中石化集团公司专项安全监督管理：建设项目安全

　　中石化集团公司专项安全监督管理

　　一、建设项目安全管理规定

　　第一章 一般规定

　　第一条 建设项目中的安全、卫生及消防设施应符合国家有关安全、卫生及消防的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。

　　第二条 建设项目安全生产监督管理实行安全生产行政许可制度。

　　第三条 建设项目实施项目安全、卫生、地震评价制度。

　　第二章 程序及监督管理

　　第四条 建设项目系指国务院或者国务院授权有关部门审批的建设项目、集团公司负责审批的建设项目和直属企业负责审批的建设项目。

　　第五条 建设项目安全生产监督管理实行分级管理。

　　1、国务院或者国务院授权有关部门审批的建设项目，由集团公司安全环保局参加全过程“三同时”监督管理(根据建设项目的具体情况，也可由安全环保局委托有关部门参加具体的监督工作)，安全环保局负责在《建设项目“三同时”审查表》和中签署建设单位上级行政主管部门审查意见，并报国家有关部门备案。

　　2、集团公司负责审批的建设项目，由集团公司安全环保局委托直属企业安全部门参加全过程“三同时”监督管理，直属企业应分阶段及时向集团公司安全环保局汇报。直属企业安全部门负责在《建设项目“三同时”审查表》签署审查意见，并报国家有关部门和集团公司安全环保局备案。

　　3、直属企业负责审批的建设项目，由直属企业负责组织“三同时”审查，安全部门负责在《建设项目“三同时”审查表》中签署审查意见，并报国家有关部门备案。

　　第六条 对用于生产、储存危险物品和使用危险化学品等高风险的建设项目以及公众聚集场所等具有较大安全风险的建设项目，建设单位在建设项目可行性研究阶段，应委托具有国家颁发的A级资质和在石油石化行业有较好业绩的评价机构，承担安全、卫生和地震的预评价。安全、卫生和地震的预评价报告应由集团公司安全环保局组织专家或委托具有国家政府认可的评审机构进行评审，并将审定后的报告和审定意见报国家相关部门备案。

　　第七条　建设单位应在建设项目的可研阶段委托给具有相应资质的地震安全性评价单位进行地震安全性评价。并将编制的建设项目地震安全性评价报告。按照分级管理的原则，报送有关行政部门或机构审定。抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告。

　　建设项目应一次性完成该场地所在区域(含预留发展场地)的地震安全性评价工作，严禁重复评价。

　　第八条 建设项目的设计单位在进行初步设计时，应编制建设项目安全、卫生及消防专篇，严格落实建设项目可行性研究、安全、卫生、地震预评价的要求。

　　第九条 建设项目的初步设计审查应由专门审查机构组织国家安全、卫生及消防监督管理部门共同进行，建设单位的安全、卫生、消防和防震管理部门对初步设计审查。

　　第十条 建设项目的施工图设计应严格按照审查通过的初步设计进行，不应对初步设计进行任何变动、删减。确需进行修改设计的，应按变更程序处理。

　　第十一条 建设单位应严格监督设计单位、施工单位，确保按安全、卫生和地震预评价要求进行设计和施工，对建设项目实施全过程的“三同时”监督管理工作。建设过程中，如修改设计，应按设计变更程序处理。

　　第十二条 建设项目具备下列条件后，建设单位可申请进行安全、卫生、消防专业验收：

　　1、安全、卫生及消防设施符合国家有关安全生产的法律、法规和相关技术标准;

　　2、安全、卫生及消防设施已符合设计要求;

　　3、工作环境、劳动条件符合国家有关规定;

　　4、设立了安全生产管理机构或岗位，建立、健全了安全生产规章制度，配备了必要的安全生产监控仪器、设备，对员工进行了安全生产培训教育;

　　5、制定了应急预案;

　　6、对所存在的问题已进行了整改;

　　7、编制完成了建设项目安全、卫生验收评价报告;

　　8、能提供试生产过程中安全生产的全面记录。

　　第十三条 建设项目安全、卫生验收评价应在建设项目完工、试生产运行正常后，建设单位选择具有相应资质和要石油石化行业有较好业绩的安全、卫生评价机构承担。

　　第十四条 建设项目的安全、卫生和消防专业验收由国家相关监督管理部门组织进行。国务院或者国务院授权有关部门审批的建设项目由集团公司向国家安全、卫生和消防监督管理部门进行验收申请;集团公司审批的建设项目由集团公司安全环保局对安全、卫生和消防进行验收;直属企业负责审批的建设项目由直属企业自行组织安全、卫生和消防验收。

　　第十五条 安全、卫生和消防专业验收不合格的建设项目，建设单位安全管理部门应积极督促对其限期整改，整改合格后重新进行建设项目单项验收。

　　第三章 职 责

　　第十六条 建设单位职责：

　　1、遵守国家有关法律、法规，接受安全、卫生、消防和防震管理部门的监督;

　　2、及时申请建设项目可行性研究阶段的安全、卫生、地震安全性预评价报告的评审和备案、主动向有关部门报送初步设计、施工图、安全和卫生验收评价报告等资料;

　　3、在编制工程预算计划时，应将建设项目的安全、卫生及消防设施所需资金及进行建设项目安全和卫生评价、地震安全性评价所需费用一并纳入投资计划;

　　4、向承担建设项目的可行性研究、设计、施工、监理、安全和卫生评价等工作的机构提出落实建设项目“三同时”的具体要求，并为其提供必需的资料和工作条件;

　　5、在试生产运行调试阶段，应同时对安全、卫生及消防设施进行调试和改进，全面记录试生产过程中的运行状况，组织进行安全、卫生及消防培训教育，制订完善的安全生产规章制度及事故预防和应急处理预案;

　　6、对建设项目验收中提出的整改意见，应认真组织落实，并将整改情况及时报告验收单位。

　　第十七条　直属企业计划部门职责：

　　1、在进行建设项目审批立项时，应将建设项目的安全、卫生、消防和地震灾害作为重要内容加以论证，确保资金投入;

　　2、未履行建设项目安全、卫生及消防审查手续的建设项目，不应进行项目可行性研究、初步设计审查，或审查不予通过;

　　3、对未通过建设项目安全、卫生及消防单项验收的建设项目，不应进行总体竣工验收。

　　第十八条 建设单位安全管理部门职责：

　　1、监督检查建设单位及承担建设项目可行性研究、设计、施工、监理、安全和卫生评价等工作的机构贯彻执行“三同时”规定的情况;

　　2、根据国家、地方和集团公司有关法律、法规、技术标准和管理规定，审查核准或登记备案建设项目可行性研究报告中的安全论证内容、审查建设项目初步设计文件;

　　3、对违反国家和地方有关安全生产、卫生及消防法律、法规的行为向国家相关管理部门和安全环保局举报。

　　第十九条 建设项目设计单位责任：

　　1、在编制初步设计文件时，应严格遵守国家和地方有关安全生产、卫生、消防和抗震设计的法律、法规和相关技术标准，按照项目可行性研究及安全、卫生预评价审批(查)意见的要求编制建设项目安全卫生及消防专篇，完善初步设计中安全、卫生、消防和抗震设防的设计内容;

　　2、在编制施工图设计文件时，应落实初步设计中的有关安全、卫生及消防方面的设计内容和安全生产监督管理部门、卫生行政管理部门及公安消防部门对初步设计审查结论意见的要求;

　　3、不应随意变动审查通过的设计文件，如有重大变动应征得原审查监督管理部门的同意。

采编：www.pmceo.cOm

篇2：某项目隧道安全事故应急预案

　　某项目隧道安全事故应急预案

　　为加强隧道工程安全生产管理工作,切实做好突发事故、事件的应急抢救工作,提高应变能力,做到有备无患，特制定本应急预案。

　　一、组织机构

　　1. 项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安质部长为副组长的安全事故应急领导小组。

　　2.各工区成立应急抢救队，由各工区区长任抢救队长，抢救队员为：安全员1名、医疗人员1名，电工2名、机械4名。

　　3.项目安全事故应急领导办公室设在项目安全部，工区应急抢险队办公室设于各工区安全质量组办公室。联系人及联系方式如下：

　　项目安全事故应急领导办公室：:0*****7

　　工区应急抢险队电话：

　　应急安全组织机构框图

　　安全组织机构图

　　项目经理部安全管理领导小组

　　组长：Z

　　安质部： Z

　　桥梁负责人：Z

　　施工负责人：Z

　　施工班组长

　　确定草塔镇医院为应急抢险医院，并与该医院签定协议，确保事故发生后，医务人员及时组织抢救。

　　二、制度保证

　　项目经理部建立巡视检查、定期检查和专项检查制度。对施工过程中的各项安全预案进行检查落实。

　　1、根据预案要求，对要求配备的各种设备、设施、材料、人员是否落实到位的情况，逐项检查落实情况。

　　2、各项预案落实到位后，项目经理部督促各工区、作业队进行针对性的演练。确保在突发事件情况下，人力、物力、财力的组织到位和设备的正常运转。

　　3、项目经理部加强现场的安全巡视检查。对于施工队为了抢进度未按照要求做好初期支护，给安全施工带来隐患，立即下发了停工通知，要求其进行认真整改，整改到位后再恢复施工，确保了进洞的安全。在施工工期紧的情况下，施工队特别是作业班组容易忽视超前地质预报、探水等工作，有时为抢时间少打探孔，项目经理部严格按隧道超前地质预报方案进行检查落实，以确保前方开挖安全。

　　4、在项目经理部和各工区显著位置公布应急领导小组所有成员的手机号码及应急医院急救电话和24小时值班电话，小组所有成员施工期间24小时开机。接到紧急情况报告后，应急领导小组成员应在半小时内到现场按应急措施进行处理，并及时通知医院要求其尽快赶到，确保事故的及时处理。紧急事故处理结束后，事故发生所在单位的负责人应在24小时内做书面报告，报知监理、项目经理和公司。并根据事故产生的原因，制定相应的防范和整改措施，迅速组织落实，防止和杜绝类似事故的再次发生。

　　三、重大危险源的识别

　　本标段共有1座隧道，根据施工图纸及现场调查，目前，识别出的隧道施工的重大危险源为： 隧道塌方;隧道涌水;触电事故;火灾事故;火工品爆炸事故;机械伤害事故。

　　随着隧道工程的开工，地质情况、施工情况等会发生变更，所以采用动态重大危险源识别的方法，并确保预案的完备，防止事故的发生以及事故发生后的及时妥善处理。

　　在审核《施工组织设计》有关安全技术措施章节的内容时，进行重点审核：安全管理组织机构及人员资质是否符合本工程特点;对工程安全风险的分析是否正确、全面;安全技术措施是否符合安全规程及相关规范要求;设备性能及数量是否满足施工安全要求;施工方法是否能保证工程安全。同时，组织编制《隧道地质超前预报方案》，《施工用电方案》，《衬砌台车设计方案》等专项施工方案。

　　四、专项应急预案

　　1、隧道塌方应急预案

　　为预防隧道塌方突发事故，施工队要设置专项的挖掘机、型钢、混凝土喷射机、钢筋、氧气瓶(装满氧气)、食物、水输送管道、衬砌台车等设备、材料，平时要经常检查维修，确保在发生事故时能够及时使用。

　　发生塌方时，所有施工人员要立即退出施工隧道，立即通知应急抢救队和后备医院，应急小队在接到电话后迅速赶赴事故现场并通知应急领导小组。

　　查点施工人员人数，以确定是否有人因塌方被困隧道中的情况;应急抢救队和医院在接到电话后，要在半小时内赶到事故现场，对事故现场进行及时抢救。

　　在查点人数后，如无人被困，则在塌方稳定后，视塌方情况对塌方段进行加强支护等处理。

　　在查点人数后，如发现有人被困，则在塌方稳定后，立即进洞搜寻，并利用探测仪器对塌方堆积碎石进行探测，同时利用对讲机对被困人员呼叫，以确定被困人员的具体人数和伤亡情况。如无人回应，则以被困人员依然生存来确定营救措施。

　　在营救过程中，要根据塌方堆积碎石的受力情况用挖掘机小心移除堆积的碎石，以避免隧道堆积碎石因受力的变化而发生堆积性的下降对被困人员的生命造成进一步威胁，并随移除对隧道塌方段采用型钢钢架和钢筋网进行加强支护，以防止隧道的再次塌方。在营救的同时要不间断的对被困人员进行呼叫联系，并做好一切援救措施，如被困人员的食物，饮水等。在联系到被困人员后，要立即停止对堆积碎石的移除，问清被困的具体情况，据此制定对被困人员通过管道输送氧气，食物和水的安全具体的措施。再次营救时，要不间断的对被困人员输送氧气，按时输送食物和水，直至营救成功。

　　伤员救出后要马上进行现场救治，并送往医院进行检查治疗，如果应急医院无法进行治疗，要立即送往诸暨市大型医院进行检查治疗，确保伤员伤情得到最大的控制，将伤亡降低到最低。

　　2、隧道涌水事故应急预案

　　针对隧道涌水的机械、材料：抽水机、注浆机、雨鞋、雨衣、抽水软管、铁锹、锚杆、水泥等，设置专门的存放地点，要经常检查，发现有损坏现象立即更换，一旦在发生事故时能够马上使用。

　　在隧道开挖施工过程中，如果发生隧道涌水事故，要立即切断电源，并切断施工总电源，同时通知应急抢救小队。如发生涌水地段范围较小，水量不大时，可立即进行对涌水地段的排水和支护施工，并尽量减少对围岩的扰动，避免出现更大的涌水事故。

　　如发生涌水地段范围大，水量大时，要立即切断施工总电源，并立即退出隧道，打电话通知应急抢救小队，应急小队在接到电话后迅速赶扑事故现场并通知应急领导小组。同时进行涌水洞外排水疏导;有人员发生溺水事件，要马上进行现场抢救，并拨打应急医院电话请求救援。等涌水稳定或变小后，利用抽水机进行洞内排水，根据实际情况，进行隧道内的防水支护等施工。

　　3、触电事故应急预案

　　由于隧道内比较潮湿或地面有水，所以电缆、电线的布置要不拖地、不能沾水，电缆、电线的架设高度要大于设计高度，施工人员要佩带绝缘手套等绝缘设备，决不能故意去触摸电缆和电线，电源开关要设置在显眼的位置，在发生触电时能够及时的关闭的位置。电线、电缆的控制要以树状或金字塔状来布置，要有一个施工总电源，每一个分项用电都要设置分项总电源由施工总电源控制，此电源要设置在显眼的位置，在施工过程中，能够随时切断的位置。

　　衬砌台车等全金属车辆上的电缆、电线要质量优良，决不能出现漏电现象，在发现磨损时要及时更换，在车上要安置漏电保护器，确保衬砌台车等全金属车的用电安全。

　　在发生触电事故时，要立即切断分项总电源或施工总电源，就地进行人工抢救(触电伤员不得移动)，同时拨打应急医院电话请求救援。并打电话通知应急抢救小队，应急小队在接到电话后迅速赶扑事故现场并通知应急领导小组。

　　如果受伤严重的要送往医院治疗，在应急医院无法提供更好的治疗时，要立即转送到诸暨市大型医院进行治疗。

　　4、火灾事故应急预案

　　要配置专门的灭火器材：灭火器，水桶，铁锹等，并放置在施工驻地的显眼位置，确保在发生火灾的时候能够及时使用。要确保灭火水源的充足，灭火用的水管要足够长，抗压强度要好，灭火水源的输送压力要保证能够在通过水管输送到火灾现场后能够提供很好的喷射距离。要经常检查灭火器材和水管、水源的压力情况，在发现问题时要及时的处理或更换。并成立工区消防小队，保证在发生火灾时能够及时的组织起来对，并对火势的蔓延起到阻止效果。

　　当发生火灾事故，要及时切断电源，组织疏散人员，并迅速组织消防人员进行抢救，并通知应急抢救队，应急小队在接到电话后迅速赶扑事故现场并通知应急领导小组。火灾较大不能控制时，要及时拨打119电话报警，请求消防部门给予支援。发生人员受伤情况，立即拨打后备医院电话，及时对伤员抢救，严重者进行医院治疗，在应急医院无法提供更好的治疗时，要立即转送到诸暨市大型医院进行治疗。确保伤员的生命。

　　在救火的同时，要及时将火源附近的易燃易爆物品迅速转移到安全地带，避免更大的火灾事故。

　　5、火工品爆炸事故应急预案

　　作为隧道爆破用的器材更应重点保护，要隔离存放，派专人看护，以防止施工人员或外来人员由于大意而引起不必要的事故。要设置专门的器材以应对突然发生的爆炸事故。要配备灭火器，铁锹，水桶，要在火工品存放附近堆放一定量的沙子或土，要有专门的水源，输送水管等，要保证其能够随时的使用，在经常检查的情况下，发现问题要及时的维修或更换。在火工品存放的地点周围一定的距离内设置隔离带，禁止非专业人员的接近，杜绝火工品爆炸事件。

　　发生火工品爆炸事故，立即打电话通知应急抢救小队，应急小队在接到电话后迅速赶扑事故现场并通知应急领导小组。组织人员进行现场物品的撤离，并禁止人员的接近，以防止再次爆炸造成不必要的伤亡。采用灭火器、压力水、沙子和土同时对因爆炸而引起的大火进行扑灭，在情况难控制的情况下要马上拨打119请求消防队的支援。如有人因爆炸受伤，应立即打电话给后备医院，请求救援;并对受伤人员进行现场救治;伤情严重者要立即送到医院治疗。在应急医院无法提供更好的治疗时，要立即转送到莆田市大型医院进行治疗。

　　6、机械伤害事故应急预案

　　机械在使用时要先进行检查，把危险消灭在施工之前

篇3：建设工程公司项目生产副经理安全生产职责

　　建设工程公司项目生产副经理安全生产职责

　　一、认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。

　　二、负责编写项目安全生产计划和安全生产责任制。

　　三、拟订项目安全生产的奖惩办法，建立和不断完善项目安全生产管理制度。

　　四、定期分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，并定期向企业主管部门报告安全生产情况和措施。

　　五、审批劳动保护措施计划，并组织实施。

　　六、定期组织安全检查，积极开展安全竞赛活动。

　　七、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械对职工进行安全、遵章守纪及劳动保护法制教育，领导并督促项目管理人员和广大职工做好本职范围内的安全工作。

　　八、主持现场重大伤亡事故的调查处理，拟订并落实整改措施。

篇4：建设工程公司项目经理安全生产责任制

　　建设工程公司项目经理安全生产责任制

　　一、项目经理是本项目安全生产第一责任者，负责整个项目的安全生产工作，要坚持安全生产“五同时”，认真贯彻国家安全生产方针、政策和法规。

　　二、做到一事一交底，事事指派专人负责，不违章指挥，认真履行分部分项安全交底制度，随时随地检查纠正和处理违章作业人员，根据不同情节给予批评教育或实施经济罚款。

　　三、组织每周星期一安全活动日，总结上周安全工作，提出本周安全要求或传达上级有关安全文件会议精神，做好记录。

　　四、每周组织有关人员对施工现场进行一次安全自检。对检查出的隐患问题定人员、定时间、定措施整改落实，并做好记录。

　　五、负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育，培训和持证上岗的管理工作，并做好记录。

　　六、发生人身伤亡和未遂事故时，立即停止施工，保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任。提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护，强行复工。

　　七、按建设部检查标准，组织项目部人员认真落实安全生产责任制。制定项目部安全管理目标，对安全责任目标进行分解，落实到人，并定期考核。

　　八、负责组织对现场使用的脚手架和机械设备等的安全防护设施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用运行状况，随时解决存在的问题。

篇5：建设工程公司项目经理安全生产职责(二)

　　建设工程公司项目经理安全生产职责

　　一、认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度。

　　二、坚持“管生产必须管安全”，以身作则，不违章指挥，积极支持安全专职人员工作。

　　三、针对生产任务特点，制定和实施安全技术措施。

　　四、定期对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育。

　　五、根据项目施工任务内容进行职业安全健康危害辨识，针对重大危险源制定相应的监控措施和应急预案。

　　六、每月组织安全生产检查，对发生重大事故和险肇事故苗子及时上报，认真分析原因，提出和落实改进措施。

　　七、改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。