W县农家书屋工程建设自查情况汇报

　　W县农家书屋工程建设自查情况汇报

　　根据市农家书屋工程领导小组办公室和市新闻出版局下发的《关于做好20**－20**年农家书屋工程建设达标验收工作的通知》（*市新出[20**]26号）文件，我县高度重视，精心组织人员，对20**－20**年完成的163个行政村农家书屋建设点开展了自查验收工作，现将我县20**－20**年农家书屋工程建设自查情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　我县农家书屋工程建设从20**年下半年开始启动，20**年正式实施，截至目前，已完成了298个行政村（垦殖场）的建设任务。其中，20**－20**年共新建163个行政村农家书屋，目前都运行良好。

　　二、自查情况

　　1、配送到位。163个建设点都设置了报刊投递箱，张挂了“农家书屋报刊投递登记表”，配备了农民生产生活急需的文化、科技、少儿、生活、综合等方面的图书及科技知识光盘，都能按时配送，且已编号上架，种类册数基本上与合同书目一致。

　　2、定点建设。163个建设点都严格按照申报计划和省新闻出版局公示的规划点进行建设，没有发现变更建设点的现象。

　　3、设施健全。书架、桌椅等基础设施都已配齐，都严格实行“四张三本两证”的管理制度，借阅手续完备，管理严格。

　　4、培训全面。我县已开办两期农家书屋管理员培训班，聘请了有关专家对163名农家书屋管理员（其中50名残疾人管理员）进行了包括图书的分类管理、登记制度、管理人员的工作职责等全面的上岗培训。

　　三、特色做法

　　1、统一组织，分级管理

　　我县县委、县政府高度重视，层层组建了相应的协调机构，确保了组织机构落实、任务落实、责任落实，形成了各单位、部门通力配合，齐抓共管的局面。新闻出版局负责本县农家书屋工程具体实施；各乡镇文化站明确专人负责本乡镇各村农家书屋的监管工作，各村确定专人具体管理，形成局镇分级管理模式。

　　2、统一规划，因地制宜

　　按照实事求是、因地制宜的原则，合理规划，科学布局。实地考察当地村级组织阵地、村级学校等场所是否具备选址条件，对农家书屋工程建设进行科学规划。

　　20**年初，在全县农家书屋工程建设安排部署时，我县制定了将剩余的163个行政村分为两年完善的建设规划，下达了建设任务，并提出了“明确工作职责、培训书屋管理员、精心组织出版物和设备的二次配送、履行交接手续、督促开展工作、完善检查验收”的工作安排。为我县农家书屋工程实现“全覆盖”提供了项目和政策保障。

　　3、统一标准，集中配送

　　我县将剩余的163个农家书屋建设点集中在今年配送书刊，其中20**年配送82个，20**年配送81个，并已于今年8月上旬配送到位，全县统一标准，由新华书店集中配送，图书、光盘、书橱、桌椅等设施一应俱全。

　　4、建管并重，规范管理

　　我县积极探索长效管理机制，一是加强制度建设，出台了《农家书屋图书员管理制度》、《农家书屋资产管理制度》等制度，规范管理。二是加强对全县“农家书屋”工作的规划、指导、组织协调和检查、验收、考核等工作。三是抓好业务培训和现场指导。我县按照“农家书屋所在村应选配具备一定文化水平和管理能力、热心公益事业的专职或兼职人管理员”的标准，遴选了163位村民作为农家书屋管理员，并聘请了专家对他们进行了全面的上岗培训。

　　四、农家书屋工程建设存在的问题及建议

　　通过几年的努力，我县农家书屋工程建设虽然取得了一定成绩，但是，还存在着一些困难和不足。

　　1、建设点分布不均衡，边远偏僻地区农家书屋少，书屋的利用率和管理还有待提高。

　　2、部分交通不方便地区存在报刊投递不及时、不到位的情况，管理上或多或少存在漏洞。

　　3、配套资金落实不及时，难以足额到位，无法及时更新书籍。

　　各位领导，虽然近年来我县农家书屋建设工作取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，在此，我真诚希望市局继续给予关心和支持，并恳请市局领导为我们的工作提出宝贵意见，谢谢！

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篇2：中心小学平安校园创建活动汇报

　　中心小学“平安校园”创建活动汇报

　　我校“江苏省平安校园”创建活动坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，营造安全文明和谐的校园。

　　一、加强领导　机制健全

　　为切实加强对安全工作的领导，我们构建了学校安全工作网络和机制，学校校长直接抓，分管校长具体抓，部门领导抓落实。每学期把“平安创建”作为学校的重点工作列入学校工作计划，并在部门工作计划中予以具体落实。每月至少召开一次学校安全工作会议，针对问题，确定措施，认真贯彻落实，由学校相关科室具体分工负责组织实施。

　　二、制度保证　措施到位

　　1、建立健全学校安全工作制度和责任追究制度，我们将学校安全制度分行政、教务、学生管理、后勤管理几个方面汇编成册，并做到制度上墙、上手、上心，对涉及学校安全的各项工作，都做到了有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。由学校校长负责，将安全工作列入各有关部门的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

　　2、签订安全目标责任状。学校与各部门和班主任层层签订“一岗双责”安全工作责任状，明确各自的职责。将安全工作作为对教职员工考核的一项重要内容，对出现安全责任事故的教师实行一票否决制度，并且不能评为先进，同时贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

　　三、齐抓共管　群防群治

　　学校安全工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与社区居委会、派出所、交警中队、卫生监督所、消防中队等部门通力合作，做好学校安全防范工作。

　　1、协同公安共筑安全防线。学校在zz派出所的全力协作下，建立了学校警务室，警务室设驻校民警一名，专职保安一名，专职门卫一名。严格落实学校外来人员入校联系登记制度和学生中途外出申报审批制度，严禁家长和外来人员随意进入校园，严禁学生随意离开校园；严格落实24小时校园巡逻、巡查制度，并做好巡查日志和记录，严禁值班期间脱岗或者空岗。为加强学校周边环境监控和外来学生及留守学生的管理，我们主动与派出所取得联系，请派出所加强学校周边环境的整治，了解外来学生和留守学生的情况，建立档案。

　　2、协同社区共建平安区域。实行家庭、学校、社会三结合的法制教育活动，争取社会各界和学生家长的支持、配合，做好不良行为学生的教育转化工作，积极帮助经济困难的学生完成学业，杜绝因家庭经济困难造成的流失、辍学生。认真做好“学困生”联系工作，要求每位老师都要联系一位“学困生”并要对“学困生”跟踪和转化，最大限度地预防和减少未成年人违法犯罪。开展一些以安全为主题的*和班会，利用一些案例进行教育。开展学生心理咨询活动，加强学生的心理健康教育，消除学生的心理障碍。同时深入开展“小手拉大手”活动，发挥学生桥梁纽带作用，实现“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的目的。”

　　3、协同消防中队共创平安校园。学校在消防中队的指导下，对校园内重点区域重点部位安装了ABC干粉灭火器，学校建有消防池一个，消防通道畅通。学校文印室、档案室、图书室、财务室、实验室、计算机教室消防制度、消防标志上墙。每年“11.9”消防日，我们都邀请消防官兵对全校师生进行消防安全讲座并进行消防演练。

　　4、协同卫生监督所共创放心食堂。在市卫生监督所的指导下，学校进一步落实学校食品安全的领导责任制和责任追究制，设立创建领导小组，一把手校长亲自抓，分管校长具体抓，总务处抓落实；一级抓一级，一级促一级，层层抓落实，签定责任书，实行责任追究制，“谁主管，谁负责；谁从事，谁负责”，发现问题及时整改，对负有安全事故的责任人，晋级聘用，评先评优等方面进行“一票否决”。

　　四、加强教育促进自护

　　要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

　　1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周以"校园安全"为主题，在安全教育周期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

　　2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、队会、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等系列安全知识讲座。还利用学校红领巾广播站、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒，学校利用周前会议和周一升旗活动时间，小结上周安全工作，强调安全事项。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

　　五、加强检查，及时整改

　　学校安全检查常态化，形成了每日常规查、每周重点查、每月全面查的安全检查机制，每次检查结

果在校园网公示，发现安全隐患能在第一时间进行整改，消除隐患。加强对消防设施以及教学楼、微机室、办公室等场所的用电管理，定期检查用电线路和备，做到绝缘良好，确保安全用电。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。汛前，学校对校舍进行全面的安全检查。经常性地对学校食堂、饮水卫生进行检查。冬季，学校对电线和教室内线路进行防火安全检查。

　　六、“三防”结合，投入到位

　　学校构建了人防、物防、技防三位一体的安全防范措施。学校除了有保卫人员日常值班巡逻外，在节假日有学校领导带班24小时值班；所有重要物品专人保管，定期检查；在学校财务室、机房、计算机教室、楼梯口安装了“110“联网报警系统，在学校重点部位、重点场所安装了数字监控系统，运作正常。

　　今后，我们将进一步重视学生安全教育和学校安全保卫工作，及时解决学校安全工作中出现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。

篇3：安监办7月份安全生产检查情况汇报

　　安监办关于7月份安全生产检查情况汇报

　　为了切实做好zz办事处的安全生产工作，认真落实好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止安全生产事故的发生。zz办事处组成三个检查组于7月10日至17日对办事处辖区内的生产经营单位逐户进行了全面检查，现将检查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　大明化工厂安全生产事故发生后，zz办事处领导非常重视，认真贯彻落实区政府的指示精神，7月9日上午7：00*2书记主持召开了办事处安委会扩大会议暨安全生产工作会议，对在办事处开展一次安全生产大检查进行了全面部署，组成由*1主任为总指挥、*3书记为组长的危化品组、*4主任为组长的市场组、*5主任为组长的企业组，对办事处辖区内的生产型经营单位认真进行了安全检查及5月份消防安全检查复查活动。检查组分别由安监中队人员、经委人员、社区书记主任及安全管理员交叉组成。

　　上午9：00，*1主任带领危化品组开始对危险化学品生产经营单位进行现场办公，启动了zz办事处七月份安全生产大检查活动。帮助企业查找隐患，落实整改措施，对企业存在的安全生产管理制度、岗位操作规程不健全、特种作业人员不经培训上岗作业、危化原料库存不符合要求，电器、线路不规范等问题提出了整改意见。从检查的情况看，企业领导对安全生产工作都非常重视，按照zz办事处检查组提出的要求，在企业内部开展了安全检查，并进行了整改。但个别企业在安全生产工作中还存在一些问题，如：岗位责任制不落实，安全隐患整改不到位等。对存在的问题，检查组提出了限期整改意见。

　　7月16日上午7：30，*1主任主持召开了安全工作调度会，在总结初步检查结果后，安排部署16日——18日对辖区各生产经营网点进行检查，进一步落实上一阶段的安全检查工作。组成由*1主任为总指挥、*3书记为副总指挥的消防安全检查小组，以各社区为小组，社区主任为组长，*4主任及安监中队成员分包社区，指导督促各检查小组进行安全检查活动。

　　二、存在问题：

　　在这次安全生产大检查中，共检查生产企业40余处、加油站八处、液化气站两处及辖区内的烟花爆竹经营户8处、网吧18家，共发现问题120余处，当即整改60余处，限期整改70余处。检查商业网点1000余处，发现隐患2000余处，现场整改800余处，限期整改1000余处。共下达整改通知1000余份。

　　检查中发现的主要问题是：

　　1、安全生产管理制度、岗位操作规程、安全管理机构不健全，责任落实到人不具体。

　　2、企业及经营单位对从业人员进行安全教育和培训缺乏经常性。

　　3、电器、线路不进行经常性检查，线路老化、布线不规范，临时用电私接乱扯，刀闸无盖等等。

　　4、灭火器材配备不足、过期，不放在明显位置。

　　三、整改措施

　　针对以上检查出的问题，在下步工作中，我们要强化措施，督促企业按时整改，按期复查，跟踪整治，确保整改到位。

　　1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施，认真落实安全生产责任制，各企业的主要领导要把安全生产工作纳入重要日程，一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度，认真贯彻落实“治理隐患、防范事故，安全第一、预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产企业及安全防火重点单位，要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。

　　2、遵章守法，建立健全安全生产规章制度。各企业要按照对安全生产工作的要求，把安全生产工作规章制度、岗位操作规程，组织机构建立健全，真正做到有章可循，有法可依，组织落实，制度落实，措施落实。同时，要抓好安全生产的宣传教育培训工作，增强领导和职工的安全生产意识和法制观念。

　　3、经常检查，认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化，在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改，把隐患消灭在萌芽中，减少安全生产事故的发生。

　　4、严明纪律，严肃责任追究。企业要做好安全生产事故防范工作，杜绝各类事故的发生。一旦发生事故，要认真执行事故报告制度，要逐级及时上报，对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则，严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任，确保企业和人民生命财产安全。

　　zz办事处

　　20**年7月**日

文章

篇4：县卫生局医药卫生体制改革工作汇报

　　县卫生局20**年医药卫生体制改革工作汇报

　　今年以来，在县县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导和周密部署下，县卫生系统坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实***，以完善基本医疗保障制度、加快实施国家基本药物制度、实施药品“三统一”、加强公共卫生服务和医疗服务体系建设、深化人事制度改革、促进基层医疗卫生管理体制和运行机制的转变为核心，狠抓医改各项重点工作任务的落实，稳步推进深化医药卫生体制改革工作，经过全系统干部职工的团结协作，较好地完成了各项工作任务。现将我县卫生系统深化医药卫生体制改革工作情况汇报如下：

　　一、加强领导，健全组织，努力推进医改工作

　　为抓好卫生系统的深化医药卫生体制改革工作，我局年初召开了医改工作会议，签定了各医疗卫生单位的医改目标责任书，成立了系统医改领导小组，下设办公室，分管领导为李宪社局长，办公室在防保股，负责日常工作。

　　二、医改各项重点工作进展顺利

　　(一)新农合参合率稳步提高，受益面不断扩大。

　　20**年我县农业人口260364人，参合农民246128人，参合率达到96.6%。比上年94.56%有所提高,报销比例为75%，特困救助比例为90%，不断完善新农合制度，建立健全新农合长效筹资机制，确保参合率稳定在95%以上。进一步完善了新农合统筹补偿方案、提高筹资水平、住院费用报销比例、住院补偿最高支付限额；积极开展门诊统筹，4月份在乡镇卫生院和部分村卫生室先行开展了试点，现在已全面开展，扩大了新农合的受益面。同时，加强了经办机构的能力建设，全面实现参合人员在统筹区域内即时结算。健全监督制约机制，规范基金管理使用，合理控制基金结余，保障基金安全。强化定点医疗机构监管，控制医疗费用不合理上涨。

　　(二)落实国家基本药物制度，实施了药品三统一工作。

　　在县基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物并实行零差率销售，基本药物制度覆盖率达100%、基本配送率达80%，制定了《关于开展基层医疗机构药品三统一工作实施意见》和《关于印发县基层医疗机构药品三统一工作实施方案的通知》，成立了县药品三统一领导小组及办公室，组长由县政府副县长担任。为加强领导，理顺职责，规范集中采购工作，在今年6月份，县政府决定对县药品三统一有关领导机构进行整合，撤销县基层医疗机构药品三统一工作领导小组，设立了医疗机构药品集中采购“三统一”工作领导小组，组长由杨翠红县长担任，办公室设在了卫生局，办公室主任由卫生局长李满荣兼任。要求各基层医疗机构统一牌匾、统一目录、统一品种、统一规格、统一价格向群众进行公示，并公布县药品统一领导小组办公室和县纪检监察部门举报投诉电话，接受群众监督。

　　我局在今年4月、8月、10月， 多次对我县的13所乡镇卫生院进行了督导检查，要求基本药物配备、使用率达到100%以上，原库存药品清零率基本达到100%以上，并全部实行零差率销售。

　　(三) 加强卫生基础设施建设，进一步健全了基层医疗卫生服务体系。

　　一是加快推进基础设施项目建设。赤水中心卫生院住院楼工程内外装饰已经完成并交付使用，金堆中心卫生院已完工，等待交付。占地面积100亩，建筑总面积24000平方米，总投资1.2亿元的县人民医院扩建项目主体正在建设。建筑面积6976平方米，七层框架结构的县中医医院门诊楼工程已完工，现正在装修。投资1235万元、建筑面积5000余平方米的县卫生综合楼（卫生监督和新型农村合作医疗经办中心综合楼）建设项目主体已完工。

　　二是完善农村三级医疗卫生服务网络，进一步加强村卫生室内涵建设工作。在全面推进的基础上，注重内涵建设、软件建设。对全县村卫生室的药品目录、卫防妇幼资料、合疗监督公示、处方、门诊日志等进行了统一标准、统一制作、统一发放，达到了诊断、治疗、用药、收费等就诊流程的规范化。

　　三是采用多种方式，充实村卫生室业务技术人员，县卫生局组织专业技术人员对乡医进行了阶段性的培训。对无资质的乡医组织其学习、考试。对无技术人员的卫生室采取聘请、卫生院托管等方式，建立长效考核机制，确保卫生室在达到标准化建设后能给村民提供长远、有力的健康保障。

　　（四）抓好涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目的实施 。

　　1、20**年免疫规划工作。全县14个乡镇建卡建证率、卡介苗率、糖丸服苗率、百白破接种率、麻风二联接种率、乙肝疫苗接种率、乙脑疫苗接种率、甲肝疫苗种率均达到100%。 完成了“4.25”全国预防接种日宣传工作，设立咨询点17个、悬挂横幅22条、制作宣传展板10余块、书写宣传标语500余条，发放宣传画2000余张，宣传小折页100余份、宣传专栏30余块。为了全面落实消除麻疹计划，根据省市麻疹查漏补种工作安排，我县对405名漏种儿童进行了补种，补种率100%。

　　2、妇幼保健工作效果良好。妇幼保健工作紧紧围绕上级下达的妇幼卫生工作各项任务，深入开展项目工作，认真贯彻执行“一法两纲”，强化管理，扎实工作。一是继续以“母亲健康快车”为载体，广泛开展妇幼健康科普知识宣传和健康教育宣传，提高广大群众健康知识的知晓率、宣传住院分娩的好处。开展了免费妇女病普查及《母婴保健法》等科普知识宣传活动，为城区12所托幼机构3——6岁的儿童进行了健康体检。二是规范农村孕产妇免费住院分娩补助项目，提高补

助率和全免率。

　　3、进一步加强农村卫生工作。加强了乡镇卫生院规范化管理和村卫生室内涵建设，加强三基三严训练，开展病历书写培训和书写质量考核评比，规范基本医疗服务技术，全面提高乡村医疗卫生服务机构服务能力和技术水平。继续实施二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院和农村卫生人员培训项目工作。

　　4、积极促进基本公共卫生服务逐步均等化。实施了九大类基本公共卫生服务项目和六项重大公共卫生服务项目，制定并完善公共卫生服务规范，完善工作考核机制，严格项目、资金管理。调整服务标准，完善服务规范，确保基本公共卫生服务的数量和质量，使人民群众得到高质量的公共医疗保健服务。卫生局已制定印发了考核办法，疾控中心和妇幼保健院制定了工作计划、实施细则，完善考核方案，加大对各自负责范围的公共卫生服务项目管理和考核力度，卫生局依据其考核结果拨付项目资金，严格按照基本公共卫生服务项目完成情况兑现服务经费。严禁弄虚作假，一经发现，将予以严肃惩处。

　　三，加强公共卫生管理，切实做好重大疫情和突发公共卫生事件的处置工作。

　　严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》，认真做好免疫规划工作，确保儿童免疫规划疫苗的有效接种率巩固在95%以上，严防预防接种事故发生。加强了对艾滋病、结核病、出血热、人禽流感、手足口病等严重威胁人民健康的传染病的预防控制和监测，落实防控措施，有效遏制了传染病的暴发流行。进一步完善了突发公共卫生事件应急预案，细化工作方案，充实应急处置队伍，加强应急演练、示范和督查，全面提升公共卫生监测预警、指挥协调、应急处置和安全保障能力。建立健全县乡村卫生机构应急体制机制，落实工作措施，加强卫生应急管理和队伍建设，在全县建立了覆盖全面、反应迅速的应急网络。

　　切实加强母婴保健工作。完成了“孕免”、“叶酸发放”、“妇幼卫生监测”、“宫颈癌筛查”、“降消”、“艾滋病母婴传播阻断”等妇幼卫生重大或基本公共卫生服务项目工作任务。规范了出生医学证明管理。提高了住院分娩率和新生儿疾病筛查率，保障妇女儿童健康，降低孕产妇和婴儿死亡率。加大了卫生监督执法力度。全面落实卫生行政www.pmceo.com执法责任制，规范执法行为。加强职业病防治宣传教育和职业健康检查、职业病诊断鉴定的监管工作，实施好职业病防治项目。加强传染病防治和学校卫生监督检查。推进了公共场所卫生监督量化分级管理，提升公共场所卫生水平。严厉打击非法行医和非法采供血，净化医疗服务市场环境。

　　四、培育壮大卫生人才队伍，全力实施人才强卫工程。

　　一是加强卫生人才培训。采取岗位大练兵大比武、卫生支农、全科医生培训、城市医院支援农村卫生、选派到上级医院进修学习等形式，强化卫生专业技术人员的业务知识学习教育，不断提高卫生人才队伍整体素质。认真实施人才强卫工程。继续实施从医从教、人才振兴计划、乡镇卫生院招聘执业医师等人才工程，积极引进各类急需人才，努力充实壮大人才队伍，为促进全县卫生工作提供人才保障和智力支持。20**年，上级下达我县乡镇卫生院招收定向免费医学生2名。我局将按照上级要求，及时与报考定向免费医学生的考生签订就业协议，确保完成招生任务。二是加强基层医疗卫生机构人才建设，提高卫生队伍整体素质。今年我县共参加医学教育184人，参学率90％以上；县卫校和陕西中医学院联合举办大专（本）学历教育，注册学生68人。三是通过公开考试招聘了19名卫生专业人员，全部充实到乡镇卫生院，缓解了基层卫生人员短缺问题。四是针对人才强卫工程，我局还向县政府呈报了《关于急需充实卫生技术人才的意见》。同时，我局会同县编办，对县人民医院、中医医院、妇幼院和乡镇卫生院的业务开展、床位设置、人员现状及专业人才短缺情况进行了调研，县编办已按医改目标责任要求，拟订出县乡镇卫生院和县级公立医院人员编制草案，正在向县上主要领导汇报。

　　五、存在问题和建议

　　1、卫生专业人才严重短缺。我县有13个乡镇卫生院，应编制490人，目前实际只有240人。由于缺少正规卫生专业院校的毕业生，上级配发的一些设备因缺少技术人员而无法使用。县医院、中医院共设床位680张，应编制952人，目前两院正式职工仅仅只有337人，缺编609人。导致临床医护人员长期超负荷工作，身心疲惫，极易发生医疗事故

　　2、“三统一”及公共卫生补偿资金不能及时足额到位，对医改工作造成一定的影响。建议上级部门加大对卫生政策落实情况的督查力度，确保各项惠民政策及资金及时、足额到位，使医改工作顺利、全面、圆满完成。

　　一年来，我县卫生系统在上级各部门的正确领导下，在各位领导的关心指导下，做了大量工作，解决了许多困难和问题，同时也取得了大量宝贵的经验，较全面的完成了各项工作任务。对工作存在的问题及不足，我们将不断完善，以取得更好的成绩。

篇5：县医改工作进展情况汇报

　　20**年县医改工作进展情况汇报

　　市医改办：

　　按照会议安排，下面，我就20**年县医改工作情况作以简要汇报。

　　自去年以来，我县按照省市医改工作安排部署，认真贯彻落实文件精神，扎实推进各项医改工作，取得了一定成效，并紧密结合实际，创造性的开展工作，形成了我县医改工作新亮点。

　　一、工作情况

　　（一）健全医保救助制度，狠抓落实，切实解决群众看病难问题。截止20**年底，全县城镇医疗保险参保率达到100%；新农合参合率达到98.20%。全县新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年300元，基本公共卫生经费财政补助标准提高到每人每年30元。完善了困难人群疾病救助制度。积极推进基本医保医疗费用异地结算,实行省、市直通车报销，群众在省市定点医院住院，出院后就可以直接领到报销补偿款；我县高塘镇的两个村地处秦岭以南，离洛南县城较近，县卫生局积极与洛南县相关部门对接并达成协议，实现了群众洛南县医院看病,实行直通车报销,切实方便了群众。

　　（二）加大政府财政保障，严格管理，实现基本药物制度全覆盖。一是制定了《基层医疗机构经费综合补偿办法》及《县级公立医院取消药品加成政策经费补偿暂行办法》，全县3所县级公立医院、13所乡镇卫生院及248所村级卫生室全部执行了药品“三统一”政策，配备使用率均达到100%，取消了县乡两级公立医院及村卫生室的药品利润加成，全部药品实行“零”差率销售，对于医疗机构实行“零”差率销售后的补偿，由县财政按照有关补偿办法给予全力保障。二是为县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生33人。基层中医药服务能力得到切实增强，基层医疗卫生机构债务得到全部化解。不断健全乡村医生培养制度，加强在岗乡村医生培训，切实提高村卫生室服务能力，并积极落实村医补偿，基层医疗卫生服务“网底”更加牢固。

　　（三）结合实际，突出重点，扎实推进县级公立医院改革。根据省市公立医院改革要求，县政府成立了领导机构，制定出台了《县县级公立医院院长聘任管理办法（试行）意见》、《县县级公立医院理事会章程》及《县公开招聘县级公立医院院长简章》等文件与政策，取消了县级公立医院级格，并由县级公立医院理事会为三家县级公立医院公开招聘了院长。同时，在县财政极为困难的情况下，为县级公立医院择优选聘卫生技术人才200余人，缓解了卫生人才不足问题。通过不断探索现代医院管理方式、逐步完善县级公立医院监管机制、合理调整医疗服务价格、大力推行便民惠民措施、积极推行医疗服务县镇一体化改革等一系列举措，使医改工作中遇到的一些难题得以破解，增强了改革实效，减轻了群众负担，有效维护了公立医院的公益性和群众的健康权益。

　　（四）三级联动、科学管理、确保国家公共卫生服务项目全覆盖。为了加快推进公共卫生服务均等化进程，我县全面规范实施了以针对妇女、儿童、老年人等重点人群的11类43项基本公共卫生项目和6类19项重大公共卫生项目。20**年共建立居民健康档案291559份，完成65岁老人免费体检63054人，儿童预防接种17510人次，享受农村孕产妇免费住院分娩补助人数为3083人，补助金额为2367721.64元。各项目完成数均达省市要求，全年无重大突发性公共卫生事件和重大疫情发生。通过项目的全面实施，使城乡居民健康水平和应对重大疾病的能力进一步提升。

　　（五）提高认识，克服困难，全面化解基层医疗卫生机构历史债务。按照省市要求，制定了《县基医疗卫生机构债务化解工作实施方案》及《县基层医疗机构债务化解计划》，成立了由县经发、财政、审计、卫生、监察等部门组成的基层医疗卫生机构清理化解债务工作领导小组，对全县13所乡镇卫生院中负债的9所卫生院的债务进行了全面的摸底、核查、认定，并逐笔逐项进行审核，攻坚克难，于20**年上半年使基层医疗卫生机构的历史债务得到全部化解。

　　（六）开拓创新，强化基层，着力提高村级卫生室服务能力。

　　为有效提升基层医疗卫生机构的服务水平，使20**年全省实施的规范化村卫生室建设成果持续保持与发展，我县在全市乃至全省范围内率先开展了创建“甲级村卫生室”活动，按照县卫生局制定的验收标准（内容包括基础管理、公共卫生服务、基本医疗服务、新农合管理、乡村一体化管理、信息化管理等），通过村卫生室申请、卫生院验收、卫生局审定，20**年全县248所村卫生室共创建“甲级村卫生室”130所，完成53%，其余卫生室按照工作计划在20**年底全部完成。

　　三、问题及建议

　　（一）基层卫生技术人员短缺问题。我县共辖10个镇，14所卫生院，按陕编办发《农村乡镇卫生院机构编制标准（试行）》，全县乡镇卫生院应编制406人，下达编制382人。由于人员退休、病退等原因，现有正式职工仅206人，临聘人员126名，短缺200余人，剔除非卫生技术人员外，专业技术人员缺口更大。

　　建议上级政府按规定配足公共卫生人员，放宽医疗单位编制控制，每年安排一定计划，公开招录卫技人员充实队伍，加强人才培养及制度建设，确保基层卫生院人才需求，对临聘人员可实行编制到县，通过考试、考绩统筹解决，同时对乡镇卫生院在技术人才配备上实行倾斜，建立合理的人才流动机制，以进一步缓解基层卫技人员紧缺的现状。

　　（二）医疗资源配置不合理问题。县域内医疗设施及医疗技术资源绝大多数配置在县级医疗机构，加之，实施差额工资的县级医院人才流动到实施全额工资的乡镇卫生院级医院较为困难，所以，乡镇卫生院医疗条件及服务水平尚不能满足农村居民的健康服务需求。

　　建议进一步加大对基层医疗卫生机构建设经费和服务运行的投入，加强基层卫生机构的规范化标准化建设，全面落实乡村医生养老保障政策，切实解决乡村医生老有所养的问题。把更多财力、物力投向基层，把更多人力、技术引向基层，切实增强基层

医疗卫生服务能力。

　　(三) 医疗保险管理制度不统一问题。目前，多项医疗保险制度并存，各制度之间缺乏衔接和转换，重复参保、重复享受、财政重复补贴等问题普遍存在；管理部门并存，机构重复设置，管理资源浪费，管理体制不顺，管理效率不高等弊端凸现。因此，建议整合医疗保障资源，建立大医疗保障体系，建立城乡一体化的医疗保险管理制度。

　　(四) 县乡两级医疗机构“两张皮”问题。由于目前县级公立医院和乡镇卫生院存在差额和全额财政差异问题，县级医院和镇卫生院还只是两家人，各干各的事，没有形成合力，推行县镇一体化尚有困难，进展缓慢，推动无力。

　　建议县级医院实行全额工资，鼓励卫生技术人员在基层医疗机构建功立业。

　　以上是我县医改工作推进落实情况的简要汇报，不当之处，敬请各位领导批评指正。