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清明节祭扫活动安全应急预案范文十二

编辑:物业经理人2023-05-16

  2023年清明节祭扫活动安全应急预案

  各村、有关单位:

  清明节是我国人民寄托哀思到年亲人的传统节日,清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为应对清明祭扫,保障祭扫场所周边地区交通畅通,保障群众祭扫活动安全,预防发生拥堵踩踏、火灾等重大事故,快速妥善地处理突发事件,维护社会稳定,最大限度地降低事故危害程度,特制定本应急预案。

  一、工作目标和工作原则

  (一)工作目标:以维护社会稳定危目标,以维护群众利益为宗旨,确保清明节群众祭扫活动安全顺畅、文明有序,有效避免意外事故发生,最大限度减轻灾害影响。

  (二)工作原则:统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

  二、清明节祭扫重点部位和高峰期

  (一)重点部位

  各村非公墓区野外祭扫密集点,__镇__公墓。

  (二)高峰期

  高峰期为:清明节假期(4月5日-7日)。

  三、组织机构及职责任务

  __镇成立清明祭扫突发事件应急事件应急处置领导小组

  成员名单如下:

  组长:____

  常务副组长:____

  副组长:____

  成员:____

  领导小组下设办公室,设在__镇民政办。办公室主任由民政办主任周__兼任,办公室工作人员由民政办工作人员熊__和游__组成。主要职责是协调制订并组织实施全镇清明节祭扫活动期间突发事件总体应急预案,协助领导对突发事件和紧急要情进行快速协调和处置:承担清明节期间上传下达工作,协调办理镇政府有关决定事项;及时收集、汇总、分析、上报各类应急信息。各部门具体职责如下:

  __文化站:开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动,弘扬先进殡葬文化,倡导文明祭扫新风尚;通过短信、微信及时发布祭扫防火安全、交通出行注意安全等信息,引导群众主动错峰祭扫,注意野外用火等。

  __派出所:制定疏导方案,派足警力协助镇政府值班工作人员维持现场治安和交通秩序,防止踩踏、堵车等,及时快速处理可能出现的治安案件。

  民政办:在清明节前开展一次大检查和召开群众清明祭扫协调会,消除安全隐患,发现问题及时处置,引导群众有序祭扫;

  林业站:组织开展森林防火安全检查,加大巡查密度,严格管理野外用火。宣传防火知识,及时发布火险和火灾信息,发现火灾及时组织力量进行扑救。

  卫生院:安排好医生、护士等医疗救助人员随时待命,负责在祭扫活动中突发病人的救治工作和因突发事件受伤人员的抢救工作。

  镇义务消防队(应急分队):负责清明节期间的消防安全工作,发生火灾时,及时组织扑火工作,发生突发事故开展应急处置工作。

  道安办:做好安全出行宣传,负责清明节期间交通协调组织工作,保障群众扫墓正常出行;配合公墓管理人员做好停车场管理工作。

  四、可能发生突发事件的几种情况及应急处置预警措施

  (一)火灾

  1、民政办在清明节前组织人员对祭扫场所进行安全检查,根据实际情况事前采取措施对存在的火灾安全隐患及时予以整改和消除。

  2、清明期间义务消防队每天备好消防器材、人员随时待命。

  3、发现火灾险情或突发火情时:

  (1)现场工作人员就近利用灭火器进行扑救;

  (2)消防人员迅速进入现场扑火;

  (3)向领导小组报告;

  (4)紧急疏导祭扫群众、将人员转移至空旷地带,远离危险源;按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。

  (5)尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

  (二)交通事故或交通严重堵塞

  1、公安派出所要对祭扫交通重点部位进行交通疏导,指挥好交通,保证道路畅通,防止发生交通事故。

  2、必要时,可以采取临时交通管制,禁止一切机动车和非机动车进入公墓区。

  3、出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时:

  (1)现场工作人员积极做好宣传引导工作;

  (2)派出所人员及时指挥疏导车辆和人流;

  (3)迅速向领导小组报告。

  4、发生交通事故后,公安部门要依法依规妥善处理,避免出现大规模的群体性事件。

  (三)祭扫现场出现严重拥挤和挤伤群众事件

  1、每天保证要有派出所民警、镇政府值班人员等在祭扫区域维持秩序。

  2、及时疏导密集人群,提醒年老体弱者不要孤身深入墓区祭扫。

  3、出现突发事故,出现祭扫群众有挤伤情况时:

  (1)迅速联络救护人员,到达现场抢救受伤人员;

  (2)迅速向领导小组报告;

  (3)公安部门维持现场秩序,引导、疏散群众;及时疏导各种车辆,保证救援通道畅通;

  (4)配合做好善后事宜。

  (四)群众斗殴事件

  1、斗殴事件一旦发生时,公安人员接警后立即到场调解处置。处置时,态度平和,保持冷静,耐心做好解释工作,避免矛盾冲突,并引发大规模的群体性事件。

  2、必要时报告领导小组。

  突发事件发生后,领导小组应当立即启动突发事件应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到迅速出击,密切配合,果断处置,并根据情况报市领导小组。

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篇2:清明节祭扫活动安全应急预案六

  2023清明节祭扫活动安全应急预案

  清明节是人民群众祭奠逝者、缅怀先人的重要传统节日,涉及千家万户,牵动社会各界,关乎社会和谐。为保证我市清明节群众祭扫活动平安文明有序进行,及时应对突发事件,确保祭扫群众的人身安全,维护社会稳定,结合我市实际,特制定本预案。

  一、指导思想和工作原则

  (一)指导思想:深入贯彻____思想和党的__大精神,认真落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,全面做好清明节祭扫服务工作,保障人民群众祭扫活动平稳、有序、文明、祥和,不断推动殡葬改革事业健康和谐发展。

  (二)工作原则:统一指挥,分级负责,及时应对,措施果断,科学决策,协调合作。

  重点工作地区:市妙安陵园、殡仪馆

  二、组织机构

  成立市清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组。

  (一)组长及职责

  组长:____

  主要职责:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、指挥、协调。

  (二)副组长及职责

  副组长:____

  主要职责:协助组长做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。

  (三)领导小组成员单位及职责分工

  成员单位:____

  职责分工:

  1、市政府办

  主要职责:协助有关部门、单位解决清明期间群众祭扫活动中存在的问题和困难。

  2、市委宣传部

  主要职责:

  (1)负责清明节群众祭扫活动宣传报道工作;

  (2)指导新闻媒体利用清明节之机进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道;

  (3)做好清明交通宣传工作,提醒和引导广大市民尽量不驱车出行祭扫,减少交通拥堵现象。

  3、市委文明办

  主要职责:负责将文明祭扫列入精神文明建设考核内容,倡导文明祭扫新风尚。

  4、市公安局

  主要职责:

  (1)负责组织协调、部署警力、维护清明节期间群众祭扫活动的正常治安秩序;

  (2)制定清明节期间维护群众祭扫活动安全保卫工作方案以及突发事件处置预案。

  5、市自然资源局

  主要职责:参与对清理乱埋乱葬墓地的应急处理。

  6、市卫健局

  主要职责:

  (1)负责祭扫活动中突发病人的救治工作;

  (2)负责突发事件中受伤人员的抢救工作。

  7、市市场监管局

  主要职责:

  (1)本着不影响交通、市容环境和方便祭扫活动的原则,合理设置销售丧葬物品摊位,严格控制摊商数量;

  (2)加强对摊商管理,依法查处销售摊位经营违禁用品、强买强卖行为;

  (3)负责及时查处、取缔无照乱设摊点。

  8、市民政局

  主要职责:

  (1)负责指导祭扫点和祭扫群众的接待服务工作;

  (2)协助有关部门处置突发情况;

  (3)负责祭扫点内的服务环境整治工作;

  (4)配合宣传部门做好殡葬改革、文明祭扫、平安清明的宣传工作;

  (5)负责组织对物防、人防等安全措施进行全面检查、监督;

  (6)负责清明节期间群众祭扫接待情况的收集、汇总和上报工作。

  9、市林业局

  主要职责:

  会同消防部门对因墓葬、祭扫等引发的山林火灾事件,做好及时扑救和事后处置工作。

  10、市交警大队

  主要职责:

  (1)负责清明节期间交通秩序维护工作;

  (2)制定交通秩序维护疏导预案,合理安排上岗警力,保障清明节期间交通秩序正常;

  (3)根据市殡仪馆、妙安陵园的祭扫群众停车需求情况,临时采取占用道路停车等措施,负责指挥疏导,缓解交通和车辆停放压力;

  (4)祭扫现场如遇突发情况,及时指挥疏导,疏散车辆和人流,并保障救援通道畅通;

  (5)配合相关部门做好市区至市殡仪馆、妙安陵园路段的交通指挥以及车辆、人流疏通工作。

  11、市消防大队

  主要职责:

  (1)负责清明节期间有关消防工作;

  (2)做好执勤备勤工作,根据实际情况,合理安排消防警力和消防车辆;

  (3)发生火灾时,及时组织扑火工作。

  12、市城市管理局

  主要职责:

  (1)负责协调治理道路抛撒纸钱,燃放鞭炮、占道经营等问题;

  (2)负责协调弃土车撒落下的弃土、杂物等的环境卫生整治工作。

  13、市交通综合执法大队

  主要职责:

  (1)负责清明祭扫期间非法营运车辆的查处;

  (2)协助做好清明祭扫期间道路交通疏导和应急处置工作。

  (四)领导小组下设办公室(挂靠市民政局社会事务股)

  办公室主任:____

  办公室成员:____

  三、时间安排

  扫墓集中接待日为:4月1日至4月8日,共8天;

  扫墓接待高峰日为:4月4日至4月7日,共4天。

  四、基本规程

  (一)各成员单位按照工作部署,成立相应组织机构,其人员、联系电话、安排表于每年3月30日前报送市清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组办公室(市民政局社会事务股),联系电话:______。

  (二)每年3月30日前召开由清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组成员单位参加的清明节扫墓接待工作协调会。

  五、应急预警措施

  (一)扫墓现场出行人员车辆拥挤、堵塞现象时

  1、现场工作人员积极做好宣传引导工作;

  2、交管人员及时指挥疏导车辆和人流,控制祭扫车辆或送葬车辆进入祭扫区域内;

  3、民政部门加强人力进行疏散工作,骨灰寄存室采取控制人员总量,保持现场秩序。

  (二)车辆停放困难或交通严重拥堵时

  1、公安交警部门采取临管措施,对过往车辆进行临时管制;

  2、组织划定临时停车泊位,临时占用道路停车。

  (三)发现火灾险情或实发火情时

  1、现场工作人员就近利用灭火器材进行扑救;

  2、消防人员迅速进入现场扑火;

  3、迅速向领导小组报告,领导小组相关领导赴一线指挥;

  4、紧急疏散扫墓群众,将人员转移至空旷地带,远离危险源、最大限度减少人员伤亡;

  5、最大限度保护骨灰等贵重物品,减少受损程度。

  (四)出现突发事故(塌方、滑坡等)或祭扫群众有拥挤踩踏、挤伤、坠落等情况时

  1、现场组织者迅速向领导小组报告,组织开展救援、保护工作;

  2、卫健部门救护人员迅速到达现场进行抢救受伤人员;

  3、公安部门维持现场秩序、引导、疏散群众;

  4、交管部门及时疏导各种车辆、保障救援通道畅通;

  5、成员单位配合并做好善后事宜。

  (五)出现趁清明祭扫拥挤,人为盗、抢骨灰盒情况时

  1、民政部门成立安全巡逻队,不间断地进行巡逻、察看;

  2、迅速向现场组织者汇报;

  3、公安、民政部门及时制止、劝导、做好政策法规的宣传和解释工作。若情节严重,交由公安部门进行妥善处置。

  (六)突发矛盾纠纷时

  1、现场工作人员及时做好化解工作,事态严重的要及时报告领导小组,由领导小组协调有关部门予以协调解决;

  2、发生与祭扫群众纠纷和矛盾时,接待工作人员态度要平和、保持冷静,耐心做好解释工作,避免矛盾冲突,必要时公安部门协助解决。

  (七)发生不明爆炸物或发生爆炸事件时

  1、及时向领导小组报告;

  2、发现不明物品时,由公安部门的专业人员迅速进行处置;

  3、发生爆炸事件时,迅速联系公安部门到现场处置;

  4、卫健部门组织抢救伤员;

  5、交警部门保持救援通道畅通;

  6、公安、交管、民政部门疏散群众到达安全地点,且维持祭扫群众的秩序。

  六、妥善做好突发事件善后处理工作

  突发事件发生后,由市清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作,对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬,对因不负责任、撤离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员,进行责任倒查,并追究相关人员的责任。

  七、预案管理

  根据实际情况的变化,及时修订本预案。

  本预案自发布之日起实施,20__年下发的《__市清明节祭扫活动期间突发事件应急预案》(__政办〔20__〕__号)文件同时废止。

篇3:清明节祭扫活动安全应急预案范文五

  2023清明节祭扫活动安全应急预案范文五

  为切实抓好“清明节”期间自然灾害和事故灾难突发事件工作,进一步落实县委、县政府工作部署,特制定《__县应急管理局“清明节”期间自然灾害和事故灾难突发事件应急预案》。

  一、组织机构

  __县应急管理局综合指挥、协调、处置“清明节”期间自然灾害和事故灾难突发事件应急救援工作。

  指挥长:____

  指挥:____

  成员:____

  联络员:____

  下设三个工作组:

  1、自然灾害组;2、生产安全事故灾难组;3、后勤组。

  二、工作组职责

  1、自然灾害组:由应急指挥中心和相关事发地乡镇人民政府牵头组成。主要负责自然灾害突发事件应急处置工作。

  2、生产安全事故灾难组:由安全生产综合协调股、安全生产基础股和相关事发地乡镇人民政府牵头组成。主要负责生产安全事故灾难突发事件应急处置工作。

  3、后勤组:由办公室、应急救援服务中心和相关事发地乡镇人民政府牵头组成。主要负责后勤保障工作;负责向市安委办、市应急管理局、县政府报告事故处置情况;负责事故应急救援信息收集发布、文档备案等工作。

  应急时效:20__年4月4日—4月6日

  三、工作程序

  (一)县应急局在接到事故报告后的第一时间,通知属地乡镇政府和行业主管部门,县应急局主要负责同志在第一时间按程序向县委、县政府和市应急管理局报告。

  (二)县应急局相关工作组必须立即赶赴现场,迅速采取措施,协调组织开展抢险救援工作,封闭并保护现场,抢救受伤人员和物资,疏散危险区域人员,控制事态发展,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,并续报事故现场情况。

  (三)县应急局主要负责人全方位调度、协调相关部门处置事故,并迅速赶赴事故现场。

  (四)应急救援时效内,局所有工作人员必须保证24小时通讯工具畅通。

  (五)加强应急值守力量,后勤组第一时间赶到办公室。按照局领导要求,及时收集和上传下达有关应急信息。

  总联络员:胡____手机:138________

篇4:清明节期间群众祭扫活动应急预案

20**年清明节期间群众祭扫活动应急预案

  清明节是中国人的传统节日,是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子。为保证我市20**年清明期间群众祭扫活动的安全进行,及时应对突发事件,确保祭扫群众的人身安全,维护社会稳定,制定本预案。

  一、指导思想和工作原则

  指导思想:以深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用,利用清明节这一传统节日,进一步加强群众祭扫活动的宣传引导,弘扬先进殡葬文化,树立文明祭祀新风,保障群众安全祭奠,不断推动殡葬改革健康和谐发展。

  工作原则:统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

  二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期

  重点地区:**市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。

  高峰期:20**年3月18日—4月4日,高峰日为3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日(清明节)。

  三、组织机构设置及职责

  成立市20**年清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部,负责应急情况指挥处置工作。

  (一)指挥部人员组成。

  总指挥:韩

  副总指挥:王

  成员单位:市政府应急办、武警**市支队、武警**市消防支队、市委宣传部、市公安局、市民政局、市环保局、市交通运输局、市林业局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市城市管理综合执法局、中华人民银行**市中心支行、三区一县人民政府。

  指挥部下设办公室,办公室设在市民政局,王治江兼任办公室主任,贾超兼任办公室副主任。

  (二)指挥部及职能部门职责。

  指挥部:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

  指挥部办公室:负责相关数据和信息采集上报,提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部;制定突发事件处置方案;负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作;组织召开指挥部成员会议,通报有关情况;分析预测可能出现的更大公共事件,并及时将工作情况报告上级有关部门;总结和推广处理突发公共事件的经验和教训;负责对外宣传报道等工作。

  市政府应急办:负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布以及相关应急演练等工作。

  武警**市支队:负责协助维护清明节期间群众祭扫活动现场的社会秩序和安全保卫工作。

  武警**市消防支队:负责清明节期间消防监督工作,做好执勤备勤工作。根据实际情况,合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤;发生火灾时,及时组织扑救工作。

  市委宣传部:负责清明祭扫活动宣传报道工作;协调新闻媒体利用清明节之际进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道;及时发布公共交通出行信息,提醒和引导广大市民避开祭扫高峰,确保安全出行祭扫;负责突发事件发生后的新闻发布工作。

  市公安局:负责组织部署警力,维护清明节期间群众祭扫活动现场的治安秩序和安全保卫工作;指导县区政府做好辖区群众祭扫活动治安秩序的维护和安全保卫工作;会同市民政局对祭扫点进行安全检查;维护清明节期间交通秩序;视情增设临时停车场;适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志,及时采取分流措施;祭扫现场如遇突发情况,及时指挥疏导、疏散车辆和人流,保障救援通道畅通;做好清明交通安全宣传工作,适时播报车辆绕行信息,减少交通拥堵。

  市民政局:负责对殡葬服务场所安全接待工作进行监督指导;督导公墓、殡仪馆落实安全防范制度;督促公墓、殡仪馆做好应对突发事件的处置预案,制定事件应急救援措施;制定安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众文明祭扫等工作方案;协助市委宣传部做好新闻发布工作;协助工商部门查处销售非法丧葬用品;协助城管部门制止沿街撒纸钱等不文明行为;收集、汇总和上报清明节群众祭扫接待情况。

  市环保局:负责制定烟花爆竹禁限放通知,查处因燃放烟花爆竹产生严重污染违法行为,结合大气污染防治开展禁限放宣传活动。

  市交通运输局:负责适时开通清明祭扫公交专用线路,做好应急情况的准备工作;清明祭扫期间,如出现车辆、人流拥挤,随时调集车辆支援,在最短时间内疏散群众。

  市林业局:负责清明祭扫期间公墓区域的护林防火工作,加强防火宣传工作,设置提示牌提醒群众注意防火,禁止在林区烧纸;重点区域散坟散墓的巡视和管理;根据重点墓区林木资源情况,部署护林队伍及增设器材设备。

  市卫生和计划生育委员会:负责在主要祭扫点配备医疗救护车辆;负责祭扫活动中突发病人的救治工作;负责突发事件受伤人员的抢救工作。

  市工商行政管理局:负责协调县区市场监督管理局查处销售封建迷信用品经营行为,对清明群众祭扫期间出现外地来淮违规违法销售公墓等情况,由工商、公安、城管牵头,联合民政殡葬等部门执法人员进行处置。

  市安全生产监督管理局:负责综合管理祭扫点的安全生产管理工作,依法履行安全生产监督管理职责,协助应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。

  市城市管理综合执法局:负责协调县区城市管理综合执法局监督、制止和清理在城区内主要干道和公共场所抛撒纸钱、搭建灵棚及其它冥祭用品等行为;依法查处占道销售丧葬用品等违规行为;积极配合查处城区范围内占用公园、绿地、林地的乱埋乱葬事件,维护市容环境。

  中华人民银行**市中心支行:负责加强人民币图样使用管理,维护人民币信誉,禁止损害人民币的行为;联合工商、公安等部门对印有放大、缩小和同样大小人民币图样的丧葬用品进行没收、销毁;对违法使用人民币图样的行为进行处罚。

  县区人民政府:按照属地管理原则,负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实,确保清明节群众祭扫活动平稳有序,不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故;负责维护本辖区祭扫活动的治安秩序;做好重点区域主要干线及祭扫点周围交通疏导工作;做好祭扫点的综合治理检查工作,维护良好的公共交通、市容环境等秩序;做好本区域内护林防火工作;做好本辖区祭扫群众的宣传教育及疏导工作。

  四、应急处置措施

  突发事件发生后,指挥部应立即启动应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到动作迅速,配合密切,果断处置。

  (一)祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时:

  1.现场工作人员积极做好宣传引导工作;

  2.现场交管工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向指挥部报告;

  各公墓、殡仪馆负责人组织力量疏散人员,交管、公安民警在墓区、殡仪馆采取单向进出,控制进入人员总量,保持现场秩序;

  通过广播宣传疏导群众。

  (二)车辆停放困难,交通严重拥堵时:

  1.公安交警采取临时管制措施;

  2.临时征用停车场地;

  3.临时占用道路停车;

  4.公交部门调配运力,设立临时停车站点。

  (三)发现火灾险情或突发火情时:

  1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救;

  2.消防人员迅速进入现场扑火;

  3.公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告;

  4.公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众,将人员转移至空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静,不拥挤,按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离;

  5.现场工作人员合理引导群众,尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

  (四)出现突发事件,祭扫群众有挤伤情况时:

  1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员;

  2.公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告;

  3.公安部门维持现场秩序,引导、疏散群众;

  4.交警及时疏导车辆,保证救援通道畅通;

  5.民政部门配合做好善后事宜。

  (五)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时:

  1.发现可疑不明物时,公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部,由公安、安监部门专业人员迅速进行处置;

  2.发生爆炸事件时,公安部门迅速到场处置;

  3.救护人员迅速抢救伤员;

  4.公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告;

  5.消防车到场扑救明火;

  6.现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。

  (六)出现个别人借机制造事端时:

  处置原则:迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、工商、殡葬执法人员进行处置。

  (七)在祭扫重点区域聚集*人员时:

  1.现场工作人员及时联系公安部门维持现场秩序;

  2.工作人员尽快将*人员带出祭扫现场;

  3.指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。

  五、具体工作要求

  (一)清明节前两周的每日早6时至下午2时,指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位,尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班,在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度,向社会公布清明祭扫值班电话(市民政局办公室3022518、市殡葬管理处3053618)。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况,由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后,指挥部成员必须快速赶到事发现场,指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对,服从指挥部统一指挥,切实履行工作职责。

  (二)指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案,建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,加强与相关部门的联系,保证突发事件应急处理工作高效进行。

  (三)要保证监控系统正常运行,应急器材、经费落实到位,消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。

  (四)指挥部各职能部门要强化工作人员的培训,提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训,定期检查重点部位的灭火设备设施,消除安全隐患。

  (五)要保障通讯联络畅通,信息上报及时准确全面,确保各级领导及时掌握动态,实行科学决策。清明节高峰日,遇有重大突发事件,由指挥部统一向上级有关部门报告。

  (六)突发事件发生后,由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬;对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的,依法追究相关单位及人员的责任。

  (七)对于清明节期间分散在各区县的群众祭扫活动要按照属地管理原则,由各区县负责组织管理。要成立专门机构,召开专题会议,认真做好预案,精心组织安排,加强对群众的宣传教育,遇到突发事件及时向指挥部汇报,协调相关部门妥善处理。同时,各区县等相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。

  六、本预案的执行时间

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