**县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

　　**县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

　　按照中央总体部署和区、市党委《关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，我县党的群众路线教育实践活动从20**年2月开始，9月基本完成。全县教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系直接紧密，涉及的矛盾和问题具体尖锐，群众期望值高。扎实搞好教育实践活动，对于以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，加快建设“开放**、富裕**、美丽**、和谐**”，推动县域经济转型升级，实现与全区同步进入全面小康社会，具有十分重要的意义。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会、自治区党委十一届三次全会、市委三届四次全会及县委十三届四次全会精神为指导，认真贯彻中央《指导意见》和区、市《实施方案》确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻xxx和区、市领导讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以下基层“三同六送六帮”活动为载体，对照理论理想、章程党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之钙、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之志为重点，深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，推动党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，发展环境进一步优化，为建设“四个**”提供强大动力、打下坚实基础。

　　(二)基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，学习借鉴原州区黄铎堡镇教育实践活动试点工作中好的做法，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

　　(三)主要对象。参加单位主要是县直机关及其直属单位和企事业单位，乡(镇)、村(社区)，非公有制经济组织、社会组织和其他基层单位，未参加第一批教育实践活动的区、市驻县单位。坚持以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法执纪监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡(镇)、村(社区)、非公有制企业和社会组织等基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，全县上下不断增强信心和勇气，凝聚共识和力量，激发活力和创造力。

　　二、重点任务

　　抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决全县各级领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

　　(一)着力解决“四风”突出问题。县级领导班子和领导干部重点解决思想解放不够，搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策下有对策”、不敢担当、漠视民生、以权谋私等问题;县直机关单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、工作不实、服务不主动、大局意识不强、“中梗阻”等问题;执法执纪监管部门和窗口单位、服务行业重点解决服务效率不高，“门难进、脸难看、事难办”，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要、“懒政”现象、滥用职权、执法执纪不公等问题;乡(镇)、村(社区)等基层组织，重点解决不关心群众冷暖、落实惠民政策缩水走样、在位不在岗、方法简单粗暴、服务群众意识和能力不强、办事不公、软弱涣散等问题。

　　(二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，扎实推进下基层“三同六送六帮”活动，着力解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

　　(三)着力解决基层党组织服务功能不强的问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。建立和完善乡镇、村(社区)便民服务中心(站、点)，深化城乡“结对共建”活动，健全党员干部联系点制度，完善党员责任区、联系户机制，提升服务群众的功能和水平。建立稳定的基层运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

　　三、基本环节

　　全县教育实践活动采取统一部署、梯次推进、压茬进行的办法展开，县级领导机关先行一步，其他单位后错10-15天，具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把领导示范带头贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把群众监督评判贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使各个环节工作有效衔接、相互贯通。

　　(一)学习教育，听取意见。

　　深入动员部署。2月中旬，召开全县群众路线教育实践活动动员会议进行安排部署，及时举办中心组和领导干部专题学习班，为全县全面启动教育实践活动示范带头。各乡镇、各部门(单位)主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自动员，领导班子成员要带头谈认识、谈体会，带头转作风、树形象。各基层组织要紧密结合党员、干部的思想工作实际，通过专题学习、组织生活会、党课等形式，深入搞好思想发动，让党员、干部深刻认识重要性和紧迫性，主动克服轻视思想、观望心理、敷衍态度、担心情绪等问题，切实增强思想自觉和行动自觉。

　　抓好学习教育。县直机关及其直属单位和企事业单位要组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和xxx系列重要讲话精神，学习区、市党委领导同志讲话精神，并结合实际开展

　　“五项教育”活动，即学习《论群众路线--重要论述摘编》，开展群众观点研讨活动，接受群众路线教育;学习《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》，开展党史和先进人物事迹展览活动，接受党性党风党纪教育;学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，开展“中国梦”宣传教育活动，接受理想信念教育;学习《各地联系服务群众经验做法选编》，深化拓展“三同六送六帮”活动，接受宗旨意识教育;学习《损害群众利益典型案例剖析》，开展作风警示教育活动，接受正反典型教育。各级党委中心组要先学一步、深学一层。要成立群众路线教育实践活动宣讲团，围绕“为民”、“务实”、“清廉”三个专题，在每个基层单位开展3-5次宣讲，讲特色理论、看具体变化、听群众意见，抓好基层党员、干部的学习教育。

　　学习教育中期，组织开展民主评议，民主评议表由督导组收集汇总。督导组在评议前为所督导单位提供民主评议表样式，在评议后进行个别谈话。评议结果由督导组负责收集汇总反馈。

　　广泛征求意见。坚持“面对面”征求意见，以下基层“三同六送六帮”活动为抓手，组织“万名干部下基层”和“万名群众评机关”，党员领导干部下基层累计时间不少于5天，带头深入到村、社区、企业、学校、医院等基层单位，蹲点调研、登门走访、听取意见、接受教育。坚持“背靠背”征求意见，采取发放调查问卷、征求意见表、设置意见箱、委托召开座谈会、网络征集、热线电话等方式，直接面向和贴近干部职工、工作对象和服务对象广泛听取意见，重视来信、来访等反映的意见建议。梳理后的意见建议及时送督导组。坚持“实打实”解决问题，在调研征求意见中发现的问题，具备条件的要立即整改。督导组要提前介入，通过召开座谈会、实地调研走访等形式，对第一环节的工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向。对学习教育、听取意见环节的工作情况，形成简要报告(可附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、梳理的干部群众意见建议等材料)，反馈给县教育实践活动领导小组办公室。

　　(二)查摆问题，开展批评。

　　找准找实突出问题。坚持“为民、务实、清廉”要求，对照章程，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，找准查实“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。开展“四查四看”活动，即对照中央规定、群众期盼、初始目标，查重大项目实施、重点工作推进、各项惠民政策落实的成效，看有没有不求实效、不切实际、落实不力、疲沓拖拉、弄虚作假等形式主义问题;对照科学发展、民主决策等要求，查各项决策形成过程、政策制度落实等情况，看有没有决策不民主不科学、急功近利、脱离实际的“政绩工程”、劳民伤财的“形象工程”等官僚主义问题;对照理想信念、先进典型、勤政廉政要求，查工作状态、纪律遵守、责任意识等，看有没有信仰缺失、不敢担当、不负责任、不思进取、庸懒松散等享乐主义问题;对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政干部廉洁从政若干规定》、廉政准则、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，以及一般单位和普通群众工作生活条件，查调研检查、“三公”经费支出、办公条件、会议活动、接待宴请等，看有没有铺张浪费、讲究排场、挥霍公款、以权谋私等奢靡之风问题。查摆问题应注意从征求到的工作方面的问题“倒查”作风方面的问题。充分发挥督导组的督导、指导和提醒作用。

　　通报谈话提醒。督导组根据县纪委、组织、审计、信访等部门提供的有关材料，结合学习教育中期民主评议、征求意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天左右，形成所督导单位领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，分别送县纪委和组织部审定。根据反馈意见，向所督导单位党委(党组)书记和党员领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时，对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同党委(党组)主要负责同志进行谈话提醒;对其他领导干部，可委托党委(党组)主要负责同志进行谈话提醒。

　　认真撰写对照检查材料。县直机关及其直属单位和企事业单位领导班子和成员，乡镇领导班子和成员要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织负责同志要严格审核把关。各单位领导班子和党员领导干部的对照检查材料要送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。农村、社区、非公企业和社会组织等党员干部，可不撰写对照检查材料。

　　开好专题民主生活会和组织生活会。县直机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡镇领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，充分沟通和交换意见;会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷;会后，要在一定范围内通报民主生活会情况，并形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，送县教育实践活动领导小组办公室及县纪委和组织部;要对查摆出来的问题作梳理分析，进一步完善对照检查材料。县级领导班子适当提前召开民主生活会，为其他单位作出示范。各级党组织主要负责同志要带头查摆问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评，为其他人打消顾虑。民主生活会要坚持“五不开”原则，即坚持学习教育不深的不开，征求意见不广的不开，查找问题不准的不开，班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开;做到“六要六不要”，即要有主题不要偏离主题，要讲主观不要讲客观，要说实话不要说空话，要抓住要害不要纠缠枝节，要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账，要敢于批评不要无限上纲，形成民主团结、敢讲真话、务求实效的良好氛围;达到“四个一”效果，即对贯彻落实党的群众路线的现状有一个准确判断，对存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题有一个清醒认识，对问题的成因特别是主观原因有一个深刻剖析，对进一步改进工作作风、推动工作有一个清晰思路。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法;村、社区党组织要进行对照检查。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。对没有按照中央和区、市、县党委要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。

　　督导组要提前审阅所督导单位党组织制定的民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况;要统筹兼顾，搞好衔接，全程参与所督导单位领导班子民主生活会，加强工作指导;要对各单位民主生活会整体情况进行评价，并向督导单位党组织主要负责同志反馈;要审阅所督导单位民主生活会通报材料、专题报告，提出意见建议。要注意了解所督导单位党组织专题民主生活会情况和党委(党组)领导干部参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会情况。

　　(三)整改落实，建章立制。

　　制定整改方案。县直机关及其直属单位和企事业单位领导班子，乡(镇)领导班子要针对查找出的问题，把为基层单位解决问题作为整改的重要内容，结合抓好生态移民和整村推进、现代生态农业和新型农业经营体系、园区扩容和招商引资、重点项目和新型城镇化、民生事业和社会治理创新“五项重点”，认真制定整改方案，明确整改任务、完成时限和责任单位;领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。督导组要对所督导的党组织整改方案审阅把关，提出意见。

　　认真整改落实。从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，让群众得到新实惠、看到新变化、感受新气象。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况。深入开展群众评议机关和干部作风，请群众评价和监督。坚持上下联动，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬，攻坚克难，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。坚持督促检查、责任追究和一把手负责制，注意听取群众评价，多数群众不满意的，要及时进行补课。

　　开展“三大专项行动”。开展正风肃纪行动，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，及时开展惠民政策落实不到位，“门难进、脸难看、事难办”，信访积案化解及规范化管理，机关事业单位在编不在岗，宗教活动场所安全隐患，农村“三资”清理及管理等专项整治。同时，结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。开展惠民利民行动，围绕解决群众切身利益的问题，回应群众关切，竭力办好生态移民、扶贫开发、饮水安全等民生实事;深入开展“三同六送六帮”活动，主动谋划和办好一批惠民好事实事。开展优化发展环境行动，以“在西部最优、比东部更优”环境为目标，以人民群众和市场主体满意为标准，进一步解放思想，改革创新，标本兼治，重点突破，努力打造开放包容的人文环境、优质高效的政务环境、宽松灵活的政策环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、风清气正的用人环境，加快**发展。制定专项行动方案，设立专门机构，明确牵头责任单位，确保专项行动取得实效。督导组要对所督导的党组织找准问题、集中整治情况进行深入了解，特别是要对“四风”方面的突出问题进行检查。

　　健全落实制度规定。围绕解决“四风”方面突出问题，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全联系服务群众长效机制、民主决策机制、改进作风长效机制、优化发展环境机制、监督约束机制、基层公共服务投入保障机制等，确保制度规定行得通、指导力强、能长期管用，推动改进作风常态化长效化。注意承接好、贯彻好第一批活动中中央和自治区出台的制度和办法。强化制度执行，特别要提升反腐倡廉制度执行力，全面推行权力公开透明运行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

　　全县各单位根据活动进展情况，与督导组商量沟通并报请县委群众路线教育实践活动领导小组同意后，适时召开教育实践活动总结会议，对活动进行总结。总结会议由党组织负责组织。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

　　四、主要措施

　　(一)实行全程联系。按照区、市党委要求，每位在职县级领导干部确定1-3个教育实践活动联系点和基层工作联系点，解剖麻雀，加强指导，努力把联系点建成示范点。各级党委(党组)也要建立领导干部联系点制度，使每个单位都有上级领导联系，都能得到有效指导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　(二)注重分类指导。根据单位性质和行业特点，分别制定县级领导机关及其直属单位和企事业单位，执法执纪监管部门和窗口单位、服务行业，各级各类学校、幼儿园和培训机构，医疗卫生机构，乡镇、村(社区)、非公有制经济组织、社会组织等9个分类实施方案，增强活动的针对性和实效性。乡、村要避开农忙季节，尽量在外出务工党员返乡、在家党员干部闲暇时间较多时开展活动。非公有制经济组织和社会组织党组织分别由非公有制经济组织工委、社会组织工委组织，注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。要发挥行业系统指导作用，特别是执法执纪监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，主动加强同第一批参加活动的上级单位联系，发挥条条指导作用，上下联动开展专项整治，切实纠正行业不正之风。

　　(三)严肃组织处理。严明组织纪律，加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

　　五、加强领导

　　(一)落实领导责任。各乡镇各部门各单位都要成立教育实践活动领导小组和工作机构，抓好指导、协调工作。各级党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，作好示范，树立标杆。特别是对需要着重解决的问题，做到心中有数;对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走了过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展活动，防止文山会海，力戒形式主义。

　　(二)加强督促检查。被督导单位主动加强同督导组的联系和沟通，接受督促检查，同时要加强对本行业、本系统教育实践活动的督导检查。各级督导组要认真履行职责，严格审核把关，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去，深入到群众中，特别是服务对象中，面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。督促开展“回头看”，坚持标准，确保质量，防止降格以求。

　　(三)坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动同贯彻落实中央和区市县重要决策部署结合起来，同推进改革创新结合起来，同做好当前工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，确保规定动作做到位，又要结合各自实际搞好载体设计，灵活安排各个环节的工作，使自选动作有特色。

　　(四)抓好宣传引导。宣传部门及新闻媒体要精心策划，作出安排，以群众喜闻乐见的形式宣传中央和区、市、县一系列精神，充分反映活动进展和成效、人民群众对活动的意见建议。广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型，以身边事迹感染身边人，以身边案例警醒身边人。

　　各部门各单位的教育实践活动实施方案及关键环节的进展情况要及时报送县委教育实践活动领导小组;教育实践活动结束后，要向县委报送总结报告。督导组要对所督导单位的教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议，报活动领导小组办公室。督导过程中形成的有关材料分别转县纪委和组织部。

　　附件1：

　　县直机关及其直属单位必读和选读篇目

　　一、必读篇目

　　1.《中国共产章程程》;

　　2.十八届三中全会决定;

　　3.同志系列讲话：

　　(1)在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话(20**年6月18日);

　　(2)在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话(20**年7月11日);

　　(3)在参加河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上的讲话(20**年9月25日);

　　(4)在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时的讲话(20**年12月9日);

　　(5)在中央经济工作会议上的讲话(20**年12月13日);

　　(6)在中央城镇化工作会议上的讲话(20**年12月13日);

　　(7)在中央农村工作会议上的讲话(20**年12月24日);

　　(8)在十八届中央纪委三次全会上的讲话(20**年1月14日);

　　(9)在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话(20**年1月20日);

　　4.刘云山、赵乐际在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话;

　　5.中央八项规定和自治区若干规定;

　　6.《党政机关厉行节约反对浪费条例》;

　　7.自治区十一届三次全会决定;

　　8.《关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》;

　　9.李建华书记在全区党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话;

　　10.市委“十项规定”和“八办要求”;

　　11.《**市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》;

　　12.李文章书记在全市深入开展党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话;

　　13.李文章书记在市委三届四次全体会议上的报告和讲话;

　　14.李文章书记在全市领导干部专题学习班上的动员讲话(20**年2月7日);

　　15.李文章书记“思想大解放、树立新形象”动员大会上的讲话(20**年5月19日);

　　16.《**县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》;

　　17.袁秉和书记在全县深入开展党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话;

　　18.袁秉和书记在县委十三届四次全体会议上的报告和讲话;

　　19.袁秉和书记在全县领导干部专题学习班上的动员讲话(20**年2月7日)。

　　二、选读篇目

　　1.《中国特色社会主义理论读本》;

　　2.同志系列讲话：

　　(1)在湖北调研发表《坚定不移全面深化gg开放脚踏实地推动经济社会发展》的讲话(20**年7月23日);

　　(2)在全国宣传思想工作会议上的讲话(20**年8月19日);

　　(3)在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者发表《深入开展学习宣传道德模范活动为实现中国梦凝聚有力道德支撑》的讲话(20**年9月26日);

　　(4)在山东考察发表《汇聚起全面深化改革的强大正能量》的讲话(20**年11月26日);

　　(5)在纪念*同志诞辰120周年座谈会上的讲话(20**年12月26日);

　　3.《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》

　　《论群众路线——重要论述摘编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》

　　《各地联系服务群众经验做法选编》

　　《损害群众利益典型案例剖析》;

　　4.《党政领导干部选拔任用工作条例》;

　　5.《*宁夏回族自治区委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》;

　　6.《宁夏联系服务群众经验做法选编》《宁夏党的群众路线教育实践活动警示教育案例汇编》;

　　7.自治区党委20**年工作要点和自治区政府20**年工作报告;

　　8.自治区纪委十一届三次全会报告和李建华书记在全会上的讲话;

　　9.李建华书记在全区组织、宣传、政法工作会议上的讲话;

　　10.李文章书记在全市组织、宣传工作会议上的讲话;

　　11.市委20**年工作要点和市人民政府20**年工作报告;

　　12.袁秉和书记在全县组织、宣传工作会议上的讲话;

　　13.县委20**年工作要点和县人民政府20**年工作报告。

　　附件2：

　　乡(镇)、村(社区)、企业等基层单位

　　必读和选读篇目

　　一、必读篇目

　　1.《中国共产章程程》;

　　2.十八届三中全会决定;

　　3.同志系列讲话：

　　(1)在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话(20**年6月18日);

　　(2)在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话(20**年7月11日);

　　(3)在参加河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上的讲话(20**年9月25日);

　　(4)在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时的讲话(20**年12月9日);

　　(5)在十八届中央纪委三次全会上的讲话(20**年1月14日);

　　(6)在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话(20**年1月20日);

　　4.中央八项规定和自治区若干规定;

　　5.刘云山、赵乐际在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话;

　　6.《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(乡镇、村);

　　7.自治区十一届三次全会决定;

　　8.《关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》;

　　9.李建华书记在全区党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话;

　　10.市委“十项规定”和“八办要求”;

　　11.《**市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》;

　　12.李文章书记在全市深入开展党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话;

　　13.李文章书记在市委三届四次全体会议上的报告和讲话;

　　14.李文章书记在全市领导干部专题学习班上的动员讲话(20**年2月7日);

　　15.李文章书记“思想大解放、树立新形象”动员大会上的讲话(20**年5月19日);

　　16.《**县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》;

　　17.袁秉和书记在全县深入开展党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话;

　　18.袁秉和书记在县委十三届四次全体会议上的报告和讲话;

　　19.袁秉和书记在全县领导干部专题学习班上的讲话(20**年2月7日)。

　　二、选读篇目

　　1.同志系列讲话：

　　(1)在湖北调研发表《坚定不移全面深化gg开放脚踏实地推动经济社会发展》的讲话(20**年7月23日);

　　(2)在全国宣传思想工作会议上的讲话(20**年8月19日);

　　(3)在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者发表《深入开展学习宣传道德模范活动为实现中国梦凝聚有力道德支撑》的讲话(20**年9月26日);

　　(4)在山东考察发表《汇聚起全面深化改革的强大正能量》的讲话(20**年11月26日);

　　(5)在纪念*同志诞辰120周年座谈会上的讲话(20**年12月26日);

　　2.《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》

　　《论群众路线——重要论述摘编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》

　　《各地联系服务群众经验做法选编》

　　《损害群众利益典型案例剖析》;

　　3.《党政机关厉行节约反对浪费条例》;

　　4.《*宁夏回族自治区委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》;

　　5.《宁夏联系服务群众经验做法选编》《宁夏党的群众路线教育实践活动警示教育案例汇编》;

　　6.自治区党委20**年工作要点和自治区政府20**年工作报告;

　　7.自治区纪委十一届三次全会报告和李建华书记在全会上的讲话

编辑：www.pmceo.Com

篇2：商务局教育实践活动查摆问题开展批评环节工作实施方案

　　商务局教育实践活动查摆问题

　　开展批评环节工作实施方案

　　局属各科室(执法大队)、有关企业：

　　为认真贯彻落实xxx重要批示精神和在兰考县委常委专题民主生活会上的重要讲话精神，根据枝江市委要求，现就扎实抓好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作制定以下实施方案。

　　一、扎实开展“回头看”工作

　　(一)明确“回头看”的重点。一是学习教育“回头看”重点：一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动实现全覆盖。二看是否深入学习贯彻xxx系列重要讲话精神，原原本本研读中央和省委、市委规定的必读篇目。三看是否达到规定的学习时间，领导班子达到5天、党员干部集中学习时间达到3天。四看是否召开党组会议，专题学习xxx在兰考县委常委扩大会议上的讲话，联系实际交流体会，局党组书记和督导组长对党员领导干部交流发言进行把关。五看是否开展“书记上党课”、“专家讲党课”、“部门送党课”等活动，局党组主要负责人是否在本单位和联系点上1次党课。六看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。二是征求意见“回头看”重点：一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题，找准本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题。二看是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，同步安排部署推进建章立制工作。三是做好两项具体工作：一看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“群众满意政绩观”、“假如我是服务对象”、争做焦裕禄式好干部等专题讨论等活动。二看是否扎实开展集中整顿软弱涣散基层党组织，按照有关文件规定组织开展基层党组织书记集中培训。

　　(二)总结前一环节工作情况。要在“回头看”的基础上，对我局学习教育、听取意见环节工作进行认真总结，形成简要总结报告报市委督导组审阅。

　　(三)检查和分析评估。督导组对我局学习教育、听取意见环节工作进行督查，并对活动中是否存在形式主义问题开展专项督查，会同局党组书记进行分析评估，并形成简要情况报告(附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、调研座谈和个别谈话中了解到的有关情况、梳理的干部群众意见建议等材料)，报市委教育实践活动领导小组办公室。

　　(四)“补课”、“补火”。对学习教育不扎实、征求意见不认真、工作未达到要求的，督促进行“补课”、“补火”，对存在的用形式主义反对形式主义等问题加以整改和纠正。

　　二、找准突出问题

　　(一)梳理反馈意见。在认真抓好“回头看”工作的基础上，对学习教育、听取意见环节征求意见情况进行认真梳理分析，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，召开局党组(扩大)会议，向全体成员通报;涉及班子成员个人的，由局党组书记向本人反馈。

　　(二)查摆问题。局领导班子及中层干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照xxx、中央、省委和市委列举的“四风”表现查找问题。重点聚焦政治纪律、组织纪律观念淡薄，口无遮拦、信口开河、信谣传谣;服务不主动、不作为、慢作为、乱作为，工作效率低;口号响当当，落实慢吞吞;庸懒散拖，见利争、见错推、见难拖、见险躲等问题。中层干部重点聚焦门难进、脸难看、话难听、事难办，行政服务受理不全，一次性告知不够，政策不清、程序不明、作风粗暴，为政不廉，执法不公等问题。党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力、服务群众意识和能力不强、不诚心为群众办实事、优亲厚友等问题。

　　(三)谈心交心。要安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。

　　(四)分析问题。局教育实践活动领导小组办公室要结合征求意见的情况，综合各方面情况，对领导班子及其成员进行深入分析，对每个班子和每名党员领导干部提出具体意见，并向督导组反馈分析情况。

　　(五)谈话提醒。督导组要根据教育实践活动领导小组办公室提供的领导班子及其成员的分析材料，结合掌握了解的情况，以及督导单位上报的查找出的主要问题，列出督导单位领导班子问题清单和党员领导干部问题清单，于专题民主生活会召开前15天，形成领导班子作风建设情况通报和干部谈话提醒材料。通报和谈话提醒材料经教育实践活动领导小组办公室审定后，督导组向督导单位主要负责人和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对党员领导干部进行个别谈话提醒，主要听取党员领导干部自己查找问题的情况，并根据已掌握的情况进行谈话提醒。谈话提醒一次效果不好的要进行再次谈话，直到督促和帮助领导班子、领导干部把思想认识提高、突出问题找准。

　　三、认真撰写对照检查材料

　　(一)领导班子撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料局党组主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料要提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内进行通报。领导班子的对照检查材料要向工作对象和服务对象公示。

　　(二)党员领导干部撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括四部分：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我市八条规定、转变作风方面的基本情况;二是“四风”方面存在的突出问题;三是产生问题的原因分析;四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、我市八条规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明;对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，杜绝请人代写，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。

　　(三)审阅对照检查材料。局党组书记审阅的对照检查材料包括局领导班子成员和机关党员干部个人的对照检查材料，所辖二级单位执法大队负责人的对照检查材料。局督导组审阅机关人员材料后，一般应在机关支部专题民主生活会召开前10天送审。在审阅对照检查材料时要严格把关，看其是否真找问题、找准问题，是否深挖根源、开好药方，对联系实际不够、没有回应群众意见、没有抓住突出问题、剖析不深不透、整改措施没有回应问题、操作性不强的，要求进行修改;凡是态度不认真、对照检查不深刻的，限定时限重新撰写，屡改不到位的要通报批评。各级督导组要按照中央和省委、市委的要求，严格认真审阅领导班子和党员领导干部的对照检查材料。

　　四、开好专题民主生活会

　　(一)制定专题民主生活会方案。据中央、省委和市委要求，结合实际认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经审核同意后，在会前一周报送市委教育实践活动领导小组办公室备案。

　　(二)做好会前综合分析评估。局党组主要负责同志对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。

　　(三)再次开展谈心交心。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，力争把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。谈心交心情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

　　(四)召开专题民主生活会。从6月中下旬开始，采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。局党组主要负责人首先代表班子进行对照检查;随后主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助;班子其他成员依次逐个进行。主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。会上，市督导组对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况实事求是作出点评，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。对态度不端正、发言质量不高、不触及问题、不触动思想的及时提醒纠正;对搞突然袭击、发泄私愤，搞无原则纷争及时叫停;对当老好人、相互评功摆好走过场的责令重开。督导组通报掌握的有关领导班子专题民主生活会情况，主要包括基本评价、存在问题及意见建议。

　　(五)通报总结专题民主生活会情况。会后，督导组督促在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。领导班子专题民主生活会情况通报会由局党组书记主持召开。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。参加通报会的人员范围按有关文件规定执行。专题民主生活会召开后15天内，向市纪委、市委组织部、市委教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会情况专项报告。专题民主生活会基本结束时，要将民主生活会总体情况报市委教育实践活动领导小组办公室。督导组要将参加督导单位领导班子专题民主生活会的总体情况形成简要评价材料，报市委教育实践活动领导小组办公室。

　　(六)指导联系点专题民主生活会。局领导班子成员要全程参加教育实践活动联系点专题民主生活会和组织生活会。市委督导组要全程参与我局专题民主生活会，督导组第一组长参加领导班子专题民主生活会。局党组成员既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加机关党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。

　　五、抓好民主评议党员工作

　　在查摆问题、开展批评环节，机关支部召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。局党组成员参加并进行点评，加强指导。民主评议党员要依据章程，采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正;经教育仍无转变的，要按照章程和党内有关规定作出组织处理。

　　六、加强组织领导

　　(一)一把手负总责。领导班子和领导干部要深刻领会xxx提出的“五个准确把握”，把“三严三实”要求作为作风建设新的坐标，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。局党组主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，既挂帅、又出征，传导压力、增强动力，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排。在抓好本级活动的同时，拿出足够时间和精力强化对联系点的深入指导，经常去、沉下去，解剖麻雀、全程指导，发挥联系点的示范带动作用。要坚持时间服从质量、进度服从效果，在统一原则指导下，把握好推进节奏，不赶时间、不赶进度，确保每一环节都推进到位，每一项工作都做得更加扎实。

　　(二)分级分类指导。查摆问题、开展批评提出具体措施和操作办法，防止一刀切、一锅煮。要把握好工作节奏，明确时间节点，压茬有序推进这一环节各项工作。要深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导。对工作薄弱、问题突出的，要安排精干力量帮助做好工作，对重大敏感问题，要及时请示报告。

　　(三)严格把关。主要是做到“六个不放过”：对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不到位、大而化之的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力，搞形式走过场的不放过。

　　(四)边查边改。要对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以整改成果有力推进全面深化改革各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。

　　(五)舆论引导。要认真贯彻中央和省委、市委要求，加强对新闻宣传工作的领导，准确深入地宣传中央和省委、市委的部署精神，报道教育实践活动进展情况，大力宣传好经验好做法和为民务实清廉先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围，确保教育实践活动始终沿着正确方向向前推进。

篇3：县直机关第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

县直机关第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《全县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（*发〔20**〕2号）精神，结合市委教育实践活动领导小组制定的《市、县区机关及其直属单位开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（*群组〔20**〕9号），现就县直机关开展教育实践活动，制定如下实施方案。

一、目标任务

认真贯彻落实中央和省委、市委、部署要求，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，着重解决以下问题：

(一)在“四风”突出问题方面，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮;学风不浓、学用脱节;调查研究不深入、基层情况不熟悉;作风飘浮、落实不力;服务不主动,不作为、慢作为,“中梗阻”;部门利益至上,搞部门特权等问题。

（二）在关系群众切身利益方面，重点解决群众在教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的实际困难问题；解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益行为的问题；解决权力运行不规范、不透明，分配公共资源凭关系、做人情的问题；解决弱势群体、生活困难群众的生产生活问题，做好矛盾纠纷排查化解和信访稳定工作。

（三）在群众反映强烈的不正之风方面，重点解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，懒懒散散，自由散漫的问题；整治公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违*纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；查处违规违法用地、非法征地拆迁和党员干部违规建造私房等问题，以及各种吃拿卡要行为。

（四）在联系服务群众“最后一公里”方面，重点解决党的组织覆盖和工作覆盖不够，基层党组织带头人队伍建设有待加强，便民利民服务载体不多，基层组织运转和基本公共服务经费保障机制不完善，人、财、物向基层倾斜力度不够，关爱基层干部的政策落实不力，帮助指导基层党组织解决实际困难不到位等问题。

县直机关既要有针对性地解决好以上重点问题，又要认真解决中央和省委、市委、县委列举的“四风”方面普遍性问题，既要解决领导班子和领导干部存在的突出问题，又要督促普通党员转作风抓整改，在找准和解决“四风”突出问题上不走神、不散光，见成效。

二、方法步骤

按照中央和省委、市委、县委部署要求，集中教育实践活动一般不少于3个月。要坚持时间服从质量、进度服从效果，着重抓好每个环节重点工作。

（一）学习教育、听取意见

组织一次集体学习交流活动。集中学习党的十八大、十八届三中全会和xxx系列讲话精神，学习中央和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和相关文件材料，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。抓好中心组集体学习、党支部集中学习，结合实际设计讨论专题，党员领导干部要自己动手撰写心得体会并进行交流研讨，集中学习和专题讨论时间不少于3天。

开展一次集中调研走访活动。深化“三级书记大走访”活动，县直单位领导班子成员要集中2-3天时间，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。

宣传一批保持优良作风的先进典型。通过回顾和学习党的历史、举办先进事迹报告会、收看先进事迹专题片、上党的作风建设专题党课等多种形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。

进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

直接到群众中去听取意见。通过召开座谈会、集中走访调研、发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、发放问卷、网上调查、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、工作对象、服务对象、社会各界代表人士和广大党员群众意见建议。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。在征求意见过程中，要重视来信、来访等送上门的意见。对征求到的意见建议,要原汁原味梳理汇总,及时反馈给领导班子和党员干部。要针对查找出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。

（二）查摆问题、开展批评

开展“四风”问题具体表现对照讨论。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式，组织党员干部进行集体讨论，梳理形成本地本部门本单位“四风”具体表现材料。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

撰写对照检查材料。单位领导班子及成员要注重对照检查在遵守党的政治纪律、发展观政绩观、贯彻执行民主集中制等方面存在的问题，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,剖析思想根源,明确努力方向和整改措施。领导班子及主要负责同志的对照检查材料，要送县委督导组审查、并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

开展谈心交心活动。召开专题民主生活会前，一把手与班子成员、班子成员之间、班子成员和分管范围内的主要负责人要普遍开展谈心交心活动。督导组要综合了解各方面情况，及时向单位主要负责同志、班子成员反馈问题和意见。

开好领导班子专题民主生活会和组织生活会。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。班子成员不足3人的，可与支部组织生活会结合召开。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

（三）整改落实，建章立制

制定整改方案。单位主要负责同志主持制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

狠抓专项整治。不折不扣地落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，着力整治群众反映强烈的突出问题，尤其是要把整治侵害群众利益行为和群众反映强烈的不正之风作为重中之重，不达目的不罢休。要结合履行职能职责和作风建设实际，突出重点领域进行专项整治。要把正风肃纪一抓到底，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

注重为民服务。在整改落实过程中既要整改自身存在的问题,建设高效廉洁的党组织，又要落实为民服务的宗旨，提高群众工作的能力，党员干部要深入基层、深入群众，掌握实情、直面困难，顺应群众意愿，回应群众呼声，注重为民服务,争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉型党员干部。

建立长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，特别是领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚节俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。

在严格完成上述各个环节规定动作的基础上，要紧密结合实际，抓好“四进四促”活动的开展，抓好“双五比”活动，即在基层党组织中开展比制度、比规范、比活动、比作用、比共建活动，在党员中开展比学习、比素质、比作风、比承诺、比奉献活动。细化工作措施，创新活动载体，确保规定动作不走样，做到自选动作有特色，增强教育实践活动的针对性和实效性。

三、相关要求

强化领导责任。单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

坚持统筹兼顾。要坚持系统思维、辩证思维，搞好统筹，突出重点，全面做好工作。要把开展活动同学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委、县委一系列重要会议精神结合起来，同做好当前各项工作结合起来，同全面深化改革结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

篇4：党的群众路线教育实践活动个人整改方案

　　党的群众路线教育实践活动个人整改方案

　　一、关于政治理论学习方面的问题

　　存在理论学习学的不扎实，学得多，思得少，在工作实践中运用的不够，存在为学而学、浅尝辄止、不求甚解等问题。

　　要主动学习党的路线方针政策，通过参加学校党委组织举办的学习报告会;参加学院党委中心组学习会;参加党支部的组织生活会，保证学习渠道畅通，学习形式多样化，学习时间得到保证。

　　在学习中要带着思考去学，带着问题去学，使学习与思想提高相结合，与促进工作相结合。

　　二、关于形式主义方面的问题

　　存在着会议开得多，落实不够;文件安排多，检查落实不够;征求意见多，解决落实不够的问题。

　　要在工作中能够沉下心来，认真做好学院院情的调查研究，密切关注师生的需求，确确实实把解决问题，体现效果作为工作的落脚点。特别是敢于面对问题，勤动脑筋，多想办法，脚踏实地、真抓实干、科学巧干，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把功夫下在见成效上。

　　三、关于精神状态方面的问题

　　存在着动力不足，安于现状，不求有功、但求无过的求稳想法，怕得罪人，有做老好人的心理等方面的问题。

　　牢固树立改革是学院根本出路的观念，学院的发展靠改革，问题的解决也更要靠改革，改革无止境，要靠一代代人的不懈努力，薪火相传。自己要不断解放思想，强化改革意识，增强改革动力。要自加压力，增强危机感，明确自己身上所担负的责任，始终保持蓬勃向上的朝气，开拓进取的锐气，不畏艰险的勇气，争创一流的志气。

　　四、关于官僚主义方面存在的问题

　　存在着对学院的情况，对师生的需求了解的不深不透，对学科的特点没有去研究，还是以常规的知识，老的办法去面对新问题等问题。

　　要吃透院情，摸清需求，多走出办公室，勤到师生中走走访访。树立全院“一盘棋”的思想，既要做好自己分管的工作，同时对学院其他的工作要多关注，也多学习。制定制度政策时，特别要广泛征求师生的意见，要认真吸纳合理意见。

　　五、关于勤俭节约，艰苦奋斗方面的问题

　　存在着思想意识上缺少过苦日子的打算，忽视了艰苦朴素、精打细算、勤俭节约的作风，还存在着追求高标准，追求高档次的想法。在迎来送往中、在学院的日常管理中还存在管理不规范、不严格，有浪费的现象。

　　进一步完善学院的各项管理制度，特别是财务、资产方面的管理规定，严格执行已有的各项规章制度，强化监督。严格执行学校整风肃纪的各项要求，转变思想认识，切实理解继续发扬勤俭节约，艰苦奋斗的作风在新时期的意义，替全院管好钱，为全院理好财，既要按要求管好学院的资产，同时使资产使用发挥更大的效益。

篇5：区委中心组党的群众路线教育实践活动学习方案

　　区委中心组党的群众路线教育实践活动学习方案

　　根据中央、省委、市委部署，按照《区委党的群众路线教育实践活动实施意见》要求，特制定本方案。

　　一、学习目的

　　坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的第一位任务，通过认真学习章程、党的十八届三中全会和xxx系列重要讲话精神以及相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础，力争通过学习深一步，达到认识高一层、实践先一着、剖析解决实际问题好一筹的要求。

　　二、学习内容

　　围绕树立宗旨意识、群众观点，组织全体中心组成员认真学习以下内容：

　　1.认真学习章程，进一步加强党性修养，提高党员意识、宗旨意识和责任意识。

　　2.认真学习党的十八届三中全会《决定》，为全面深化改革提供坚强的思想政治保障。

　　3.认真学习xxx系列重要讲话，牢记“两个百年”和中国梦奋斗目标，以优良作风全力推进最佳宜居城区建设。

　　4.认真学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线--重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》等选编材料，牢记全心全意为人民服务宗旨。

　　5.认真学习夏宝龙书记在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议、吴蔚荣书记在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话，准确理解把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对作风之弊、行为之垢进行大排查。

　　三、学习形式

　　采取集中学习与个人学习相结合的办法，保证学习时间，确保学习效果。

　　1.个人学习。以自学为主，做好学习笔记。

　　2.专题辅导。邀请有关专家学者作党的群众路线教育、“五水共治”等专题辅导报告。

　　3.重点发言。围绕学习教育的重点内容，安排4-5名中心组成员重点发言，其他同志作补充发言。

　　4.看专题片。观看历史文献纪录片《信仰—我们的故事》,警示教育片《四风之害》等。

　　5.专题讨论。开展“正党风、转作风、树新风”专题讨论。重点对照xxx列出的“不良表现”，分析梳理“四风”问题具体表现，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。

　　6.调查研究。深入联系点(包括联系乡镇、村居、企业等)调查研究，召开座谈会，走访群众，听取意见。

　　7.学习典型。通过先进事迹报告会,让身边的典型作介绍谈体会，开展“向身边的先进典型学习”活动。

　　四、集中学习具体安排

　　(一)第一次集中学习

　　1.时间：2月18日下午

　　2.地点：**中学大礼堂

　　3.内容：邀请省委宣传部常务副部长胡坚作党的群众路线教育专题辅导报告

　　(二)第二次集中学习

　　1.时间：2月19日上午

　　2.地点：**中学大礼堂

　　3.内容：邀请市政府秘书长陈才杰作“五水共治”专题辅导报告

　　(三)第三次集中学习

　　1.时间：3月中旬

　　2.地点：区政府三楼F会议室

　　3.内容：研讨中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定;中纪委全会精神;全国“两会”精神

　　(四)第四次集中学习

　　1.时间：4月上旬

　　2.地点：区政府三楼F会议室

　　3.内容：观看《四风之害》警示教育片;中心发言(区委副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长等围绕学习教育的重点内容，每人发言20分钟)

　　(五)第五次集中学习

　　1.时间：4月下旬

　　2.地点：区政府三楼F会议室

　　3.内容：观看历史文献纪录片《信仰—我们的故事》(本片共三集，第一集：只要主义真;第二集：壮志换新天;第三集：时代先锋行。总长150分钟)

　　(六)第六次集中学习

　　1.时间：5月中旬

　　2.地点：区政府三楼F会议室

　　3.内容：区委中心组成员围绕“正党风、转作风、树新风”开展专题讨论，每人发言5分钟

　　五、学习要求

　　1.中心组成员要利用业余时间加强自学，每人每周自学不少于8个学时，自学笔记不少于1万字，并撰写1篇不少于3000字的学习心得体会。

　　2.坚持理论联系实际，开展调查研究。每位中心组成员要集中调研几个关系**发展的重大现实问题，撰写有情况分析、有思路对策的调研报告1篇。

　　3.正确处理好工学矛盾，每位中心组成员集中学习出勤率要达到90%以上。因故不能参加学习的，需提前向中心组组长请假。

　　六、其他事项

　　1.自学书目：章程、十八届三中全会《决定》《论群众路线--重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》《干在实处、走在前列》《之江新语》等。

　　2.区委理论学习中心组“党的群众路线教育实践活动”学习工作由区委党的群众路线教育实践活动领导小组统筹安排，领导小组办公室负责督促检查各项工作安排的落实。区委宣传部负责提供学习教材和编写相关学习资料、聘请专家辅导。集中学习的会务工作由区委办牵头，区委宣传部、区机关事务管理局协助。