。法律、法规对超限高层建筑工程另有规定的，从其规定。

　　第十七条 依法应当进行抗震设防专项论证、审查的建设工程，设计单位应按照抗震设防要求和工程建设标准以及

　　抗震设防专项论证、审查意见进行设计。施工图审查机构应当核查抗震设

　　防专项论证、审查意见的落实情况;对未通过抗震设防专项论证、审查，或未按专项论证、审查意见进行施工图设计的建设工程，施工图审查不予通过。

　　第十八条 施工图审查机构应当依照国家标准对工程勘察文件、施工图设计文件、抗震鉴定报告进行审查，并承担审查责任。

　　新建、扩建、改建建设工程的抗震设防设计应当作为施工图审查的内容。

　　第十九条 施工图审查机构在技术审查中，对不符合国家工程建设强制性标准、抗震设防分类要求的，应当书面通知建设单位更改。未更改的，不得颁发施工图审查合格书。

　　第二十条 建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责，不得有下列情形：

　　(一)明示或暗示设计单位降低抗震设防标准的;

　　(二)在工程设计合同或合同以外，暗示、明示或附加条款限定工程含钢量的;

　　(三)因施工图审查不合格，通过变更施工图审查机构逃避整改责任的;

　　(四)擅自更改或者取消抗震设防措施的;

　　(五)选用不符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备的。

　　第二十一条 勘察单位应当按照工程建设强制性标准进行勘察，对提供的勘察文件的真实性和准确性负责，并不得有下列情形：

　　(一)岩土工程勘察现场工作深度达不到国家标准规定的;

　　(二)弄虚作假，提供虚假岩土工程勘察成果的;

　　(三)岩土工程勘察报告中提出的场地抗震有利地段、不利地段和危险地段的划分违反国家标准和不符合工程场地实际情况的;

　　(四)岩土工程勘察报告中提出的抗震场地类别划分、液化评价等内容违反国家标准和不符合工程场地实际情况的;

　　(五)岩土工程勘察报告中提出的地基基础评价及建议违反国家标准和不符合工程场地实际情况的;

　　(六)其他违反国家工程建设强制性标准进行岩土工程勘察的情形。

　　建设单位应当在施工图设计文件审查前，将工程勘察文件委托施工图审查机构进行审查，审查通过后报住房城乡建设、水利、交通运输、铁路等相关主管部门备案。国家对专业工程另有规定

　　的，从其规定。

　　第二十二条 工程设计单位对抗震设计质量以及出具的施工图设计文件准确性负责，不得有下列情形：

　　(一)违反抗震设防要求的;

　　(二)违反国家标准关于抗震设防类别划分规定的;

　　(三)违反国家标准采取抗震设防措施和确定地震作用的;

　　(四)未执行抗震设防专项论证、抗震设防专项审查意见的;

　　(五)使用失效旧标准、旧规范的;

　　(六)违反法律法规规定的其他情形的。

　　第二十三条 乡村公共建筑、基础设施和统一规划、统一建设的村民住宅，应当依照工程建设标准、基本建设程序进行规划、设计和施工，达到抗震设防要求。

　　第二十四条 乡村公共建筑和基础设施设计应当由具有工程设计资质的单位承担，不得委托私人设计，并纳入建设监督管理范畴。

　　第二十五条 村民住宅应按照镇、乡、村规划和《四川汶川地震灾后农村房屋恢复重建选址技术导则》、《四川省牧民定居点规划选址技术导则》的规定选址，避让地震破裂带、断裂带，避让地质灾害隐患点和易发生区域。

　　村民建造住宅可以选用住房城乡建设主管部门提供的农村住宅设计方案通用图集，并根据《四川省农村居住建筑抗震构造图集》的要求进行施工。村民可委托有资质的工程设计单位进行设

　　计，也可以委托注册建筑师、注册结构工程师等具有工程建设执业资格的人员设计，不得无设计进行施工建设。

　　第二十六条 村民经批准在宅基地新建、改建住宅达到下列条件之一的，村民应当委托建筑施工企业、劳务分包企业承担施工，并向乡(镇)人民政府申报，纳入工程质量监督：

　　(一)三层及以上的;

　　(二)300平方米以上的;

　　(三)30万元投资以上的;

　　(四)六米跨度以上的。

　　乡村建筑工匠按规定承担两层及以下住宅建造。严禁无资质的单位和个人承担村民住宅抗震设计、施工。

　　乡(镇)人民政府应当指定村镇建设管理人员、乡村规划师及建筑专业技术人员对村民建房进行指导、监督。

　　第二十七条 施工企业、劳务分包企业和建筑工匠应当按图施工，落实抗震设防措施，保证质量，并对承担的村民住宅抗震设防、施工质量负责。

　　第二十八条 在乡村建设、农村居住建筑中推广应用具有民族特色、抗震性能较好的结构形式和建造方式。

　　第二十九条 鼓励开展建筑抗震新技术、新工艺、新材料、新设备的科学技术研究，推广应用符合本地实际的减震、隔震结构、钢结构、装配结构、木结构等建筑结构抗震技术。

　　县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家规定推进抗震设防新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。

　　省住房城乡建设等有关行政主管部门应当依法发布建筑抗震新技术、新工艺、新材料、新设备的科技成果推广项目、适用范围和限制、禁止使用的技术。

　　第三十条 采用减震、隔震新技术的建筑工程设计应当由减震、隔震技术研究单位会同具有甲、乙级工程设计资质的设计单位共同完成，并编制减震、隔震计算书。已有减震、隔震技术设计成果的设计单位可以独立完成设计。

　　第三十一条 工程建设项目的勘察设计采用抗震新技术、专有技术、特定专利技术的，由建设单位报经发展改革部门核准，可以直接发包。

　　第三十二条 省住房城乡建设、铁路、交通运输、水利等主管部门负责建设工程勘察、设计抗震新技术的培训，作为执业人员继续教育的重要内容。

　　第四章 工程施工监理竣工验收

　　第三十三条 建设工程各方责任主体应当执行法律、法规规定的基本建设程序和工程建设技术标准以及工程质量安全的规定。

　　建设单位、勘察、设计、施工、工程监理企业，项目管理公司、工程质量监测机构、抗震鉴定及施工图审查机构，应当遵守有关建设工程抗震设防的法律、法规和工程建设强制性标准的规定，保证建设工程的抗震设防质量。

　　第三十四条 施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。不得擅自修改施工图设计文件，不得偷工减料。

　　建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。

　　第三十五条 工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。

　　第三十六条 建设工程竣工后，建设单位应依法组织勘察、设计、施工、监理单位对工程项目进行竣工验收。工程质量监督机构对验收程序和工程质量进行监督。

　　建设单位应当在法定时限内对经竣工验收合格的建设工程依法办理竣工验收备案。

　　第五章 既有建筑抗震使用

　　第三十七条 已经建成的建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求且未列入近期改造、拆除计划的，房屋建筑的使用者或产权人应当依法委托具有相应工程设

　　计资质的单位按照有关法律规定、现行抗震鉴定标准和必要的检测报告进行抗震鉴定、加固。

　　第三十八条 鉴定结论确认采取加固可以达到抗震设防标准的学校、医院等人员密集的公共建筑，按照重点设防类抗震设防标准改造加固。

　　第三十九条 工程抗震加固应当纳入基本建设管理程序，执行工程建设标准;抗震鉴定与加固费用由工程项目使用者或产权人承担。

　　工程抗震加固应当与城市近期建设规划、产权人的房屋

　　维修计划和企业发展规划相结合。

　　有重大文物价值和纪念意义工程的抗震加固，应当注意保持其原有风貌。

　　第四十条 产权人和使用人不得擅自变动或者破坏建筑抗震结构、隔震、减震装置部件和安全监测系统、观测系统设施，削弱工程抗震能力。

　　房屋建筑和市政基础设施在合理使用年限内，因各种因素使工程抗震能力受损的，或者因改变原设计使用性质导致荷载增加或需提高抗震设防类别的，产权人或使用权人应当委托有相应资

　　质的单位进行抗震验算、修复或加固。需要进行工程检测的，应委托具有相应资质的单位进行检测。

　　第六章 法律责任

　　第四十一条 违反本办法的行为，其他法律、法规已有规定的，从其规定。

　　第四十二条 违反本办法第十六条规定，工程设计单位在初步设计阶段没有编制抗震设防设计专篇，由县级以上住房城乡建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门责令改正，处5000元

　　以上2万元以下的罚款。

　　第四十三条 违反本办法第十九条规定，施工图审查机构违反有关规定颁发施工图审查合格书的，由县级以上住房城乡建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门责令改正，并处3万元

　　的罚款。造成损失的，应当承担赔偿责任。

　　第四十四条 建设单位违反第二十条规定的，有第二项、第三项、第四项情形的，由县级以上住房城乡建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第四十五条 设计单位违反本办法第二十二条规定的，施工图设计文件无效，有第四项、第五项情形的，并由县级以上住房城乡建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门处1万元以上 3

　　万元以下的罚款。

　　第四十六条 国家工作人员在建设工程抗震设防监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则

　　第四十七条 本办法所称抗震设防区，是指地震基本烈度6度及以上的地区(地震动峰值加速度≥0.05g的地区)。

　　本办法所称非抗震设防区，是指地震基本烈度小于6度的地区。

　　本办法所称超限高层建筑工程，是指超出国家现行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程，体型特别不规则的高层建筑工程，以及有关规范、规程规定应当进行抗震专项审查的高层建筑工程。

　　本办法所称生命线工程，是指对城镇功能、生活和生产活动有重大影响的供电、供气、供水、交通、通讯、医疗卫生、消防等工程系统。

　　本办法所称严重次生灾害，是指强烈地震破坏引发放射性污染、洪灾、火灾、爆炸、剧毒或强腐蚀性物质大量泄漏、高危险传染病、病毒扩散等灾难性灾害。

　　第四十八条 本办法自20**年6月1日起实施。

篇3：四川省消防产品监督管理办法(2013年)

　　四川省人民政府令第270号

　　《四川省消防产品监督管理办法》已经20**年5月20日四川省人民政府第10次常务会议审议通过，现予公布，自20**年8月1日起施行。

　　四川省消防产品监督管理办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强消防产品监督管理，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《四川省消防条例》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内生产、销售、使用和维修保养消防产品，以及对消防产品质量实施监督管理，适用本办法。

　　第三条　县级以上质量技术监督部门、工商行政管理部门按照职责对生产、流通领域的消防产品质量实施监督管理。县级以上公安机关消防机构按照职责对使用领域的消防产品质量以及消防产品维修保养实施监督管理。

　　第四条　县级以上地方人民政府每年应当落实消防产品监督抽查经费。

　　消防产品监督抽查不得向被检查单位和个人收取检验费用。

　　第五条　鼓励消防产品行业协会制订行业规范，建立自律机制，推动行业诚信建设，引导消防产品生产者和销售者依法生产经营。

　　报刊、广播、电视和网络等媒体应当开展消防产品质量法律法规以及质量标准和相关知识的公益宣传，并对消防产品违法行为进行舆论监督。

　　第二章　质量责任

　　第六条　生产、销售、使用和维修保养消防产品的单位和个人应当对其生产、销售、使用和维修保养的消防产品质量负责，确保产品符合相关法律法规、标准的要求。

　　第七条　消防产品实行流向信息管理。

　　消防产品生产者应当如实记录出厂产品的名称、批次、规格、数量、销售去向等内容，消防产品销售者应当如实记录销售产品的进货来源、销售去向、名称、批次、规格、数量等内容。

　　第八条　消防产品的生产者、销售者应当提供出厂、售出消防产品的流向证明，并对其内容的真实性负责。流向证明的保存期限不得少于5年。

　　消防产品使用者应当选用附有流向证明的消防产品，核查并保存消防产品流向证明。

　　第九条　消防产品生产者应当建立质量管理体系，保证出厂产品质量。

　　消防产品生产者应当提供符合国家规定的市场准入产品证明，并明示其产品的贮运、安装、维修、使用等要求以及失效、报废规定。

　　第十条　消防产品销售者应当建立并落实进货检查验收、销售质量管理等制度，保证消防产品的质量，保存所销售产品的市场准入证明和有关技术资料。

　　第十一条　消防产品的生产者、销售者发现或有事实证明其生产、销售的产品为不合格产品，应当立即停止生产、销售，已售出的应当主动召回，并如实记录产品召回及其处理情况。

　　第十二条　消防产品的使用者选购消防产品前应当查验产品合格证明、产品标识和有关证书，并保存所使用产品的合格证明和购买凭证等资料。

　　消防产品的使用者应当按期组织维修保养消防产品，确保其完好有效。

　　第十三条　消防产品维修保养者应当具备国家和省规定的维修保养技术条件，遵守国家和省规定的技术规程，使用符合国家标准、行业标准要求的配件和材料。

　　维修保养后的产品应当符合国家标准、行业标准的质量要求，并按规定标示维修保养单位、日期、编号和有关技术参数等信息。

　　第十四条　建设工程设计单位在设计中选用的消防产品，应当注明技术指标，其质量要求应当符合国家标准、行业标准。尚未制订国家标准、行业标准的，应当选用经技术鉴定合格的消防产品。

　　第十五条　建设工程施工单位应当核查进场消防产品的流向证明，进行现场检查或检验，保证消防产品的安装质量。

　　对依法应当进行消防设计审核的建设工程批量选用的消防产品，施工单位应当在监理单位的监督下，按照规定随机抽取样品，并自抽样之日起5日内将样品送产品质量检验机构进行检验，检验费用由建设单位承担。

　　检查或检验不合格的，同批次消防产品不得安装，现场检查记录、检验报告应当存档备查。

　　第十六条　工程监理单位应当核查进场消防产品的流向证明，对建设工程选用的消防产品质量及其安装质量实施监督，并在消防产品的进场检查记录和施工监理记录中签字确认。

　　工程监理单位应当全程监督施工单位对消防产品的现场检查和检验，不得同意安装经检查、检验不合格的消防产品。

　　第十七条　建设单位申请建设工程消防验收时，应当提供消防产品流向证明和委托检验合格证明文件。不能提供的，公安机关消防机构不予受理。

　　建设单位进行建设工程竣工验收消防备案时，不能提供消防产品流向证明的，公安机关消防机构应将其列为抽检单位。

　　第三章　监督检查

　　第十八条　质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当依照政府信息公开有关规定，公布有关消防产品监督管理的办事条件、程序、期限、需要提交的材料目录、示范文本以及举报投诉方式。

　　第十九条　质量技术监督部门、工商行政管理部门在监

　　督检查中发现不合格消防产品的，应当责令并监督生产者、销售者停止生产、销售，并召回已售出的同批次消防产品。 　　公安机关消防机构在监督检查中发现不合格消防产品的，应当追溯不合格消防产品来源，并督促整改。

　　第二十条　质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当建立信息互通和执法联动机制。发现消防产品质量违法行为，应当及时依法查处，并自违法行为发现之日起10个工作日内将有关情况书面通报同级相关监督管理部门。相关监督管理部门应当及时依法对本部门所负责领域的消防产品质量违法行为进行查处，并自查处完毕之日起10个工作日内书面反馈办理情况。

　　第二十一条　质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构实施消防产品监督管理，可采取下列措施：

　　(一)进入单位、场所实施现场检查;

　　(二)对生产、销售、使用和维修保养的消防产品进行抽查;

　　(三)对可能灭失或以后难以取得的证据依法采取先行登记保存措施;

　　(四)向消防产品生产者、销售者进行质量问询;

　　(五)向有关人员调查、了解有关情况，查阅、复制有关资料。

　　第二十二条　质量技术监督部门、公安机关消防机构依法实施消防产品监督检验时，检验抽取的样品应当经产品标称生产者确认，经通知而标称生产者未在5日内有效确认的，可认定为标称生产者生产并标注情况送检。

　　工商行政管理部门在依法实施流通领域消防产品质量监测时，对检验不合格的，应当书面通知标称生产者，并要求其进行送达确认。生产者未在15日异议期内提出异议的，可认定为标称生产者生产。

　　第二十三条　任何单位和个人发现涉及消防产品的违法行为，有权向质量技术监督部门、工商行政管理部门或公安机关消防机构举报、投诉。

　　质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当公布本单位的举报电话和通信地址。对接到的举报、投诉，应当完整地记录和保存，按职责及时依法处理。对不属于本部门职责的，应当在5日内书面通知并移交至有权处理的部门。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿。处理情况应当及时告知举报人、投诉人。

　　第二十四条　质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当建立消防产品质量信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况;根据消防产品质量信用档案的记录，对有不良信用记录的单位和个人进行重点检查，增加监督检查频次。

　　第二十五条　质量技术监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构应当通过四川省消防产品质量发布网络平台定期向社会公布消防产品质量监督检查情况、消防产品质量违法行为查处情况等信息。网络平台由省公安机关消防机构负责建立并维护。

　　第四章　法律责任

　　第二十六条　违反《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》和国家其他有关规定的，按照有关规定处理。

　　第二十七条　消防产品生产者、销售者违反本办法第七条第二款、第八条第一款规定的，由县级以上质量技术监督部门或工商行政管理部门责令改正，处3000元以上3万元以下罚款。

　　第二十八条　消防产品维修保养者违反本办法第十三条规定有下列行为之一的，由县级以上公安机关消防机构责令改正，处3000元以上3万元以下罚款：

　　(一)不具备国家和省规定的维修保养技术条件擅自进行维修保养的;

　　(二)不遵守国家和省规定的技术规程进行维修保养的;

　　(三)使用不符合国家标准或行业标准要求的配件和材料进行维修保养的;

　　(四)维修保养后的产品不符合国家标准或行业标准质量要求的;

　　(五)维修保养后的产品未按规定标示相关信息的。

　　第二十九条　质量技术监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构及其工作人员，在消防产品监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由监察机关或任免机关依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章　附　　则

　　第三十条　本办法规定的消防产品流向信息管理办法和第十五条第二款规定的需要抽样检验的消防产品的范围和批量标准，由省公安机关制定发布。

　　第三十一条　本办法自20**年8月1日起施行。

　　四川省人民政府

　　20**年6月4日

篇4：四川省国家赔偿费用管理办法（2013年）

　　四川省人民政府令第271号

　　《四川省国家赔偿费用管理办法》已经20**年6月24日四川省人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自20**年9月1日起施行。

　　四川省人民政府

　　20**年7月13日

　　四川省国家赔偿费用管理办法

　　第一条　根据《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称国家赔偿法)和国务院《国家赔偿费用管理条例》，结合四川省实际，制定本办法。

　　第二条　国家赔偿费用由地方各级人民政府按照财政管理体制分级负担。

　　地方各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级年度财政预算。未设立财政机构的乡(镇)人民政府，其国家赔偿费用由县级人民政府列入本级年度财政预算。当年需要支付的国家赔偿费用超过本级年度财政预算安排的，应当按照规定及时安排资金。

　　第三条　国家赔偿费用由地方各级人民政府财政部门统一管理。国家赔偿费用的管理应当依法接受监督。

　　第四条　赔偿义务机关应当按照有关规定受理赔偿请求人支付国家赔偿费用的申请。

　　第五条　赔偿义务机关应当自受理赔偿请求人支付申请之日起7日内，依照预算管理权限向有关财政部门提出书面支付申请，并提交下列材料：

　　(一)赔偿请求人请求支付国家赔偿费用的申请;

　　(二)生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书;

　　(三)赔偿请求人的身份证明及联系方式。

　　第六条　财政部门收到赔偿义务机关申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：

　　(一)申请的国家赔偿费用依照预算管理权限不属于本财政部门支付的，应当在3个工作日内退回申请材料并书面通知赔偿义务机关向有管理权限的财政部门申请;

　　(二)申请材料符合要求的，收到申请即为受理，并在受理之日书面通知赔偿义务机关;

　　(三)申请材料不符合要求的，应当自收到之日起3个工作日内一次书面通知赔偿义务机关需要补正的全部材料。赔偿义务机关应当自收到补正材料通知之日起5个工作日内按照要求提交全部补正材料，财政部门收到全部补正材料即为受理，并在受理之日书面通知赔偿义务机关。

　　书面通知应当加盖财政部门印章并注明日期。

　　第七条　财政部门应当自受理赔偿义务机关支付申请之日起15日内，按照预算和财政国库管理的有关规定支付国家赔偿费用。财政部门自支付国家赔偿费用之日起3个工作日内书面通知赔偿义务机关、赔偿请求人。

　　第八条　赔偿义务机关应当自收到财政部门支付国家赔偿费用之日起5个工作日内，向赔偿请求人支付国家赔偿费用。

　　赔偿请求人收到国家赔偿费用应当出具收款凭据;赔偿义务机关应当在3个工作日内将赔偿请求人出具的收款凭据复印件送财政部门。

　　第九条　赔偿费用以人民币支付。造成的损失以外币计价的，按照作出赔偿决定当日中华人民银行公布的人民币市场汇率中间价计算。

　　第十条　财政部门受理支付申请后依法对赔偿项目、计算标准进行复核，发现违反国家赔偿法规定的，应当向作出赔偿决定的机关或者其上级机关提出书面意见，作出赔偿决定的机关应当依法重新处理。

　　实际支付的国家赔偿费用超出依法应当支付的国家赔偿费用的，由作出赔偿决定的机关对超出部分予以追回;实际支付的国家赔偿费用低于依法应当支付的国家赔偿费用的，由赔偿义务机关按照本办法规定申请支付不足的国家赔偿费用。

　　第十一条　赔偿义务机关向赔偿请求人支付国家赔偿费用之日起30日内，应当根据国家赔偿法第十六条、第三十一条的规定，责令有关工作人员、受委托的组织或者个人承担或者向有关工作人员追偿部分或者全部国家赔偿费用。

　　赔偿义务机关依照前款规定作出决定后，应当在3个工作日内书面通知有关财政部门。

　　第十二条　作出赔偿决定的机关追回的国家赔偿费用，有关工作人员、受委托的组织或者个人应当承担或者被追偿的国家赔偿费用，依照财政收入收缴的规定及时上缴财政部门。

　　第十三条　赔偿义务机关责令有关工作人员、受委托的组织或者个人承担国家赔偿费用或者向有关工作人员追偿国家赔偿费用按以下规定确定：

　　(一)依照国家赔偿法第十六条规定应当承担30%直至全部国家赔偿费用;

　　(二)依照国家赔偿法第三十一条规定应当追偿50%直至全部国家赔偿费用。

　　个人承担或者被追偿的国家赔偿费用不得超过其个人在作出赔偿决定时的当年工资收入的2倍。

　　第十四条　赔偿义务机关工作人员、受委托的组织或者个人承担的国家赔偿费用或者向有关工作人员追偿的国家赔偿费用，可以采取一次或者多次缴纳的方式。对个人进行分次缴纳的，可从每月工资收入中扣缴，但每次扣缴额不得超过其月工资收入的30%，个人主动认缴的除外。

　　第十五条　赔偿义务机关工作人员、受委托的组织或者个人对责令承担或者追偿决定不服，可以自收到责令承担或者追偿决定之日起30日内向赔偿义务机关申请复核，赔偿义务机关应当自收到复核申请书之日起15日内作出复核决定。

　　第十六条　赔偿义务机关、财政部门及其工作人员违反本办法规定的，按照国务院《国家赔偿费用管理条例》第十三条规定予以处理、处分。

　　第十七条　本办法自20**年9月1日起施行。1999年2月7日四川省人民政府发布的《四川省国家赔偿费用管理实施办法》同时废止。

篇5：乐山市居住证管理办法（2013年）

　　四川省乐山市居住证管理办法

　　乐山市人民政府令第11号

　　《乐山市居住证管理办法》已经20**年7月31日乐山市人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自20**年9月1日起施行。

　　市长 张彤

　　20**年8月20日

　　乐山市居住证管理办法

　　第一章　总 则

　　第一条　为保障在本市居住的非本市户籍人员以及本市跨县(市、区)居住人员的合法权益，规范人口服务管理，提高公共服务水平，根据有关法律、法规和规章，结合乐山实际，制定本办法。

　　第二条　凡在乐山市行政区域范围内居住但未在居住地落户的非本市户籍人员、本市跨县(市、区)居住人员，应当按照本办法规定办理居住证。

　　本办法所称居住证，是非本市户籍人员以及跨县(市、区)居住人员在本市居住的证明，以及享有本市规定权益和公共服务的凭证。

　　居住证实行“一证通”制度。凡办理了居住证的非本市户籍人员以及跨县(市、区)居住人员，可以在就业、入学、医疗、社保等方面享受居住地相应的权益和服务。

　　第三条　乐山市行政区域范围内居住证的申领、发放、使用等相关管理与服务活动，适用本办法。

　　外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民办理居住手续，不适用本办法。

　　第四条　公安机关是居住证管理工作的主管部门，负责居住证办理、制作、发放以及人口居住信息管理系统的日常管理和维护等工作。公安机关可委托社区工作站从事居住证受理、发放等工作，并在辖区范围内予以公告。

　　发改、财政、民政、教育、司法、人力资源社会保障、住建、交通、卫生、计划生育、旅游等部门，应当根据各自职责做好人口服务管理的相关工作。

　　社区(村)委员会及其他组织，应当积极协助公安机关等部门做好非本市户籍人员以及跨县(市、区)居住人员居住登记和相关服务管理工作。

　　第五条　各级人民政府应当加强对人口服务管理工作的领导，建立健全各项制度，将居住证管理以及人口服务管理工作经费纳入财政预算。

　　第二章　居住证办理

　　第六条　年满16周岁、拟在居住地居住30日以上的非本市户籍人员以及跨县(市、区)居住人员，应当在到达居住地之日起7日内，向居住地公安派出所或者其委托办理机构申领居住证。

　　居住证可以委托他人代为办理，受委托人代办居住证应当提供委托人的委托证明材料。未成年人由其监护人或者监护人委托的其他人申请办理居住证。

　　第七条　各类用人单位应当在与招(聘)用人员建立劳动关系之日起30日内，为所招(聘)用人员办理就业登记，并到辖区公安派出所为其申请办理居住证或者居住证信息变更。被招(聘)用人员也可以自行到辖区公安派出所申请办理居住证或者居住证信息变更。

　　在乐山市全日制办学机构接受教育的人员，由办学机构统一申请办理居住证。

　　第八条　房屋所有人、承租人或者房屋中介机构为非本市户籍人员以及跨县(市、区)居住人员提供居住服务的，应当督促居住人员申报居住登记;居住满7日仍未申报居住登记的，房屋所有人、承租人或者房屋中介机构应当向居住地公安派出所报告居住人员情况。

　　第九条　对申报居住登记的下列人员，除本人提出申请外，可以不办理居住证：

　　(一)未满16周岁的;

　　(二)探亲访友、就医、旅游、出差的;

　　(三)在本市全日制教育机构学习或者在培训机构接受培训的;

　　(四)已办理旅馆业住宿登记的。

　　第十条　非本市户籍人员以及跨县(市、区)居住人员申领居住证，需提供本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住处所证明。

　　第十一条　公安机关应当对非本市户籍人员以及跨县(市、区)居住人员提供的材料进行审验，材料齐全、有效的，应当自受理之日起10个工作日内发给居住证。

　　对条件不符或提供材料不齐全的，当场告知应当提交的材料。

　　第十二条　居住证应当载明持证人的相关居住信息。居住信息包括居住证表面的视读信息和居住证内芯片载入的机读信息。

　　视读信息包括姓名、性别、民族、个人相片、公民身份号码、户籍地址和现居住地址、签发机关、签发日期、有效期等信息。

　　机读信息包括视读信息及政治面貌、婚姻状况、服务处所等信息。

　　第十三条　居住证持有人的姓名、性别、居民身份证号码、户籍地址等主项信息发生变更影响使用功能的，应当自变更之日起7日内到现居住地公安派出所换领居住证。

　　居住证持有人居住地址、工作单位、政治面貌、婚育状况等登记信息发生变更的，应当自变更之日起7日内到现居住地公安派出所办理变更登记。

　　政府有关部门的相关信息应当通过全市统一的实有人口服务管理综合信息平台进行互联互通和信息共享。

　　第十四条　公民申领居住证时，应当真实、准确地提供相关信息，不得提供虚假信息或者虚假材料。

　　第十五条　任何单位和个人不得伪造、变造、骗领、非法扣押居住证或者冒用他人居住证。

　　第十六条　居住证由乐山市公安局统一制作，实行一人一证制，由县级公安机关负责签发。《乐山

　　市居住证》自签发之日起，有效期为三年;居住证有效期满需要延期的，持证人应当在有效期满前三十日内申请延期。居住证有效期届满后未延期的，自动终止使用功能。 　　居住证遗失的，可以申请补领。居住证严重损坏或者居住证主要信息发生变更影响使用功能的，可以申请换领新证。

　　首次领证、到期换证和办理居住证延期手续的，实行免费办理。因遗失、损坏而补领、重新申领居住证的，应当缴纳工本费。居住证工本费的收费标准按照物价部门规定执行。

　　第三章　居住证使用

　　第十七条　居住证持有人在居住地享有下列权益和公共服务：

　　(一)免费享受公共就业服务机构提供的就业服务;

　　(二)按照规定参加政府部门提供的各类免费培训;

　　(三)按照规定申请参加本地组织的职称、职业资格评定、考试、登记;

　　(四)按照规定参与社区组织有关社会事务的管理;

　　(五)实行计划生育的育龄夫妻，享受国家规定的计划生育基本项目技术服务;

　　(六)连续居住并依法缴纳社会保险费达一年,且符合计划生育政策、依法纳税和无违法犯罪记录的，可按当地规定申请公租房或限价房;

　　(七)依法参加基本养老保险和医疗保险，享受相关权益;

　　(八)享受我市居民进入风景旅游区、办理乘车优惠卡或敬老卡相关权益;

　　(九)按照有关规定申请办理车辆入户和机动车驾驶执照;

　　(十)政府规定可以享有的其他权益。

　　第十八条　居住证持有人符合本市居住地户口迁移政策的，可以申请本市城镇居民户口。

　　第十九条　房屋出租人应当按规定与公安派出所签订房屋租赁治安管理责任书，不得将房屋出租、转租给无有效身份证件的人员;房屋出租人有责任督促承租人到居住地公安派出所办理居住登记和居住证。

　　房屋出租人拟为非本市户籍人员以及跨县(市、区)居住人员提供住所1个月以上的，应当与承租人签订租用安全协议。

　　第四章　居住证管理

　　第二十条　有下列情形之一的，由公安机关注销居住证：

　　(一)居住证持有人有关情况发生变化后不符合居住证申领要求的;

　　(二)居住证持有人在申领时提供虚假材料取得居住证的;

　　(三)其他情况需要注销的。

　　第二十一条　公安机关执行公务时，可依法查验居住证，居住证持有人不得拒绝。

　　其他部门和单位的工作人员履行法定职责或者为非本市户籍人员以及跨县(市、区)居住人员提供相关服务，需要明确人口身份等信息的，可以查验居住证，居住证持有人应当配合。

　　居住证持有人向公安机关查询或者授权他人查询本人居住信息的，公安机关或者其委托办理机构应当及时提供服务。

　　第二十二条　为居住证持有人提供公共服务的单位，应当及时将相关信息反馈至实有人口服务管理综合信息平台，保证人口信息的全面、准确、及时和联通共享。

　　第二十三条　任何单位和个人对在居住证制作、管理、使用过程中获悉的信息应当予以保密，不得进行买卖，不得擅自披露，不得用于法定职责或者居住证持有人授权以外的用途。

　　第二十四条　违反本办法规定的，按照相关法律、法规和规章的规定追究法律责任。

　　第五章　附 则

　　第二十五条　本办法自20**年9月1日起施行。自本办法施行之日起，本市停止办理暂住证。本办法实施前申领的暂住证，在暂住证有效期内可以继续使用，暂住证持有人也可以到居住地公安派出所或者其委托办理机构负责换领居住证。

　　第二十六条　各县(市、区)人民政府可根据本办法，制定实施细则。