甘肃省地震安全性评价管理条例(2008年)

　　甘肃省人民代表大会常务委员会公告第56号

　　20**年9月27日

　　第一条 为了加强对地震安全性评价的管理,防御与减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内从事地震安全性评价活动,应当遵守本条例。

　　第三条 本条例所称地震安全性评价,是指根据对新建、改建、扩建工程场地周围的地震活动与地震地质环境的分析,按照工程设防的风险水准,给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度和地震动参数,以及场地的地震地质灾害预测结果。

　　本条例所称抗震设防要求,是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或者地震动参数。

　　第四条 县级以上人民政府应当加强对地震安全性评价和抗震设防工作的领导,组织有关部门采取措施,做好相关工作。

　　省地震工作主管部门统一负责全省的地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。

　　县级以上人民政府地震工作主管部门负责本行政区域内的地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。

　　发展和改革、建设、国土等部门应当按照各自职责做好地震安全性评价工作。

　　第五条 县级以上人民政府及其有关部门应当将建设工程的抗震设防要求纳入基本建设管理程序,把抗震设防要求作为建设工程可行性研究报告的审查内容。

　　对必须进行地震安全性评价的建设工程,建设单位应当将地震安全性评价结果和经地震工作主管部门审定的抗震设防要求,列入建设工程的可行性研究报告。

　　不符合前款规定的,项目审批部门不予批准立项,规划部门不予核发建设用地规划许可证。

　　第六条 下列建设工程必须进行专门地震安全性评价:

　　(一)国家重大建设工程和受地震破坏后可能发生严重次生灾害的建设工程;

　　(二)受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程;

　　(三)国家建筑工程抗震设防分类标准中规定的必须进行地震安全性评价的建设工程;

　　(四)大中型水库大坝,大型水力、火力、风力发电工程,送变电枢纽工程,高等级公路、高速公路和铁路干线上的大中型桥梁、中长隧道、铁路大中型站的候车楼(来自:www.pmceo.com),机场及其新建和扩建的重要建筑物,大中型广播电视发射工程,长途邮电通信枢纽工程,大型工矿企业建设项目;

　　(五)城市的公安消防、道路交通安全指挥中心和医院、疾控中心、血站的重要建筑,供水、供电、供气等生命线工程,超限高层工程,学校、图书馆、展览馆、档案馆和教学科研实验楼等人口密集场所的重要建设工程;

　　(六)国家或者省重点文物保护工程;

　　(七)位于地震动参数区划图分界线附近两侧各8公里区域内的新建工程;

　　(八)横跨不同工程地质条件区域的大型建设工程;

　　(九)位于地震活动断层区域的重要建设工程;

　　(十)位于地震重点监视防御区和重点监视防御城市的重要建设工程;

　　(十一)国务院有关行业主管部门规定或者省地震工作主管部门与有关部门共同确定的有特殊要求的其他需进行地震安全性评价的建设工程;

　　(十二)省人民政府认为对本省有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。

　　第七条 建设单位对必须进行地震安全性评价的建设工程,应当在选址之后初步设计之前,委托具有相应资质的地震安全性评价单位对其进行地震安全性评价,并到市(州)以上地震工作主管部门办理地震安全性评价相关手续。

　　地震安全性评价所需费用应当纳入工程建设概算。

　　第八条 地震安全性评价单位实行资质管理制度。

　　省地震工作主管部门应当自收到地震安全性评价资质申请三十日内,按照国家规定的条件对其进行审查。对符合甲、乙级资质的,由省地震工作主管部门报国务院地震工作主管部门审批;对符合丙级资质的,由省地震工作主管部门发给丙级资质证书。未通过审查的,应当书 面通知申请单位并说明理由。

　　第九条 地震安全性评价单位应当遵守下列规定:

　　(一)依照国家有关技术规范,组织实施地震安全性评价工作,保证工作质量;

　　(二)地震安全性评价报告采用的资料和有关数据应当真实、准确、全面;

　　(三)严格执行物价部门核定的收费范围和标准;

　　(四)为建设单位保守商业秘密和技术秘密。

　　第十条 地震安全性评价单位在本省行政区域内承揽地震安全性评价业务的,应当持资质证书到建设工程所在地县级以上地震工作主管部门备案。

　　第十一条 地震安全性评价单位应当在地震安全性评价工作完成后,编制地震安全性评价报告。

　　地震安全性评价报告编制完成后,建设单位应当按照国家有关规定将地震安全性评价报告报送省地震工作主管部门审定;依法应当报送国务院地震工作主管部门审定的,由省地震工作主管部门报送。

　　省地震工作主管部门应当自收到地震安全性评价报告之日起十五日内,确定建设工程的抗震设防要求,并书面通知建设单位和所在地的地震工作主管部门。

　　省地震工作主管部门根据需要,可以委托有条件的市(州)地震工作主管部门进行地震安全性评价报告的审定工作。

　　第十二条 地震安全性评价报告审定不通过的,地震安全性评价单位应当重新评价,所需费用由其承担。

　　未经审定或者审定不通过的地震安全性评价结果不得使用。

　　第十三条 地震安全性评价单位不得有下列行为:

　　(一)超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务;

　　(二)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务;

　　(三)允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务;

　　(四)转借资质证书;

　　(五)法律法规规定的其他违法行为。

　　第十四条 设计、施工单位对必须进行地震安全性 评价的工程,应当按照地震工作主管部门审定的地震安全性评价结果及其确定的抗震设防要求,进行抗震设计、施工。

　　第十五条 县级以上地震工作主管部门应当会同有关部门对必须进行地震安全性评价的建设工程进行阶段性检查,对不符合抗震设防要求的,应当向建设单位提出整改或者停工的建议。

　　必须进行地震安全性评价的建设工程竣工验收时,应当有地震工作主管部门参与验收。

　　第十六条 一般建设工程按照国家地震动参数区划图规定的抗震设防要求和现行工程建设抗震规范进行抗震设防,并分别由市(州)地震工作主管部门和建设行政主管部门确认。

　　第十七条 各级人民政府及其有关部门应当加强对农村民居建设工作的指导和监督,引导农牧民建设具有抗震性能的房屋。

　　农村的建制镇、集镇规划区和村镇公用设施必须根据地震动参数区划图确定的抗震设防要求和抗震设计规范进行规划、设计和施工。

　　第十八条 建设行政主管部门和地震工作主管部门应当加强对农牧民防震抗震知识的宣传,提供农村民居地震安全的技术指导和服务。对于农村民居等建筑,应当采取建设示范点、免费提供设计图纸等措施,组织实施农村民居地震安全工程。

　　第十九条 违反本条例规定,未进行地震安全性评价的或者不按照地震工作主管部门确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由县级以上地震工作主管部门责令改正,并处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第二十条 违反本条例规定,未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的,由县级以上地震工作主管部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款。

　　第二十一条 违反本条例第十三条规定,其评价结果无效,由县级以上地震工作主管部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

　　第二十二条 未按照地震安全性评价结果及其确定的抗震设防要求进行抗震设计的或者未按照抗震设计进行施工的,由建设行政主管部门或者其他有关主管部门按照职责权限,责令限期改正,并处一万元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十三条 县级以上地震工作主管部门不履行监督管理职责以及发现违法行为不予查处或者查处不力的,导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依法追究有关负责人和直接责任人的刑事或者行政责任。

　　第二十四条 本条例自20**年1月1日起施行。

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篇2：甘肃省建设工程场地地震安全性评价管理规定(2001年)

　　甘肃省人民政府

　　颁布日期:20**.01.04

　　实施日期:20**.02.01

　　第一条 为加强重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价管理工作,防御与减轻地震对工程设施的破坏,根据《中华人民共和国防震减灾法》和《甘肃省防震减灾条例》,结合本省实际,制定本规定。

　　第二条 建设工程场地地震安全性评价工作执行国家标准《工程场地地震安全性评价技术规范》(GB17741-1999)。

　　第三条 凡在本省行政区域内承担地震安全性评价的单位以及应当进行地震安全性评价的新建、扩建、改建工程项目,均适用本规定。

　　第四条 省地震工作主管部门统一管理全省地震安全性评价工作,审定地震安全性评价结果及其确定的抗震设防要求。

　　县级以上地震工作主管部门负责本行政区域内地震安全性评价工作的管理和监督。

　　第五条 各级人民政府的其他有关部门按照法律、法规的规定和职责分工,协同地震工作主管部门共同做好地震安全性评价工作。

　　第六条 省地震安全性评定委员会负责对地震安全性评价工作结果进行评审。

　　省地震安全性评定委员会的日常工作由省地震工作主管部门负责。

　　第七条 一般建设工程按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图(以下简称地震区划图)规定的抗震设防要求进行抗震设防。

　　下列建设工程场地和地区必须进行专门地震安全性评价:

　　(一)抗震设防要求高于国家颁布的地震区划设防标准的重大工程、特殊工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害或对社会和国民经济有重大影响的工程;

　　1.《建筑抗震设防分类标准》(GB50223-95)中的甲类建筑;

　　2.国务院有关行业主管部门规章规定需进行地震安全性评价的工程;

　　3.大型水利枢纽工程,大型水力火力发电工程,公路、铁路、干线上的特大桥梁、中长隧道,省级以上广播电视发射工程,省中心长途邮电通信枢纽工程(来自:www.pmceo.com),铁路特大型站的候车楼,机场新建和扩建的重要建筑物,新建大型易燃、易爆、剧毒的石油化工企业建设项目,百万人口以上城市的公安消防指挥中心和医疗中心。

　　(二)位于地震区划图分界线附近两侧各8公里的新建工程。

　　(三)横跨不同工程地质条件区域的大型建设工程。

　　(四)省地震工作主管部门与省计划、建设行政主管部门共同确定的有特殊要求的及其他需进行地震安全性评价的工程。

　　第八条 地震安全性评价工作应纳入固定资产投资管理程序。必须进行地震安全性评价的工程建设项目,建设单位应当把经过审定的地震安全性评价结果作为必备文件交项目审批部门查验。

　　第九条 凡按本规定第七条必须做地震安全性评价的建设工程,建设单位应当委托具有相应级别许可证的单位承担地震安全性评价工作,其承担单位应向地震工作主管部门登记。

　　第十条 根据国家有关规定,对从事地震安全性评价的单位实行许可证制度,进行资格审查管理,对从事地震安全性评价工作的技术负责人实行上岗证制度。

　　外省到我省承担地震安全性评价工作的单位,必须持有地震安全性评价甲级许可证,并按规定到省地震工作主管部门进行验证和登记。

　　承担地震安全性评价工作的单位,应严格执行财政、物价部门制定的收费标准。

　　第十一条 经评审后未获通过的地震安全性评价报告,承担地震安全性评价工作的单位应按要求做好相应补充工作,所需费用由承担单位自负。

　　第十二条 违反本规定有关条款,不进行地震安全性评价的或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由省地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依法责令改正,处1万元以上10万 元以下的罚款。

　　第十三条 无地震安全性评价许可证或者超越证书级别及规定的业务范围从事地震安全性评价工作的,其评价结果无效,由省地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构没收违法所得,并处以1万至3万元的罚款。

　　第十四条 国家工作人员在地震安全性评价工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第十五条 本规定执行中的具体应用问题由省地震工作主管部门负责解释。

　　第十六条 本规定自20**年2月1日起施行。

篇3：重庆市地震安全性评价资质行政许可实施细则(2007年)

　　重庆市地震安全性评价资质行政许可实施细则

　　(渝文审[20**]47)

　　此规范性文件经市政府法制办审查,符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定,决定予以登记。

　　渝文审〔20**〕47号

　　重庆市地震安全性评价资质

　　行政许可实施细则

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强对地震安全性评价资质的管理,明确和规范地震安全性评价单位资质审批行政许可行为,根据《中华人民

　　共和国行政许可法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》和《地震安全性评价资质管理办法》,结合本市实际,制定本实施细则。

　　第二条 在重庆市辖区内进行有关地震安全性评价单位资质审批行政许可的申请与受理、审查与决定、监督检查等活动,应遵守本细则。

　　第三条 重庆市地震安全性评价单位资质审批行政许可的实施机关为中国地震局和重庆市地震局。

　　第四条 本项行政许可实行分级实施。

　　中国地震局负责地震安全性评价单位甲级和乙级资质的审批。

　　重庆市地震局负责本市地震安全性评价单位丙级资质的审批,并报中国地震局备案。

　　第二章 申请与受理

　　第五条 地震安全性评价单位应具备如下条件,方可提出单位资质行政许可申请。

　　申请地震安全性评价甲级和乙级资质证书的单位应具备的条件参见《地震安全性评价资质管理办法》(中国地震局令第8号)。

　　申请地震安全性评价丙级资质证书的单位应当具备以下条件:

　　1.具有固定的专业技术人员,持有二级以上执业资格证书4人以上,其中地震、地震地质、工程地震专业必须各有1人以上;

　　2.具有承担地震安全性评价工作的技术装备及地震安全性评价专用软件系统;

　　3.初级以上专业技术人员不少于6人;

　　4.具有独立承担地震安全性评价工作和编写工作

　　报告的能力; 5.熟悉国家有关法律、法规、标准和地震安全性评价技术规范等;

　　6.有健全的质量、技术管理制度。

　　第六条 首次申请地震安全性评价资质的单位,只能申请乙级、丙级资质证书。

　　取得地震安全性评价乙级、丙级资质证书满2年的单位,可以按照资质条件申请上一级资质证书。

　　第七条 申请地震安全性评价丙级资质证书的单位,应当向重庆市地震局提供下列资料:

　　(一) 地震安全性评价资质申请表;

　　(二) 单位法人资格证明文件(复印件);

　　(三) 法人代表与技术负责人的有关证明材料;

　　(四) 主要技术人员情况;

　　(五) 主要设备;

　　(六) 单位资历。

　　第八条 重庆地震局收到地震安全性评价丙级资质证书申请材料后,根据以下情况分别做出处理:

　　(一)不符合有关规定申请地震安全性评价资质的,即时

　　告知申请人不受理;

　　(二)申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当

　　场更正;

　　(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或

　　者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

　　(四)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行

　　政机关的要求提交全部补正申请材料的,受理其行政许可申请。

　　行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本

　　行

　　政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 第三章 审查与决定

　　第九条 重庆市地震局收到甲、乙级资质行政许可申请后,对申请单位的资质条件和提供的资料进行核实,提供核实意见后十日内一并报中国地震局审批。

　　重庆市地震局收到丙级资质行政许可申请后,对申请资料进

　　行业务审查。

　　第十条 申请人的丙级资质行政许可申请符合法定条件、标准的,重庆市地震局应当在十日内作出准予行政许可的书面决定。在五日内颁发资质证书,并加盖行政许可专用印章,告知申请人。

　　申请人自收到通知之日起三十日内到重庆市地震局领取资质证书。

　　第十一条 重庆市地震局依法作出不予行政许可的书面决定,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第十二条 重庆市地震局应当将审批结果予以公告。

　　第十三条 重庆市地震局将准予行政许可的决定报中国地震局备案。

　　第四章 变更与延续

　　第十四条 地震安全性评价资质证书的有效期为4年。持证单位应当在资质证书有效期满30日前向发证机关提出延展申请,经审查后重新确认资质等级,核发证书。逾期不办理的,到期自行失效。

　　第十五条 地震安全性评价资质单位名称或者法定代表人发生变化,应当在30日内到发证机关办理变更手续。机构、人员发生重大变化,应当向发证机关申报。

　　第十六条 地震安全性评价资质实行定期审查制度,每2年审查一次。审查时间由资质审批部门决定,提前30日告知持证单位。

　　审查结论分为合格、基本合格、不合格。

　　根据审查结论,对资质单位分别予以确认、限期整改、降级或终止的决定。

　　第十七条 地震安全性评价资质审查包括以下主要内容:

　　(一)持证单位从事地震安全性评价工作的机构、人员状况;

　　(二)固定技术人员的业务水平及执业资格证书状况;

　　(三)仪器设备、分析测试手段和数据质量;

　　(四)抽查已完成的地震安全性评价工作报告;

　　(五)遵守有关法律、法规、标准的情况。

　　第五章 监督检查

　　第十八条 重庆市地震局实施本项行政许可接受中国地震局的监督检查。

　　第十九条 重庆市地震局负责

　　对被许可人实施监督检查。 第六章 附则

　　第二十条 本细则规定的行政许可期限以工作日计算,不含法定节假日。

　　第二十一条 本细则自颁布之日实施。