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安全生产监督管理局春运生产安全应急预案

编辑:物业经理人2023-05-05

  安全生产监督管理局20**年春运生产安全应急预案

  为加强春运期间安全生产工作,确保旅客运输安全,特制定《**市安监局20**年春运生产安全应急预案》(以下简称《应急预案》)。春运期间,因恶劣天气和各种突发事件,导致交通运输企业发生较大以上生产安全事故和突发事件的紧急情况下启动应急预案。

  一、成立春运生产安全应急救援工作领导小组

  为切实加强春运安全生产工作的领导,决定成立市安监管局春运生产安全应急工作领导小组。

  组长:***

  党组书记、局长

  副组长:***

  党组成员、副局长***

  党组成员、副调研员***

  副调研员***

  副调研员

  成员:***、***

  市安监局应急工作领导小组下设办公室,***任办公室主任。办公室电话:**(传真);联系人:***,手机:**

  二、实行值班制度

  春运期间,市安监局实行24小时值班制度,领导小组成员开通所有通信设备,保证在接到事故报告的第一时间赶到事发现场。电话:**。

  三、实行事故报告制度

  接到交通运输企业发生较大以上事故和突发事件后,领导小组办公室按照程序分别向省安监局、市委、市政府及市春运领导小组办公室报告。

  事故报告应包括以下内容:事故发生的单位、时间、地点;事故单位的经济类型、企业规模;事故的简要经过、人员伤亡情况;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的进展情况和采取的措施。

  四、应急救援现场组织

  春运生产安全应急工作领导小组接到事故报告后,应立即派人赶赴事故现场,参与事故应急救援工作,并协助应急救援现场指挥部,积极协调各参加单位做好以下工作:

  1.协调有关部门按照应急预案,制定具体实施方案,迅速开展抢险救灾工作;

  2.协助市交通委在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地;

  3.按照职责分工进行事故调查处理工作;

  4.及时向市政府、市应急救援总指挥部报告救援进展情况;

  5.协助做好事故信息的发布工作;

  6.办理市政府、市应急救援总指挥部交办的其他工作。

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篇2:安全生产事故应急救援预案 (2)

  安全生产事故应急救援预案。

  编制:

  审核:

  批准:

  监理:

  慈溪城西建筑工程有限公司

  20**.7.10

  慈溪宗汉3#区块E组团项目

  施工现场生产安全事故应急救援预案

  为积极应对可能发生的建筑工程项目施工现场生产安全事故,高效、有序地组织事故抢救工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省建筑施工安全事故救援预案管理规定》和《浙江省建筑施工安全监督管理办法》的规定,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产管理方针,结合我公司建筑工程施工的实际,特制定《慈溪宗汉3#区块E组团项目施工现场生产安全事故应急救援预案》(以下简称预案)。

  一、工程基本概况

  慈溪市宗汉3地块E组团住宅项目工程工程;属于框架结构;地上11层;地下2层;建筑高度:34.51m;标准层层高:3.00m;总建筑面积:23484.00平方米;总工期:420天;项目部在13#处安装一台塔吊。施工单位:慈溪市城西建筑工程有限公司。

  本工程由梵石房产开发有限公司投资建设,浙江工业大学建筑研究院设计,慈溪市建筑设计研究院有限公司地质勘察,慈溪市监理咨询有限公司,慈溪市城西建筑工程有限公司组织施工;由邹仕均担任项目经理,应光明担任技术负责人。

  二、本预案的适用范围

  本预案所称生产安全事故,指在本工程施工现场可能发生的建筑起重机械塔吊的生产安全事故应急救援预案。

  三、施工现场生产安全事故应急救援指挥系统

  (一)成立施工现场生产安全事故应急救援指挥部。现场总指挥(项目部主要负责人)由邹仕均担任;副总指挥(项目部分管安全负责人)由应光明担任;指挥部设在工地会议室(办公室)。(一)、项目部组成应急响应小组,负责应急抢救指挥。

  小组组长:邹仕均

  成员:应光明、吴建权、张拓、张宇鸣、单向东、杜鹏飞、吕文康、郑华芬等及各班组长。

  (二)、紧急小组下设

  1、现场指挥组:由邹仕均、杜鹏飞组成,邹仕均为组长。其任务是了解掌握实情,组织现场抢救指挥。

  2、抢救联络组:由张拓、张宇鸣组成,张拓为组长,其任务是根据指挥组指令,及时布置现场抢救,对受伤人员送医院进行抢救。保持与现场指挥组联系,并及时通知当事人的亲人。

  3、治安组:由吴建权、单向东组成,吴建权为组长,其任务为现场秩序维护、保护事发现场、做好当事人周围人员的询问记录,保持与当地公安部门的沟通。

  4、善后组:由吕文康、郑华芬组成,由吕文康为组长,其任务是妥善处理好善后的工作,按职能负责保护与当地相关部门的沟通联系。

  四、施工现场生产安全事故应急救援

  指挥系统各应急小组职责

  1、应急指挥领导小组职责:建筑工地施工现场发生生产安全事故时,负责指挥工地事故现场抢救工作,向各应急小组下达抢救指令任务,协调各小组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向110、119、120、城西建筑有限公司,慈溪市安全监督部门、公安部门求援或报告灾情,统一对新闻媒体发布事故最新情况。平时应急领导小组成员应轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开通,发生紧急事故时,在项目部应急组长抵达现场前,值班者即为临时救援组长;

  2、现场抢救小组职责:根据事故发生的情况、类别,立即采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,同时做好抢救组成员自身保护,配齐必要的劳动保护用品、装备、防护用具和抢救机械设备。救助人员应严格执行安全操作规程,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

  3、医疗救治小组职责:对抢救出的伤员,视情况及时采取急救处置措施,如人工呼吸、输氧、心脏博击、紧急止血包扎等,伤重者尽快送到指定医院抢救。

  4、通讯、联络小组职责:第一时间按指挥部领导小组指令,联系各抢救应急小组组长、成员,负责与110、119、120、城西建筑工程有限公司、慈溪市安全监督部门、公安部门、工会、

  人民检察机关联络和报警。负责与各作业班组负责人联络,及时准确统计各班组人员情况、事故现场人员情况,事故受伤、死亡人员及财产损失情况,事故原因等情况,编写、打印、分发有关资料;

  5、后勤服务小组职责:负责交通运输车辆、抢救设备的调配和使用,紧急救援物资的征集、调配、分发,人员的食品、饮水的供应;

  6、现场保卫小组职责:负责施工现场的安全保卫,支援其他抢救小组的工作,保护事故现场,阻止与抢救无关人员进入施工现场,当事故有危及周边单位和抢救人员的险情时,组织人员和物资的疏散工作;

  五、应急救援器材

  应急救援小组应配备下列救援器材:

  1、医疗急救器材:担架、氧气袋、塑料袋、急救用的小药箱;

  2、抢救工具:一般工地常备用具即基本满足使用。如撬棍、铁锹、钢管等;

  3、照明器材:手电筒、应急灯、36V以下安全线路、灯具等;

  4、通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器、电脑、传真机、打印机等;5、交通工具:工地必须常备一辆值班车,该车值班时不应跑长途;

  6、灭火器材:灭火器材日常按要求就位,紧急情况集中使用。

  六、应急救援知识培训

  1、应急小组成员在项目部安全教育时必须接受事故应急救援知识培训;

  2、培训内容:伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢救常识等,务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责;

  3、培训时间:每月应进行一次不少于2小时的培训。

  七、通讯联络

  项目部必须把紧急报警电话110、火警电话119、急救电话120、项目部应急领导小组成员名单及手机号码、当地政府安全监督部门电话号码明示在施工现场七牌一图位置,施工现场应急救援指挥部成员、现场保卫人员、各班组作业人员应熟知这些号码。

  八、应急救援预案的响应及事故报告

  工程施工现场发生生产安全事故后,五分钟内指挥部成员应到位并立即展开应急救援工作。除立即组织抢救伤员、采取有效措施防止事故扩大并保护好事故现场、做好善后工作外,还应按下列规定报告有关部门:

  一般事故:应由项目部在1小时内书面报告城西公司领导、公司安全部;

  重伤事故:项目部应在1小时内报告城西建筑有限公司,分公司应在2小时内报告上级主管部门、安全生产监督部门和工会;

  重伤三人以上或死亡一至二人的事故:项目部应立即报告城西建筑有限公司,公司领导、安全部,城西建筑有限公司应在接到报告后1小时内报告上级主管部门、安全生产监督部门、工会组织和人民检察机关,填报《事故快报表》,并在1小时内到达事故现场;

  死亡三人以上的重大、特别重大事故:公司应立即报告当地市级人民政府,同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门,公司安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达事故现场;

  急性中毒、中暑事故,应同时报告当地卫生部门;

  易燃易爆物品爆炸和火灾事故,应同时报告当地公安部门;

  员工受伤后,轻伤在现场医务室医治,重伤、中毒的人员按受伤类别送往最近医院救治,因伤势过重抢救无效死亡的,应在1小时内通知劳动行政部门处理。

  附:项目部应急响应小组名单通讯录

篇3:佛山市建设工程生产安全事故应急救援预案

  佛山市建设工程生产安全事故应急救援预案

  为了提高建设系统对建设工程发生生产安全事故的快速反应和处理能力,保障人民生命和财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及有关法律、法规的规定,并结合本市实际,特制定《佛山市建设工程生产安全事故应急救援预案》(以下简称预案)。

  一、本预案的指导思想

  坚持“安全第一、预防为主”的方针,做到以人为本,采取切实可行的措施,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系,最大限度的减少事故损失。

  二、本预案的适用范围

  本预案适用于佛山市住房和城乡建设局指导本市行政区域内房屋建筑工程、建筑装饰装修工程、市政工程(不含电力、水利、交通、等专业工程)等施工活动中,发生较大及以上[死亡3人(含3人)以上,或10人(含10人)以上重伤,或1000万元(含1000万元)以上直接经济损失]建设工程生产安全事故的应急处理。

  三、组织机构

  为了加强建设工程生产安全事故应急救援工作,达到预防为主,统一指挥的目的,按照分级负责,区域为主,单位自救和社会救援相结合的原则,佛山市住房和城乡建设局成立佛山市建设工程生产安全事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)。总指挥(领导小组组长)由佛山市住房和城乡建设局局长担任;副总指挥(领导小组副组长)由佛山市住房和城乡建设局分管副局长担任;成员由佛山市住房和城乡建设局及各区国土城建和水务局办公室、设计科技科、建筑工程质量安全监管科、住房保障和房产管理科、安全监督站等单位负责人组成。领导小组下设办公室在市住房和城乡建设局建筑工程质量安全监管科,同时设立专家组、协调组、后勤保障组,各组组长分别由市住房和城乡建设局设计科技科、工程质量安全监管科、办公室负责人担任。

  当佛山市建设工程发生本预案的适应范围规定的生产安全事故时,领导小组成员必须迅速到达指定岗位,因特殊情况不能到岗的,由所在部门同志按职务高低递补。

  四、职务及分工

  (一)总指挥、副总指挥职责:负责指挥、协调和组织安全事故的应急救援工作。解决事故救援及调查处理工作中的重大问题,按应急救援预案有效地开展工作,根据救援工作实际检查应急救援预案的落实情况,及时做出相应的重大决策。

  (二)领导小组办公室职责:承担建设工程生产安全事故应急救援及事故调查处理期间的日常联络工作,了解事故发生后现场的人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况;负责事故新闻报道的指导、把关工作,编发事故调查情况简报,及时将情况向市安委会、省住建厅报告,并负责车辆的调配和通讯联络工作等。

  (三)领导小组协调组职责:负责迅速了解事故发生的基本情况,协调各部门开展应急救援工作,组织住房和城乡建设系统对事故现场进行人力、物力支援;协调指导事故发生地住房和城乡建设行政部门组织抢险和救援,消除险情,做好善后处理和事故查处工作;负责协调公安、消防、医疗等单位进行救援工作。

  (四)领导小组专家组职责:迅速组织有关专业技术人员赶赴事故现场,及时提出消除隐患的救援技术方案,实事求是、公正准确地查清事故原因、性质和责任,总结事故教训,提出整改措施。

  (五)领导小组后勤保障组职责:负责调度现场救援人员的个人防护装备和所需物资;组织施工现场相关人员的撤离和受灾群众、工人的安置,并提供生活必需品。

  五、启动与实施

  (一)安全事故发生后,事故单位应立即组织相关人员进入抢险、疏散工作,同时在规定时间内报告主管部门。事故所在地建设行政主管部门及有关单位在接报后要迅速向当地政府和领导小组办公室报告,并严格执行值班制度,保证紧急情况信息渠道畅通,运转有序。如发生生产安全事故的是市直管工程,事故单位向市建设工程施工安全监督站报告,市建设工程施工安全监督站接报后迅速向领导小组办公室报告。领导小组办公室及成员电话由佛山市住房和城乡建设局统一公布。

  (二)领导小组办公室接到发生生产安全事故信息后,应立即报告领导小组总指挥,由总指挥决定是否启动应急救援预案,并将事故情况迅速向上级报告。总指挥决定启动市建设工程生产安全事故应急救援预案后,要立即通知领导小组各成员赶赴事故现场,成立事故现场指挥部,组织指挥救援处置工作。领导小组办公室按照职责分工协助调集抢险人员和抢险物资等;督促指导事故发生地住房和城乡建设行政主管部门及有关单位迅速开展抢险救援工作;统一掌握新闻信息发布口径,坚决维护社会稳定。

  (三)各组成员及相关单位接到通知后,必须在最短时间内进入各自岗位,迅速参加抢险救援工作,服从领导小组的统一指挥,并积极参加相关的调查工作。

  (四)事故发生后,现场有关单位必须迅速封闭及严格保护事故现场,采取必要措施抢救人员和财产。

  因抢救伤员、防止事故的扩大等原因需要移动现场物件时,应做好标志、拍照、记录和绘制事故现场图等措施,妥善保存现场重要痕迹、物证等。当发生的事故涉及面积较大时,应及时请求110指挥中心协助封锁及保护现场。

  事故单位应积极配合领导小组开展工作,确保救援工作顺利进行。

  (五)在事故发生后24小时内,事故发生地的国土城建和水务局整理、写出书面报告上报领导小组办公室及相关主管部门。市直管工程由市建设工程施工安全监督站负责整理、写出书面报告。

  事故报告应包括以下内容:

  1、发生事故的工程名称;

  2、事故发生单位概况;

  3、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

  4、事故发生的简要经过;

  5、事故发生已经造成伤亡人数和初步估计的直接经济损失;

  6、事故原因、性质的初步判断;

  7、事故抢救处理的情况和采取的措施;

  8、需要有关部门和单位协助事故抢险和处理的有关部门事宜;

  9、事故的报告单位、签发人和时间。

  (六)对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

  六、保障措施

  (一)为了预防事故的发生,佛山市各级建设行政主管部门要加强对事故危险源的监控,督促有关责任单位限期整改。对一时难以整改的隐患,要建立档案,制定防范措施,确保隐患得到及时消除和有效的控制,力争杜绝安全事故发生。

  (二)各区国土城建和水务局、镇(街道)建设办应按照本预案的要求,结合本行业的特点和各辖区实际情况,制定出本地区建设工程生产安全事故应急救援预案。各企业、各项目应根据《建设工程安全生产管理条例》及本预案的要求,结合本单位本工程实际制定相应的应急救援预案。实行分级管理,分级实施,各施其职,各负其责。

  (三)住房和城乡建设系统内广大干部职工应以高度的责任感和人道主义精神积极投入到事故的应急救援、抢险的处理之中,接受领导小组的统一调度,不得以任何理由拒绝或阻挠救援工作,并应积极配合、协助事故的处理调查工作。

  本预案为指导性意见,在实施过程中根据不同情况随时进行适当的救援决策。

  本预案自公布之日起实施(原《佛山市建设工程特大生产安全事故应急救援预案》同时废止)。

  附:

  佛山市建设工程安全事故应急救援领导小组人员名单

  总指挥(领导小组组长):市住房和城乡建设局局长

  副总指挥(领导小组副组长):市住房和城乡建设局分管副局长

  领导小组办公室:市住房和城乡建设局工程质量安全监管科(联系电话:82321093,传真:82309179)

  领导小组协调组:市住房和城乡建设局工程质量安全监管科

  市建设工程施工安全监督站

  领导小组专家组:市住房和城乡建设局设计科技科

  领导小组后勤保障组:市住房和城乡建设局办公室

篇4:小学春季疾病防御工作预案

  黄桥二小春季疾病防御工作预案

  一、指导思想

  为全面贯彻落实教育局有关文件精神,本着师生健康和生命安全第一的指导思想,为及时有效地控制疾病在校园的发生和流行,尤其在当前的流感、手足口病等重点疾病的流行阶段,使疾病的防控工作有力、有序、有效的开展,制定如下工作应急预案:

  二、目标管理

  1、普及传染病的防治知识,提高全体师生的自我防范意识。

  2、完善传染病信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

  3、建立快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制传染病疫情在校园的发生和蔓延。

  三、组织机构

  工作领导小组名单

  组长:李腾

  成员:全体教师

  值班电话:

  四、监控预防措施

  1、在学校建立学生因病缺课监测制度,由班主任对学生的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因,在每天上午报给组长(校长)。

  2.重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系,收集本地及周围地区的流感疫情、肠道传染病等疾病的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。

  3、学校在接到上级卫生行政部门和疾病控制中心有关重大传染病疫情的预警报告后,应不折不扣地实施上级卫生行政部门和疾病控制中心的应急预案。对上级相关部门应急指挥部的指导和督察,给予积极的支持和配合。

  4、学校师生员工发现传染病人或疑似传染病人时都应立即向传染病领导小组报告。

  5、每当放假、节假日过后学生回校,班主任应及时了解学生在假期的动向,是否到达过疫区。

  五、应急处理

  1、在发现传染病人、疑似传染病人时,必须按照规定时间:甲类传染病,6小时内;乙类传染病12小时内;丙类传染病24小时内报告。向上级卫生主管部门、县疾控中心报告。

  2、班主任及时报告给校长,通知学生家长。

  3、对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下,及时转送附近医院诊治。

  4、配合疾病控制中心做好流行病学的调查。

  5、在传染病期间,各班主任每天向校长报告本班学生的缺课情况、健康状况,班主任要及时查明学生缺课的原因,并保持联系,以便进行跟踪管理。

  6、校长安排相关人员加强校园公共场所的环境卫生,进行消毒,消灭鼠害,灭蚊灭蝇灭蟑螂。

  7、如传染病为烈性感染,报请上级主管部门批准,实行全校停课,要采取措施,封锁疫点并消毒

  疾病防御:

  黄桥二小

  20**年3月26日

篇5:公共安全预案编制实习报告

  公共安全预案编制实习报告

  院

  系:

  应急管理学院

  专业班级:

  学生姓名:

  小组人员:

  目录

  1.引言………………………………………………………………2

  2.实习过程…………………………………………………………3

  2.1成立预案编制小组…………………………………………3

  2.2校园风险的危险性调查……………………………………3

  2.3校园风险的危险性分析……………………………………5

  2.4职能部门职责调查…………………………………………5

  2.5职能部门职责分析…………………………………………7

  2.6应急资源调查………………………………………………8

  2.7应急资源清单………………………………………………9

  3河南理工大学预案编制………………………………………11

  4.个人工作总结………………………………………………11

  1.引言

  应急预案针对具体设备、设施、场所和环境,在安全评价的基础上,为降低事故造成的人身、财产与环境损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排。应急预案一般要明确在什么样的情况下,谁负责做什么,什么时候做,以及采取什么样的应对策略和资源准备等。

  20**年12月16日,公共安全管理11级全体学生开展了河南理工大学应急预案的实习动员会议,此次实习的时间由20**年12月9日至20**年12月20日,实习的地点在河南理工大学,实习内容是《河南理工大学总体应急预案》,会上由张晓辉老师指导我们此次实习的进行,实施过程管理,会议上张晓辉系统的给我们讲解了此次实习的流程和内容,此次实习目的是通过参与预案编制的过程,让我们掌握如何主持、协调整个预案编制工作的开展。

  此次河南理工大学预案编制的实习,我们小组分以下几个步骤:成立预案编制小组、校园危险分析、职能部门分析、应急资源分析、形成应急预案。

  我们小组成员齐心协力,最终出色的完成了此次实习,下面我将详细叙述和介绍我组的预案编制过程。

  2.实习过程

  2.1成立预案编制小组

  预案编制需要不同的部门参与,小组成员是预案制定和实施中有重要作用或是可能在紧急事故中受影响的人。因此,应急预案的编制需要承担职责的部门、组织和个人共同参与,建立预案编制小组。成立预案编制小组是将各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式,可有效地保证应急预案的准确性和完整性,而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会,有利于统一应急各方的不同观点和意见。

  预案编制小组成员的确定取决于突发事件应对所需的部门、组织与个人。预案编制小组应该由有经验的、有相关专业知识的有关人员组成。

  通过对各部门的了解,我们小组按其功能成立了预案编制小组。最后经过商讨,形成了最终的预案编制小组:校党委书记,主管校长,各学院,校医院,校保卫处,后勤管理处,教务处,心理咨询中心,武装部。预案编制小组的成员确定后,确定了小组领导。

  2.2校园风险的危险性调查

  关于校园的危险性分析,是我们此次实习编制应急预案的第一步,我们小组在老师的指导针对河南理工大学可能存在的危险隐患制定一份河南理工大学校园风险的调查表,这份调查表确定了河南理工大学可能存在的风险隐患;发生的频率;造成的损失程度等等。与此同时,危险调查也为接下来的危险分析工作提供依据,并针对可能存在的风险,制定资源清单和功能矩阵表。在设计风险分析调查表的过程中,我们通过与老师的交流与沟通,了解我们设计的调查表的不足之处:忽略掉了其他高校存在的风险隐患;上级是否对我们河南理工大学做过风险调查等等,最终我们经过修改,形成了最终的校园危险分析调查表:

  河南理工大学校园危险性分析调查表

  1.河南理工大学存在哪些类别的危险?

  2.河南理工大学过去发生过哪些灾害?

  3.河南理工大学现在存在哪些危险源以及未来可能会存在的危险源?

  4.以上的危险源可能会产生什么样的后果?发生的频率?以及各个危险源造成损失的危害程度?

  5.是否会引起其他怎样的次生危害?

  6.这些不同种类的危险对于河南理工大学的可控性?

  7.根据危险可能造成的灾害后果严重程度怎么排序?

  8.危险主要影响的区域?

  9.学校周边环境可能存在的危险有哪些以及对学校的影响种类和程度?

  10.上级管辖区是否做过危险分析?

  11.小组的实地考察结果?

  2.3校园风险的危险性分析

  在河南理工大学风险调查表的基础上,我们小组对河南理工大学可能存在的风险做了定量的分析,利用风险矩阵的方法,对各种风险按照烈度划分了等级,引入了Borda函数,将存在的风险进行了定量的排序,最终确定了河南理工大学可能存在风险的等级序列。(详细见个人工作总结)

  2.4职能部门职责调查

  职责确定有利于提高突发事件处置效率,明确分工,责任到人,需要将每个方面的职能合理分配和管理,做到彼此部门之间职责没有重复和交叉。针对每类的突发事件,我们小组关于部门职责调查表包括了部门在突发事件处置过程中是否承担职责了,首要职责是什么,第二职责是什么等等。经过与老师的沟通和评审,最终形成了合格的突发事件职责调查表:

  突发事件职责确定问卷调查表

  1.贵部门在哪些突发事件中承担职责?

  2.在参加的过程中,您具体职责有哪些?

  主要责任

  次要责任

  3.贵部门在哪些应急功能中承担职责?

  4.是否制定过标准化操作程序?

  5.在预案编制中是否参与确定自己的责任?

  主要责任

  次要责任

  6.贵部门在现有预案中是否负有职责?

  若有

  预案名称

  是否

  认可

  认可

  不认可(请补充)

  若无

  勿填

  7.是否有过相关培训与演习演练?

  有

  多久进行一次

  是否参加过综合性演练

  效果如何

  2.5职能部门职责分析—功能矩阵

  在上一步突发事件职责调查表的基础上,我们小组针对预案编制中涉及到部门做了关于每个部门职责的分析,通过形成的功能矩阵,体现出每个部门在突发事件中的主要职责和次要职责:

  功能矩阵

  职责

  机构

  指挥与控制

  警报与紧急公告

  通讯保障

  接警与通知

  治安维护

  部门间协调

  泄露物控制

  信息发布

  事态监测与评估

  警戒与管制

  人群疏散

  人群安置

  医疗与卫生

  应急人员安全

  消防和抢险

  现场恢复

  事故调查总结

  党委办公室

  校长办公室

  保卫处

  驻校派出所及消防支队

  学生工作处

  后勤集团公司

  校医院

  心理咨询中心

  财务处

  社员联合会

  校研究生会

  校学生会

  校团委

  对外联络处

  安全技术培训中心

  发展规划处

  武装部

  宣传部

  各学院

  2.6应急资源调查问卷

  当发生不可预见的突发事件时,需要调用大量了应急资源来应对突发事件带来的损失和伤害,应急预案中需要涉及到应急资源的调配。通过之前与老师对应急预案中涉及到的应急资源的沟通,设计了关于河南理工大学突发事件所涉及的资源的调查表,表内涉及关于应急资源的各种属性问题:资源的类别,资源的数量等,通过对资源的调查,清楚的了解应急资源分布和属性,充分发挥资源的能力,减少损失和伤害:

  一、在应对突发事件中需要的资源有哪些?需求的紧迫程度是什么?

  二、现有的应急资源有哪些?有没有进行分类?这些资源储备在什么地方?

  三、现有资源是否能够发挥正常功能?是属于有效资源还是无效资源?

  四、潜在应急资源有哪些?

  突发事件资源确定调查问卷

  五、事故处置过程中或者事后短缺或过剩应急资源有哪些?如何补充?

  六、怎么能够确保联系到应急资源来源的联系人?是否有第二联系人?

  七、在突发事件发生时怎么保障所需要的应急资源能够及时到达?(如运输车辆、路线等)

  八、如何对现在的资源进行有效管理?

  九、资源大量紧缺时如何快速筹集?

  2.7应急资源清单

  通过向老师汇报我们小组的进度后,在资源调查表的基础上我们小组将涉及的应急资源清晰的反馈到了资源清单中,清单中包含了资源的各项属性以及资源负责人等,便于应急状态下资源的高效实用。

  河南理工大学应急机构应急资源清单

  调查人员:

  时间:

  资源

  属性

  资源

  资源种类

  存放

  位置

  利用效率

  使用方法

  工作时间

  数量

  技能/性能

  训练/经历

  其他必需的资源

  主要联系人

  地址

  电话

  第二联系人

  电话

  费用/补偿

  生效日期

  备注

  3.河南理工大学预案编制

  通过之前的准备工作,为编制河南理工大学应急预案打下了基础。在成立预案编制小组,进行危险分析,职能分析,资源分析的基础上,我们回答了面对什么样的危险,什么人来负责应对,用什么样的资源来应对的问题,并根据预案编制原则:应急预案编制不需要从头开始,参考规范的法律和大学预案,结合河南理工大学的实际需要,小组讨论了附件的构成,形成了《河南理工大学总体应急预案》。

  4.个人工作总结

  此次河南理工大学的课程实习,受益颇多,关于预案编制课程本身,参与预案编制的过程中,我认识和了解到了应急预案编制步骤和方法,相对于以往的理论学习,我更从实践方面熟悉了预案编制,并认识到了好的预案对于处置突发事件的重要性和必要性,也温习了理论学习中教授的知识点,例如:预案编制不需要从头开始;关于预案编制过程中,我也学习和锻炼了自己的思维能力,知道了自己考虑问题存在的不足,与老师的一次次交流中,懂得了问题考虑方向不同,我们看到的东西也不相同;相对于其他的课程中认识我也得到灵活运用的机会,例如:对于我主要完成的关于风险矩阵方法的危险分析中,我将现代应急管理技术与系统学到的函数方法运用到了预案编制中,一方面解决了预案编制过程的一大难题,另一方面也使我对这种方法的使用掌握的更加的熟练;此次河南理工大学预案编制实习体现团队的重要性,头脑风暴的方法是我们最常用的解决问题的方法,在每一步的实习过程中,我们充分发挥小组优势,集思广益,尽可能的把每个问题都考虑的完善。

  下面我就我在此次的河南理工大学总体应急预案中所做的工作进行总结:

  4.1校园风险的危险性调查表

  在张晓辉老师进行实习动员大会后,我们小组首先对第一项校园危险调查展开思考,并在开展工作前主动找老师对校园危险调查表的内容进行详细的沟通,回去后我们小组进行校园风险调查表的讨论,我参与了关于调查表内容的思考和讨论,最终形成了一份校园风险调查表,并和小组成员前去老师进行沟通,最终形成了一份关于河南理工大学的风险调查表,表中是关于风险的属性的描述。

  4.2突发事件职责确定问卷调查表

  通过与老师的沟通,我们小组对于突发事件职责确定问卷调查表大致上有了框架式的认识,知道了针对每一个紧急事态管理因素,所有机构都必须能够确定其承担的:主要职责,次要职责,经过我们小组成员的讨论和商议,确定了问卷调查的内容,调查和确定参与部门承担的职责。

  4.3校园风险的危险性分析

  在完成河南理工大学校园危险性分析调查表后,我们小组按照老师的安排,进行了关于河南理工大学可能存在风险的分析,这一部分也是我主要负责的部分,在这一部分中,我在老师的引导下和通过自己的思考,决定使用我们在现代应急管理技术与系统中所学到的风险矩阵的方法来对河南理工大学可能存在的风险进行危险性分析,结果获得了老师的肯定:第一步,我们小组列出河南理工大学可能存在的风险,较完整的形成了一份清单;第二步,对清单中存在的风险根据风险矩阵的烈度划分表进行定量的取值,并根据自己身为理工人对校园风险的认识定性的对发生概率进行的估计;第三步,引入Borda函数和乘法扩展形式,对各种风险进行了评估和分析,最后形成评估结果;第四步,为了减少因为我在选用α值时的偏好而带来的主观误差,使风险矩阵分析方法的评估结果更加严谨和稳定,对偏好参数进行了灵敏度分析,从而识别它对风险排序的影响规律:1.根据评估值对风险进行了划分;2.根据乘法扩展形式的计算规则以及映射算子构建方程,求出偏好参数α的临界值3.根据临界值的合理性确定风险排序。结果如下:

  河南理工大学校园风险分析

  1.风险矩阵分析

  风险

  烈度

  概率

  输出结果

  α=0.25

  输出值

  排序

  诈骗

  2.6

  0.7

  1.82

  1

  交通事故

  [3.2,3.5]

  0.4

  1.37

  触电

  [3.2,3.4]

  0.4

  1.34

  溺水

  0.3

  1.2

  化学品泄漏

  [2.1,2.3]

  0.5

  1.125

  5

  物品被盗

  2.1

  0.5

  1.05

  6

  食物中毒

  3.3

  0.3

  0.99

  7

  烧伤烫伤

  1.2

  0.8

  0.96

  8

  火灾

  0.3

  0.9

  9

  群体斗殴

  [2.4,2.8]

  0.3

  0.795

  10

  运动受伤

  1.2

  0.5

  0.72

  11

  踩踏事件

  3.5

  0.2

  0.7

  12

  地震

  [4.6,5]

  0.1

  0.485

  13

  锅炉爆炸

  [4.5,4.7]

  0.1

  0.465

  14

  楼顶漏水

  0.1

  0.4

  0.04

  15

  停电

  0.1

  0.3

  0.03

  16

  表1

  2.灵敏度分析

  2.1风险评估值C的值域:

  风险

  值域

  风险

  值域

  诈骗

  1.82

  火灾

  0.9

  交通事故

  1.28—1.4

  群体斗殴

  0.72—0.84

  触电

  1.28—1.36

  运动受伤

  0.72

  溺水

  1.2

  踩踏事件

  0.7

  化学品泄漏

  1.05—1.15

  地震

  0.46—0.5

  物品被盗

  1.05

  锅炉爆炸

  0.45—0.47

  食物中毒

  0.99

  楼顶漏水

  0.04

  烧伤烫伤

  0.96

  停电

  0.03

  表2-1

  2.2风险分组:

  风险

  第一组

  第二组

  第三组

  第四组

  诈骗

  交通事故

  触电

  溺水

  化学品泄漏

  物品被盗

  值域

  1.82

  1.28—1.4

  1.28—1.36

  1.2

  1.05—1.15

  1.05

  风险

  第五组

  第六组

  第七组

  第八组

  食物中毒

  烧伤烫伤

  火灾

  群体斗殴

  运动受伤

  值域

  0.99

  0.96

  0.9

  0.72—0.84

  0.72

  风险

  第九组

  第十组

  第十一组

  第十二组

  踩踏事件

  地震

  锅炉爆炸

  楼顶漏水

  停电

  值域

  2.3灵敏度分析:

  第二组:

  方程1:0.4Mα([3.2,3.4])=0.4

  Mα([3.2,3.5])

  解得:α=—0.5∈[—0.5,0.5]

  第四组:

  方程2:0.5Mα([2.1,2.3])=2.1×0.5

  解得:α=—0.5∈[—0.5,0.5]

  第八组:

  方程3:0.3Mα([2.4,2.8])=1.2×0.5

  解得:α=—1.5?[—0.5,0.5]

  第十组:

  方程4:0.1Mα([4.6,5])=0.4Mα([4.5,4.7])

  解得:α=—34?[—0.5,0.5]

  综上所述:

  可推断出,16项待评估风险的排序结果如下:

  诈骗>(交通事故,触电)>溺水>(化学品泄漏,物品被盗)>食物中毒>烧伤烫伤>火灾>群体斗殴>运动受伤>踩踏事件>地震>锅炉爆炸>楼顶漏水>停电

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