合肥市廉租住房保障实施细则

安徽省合肥市人民政府办公厅
合政办〔20**〕48号
合肥市人民政府办公厅文件
二○○八年七月二十一日
为建立和完善城市低收入家庭廉租住房保障制度,根据《合肥市廉租住房保障暂行办法》(合政〔20**〕134号)及有关规定,结合我市实际,制定本实施细则。
一、申请条件
(一)申请廉租住房保障的家庭,必须符合下列条件:
1.申请家庭成员均为本市市区居民户口,且在同一户籍中;
2.申请家庭收入、人均住房面积符合市政府规定的廉租住房保障标准;
3.申请家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
廉租住房保障对象的家庭收入、人均住房面积标准,由市房地产行政主管部门会同民政、财政、劳动和社会保障、统计等部门,根据本市财政承受能力、居民收入、居住水平、住房价格等因素确定,报市政府批准后,每年的第一季度向社会公布。
(二)下列收入可以认定为申请家庭收入:
1.工资、薪金所得;
2.住房公积金的单位缴纳部分;
3.生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租经营所得;
4.劳务报酬所得;
5.股息红利及利息所得;
6.其它所得。
(三)有下列情形之一的,可认定为申请家庭已有住房:
1.申请家庭成员的私有房屋;
2.申请家庭成员承租的公有房屋;
3.申请家庭在申请前5年内已转让的住房;
4.待入住的拆迁安置房屋。
二、申请与审核
(一)申请家庭到户口所在地的房地分局领取并填写《合肥市廉租住房申请表》,经所在单位或户口所在地街道办事处签署意见后,携带以下材料,向房地分局提出申请:
1.家庭成员身份证明、户籍证明(出示原件,并提交复印件);
2.最低生活保障金领取证明或收入证明(出示原件,并提交复印件);
3.家庭所有成员的现住房情况证明(来自:www.pmceo.com)。其中,有私有住房的,提供《房地产权证》或产权证明(出示原件,并提交复印件);租赁公房的,提供租赁协议或租赁合同(出示原件,并提交复印件);无房的,提供无房的相关证明(有工作单位的由单位出具证明,无单位的由所在社区居委会出具证明)。
(二)房地分局自受理申请之日起30日内,通过审核材料、入户调查、邻里访问等方式对申请家庭的住房、收入等情况进行审核,并将审核意见和申请材料一并报送市住房保障工作中心。
(三)市住房保障工作中心自收到材料之日起15日内完成审核,并予以公示,公示期限为10日;经公示无异议或者异议不成立的,申请家庭作为廉租住房保障对象予以登记,发放《合肥市廉租住房保障资格证》,并通过新闻媒体向社会公开登记结果。
经审核,不符合条件的,房地分局应当书面通知申请家庭。申请家庭对审核结果有异议的,可以向市房地产行政主管部门申诉。
(四)申请家庭持市住房保障工作中心核发的《合肥市廉租住房保障资格证》,办理廉租住房保障有关手续。
三、保障方式与保障标准
廉租住房保障方式以发放租金补贴为主,实物配租为辅。
(一)租金补贴,是指市住房保障工作中心向符合条件的申请家庭,按照规定的标准发放住房租金补贴,由其自行承租住房。
租金补贴=(保障面积-自有面积)×补贴标准
符合申请条件的家庭成员持有《中华人民共和国残疾人证》的,提高补贴标准20%。
准予租金补贴的申请家庭,须与户口所在地的房地分局签订为期一年的《合肥市廉租住房租金补贴协议》,并与房屋出租人签订《房屋租赁合同》,方可领取租金补贴。
《房屋租赁合同》由租赁双方当事人到市住房保障工作中心指定的公证机构办理公证,

公证费用由市财政统一支付。
(二)实物配租,是指市住房保障工作中心向符合条件的申请家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。
1.申请家庭符合廉租住房保障条件并有下列情况之一的,可以优先申请廉租住房实物配租:
(1)申请家庭享受本市城市最低生活保障2年以上;
(2)申请人是年满60岁的孤老;
(3)申请家庭成员持有《中华人民共和国残疾人证》(三级及以上等级);
(4)其它急需救助的家庭。
2.租金标准由市价格行政主管部门会同市房地产行政主管部门确定后报市政府批准。
3.准予实物配租的申请家庭户数多于实物配租住房房源数时,由市住房保障工作中心以公开摇号方式确定承租家庭。申请家庭在等待轮候期间,市住房保障工作中心应当以发放住房租金补贴方式进行廉租住房保障。
4.中号申请家庭选房顺序,由市住房保障工作中心通过公开摇号方式确定。
5.中号申请家庭承租廉租住房时,须与市住房保障工作中心签订《合肥市廉租住房租赁合同》。
四、监督管理
(一)享受廉租住房保障的家庭,应当按年度向房地分局申报家庭人口、收入及住房变动等情况。房地分局应当对申报情况进行核实,并向市住房保障工作中心提出处理意见,由市住房保障工作中心按照规定调整租金补贴额度或者实物配租面积、租金等,或者取消其廉租住房保障资格。
房地分局应当定期对享受廉租住房保障家庭的人口、收入及住房等情况进行检查。发现享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的,报市住房保障工作中心取消其廉租住房保障资格,享受实物配租的家庭,收回其承租的廉租住房:
1.家庭收入超过本市低收入标准满一年的;
2.因家庭人口数减少或住房面积增加,人均住房面超过本市确定的家庭人均住房面积标准的;
3.将承租的廉租住房转租、转借的;
4.擅自将廉租住房调换或者改变房屋用途的;
5.无正当理由连续6个月以上未在廉租住房内居住的;
6.无正当理由累计6个月以上未缴纳廉租住房租金的;
7.擅自将承租的廉租住房加层、改建、扩建或改变住房建筑结构、设备、设施的。
(二)市住房保障工作中心作出取消保障资格决定的,应当在做出决定10个工作日内书面通知当事人。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在接到通知之日起三个月内退回。不按期退回的,按其签定的《合肥市廉租住房租赁合同》相关条款处理。
(三)廉租住房的物业管理及租赁应当遵守《合肥市物业管理条例》及《合肥市城市房屋租赁管理办法》(市政府令第67号)的相关规定。廉租住房租赁格式合同由市住房保障工作中心会同有关部门制定,合同中应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。
五、其它事项
本实施细则自印发之日起执行。
合肥市人民政府办公厅
20**年7月21

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篇2：阜阳市廉租住房保障管理实施细则(2008年)

　　第一章 总 则

　　第一条 为完善廉租住房制度,逐步解决阜阳城区低收入家庭的住房困难,依据建设部等9部委《廉租住房保障办法》(建设部第162号令),结合我市实际,制定本细则。

　　第二条 阜阳城区低收入住房困难家庭廉租住房保障管理,适用本细则。

　　阜阳城区范围内,居住户口、家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的城市低收入住房困难家庭,可按照本细则规定享受廉租住房保障。

　　第三条 廉租住房保障对象、工作目标、保障措施,由市人民政府在解决阜阳城区低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中,予以明确,并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

　　第四条 市房地产管理部门为我市住房保障主管部门,负责全市廉租住房保障监督管理工作。

　　颍州区、颍泉区、颍东区房改部门和阜阳经济技术开发区建设部门为辖区住房保障部门,负责辖区内廉租住房保障的具体管理工作。

　　发展改革、监察、财政、民政、国土资源、城市规划、物价、统计、税务、金融管理等部门按照职责分工,负责廉租住房保障的相关工作。

　　第二章 保障方式

　　第五条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。

　　货币补贴是指市、区人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。

　　实物配租是指市、区人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。

　　实施廉租住房保障,主要通过发放租赁补贴,增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力,也可通过新建和收购等方式,增加廉租住房实物配租的房源。

　　第六条 市人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素,以户为单位确定廉租住房保障面积标准。

　　第七条 采取货币补贴方式的,补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定:

　　(一)低收入住房困难家庭货币补贴额度为:(保障面积标准─家庭人均现住房建筑面积)×自然户家庭人数×租赁补贴标准。

　　(二)低保住房困难家庭货币补贴额度为:保障面积标准×家庭保障人数×市场平均租金。

　　现保障面积标准确定为人均住房建筑面积10平方米及以下。

　　现住房建筑面积为受理核查时该住房困难家庭的自有住房面积。

　　现低保家庭保障人数是由当地民政部门核定的低保困难家庭的实际人数。

　　第八条 城市低收入住房困难家庭每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。

　　对城市居民最低生活保障家庭,按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准。

　　市场平均租金由物价部门会同住房保障主管部门测定。

　　第九条 采取实物配租方式的,配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

　　实物配租的住房租金标准实行政府定价(来自:www.pmceo.com)。实物配租住房的租金,按照配租面积和市人民政府规定的租金标准确定。对城市居民最低生活保障家庭,可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。

　　第三章 保障资金

　　及房屋来源

　　第十条 廉租住房保障资金来源包括:

　　(一)年度财政预算安排的廉租住房保障专项资金;

　　(二)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;

　　(三)土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金;

　　(四)政府的廉租住房租金收入;

　　(五)中央和省财政廉租住房保障专项补助资金;

　　(六)社会捐赠及通过其他渠道筹集的资金。

　　第十一条 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额,应当全部用于廉租住房建设。

　　土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例,不得低于10%。

　　政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定,实行收支两条线管理,专项用于廉租住房的维护和管理。

　　第十二条 实物配租的廉租住房来源主要包括:

　　(一)政府新建、收购的住房;

　　(二)社会捐赠的住房;

　　(三)腾退的公有住房;

　　(四)其他渠道筹集的住房。

　　第十三条 廉租住房建设用地,应当在土地供应计划中优先安排,并在申报年度用地指标时单独列出,采取划拨方式,保证供应。

　　廉租住房建设用地的规划布局,应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

　　廉租住房建设应当坚持经济、适用原则,提高规划设计水平,满足基本使用功能,应当按照发展节能省地环保型住宅的要求,推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。

　　第十四条 新建廉租住房,应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式,主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。

　　新建廉租住房,应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。

　　配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目,应当在规划设计条件和用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

　　第十五条 廉租住房建设免征行政性收费和政府性基金。

　　鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。

　　政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房,社会捐赠租住房房源、资金,按照国家规定的有关税收政策执行。

　　第四章 申请与核准

　　第十六条 申请廉租住房保障的家庭应当同时具备下列条件:

　　(一)家庭成员中至少有1人具有城区居民常住户口;

　　(二)家庭人均现住房建筑面积低于市政府当年公布的保障面积;

　　(三)家庭人均收入低于市政府公布的低收入家庭标准;

　　(四)家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者有民政部门认定的扶养关系。

　　第十七条 申请家庭现住房面积是指家庭成员拥有的私有住房或者承租的公有住房面积。

　　第十八条 申请廉租住房保障,按下列程序办理:

　　(一)申请廉租住房保障的家庭,应当由户主向户口所在地街道办事处提出书面申请;

　　(二)申请人应当真实填写《阜阳城区廉租住房申请表》,并如实提交下列材料的原件和复印件:

　　1.家庭成员户口簿、身份证;

　　2.申请人工作单位或居住地社区出具的家庭成员收入和家庭住房情况证明;

　　3.有效的城镇居民最低生活保障金领取证;

　　4.合法有效的家庭成员之间的赡养、抚养和扶养关系的证明;

　　5.烈属、孤老、残疾的,需提供合法有效证明;

　　6.家庭现居住房屋的权属证明、家庭主要成员及住房的现场照片;

　　7.其他有关材料。

　　(三)街道办事处应当自受理申请之日起20日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行核实,提出初审意见,并在街道办事处和居住社区公示栏内张榜公示,公示期限不少于15日,公示无异议或异议不成立的,将初审意见和申请材料一并报送区人民政府住房保障部门;

　　(四)区住房保障部门应当自收到申请材料之日起10日内,就申请人的家庭住房状况是否符合条件规定提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门;

　　(五)同级民政部门应当自

　　收到申请材料之日起10日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见,并书面反馈同级住房保障部门。

　　(六)经审核,家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的,由区住房保障部门在区人民政府网站上或以其他方式予以公示,公示期限为15日;对经公示无异议或异议不成立的,报区人民政府批准,作为廉租住房保障对象予以登记,书面通知申请人,并在阜阳日报或颍州晚报向社会公开登记结果,报市住房保障主管部门备案。

　　经审核,不符合规定条件的,区住房保障管理部门应当书面通知申请人,并说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向本级人民政府或上级住房保障主管部门申诉。

　　第十九条 区住房保障管理部门、民政等有关部门以及街道办事处、居委会可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合,如实提供有关情况。

　　第二十条 区住房保障部门应当综合考虑登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等,确定相应的保障方式及轮候顺序,并向社会公开。

　　对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭,凡申请租赁住房货币补贴的,应当优先安排发放补贴,做到应保尽保。

　　实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭,城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

　　第二十一条 对轮候到位的实物配租低收入住房困难家庭,区住房保障管理部门应当按照已确定的保障方式,与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同,予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。

　　发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果,在区人民政府网站上或以其他方式予以公布。

　　第二十二条 区人民政府批准登记的住房保障对象,所需货币补贴资金由区人民政府向市人民政府报告,由市住房保障主管部门会同市财政部门审核,报市人民政府审批。市、区财政按一定的比例拨付补贴资金。

　　颍州区实物配租的廉租住房由市住房保障主管部门负责建设、管理。颍泉区、颍东区、阜阳经济技术开发区实物配租的廉租住房由各区政府和开发区管理管委会负责建设、管理。

　　第二十三条 租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

　　廉租住房租赁合同应当明确下列内容:

　　(一)房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况;

　　(二)租金及其支付方式;

　　(三)房屋用途和使用要求;

　　(四)租赁期限;

　　(五)房屋维修责任;

　　(六)停止实物配租的情形,包括承租人已不符合规定条件的,将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途,无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等;

　　(七)违约责任及争议解决办法,包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等;

　　(八)其他约定。

　　第五章 监督管理

　　第二十四条 市住房保障主管部门应当会同有关部门,加强对廉租住房保障工作的监督检查,并公布监督检查结果。

　　市、区人民政府每年向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。

　　第二十五条 区住房保障部门应当按户建立廉租住房档案,并采取定期走访、抽查等方式,及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

　　第二十六条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的低收入住房困难家庭,应当按年度向所在地街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

　　街道办事处可以对申报情况进行核实、张榜公布,并将申报情况及核实结果报区住房保障部门。

　　区住房保障部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况,调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等;对不再符合规定条件的,应当停止发放租赁住房补贴,或者由承租人按照合同约定退回

　　廉租住房。

　　第二十七条 城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

　　城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的,应当按照合同约定退回廉租住房:

　　(一)未如实申请家庭收入、家庭人口及住房状况的;

　　(二)家庭人均收入连续1年以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的;

　　(三)因家庭人数减少或住房面积增加超出保障标准和保障条件的;

　　(四)擅自改变房屋用途的;

　　(五)将承租的廉租住房转借、转租的;

　　(六)擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房建筑结构、设施、设备的;

　　(七)无正当理由连续6个月以上未在廉租住房居住的;

　　(八)无正当理由累计6个月以上未缴纳廉租住房租金的;

　　(九)其他违反廉租住房承租合同行为的。

　　第二十八条 城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的,区住房保障管理部门应当责令其限制退回;逾期未退回的,可以按照合同约定,采取调整租金等方式处理。

　　对低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的,由区住房保障管理部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。

　　第二十九条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准、住房保障面积标准以及市场平均租金,实行动态管理,由市人民政府每年1月31日前向社会公布。

　　第三十条 任何单位和个人有权对违反本细则规定的行为进行检举和控告。

　　第六章 法律责任

　　第三十一条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的,区住房保障部门不予受理,并给予警告。

　　第三十二条 对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,由区住房保障管理部门给予警告;对已经登记但尚未获得廉租住房保障的,取消其登记;对已获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

　　第三十三条 廉租住房保障实施机构违反本细则,不执行政府规定的廉租住房租金标准的,由价格主管部门依法查处。

　　第三十四条 违反本细则规定,住房保障部门及有关部门的工作人员或者实施机构的工作人员,在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则

　　第三十五条 对承租直管公房的城市低收入家庭,可以参照本办法有关规定,对住房保障面积标准范围内的租金予以适当减免。

　　第三十六条 各县(市)人民政府可以参照本细则执行。

　　第三十七条 本细则自发布之日起执行。20**年9月2日市政府下发的《阜阳城区廉租住房管理办法》(阜政发〔20**〕44号)同时废止。

　　20**-3-28

篇3：淮北市廉租住房保障办法(2008年)

　　淮政办〔20**〕53号

　　二○○八年五月十日

　　第一章 总 则

　　第一条 为完善多层次住房保障体系,解决城市最低收入家庭住房问题,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔20**〕24号)和《安徽省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》(皖政〔20**〕106号)及《廉租住房保障办法》(建设部等九部门令第162号)等有关规定,经市政府同意,制定本办法。

　　第二条 本办法所称廉租住房,是指政府在住房领域实施社会保障职能,向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。

　　第三条 市房地产管理部门是城镇廉租住房的行政主管部门,负责本市廉租住房的建设和管理工作。

　　市监察、发改、民政、财政、国土、建设、统计、规划、税务、金融管理等部门,按照职责分工,负责廉租住房保障的相关工作。

　　各区、街道办事处、社区负责协助城镇廉租住房管理部门办理住房保障的有关管理、服务工作。

　　第四条 本办法适用于本市行政区范围内廉租住房的管理。

　　第二章 保障方式、保障对象和认定标准

　　第五条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等方式相结合,主要通过发放租赁补贴,增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。凡符合廉租住房保障条件的,要做到应保尽保。

　　本办法所称租赁住房补贴,是指市政府向符合廉租住房保障条件的申请对象(家庭)发放补贴,由其到市场上租赁住房。

　　本办法所称实物配租,是指市政府向符合廉租住房保障条件的申请对象(家庭)直接提供住房,并按照廉租住房租金标准收取租金。

　　第六条 申请享受廉租住房保障的家庭(以下简称申请家庭)应同时具备以下条件:

　　(一)本市城区最低收入家庭,至少有1人取得3年以上(含3年)本市非农业常住户口,且在本市生活和居住;

　　(二)家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系;

　　(三)家庭人均住房建筑面积低于12平方米;

　　(四)家庭月人均收入低于本市城区居民最低生活保障标准,且连续享受最低生活保障待遇3个月以上。

　　第七条 保障对象户口的认定:

　　(一)以市公安机关核发的城镇居民户口簿为准,一户一证;

　　(二)因无住房暂时落户在集体户口、街道办事处、居民委员会或者亲戚、朋友处的申请家庭,视为单独一户;

　　(三)同一住址内有两个以上户口薄的,按户口薄分别认定。人口以同期本市民政部门批准的享受最低生活保障待遇确定的人口为准。

　　第八条 下列情形之一的可以认定为申请家庭的住房面积:

　　(一)私有房屋;

　　(二)承租的公有房屋(不含集体宿舍);

　　(三)实际居住的产权或使用权为申请人父母或子女的住房;

　　(四)自申请之日前5年内出售、转让或者出租的住房;

　　(五)已拆迁的房屋,其中尚未落实还原住房的,按拆迁还原合同记载的原房屋面积认定;已安置尚未入住的,按实际安置面积认定;以货币方式补偿的,按货币补偿面积认定。

　　住房建筑面积的计算按国家有关规定执行。

　　第三章 廉租住房保障标准

　　第九条 市政府根据本市家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市最低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素,以户为单位确定廉租住房保障面积标准。

　　第十条 采取货币补贴方式的(来自:www.pmceo.com),补贴额度按照城市最低收入住房

　　困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额,无住房的全额,给予每月每平方米7元的租赁住房补贴。

　　第十一条 采取实物配租方式的,单套建筑面积控制在50平方米以内。实物配租的住房租金标准为每月每平方米(建筑面积)1元。

　　第四章 廉租住房申办程序

　　第十二条 申请家庭推选出具有完全民事行为能力的申请人,向辖区居民委员会提出书面申请,如实填报家庭的基本情况,并提交下列材料:

　　(一)廉租住房申请审批表;

　　(二)家庭成员的身份证明和户籍证明;

　　(三)现住房证明(房屋产权证明、房屋租赁合同等);

　　(四)市民政部门核发的享受最低生活保障金的证明;

　　(五)军、烈属或残疾人等相关证明。

　　第十三条 辖区居民委员会受理后5个工作日内登记、造册、建档,并对申请人身份、家庭收入和住房状况进行核查,召集居民代表民主评议,集体研究;初审符合条件的进行为期3天的公示,公示后无异议的提出初步审查意见,报辖区街道办事处汇总核实后,由街道办事处连同登记、造册、公示的全部资料报送区政府承办单位。

　　第十四条 各区政府承办单位在收到报送材料后5个工作日内,完成对申请家庭情况的核定工作,并将核定结果返回所在居委会进行第二次公示,时间为3天。公示无异议的,由各区政府承办单位将全部材料报送市房地产管理部门审批;公示有异议的,经核实不符合条件的,取消申请资格。

　　第十五条 市房地产管理部门自收到各区政府申报材料15个工作日内,对申报家庭的情况进行复核、审查。经审查符合条件的,市房地产管理部门将申请家庭的基本情况在《淮北日报》、市房地产管理局网站进行公示,时间为5天,无异议的,由市房地产管理部门予以登记。

　　第十六条 实行租金补贴的,各区政府承办单位依据审批和资金拨付计划安排,并通过当地银行按月发放租金补贴。享受廉租住房补贴的家庭,持统一发给的磁卡或存折按月到当地银行领取租金补贴。

　　第十七条 实行实物配租的,按住房困难程度、登记先后次序等采取公开摇号的办法进行。获得配租廉租住房的家庭,应当与市房地产管理部门签订廉租住房租赁合同。配租家庭拒绝签订合同的,取消其实物配租资格。

　　第五章 保障资金及房屋来源

　　第十八条 廉租住房保障资金,采取多种渠道筹措:

　　(一)住房公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费用后的余额;

　　(二)土地出让净收益中按照不低于10%的比例;

　　(三)市县(区)财政年度预算安排;

　　(四)中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金;

　　(五)省级财政补贴;

　　(六)实物配租的廉租住房租金收入;

　　(七)社会捐赠及其他方式筹集的资金。

　　廉租住房租金收入,按照有关规定,实行收支两条线管理,专项用于廉租住房的维修管理。

　　提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额,全部用于廉租住房建设。

　　第十九条 廉租住房保障资金实行专项管理、分帐核算、专款专用、专项用于廉租住房保障开支,不得用于其它开支。

　　廉租住房保障资金实行项目预决算管理制度,实行国库集中支付。

　　第二十条 市房地产管理部门应于每年10月底前向市财政部门报送下一年度廉租住房资金预算,市财政部门要根据预算情况予以审核,制定廉租住房资金的年度使用计划,报市政府批准后实施。

　　第二十一条 廉租住房的来源如下:

　　(一)政府出资兴建的用于廉租的住房;

　　(二)政府出资购置或回购的用于廉租的住房;

　　(三)社会捐赠的符合廉租住房标准的住房;

　　(四)腾退或空置的符合廉租住房标准的直管公有住房;

　　(五)低收入家庭承租的符合廉租住房标准的现租住的直管公有住房;

　　(六)原承租户腾退的廉租住房;

　　(七)政府根据本地情况多渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。

　　第二十二条 新建廉租住房,应当采取配套建

　　设与相对集中建设相结合的方式,主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。

　　第二十三条 廉租住房建设用地由政府采取划拨方式供应。廉租住房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

　　第二十四条 鼓励社会机构投资建设廉租住房、购买住房作为廉租住房或捐赠廉租住房、资金等。

　　第六章 廉租住房的管理

　　第二十五条 城镇廉租住房租金补贴统计发放工作由各区建设或民政部门具体负责承办,辖区街道办事处和社区居委会应做好廉租住房保障的各项基础工作。

　　第二十六条 各区政府承办单位应在每季度最后一个月份的25日前,向市房地产管理部门报送本辖区廉租住房保障租金补贴计划,以便市政府有关部门统筹安排资金。

　　第二十七条 各区政府应每年对享受廉租住房申请家庭的收入情况及住房情况进行一次摸底审核,并将审核情况及时报送至市房地产管理部门。各区政府应建立健全落实廉租住房各项保障制度,确保应保家庭得到保障。

　　第二十八条 市房地产管理部门应当会同有关部门对申报情况进行复核、公示,并按照复核结果,调整租赁住房补贴或廉租住房。

　　第二十九条 对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭,凡申请租赁住房货币补贴的,要优先安排发放补贴,做到应保尽保。

　　实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭以及其他急需救助的家庭。

　　第三十条 市房地产管理部门应当组织对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入、住房情况定期进行核查。

　　第三十一条 廉租住房承租人必须按照《廉租住房租赁合同》定期交纳房租,不得拖欠。

　　第三十二条 享受廉租住房待遇的最低收入家庭有下列情况之一的,市房地产管理部门可收回其承租的廉租住房,或者停发租赁住房补贴:

　　(一)未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的;

　　(二)家庭人均月收入连续1年以上(含1年)超出政府规定的最低收入标准的;

　　(三)因家庭人数减少或住房面积增加,人均住房面积超过规定标准的;

　　(四)将承租的廉租住房转借、转租的;

　　(五)擅自改变房屋用途的;

　　(六)连续6个月(含6个月)以上未在廉租住房中居住的;

　　(七)连续6个月(含6个月)以上拒不交纳租金的。

　　第三十三条 对租赁合同期已满或因家庭收入、人口、住房情况发生变化已不再符合承租廉租住房条件,需要腾退,但立即迁出又有困难的,经市廉租住房行政主管部门批准,可以在承诺期限内续租,续租租金按市场租金交纳。

　　第三十四条 市房地产管理部门负责做好廉租住房租金的收取、管理工作,并建立廉租住房报表制度,定期向市廉租住房相关部门送交廉租住房配租情况统计报表。

　　第七章 罚 则

　　第三十五条 违反本办法规定,不如实申报家庭收入及住房情况,采取欺骗手段骗取廉租住房保障的:

　　(一)对获得住房租赁补贴的,责令其退还已获得的住房租赁补贴;

　　(二)对获得实物配租的,责令其退出廉租住房,补交市场租金和廉租住房租金的差额。

　　第三十六条 承租廉租住房的家庭,当家庭人均月收入连续1年超过本市居民低收入标准时,如不及时报告,由市房地产管理部门收回廉租住房,补交市场租金与廉租住房租金的差额。对不能按期腾退廉租住房且无正当理由的,依法责令其退房。

　　第三十七条 承租廉租住房的家庭擅自将廉租住房转租的,由市房地产管理部门收回房屋,没收非法所得。

　　第三十八条 廉租住房行政管理工作人员,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第三十九条 濉溪县可根据本办法制定实施办法。

　　第四十条 本办法由市房地产管理局负责解释。

　　第四十一条 本办法自发布之日起施行。

篇4：铜陵市廉租住房保障办法(2008年)

　　安徽省铜陵市人民政府

　　铜陵市人民政府令第42号

　　二○○八年六月十六日

　　第一章 总 则

　　第一条 为促进廉租住房制度建设,逐步解决城市最低收入家庭的住房困难,根据建设部《廉租住房保障办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条 本市城区范围内城市最低收入住房困难家庭廉租住房保障及其监督管理,适用于本办法。

　　第三条 市政府在解决城市最低收入家庭住房困难的发展和年度计划中,明确廉租住房保障工作目标、措施,并纳入国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

　　第四条 廉租住房实行属地管理,各区政府负责本辖区内的日常管理,市房地产行政主管部门负责本市廉租住房保障工作的指导和监督。

　　市发展改革、物价、监察、民政、财政、审计、税务、统计、规划、国土资源等部门应当按照各自职责,做好本市廉租住房保障的相关工作。

　　第二章 保障对象与方式

　　第五条 申请廉租住房的家庭应当同时具备下列条件:

　　(一)家庭人均月收入不高于城镇居民最低生活保障标准;

　　(二)人均住房面积低于10平方米(含10平方米)。

　　第六条 廉租住房保障对象的保障标准由市房地产行政主管部门会同市民政、统计等相关部门制定,报市政府批准后执行,每年向社会公布一次。

　　第七条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。

　　货币补贴是指向保障对象发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。

　　实物配租,是指向保障对象提供住房,并按照廉租住房租金标准收取租金。

　　第八条 实行货币补贴方式的,根据家庭收入情况,分类按户确定租赁住房补贴标准。实行实物配租方式的,以户为单位确定。

　　第三章 保障资金与房屋来源

　　第九条 廉租住房保障资金的筹集:

　　(一)财政预算安排;

　　(二)住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后的全部余额;

　　(三)土地出让净收益中提取不低于10%的资金;

　　(四)上级廉租住房补助资金;

　　(五)廉租住房租金收入;

　　(六)社会捐赠及其他。

　　廉租住房资金纳入政府住房基金,实行财政专户管理,专项用于发放租赁住房补贴、兴建、购置或维修廉租住房和物业管理费用。

　　廉租住房租金收入按规定实行收支两条线管理,专项用于廉租住房的维护和管理。

　　第十条 实物配租房源主要包括:

　　(一)腾退的公有住房;

　　(二)兴建、购置的住房;

　　(三)社会捐赠的住房;

　　(四)其他渠道筹集的住房。

　　政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房、社会捐赠廉租住房房源或资金按照国家规定的有关税收政策执行。

　　第十一条 廉租住房建设用地的规划布局,考虑城市最低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

　　第十二条 新建廉租住房主要在经济适用住房、普通商品住房等项目中配套建设。新建廉租住房,单套的

　　建筑面积控制在50平方米以内,并根据市最低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。

　　配套建设的廉租住房在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。配建廉租住房回购价参照同年度经济适用房回购价执行。

　　第十三条 鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠资金用于廉租住房的资金。

　　第四章 申请与核准

　　第十四条 廉租住房保障建立自愿申请、严格审核、社会公示、轮候解决的制度。

　　第十五条 符合规定条件的家庭,在享受廉租住房保障期间不能再享受其他方式的住房保障。

　　第十六条 申请廉租住房保障的家庭,应当向户口所在地社区提交书面申请,社区经初审公示后报街道办事处;街道办事处进行复审并公示后报各区政府;各区政府进行审核和公示,经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象予以核准登记,登记结果一律向社会公开。

　　第十七条 在对申请家庭的户籍、人口、收入、住房等状况进行调查核实时,申请人及有关单位和个人应当予以配合,如实提供有关情况。

　　第十八条 凡符合规定条件的申请家庭,各区政府应做到应保尽保,确定相应的保障方式及轮候顺序,向社会公开。

　　对已经登记为廉租住房保障对象的保障家庭,凡申请租赁住房货币补贴的,优先安排发放补贴。

　　实物配租优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭以及其他急需救助的家庭。

　　第十九条 按照确定的保障方式,廉租住房保障对象领取租赁补贴或与辖区政府有关部门签订廉租住房租赁合同,合同的期限一般为一年。

　　发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果,市房地产主管部门、街道办事处及社区应当在申请人户口所在社区、单位以及公共媒体上予以公布。

　　第五章 监督管理

　　第二十条 各区政府和市政府各相关部门要切实履行职责,对廉租住房的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查,发现违规行为及时纠正。

　　第二十一条 社区应按户建立廉租住房档案,及时掌握城市最低收入住房困难家庭的人口、收入及住房等变动情况。

　　第二十二条 享受廉租住房保障的家庭,应按年度向所在地区政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。各区政府应对申报情况进行核实、张榜公布。

　　市房地产行政主管部门根据城市最低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况,会同有关部门调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等;对不再符合规定条件的,停止发放租赁住房补贴,或者终止廉租住房租赁合同。

　　第二十三条 城市最低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

　　城市最低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的,按照合同约定退回廉租住房:

　　(一)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;

　　(二)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

　　第二十四条 城市最低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的,各区政府责令其限期退回;逾期未退回的,按照合同约定,采取调整租金等方式处理。

　　第二十五条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

　　第六章 罚 则

　　第二十六条 城市最低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的,各区政府不予受理。

　　第二十七条 对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,各区政府应予纠正。对已经登记但尚未获得廉租住房保障的,取消其登记;对已经获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

　　第二十八条 市房地产行政主管部门及有关部门的工作人员,在廉租住房保障工作中违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处罚直至追究刑事责任。

　　第七章 附 则

　　第二十九条 对承租公有住房的城市低收入家庭,可以参照本办法规定,对住房保障面积标准范围内的租金予以适当减免。

　　第三十条 本办法自20**年7月1日至20**年6月30日止。20**年8月12日市政府发布

　　的《铜陵市城镇廉租住房管理试行办法》(铜政〔20**〕27号)同时废止。

篇5：合肥市廉租住房保障暂行办法(2008年)

　　安徽省合肥市人民政府

　　合政〔20**〕134号

　　二00七年十二月九日

　　第一章 总 则

　　第一条 为了完善廉租住房制度,逐步解决城市低收入家庭的住房困难,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市市区范围内廉租住房的保障及监督管理。

　　第三条 本市廉租住房保障水平应当根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。

　　第四条 市人民政府房地产行政主管部门负责本市廉租住房保障工作,市、区廉租住房管理机构具体负责实施廉租住房保障工作。

　　市人民政府发展和改革、公安、监察、建设、民政、财政、规划、劳动和社会保障、国土资源、统计、价格、税务、土地储备、住房公积金管理、金融管理等部门和街道办事处按照各自职责,协同做好廉租住房保障工作。

　　第二章 保障方式

　　第五条 城市低收入家庭廉租住房保障方式以发放租金补贴为主,实物配租为辅。

　　本办法所称租金补贴,是指廉租住房管理机构向符合条件的申请家庭按照规定的标准发放住房租金补贴,由其自行承租住房。

　　本办法所称实物配租,是指廉租住房管理机构向符合条件的申请家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。

　　第六条 廉租住房保障面积标准、租金补贴标准由市人民政府房地产行政主管部门会同有关部门根据本市居民平均住房状况、财政承受能力、家庭人口结构等因素确定,报市人民政府批准后,每年向社会公布一次。

　　第七条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措(来自:www.pmceo.com)。廉租住房保障资金来源包括:

　　(一)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;

　　(二)土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金;

　　(三)年度财政预算安排的廉租住房保障资金;

　　(四)廉租住房租金收入;

　　(五)社会捐赠及其他方式筹集的资金。

　　第八条 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额,应当全部用于廉租住房建设。

　　土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例,不得低于10%。

　　廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定,实行收支两条线管理,专项用于廉租住房的维护和管理。

　　第九条 实物配租的廉租住房来源主要包括:

　　(一)政府出资建设的廉租住房;

　　(二)政府出资收购的住房;

　　(三)社会捐赠的住房;

　　(四)其他渠道筹集的住房。

　　第十条 廉租住房建设用地以划拨方式供应。

　　廉租住房建设用地应当纳入本市年度土地供应计划,在申报年度用地计划指标时单独列出,确保优先供应。

　　廉租住房建设用地的规划布局,应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

　　第十一条 廉租住房建设免收各种行政事业性收费和政府性基金(见附表)。

　　廉租住房出租暂免征营业税、房产税。

　　社会各界向政府捐赠廉租住房房源,符合条件的,执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。

　　第十二条 新建廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。

　　配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目,应当在用地规划设计条件、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设的廉租住房总建筑面积、布局、套数、套型、建设标准以及建成后的移交或者回购等事项。

　　第三章 申请与核准

　　第十三条 符合下列条件的家庭,可以申请廉租住房保障:

　　(一)申请家庭成员均具有本市市区居民户口;

　　(二)申请家庭收入、人均住房面积符合市人民政府规定的廉租住房保障标准;

　　(三)申请家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。

　　廉租住房保障对象的家庭收入、人均住房面积标准,由市人民政府房地产行政主管部门会同民政、财政、劳动和社会保障、统计等部门,根据本市财政承受能力、居民收入、居住水平、住房价格等因素确定,报市人民政府批准后,每年向社会公布一次。

　　第十四条 申请廉租住房保障,应当提供下列材料:

　　(一)申请家庭收入情况的证明材料;

　　(二)申请家庭住房状况的证明材料;

　　(三)申请家庭成员身份证、户口簿及婚姻状况证明材料;

　　(四)其他证明材料。

　　第十五条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:

　　(一)申请家庭到户口所在地的区廉租住房管理机构领取《廉租住房申请表》,经所在单位或户口所在地街道办事处签署意见后,向区廉租住房管理机构提出书面申请;

　　(二)区廉租住房管理机构自受理申请之日起30日内,通过审核材料、入户调查、邻里访问等方式对申请家庭的住房、收入等情况进行审核,并将审核意见和申请材料一并报送市廉租住房管理机构;

　　(三)市廉租住房管理机构应当自收到材料之日起15日内完成审核,并予以公示,公示期限为10日;经公示无异议或者异议不成立的,申请家庭作为廉租住房保障对象予以登记,并向社会公开登记结果。

　　经审核,不符合条件的,廉租住房管理机构应当书面通知申请家庭,说明理由。申请家庭对审核结果有异议的,可以向市人民政府房地产行政主管部门申诉。

　　第十六条 符合条件的申请家庭,只能选择一种廉租住房保障方式。

　　实物配租优先配给孤、老、病、残等特殊困难家庭和最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。候租家庭较多时,按照公开摇号等方法确定配租家庭。

　　第十七条 实行租金补贴保障的家庭,应当与区廉租住房管理机构签订《廉租住房租金补贴协议》,并与房屋产权人签订《房屋租赁合同》后,方可领取租金补贴。《房屋租赁合同》须经公证机构公证。

　　实行实物配租的家庭,应当与房屋产权人签订《廉租住房租赁合同》并按期缴纳租金。租金标准由市人民政府价格行政主管部门会同房地产行政主管部门确定。

　　第四章 监督管理

　　第十八条 享受廉租住房保障的家庭,应当按年度向区廉租住房管理机构申报家庭人口、收入及住房变动等情况。区廉租住房管理机构应当对申报情况进行核实,并向市廉租住房管理机构提出处理意见,由市廉租住房管理机构按照规定调整租金补贴额度或者实物配租面积、租金等,或者取消其廉租住房保障资格。

　　区廉租住房管理机构应当定期对享受廉租住房保障的家庭人口、收入及住房等情况进行检查,对家庭年收入超出规定标准或者现住房面积超出规定标准的,报市廉租住房管理机构取消其廉租住房保障资格。

　　第十九条 享受实物配租的家庭有下列行为之一的,由市廉租住房管理机构收回其承租的廉租住房:

　　(一)将承租的廉租住房转租、转借的;

　　(二)擅自将廉租住房调换或者改变房屋用途的;

　　(三)无正当理由连续6个月以上未在廉租住房内居住的;

　　(四)无正当理由累计6个月以上未缴纳廉租住房租金的。

　　第二十条 违反本办法规定,不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况,骗取廉租住房保障的,由市廉租住房管理机构责令其退还已领取的租金补贴,或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额,5年内不得再申请廉租住房保障;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十一条

　　国家机关工作人员在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第五章 附 则

　　第二十二条 肥东、肥西、长丰三县可依据本办法,结合实际情况,制定具体实施办法。

　　第二十三条 本办法自20**年1月1日起施行。20**年12月26日市人民政府发布的《合肥市城市廉租住房管理办法》(合政[20**]139号)同时废止。

　　合肥市人民政府办公厅

　　二00七年十二月十日