成都市特色商业街区精品建设工作方案

成都市特色商业街区精品建设工作方案（20**）

文　　号：成办函〔20**〕119号签发单位：成都市人民政府

签发时间：20**-06-02生效时间：20**-06-02

各区（市）县政府，市政府有关部门：

《成都市特色商业街区精品建设工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一○年六月二日

成都市特色商业街区精品建设工作方案

一、指导思想

坚持以人为本、扩大消费，坚持科学规划、分类指导，坚持规范管理、优质服务，建设一批与国家历史文化名城、中国最佳旅游城市、西部国际商贸中心、世界现代田园城市定位相适应的精品特色商业街区，促进商贸、旅游、文化、会展融合，推进我市经济又好又快发展。

二、基本原则

（一）科学规划，统筹推进。遵循“一街区一特色”的原则，因地制宜，明确各街区的定位、特色、规模和发展目标，促进特色商业街区健康、有序、协调发展。

（二）彰显文化，突出特色。依托历史文化传承，突出产业特色、区域特色和文化特色等优势，强化特色商业街区独特性、差异性和不可复制性，建设个性鲜明、业态丰富、环境优美、商业繁荣的精品街区。

（三）政府引导，市场运作。鼓励社会资本参与特色商业街区的建设与开发；鼓励开发商整体持有特色街区商业地产产权。

（四）以人为本，协调发展。坚持生态街区、人文街区建设理念，强化文化内涵挖掘和生态环境塑造，充分贴近民心、体现民情、满足民需、改善民生，为城乡居民、商家和游客创建安全、舒适、和谐、诚信的经营和消费环境。

三、工作目标

按照“提升老街区、发展新街区、创建名街区”的要求，力争用5年左右时间，在全市新建和改造一批符合国家《商业街管理技术规范》要求，集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理完善、拉动消费作用明显、有较高知名度和美誉度的特色商业街区。力争到20**年，全市改造、新建市级特色商业街区30个；成功申报省级特色商业街区15个，国家级特色商业街区5个，形成定位准确、特色鲜明、消费便捷、服务优良的特色商业街区网络体系。

四、工作重点

（一）科学制定规划。各区（市）县政府和成都高新区管委会要制定本地区特色商业街区总体规划和实施方案，按照“一街区一特色”要求，对空间布局、文化本底、业态定位、生态景观和配套设施等方面进行科学规划，明确发展目标和建设进度。

（二）打造街区特色。在特色街区新建、改造、提升过程中，要深入挖掘历史文化内涵，以产业发展的特色化、品牌化、规模化为目标，整合市场资源，引导商家集聚，提高行业集中度，特色品牌和特色品牌店的集聚比例应不少于70%。

（三）完善综合功能。从营造人居环境、构建和谐社会的高度，在营造街道立面、店面、店招等建筑风貌和商品文化元素特色经营环境的同时，要完善街区的休闲、游憩、交通、购物等综合服务功能。

（四）商旅文会联动。充分发掘古蜀文化、三国文化、特色美食等地域文化特色，探索旅游购物和文化体验相结合的商业新模式，建立商贸、旅游、文化、会展互动的商业运营机制。通过丰富多彩的节庆活动、群众性文化活动和国际交流活动，把特色商业街区建设成为城乡居民和中外游客喜闻乐见的游憩消费场所。

（五）验收认定授牌。由市商务局牵头组织相关部门和专家，对建成开街后的特色商业街区，按照国家相关标准进行认定验收。对验收合格的，由市政府命名并授牌。在市政府命名的市级特色商业街区的基础上，向省和国家推荐并申报一批省级和国家级特色商业街区。

五、认定标准

原则按照国家《商业街管理技术规范》组织认定验收。

（一）选址要求。符合城市规划和商业网点规划要求。交通便利，辐射范围广。

（二）街区环境。以带状街道建筑形态为主体呈网状辐射，商业店铺沿街道两侧分布。长度不低于300米，宽度一般在20米至30米。环境整洁、卫生，地面坚固、平整。

（三）特色风貌。建筑风格、景观设计、户外广告、公共设施设置应确保商业街环境的总体特色和风貌。商业门窗、牌匾、招牌、橱窗、广告、标志、店外照明和临街外墙的装修应与商业街总体风格保持协调。

（四）公共设施。有良好的照明、排水设施，有与经营规模相配套的机动车和非机动车停车场、公厕；配置方便残疾人使用的无障碍设施；进入街区的主要道口应设立显著的标志。

（五）环保绿化。街区内设施应符合环保部门的相关规定要求，不应随意安装空调器、冷却、废气处理等设施。应根据条件进行绿化，绿化的种植及养护符合当地绿化主管部门的规划设计要求。

（六）安全保障。商业街区内应设有消防通道，配备经消防主管部门检验合格的消防设施，安装必要的视频安防监控装置等安全设施。应有标志明显的紧急疏散通道、安全出口、应急照明设施等。有健全的消防、治安防范组织，有治安安全管理制度、消防安全检查和监督制度，并配合公安部门作好治安、消防、交通管理工作。

（七）日常管理。特色商业街区所在地政府或管委会应重视，建立了日常管理机构，负责对商业街区内的市容环境卫生、绿化、公共秩序、公共设施和商业活动等实施日常监督管理。积极对外宣传、推介商业街区，组织、支持商户开展主题商业促销文化活动，提高特色商业街区的美誉度和吸引力。

（八）经营状况。投入使用一年以上，形成规模，运营正常，具有一定的美誉度。

综合型商业街区，应有经营店铺100个以上，并具有一定数量的国内、省外知名连锁零售企业、知名品牌等，具有购物、娱乐、旅游、商务、文化、休闲等服务功能，已成为区域商业中心之一；专业型商业街区，应有某一类专业经营的店铺50个以上，专业店铺数或营业面积应达到该街区经营场所面积的70%以上，汇集当地该类专业的知名企业，已成为全市、全省或全国某一类商品或服务的特色化、专营化和集聚度较高的街区。

六、保障措施

（一）建立工作机制。市商务局牵头成立成都市特色商业街区指导工作小组，成员单位由市建委、市财政局、市旅游局、市文化局、市城管局、市工商局等部门组成。各区（市）县政府和成都高新区管委会应建立相应的工作机构，负责本地区特色商业街区的建设工作。

（二）给予政策扶持。各区（市）县政府和成都高新区管委会要加大对特色商业街区的规划、策划、宣传、包装、营销推广活动的政策扶持力度，安排资金进行补贴，扩大街区建设资金的筹措途径，吸引各类资本参与。对总投资超过1亿元的特色商业街区项目纳入市现代服务业重大项目政策支持范围；对获得国家和省级命名的特色商业街区给予奖励。

七、时间安排

（一）各区（市）县政府和成都高新区管委会负责组织本地区符合申报条件的街区申报市级特色商业街区，并于每年一季度前将特色商业街区建设计划和方案报市商务局。

（二）市特色商业街区指导工作小组于每年5月初开始组织验收申报街区，6月底前将验收合格的市级特色商业街区报市政府批准命名。

（三）申报程序和验收细则由市商务局另行制定。

物业经理人网-www.Pmceo.com

篇2：精品人品同在:兰武二线铁路建设纪实

　　精品人品同在

　　——兰武二线铁路建设纪实

　　走进兰武二线铁路施工工地，挺拔的桥墩、飞架的梁体、隆起的路基、横卧的涵洞和扩建的站场，让人感受着金秋十月硕果的馨香；走进工地，全线“桥梁优质示范工程”、“安全文明标准工地”、“为民排忧解难”等一块块厚重的奖牌，一面面耀眼的锦旗令人应接不暇。

　　目睹那鳞次栉比的精美建筑，亲临那如火如荼的忘我场景，浏览那流光溢彩的铿锵足迹，我的耳畔顿然想起全体参建员工的心声：“精品人品同在，质量生命共存”。

　　兰武二线A2标段，位于甘肃省兰州市西固区和永登县境内，东起河口南站，西至龙泉寺站，全长21公里，总投资约1.54亿元，合同工期不足32个月。建设兰武二线A2标段，安全形势异常严峻。该标段线路沿祁连山脚的庄浪河逆流而上，多次跨越迂回曲折的庄浪河道。二线与既有线多处、多次相遇，或交叉或并行或绕行。由于既有线的多次分割，二线路基被化整为零，分为多段，并且紧邻既有线。全线并行5段，双绕4段，改线3段，工程项目多，工点分散；轨道项目多，程序复杂；拨接龙口多，改造困难。同时，沿线大部分路段还与312国道相邻、并行。安全防护，如履薄冰。

　　建设兰武二线A2标段，阻工现象，突如其来，或暗藏或环绕，犹如庄浪河的水流此起彼伏，前赴后涌，川流不息。沿线路走向，A2标段途经甘肃的一区一县，辖两镇一乡、15个行政村、90多个社（自然村）。甘肃缺水，但这里水泽丰润。由于庄浪河穿流而过，狭长的川道河谷地带人口密集，植被茂盛。无疑，征地拆迁困难重重。仅地面附着物赔偿数量就多达32种、120余万株，占全长281公里的兰武二线铁路全线总量的80%以上。与此同时，由于受政策等限制，城乡两地征地拆迁补偿标准不统一，差距较大。加之受地方政府个别工作人员“不作为”的工作作风影响，A2标段要全面展开施工举步维艰。自20**年3月28日上场以来，指挥部因外部协调难而备受阻工煎熬。“五理三分闹，阻工天天有；征地不让地，阻工猛于虎”的顺口溜，可谓是对当地一些视国脉建设为“唐僧肉”的不法之徒所作所为的真实写照。

　　建设兰武二线A2标段，质量标准高，工期要求严。为提高运能、业主要求将计划开通时速由80公里变为120公里，并计划在开通两天内运营时速将达160公里。提高时速，意味着质量标准随之提高，但绝不允许延误既定工期。工期卡死，不容更改。

　　行者无畏。面对特殊的地理位置和施工环境，张虎勤、杨永强、朱彦明、刘长兴、罗志弟等指挥部班子成员知难而进，统一认识，掷地有声：“确保部优，争创国优目标不变；建功兰武线，创誉兰州局信心不减。”

　　为安全、优质、高效地完成施工任务，他们严格遵循“高起点、高标准、高质量、高速度”原则，从工程实际入手，勇于创新。

　　为达到重点、难点工程率先突破，减轻工期压力的目的，他们突破架梁惯例，有些利用资源，面对施工中的兰武二线线路不连续，铁路架桥机无法沿线推进实施架梁作业的现实，他们打破常规、突破惯例，毅然采用公路架桥机来架设铁路桥梁。从公司内迅速调配目前国内最先进的步履式单导梁公路架桥机进驻A2标段现场，充分利用该机能自然爬行，灵活机动，不受铁路未通限制的特点，及时组织架梁。20**年9月1日，他们使用该机在庄浪河4#大桥架梁，创造出用公路架桥机平均每天架设双线大桥2孔4片的架梁高速度。目前，该机又将先后奔赴A2标段其他几座大桥施工现场，实施架梁作业。架梁方式的创新，不仅解决了停工待机与延误工期的矛盾，而且使人力资源和设备资源得到有效利用，为我国铁路桥梁架设拓展了思路。

　　思路决定出路，创新带来效益。在已完的单项工程中，经业主、监理多次检测，合格率100%，优良率达92%以上。工程进度、安全、环保等指标名列前茅。

　　工程质量是创优、创誉的根本。为达到开工必优，一次成优，他们除制定创优规划、优化创优方案、建立健全创优组织外，还坚持创优从基础做起，不惜成本连打“三张牌”：首先，建起全线一流的标准化实验室，从源头上确保工程质量。对工程所需的钢筋、水泥、木材、钢轨、道岔等大宗建材和砂、石、土等地方建材，一律实行批量抽样检测，彻底杜绝不合格材料进场。其次，建起全线唯一大规模、标准化混泥土搅拌站，从实质上确保工程质量。对混泥土拌合、运输，分别采用电子供料系统和罐车运送，时混凝土的配合比、和易性等技术质量指标准确无误。再次，制作7套大块定型钢模板，从根本上确保工程质量。对管区内的5座大桥均做到一模到顶，一次拼装浇筑完成，是桥梁的墩、台身等结构物内实外光，一次成活。

　　过程控制是工程创优的关键。为此，她嫩组织技术骨干成立施工“现场型”、“攻关型”、“管理型”、“服务型”小组，广泛开展施工现场质量控制活动。让技术人员跟班作业，加大对建材、试件和工序的检测频率；制定高于设计标准的内控质量指标；从中标合同中扣除合同价款的1%作为专项资金，设立质量奖励基金；对合格项目按合同价款的110%计价；对大体积混凝土作业，指挥部领导同步跟踪控制。施工前，做到设计图纸不会审不开工，技术交底不明确不开工，施工方案不优化不开工；施工中，严格“三检”制度，做到以工序保分部，以分部保分项，以分项保单位。在路基填筑过程中，他们采用全断面水平分层填筑，按照“三阶段、四区段、八流程”的方法进行施工。为确保填筑质量，指挥部还在施工前针对湿陷性黄土和砂粘土的地质特殊性，做出试验样板段，从中计算、分析、整理出各项技术、工艺参数，提出试验

报告，经监理工程师批准后指导路基填筑施工，从而使路基填筑一次成优。

　　安全、环保是工程创优的前提。他们除成立相应的组织机构，制定安全、环保制度，明确措施外，都始终做到“一票否决”。从指挥部到各工区，抽调专人分路把守、分段把关。对安全防护和环境保护，逐项签订合同，实行双重管理。开工以来，未发生任何安全事故，噪音控制、废弃物处置、废水处理等，均一次达标。多次受到业主、监理和当地政府的广泛赞誉。指挥长张虎勤、常务副指挥长杨永强深有感触地说：“精品人品同在，质量生命共存。不仅是我们参建员工的心声、公司的精神，也是我们多年来立足在建项目，谋求长远发展的灵魂”。