广东省排污许可证管理办法（2014年）

　　广东省人民政府令第199号

　　《广东省排污许可证管理办法》已经20**年12月4日广东省人民政府第十二届16次常务会议通过，现予公布，自20**年4月1日起施行。

　　省　　长　　朱小丹

　　20**年1月27日

　　广东省排污许可证管理办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为了加强对污染源的监督管理，规范排污许可行为，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》、《广东省环境保护条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内有下列排放污染物行为的排污单位，应当取得排污许可证：

　　(一)排放大气污染物的;

　　(二)排放工业废水、医疗污水以及含重金属、病原体等有毒有害物质的其他废水和污水的;

　　(三)在城镇、工业园区或者开发区等运营污水集中处理设施的;

　　(四)经营规模化畜禽养殖场的;

　　(五)其他依法应当取得排污许可证的行为。

　　倾倒固体废物，种植业、非规模化畜禽养殖场排放污染物，机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放污染物，居民排放污染物，以及核设施与核技术应用、电磁辐射项目中有放射性和电磁辐射排放，不适用本办法。

　　第三条　鼓励排污单位采用先进的技术和管理手段，持续削减污染物排放总量。排污单位削减的主要污染物排放总量指标，经环境保护主管部门核定后可以留存，也可以有偿转让。具体实施办法由省人民政府另行制定。

　　第四条　各级环境保护主管部门应当综合考虑环境功能区划要求、污染减排目标、行业排污绩效等因素，科学核定分配排污单位的污染物排放量。

　　第五条　省环境保护主管部门对排污许可证管理工作实施统一监督指导。各地级以上市、县(区)环境保护主管部门根据日常监督管理权限，负责本行政区域内排污许可证的核发与监督管理工作。

　　排污许可证管理权限存在争议的，由争议双方共同的上一级环境保护主管部门决定。

　　第二章　许可证办理条件和程序

　　第六条　排污单位应当在排放污染物前申领排污许可证。

　　第七条　申领排污许可证应当具备下列条件：

　　(一)建设项目环境影响评价文件经有审批权的环境保护主管部门批准或者按照规定重新审核同意;

　　(二)有符合国家和地方标准规定的污染防治设施和污染物处理能力。环境污染治理设施委托运营的，运营单位应当取得环境污染治理设施运营资质;

　　(三)按照规定进行了排污申报登记;

　　(四)按照规定制定污染事故应急方案，配备相应的设施、装备;

　　(五)按照规定标准和技术规范设置排污口;

　　(六)有污染物排放总量控制要求的，应当符合环境功能区划和所在区域污染物排放总量控制指标的要求;

　　(七)按照规定安装污染源自动监控设施，并与当地环境保护主管部门的自动监控系统联网;

　　(八)法律、法规和规章规定的其他情形。

　　第八条　排污单位首次申领排污许可证，应当提交下列证明材料：

　　(一)排污单位基本信息以及营业执照或者组织机构代码证等法定身份证明;

　　(二)建设项目环境影响评价文件批复意见;

　　(三)建设项目竣工环境保护验收合格材料;

　　(四)法律、法规、规章规定的其他证明材料。

　　建设项目竣工验收前需要试生产或者试运行的，应当提交前款第一、二、四项证明材料以及落实建设项目环境影响评价文件批复意见的自查报告。

　　第九条　环境保护主管部门应当自受理排污许可证申请之日起20日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，符合条件的，颁发排污许可证，并予以公告;不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

　　第十条　排污许可证分为正本和副本，具同样的法律效力。

　　排污许可证正本应当载明下列事项：

　　(一)排污单位名称、地址、法定代表人或者负责人;

　　(二)所属行业类别;

　　(三)排放污染物的种类、浓度限值和排放主要污染物的总量限值;

　　(四)有效期限;

　　(五)发证机关、发证日期和证书编号。

　　排污许可证副本除载明前款规定事项外，还应当载明下列事项：

　　(一)排放污染物的方式、去向等要求;

　　(二)排污口的数量，各排污口的名称、编号、位置;

　　(三)主要生产工艺、设备;

　　(四)污染物处理工艺和能力;

　　(五)污染物排放执行的国家或者地方标准;

　　(六)有污染物排放总量控制任务的，载明污染物排放总量削减数量和时限;

　　(七)其他应当载明的事项。

　　第十一条　排污单位的名称、地址、法定代表人或者负责人、排放污染物的种类、浓度限值、排放主要污染物的总量限值或者第十条第三款第一项至第四项规定的事项发生变化的，排污单位应当在发生变化之日起15日内向原发证机关提出排污许可证变更申请，发证机关应当在收到申请之日起15个工作日内完成审核，符合条件的，办理相关变更手续。

　　第十二条　污染物排放执行的国家或者地方标准、主要污染物排放总量控制指标、环境功能区划等发生变化，环境保护主管部门可以依法对排污许可证载明事项进行变更，或者要求排污单位重新申领排污许可证。

　　第十三条　排污许可证有效期最长不得超过5年。试生产或者试运行项目的排污许可证，有效期最长不得超过1年。

　　第十四条　排污单位需要延续排污许可证的有效期的，应当在有效期限届满30日前，向原发证的环境保护主管部门提出延续申请，并提交以下证明材料：

　　(一)有相应资质的环境监测机构出具的最近一年符合环境监测频次要求的环境监测报告，或者污染源自动监控设施日常监管部门出具的数据及设备运行证明;

　　(二)环境保护主管部门核定的年度排污申报登记材料;

　　(三)按照要求安装污染源自动监控设施的，应当提供相关验收材料。

　　环境保护主管部门应当对排污单位提交的延续申请进行审查。符合条件的，应当准予延续;不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

　　第十五条　有下列情形之一的，排污许可证有效期届满后，不予延续：

　　(一)未按期完成淘汰落后产能任务的;

　　(二)因环境功能区划调整，被禁止或者限制在该区域排放污染物的;

　　(三)法律、法规和规章规定的其他情形。

　　第十六条　排污许可证发生遗失、毁损的，排污单位应当立即报告发证机关，在15日之内向发证机关申请补领排污许可证，发证机关核实后应当补发许可证，并向社会公布。

　　第三章　监督管理

　　第十七条　排污许可证正本应当悬挂于排污单位主要办公场所或者主要生产经营场所。

　　第十八条　在许可证有效期限内，排污单位应当履行下列义务：

　　(一)按照规定进行排污申报登记;

　　(二)按照规定规范排污口设置;

　　(三)保证污染防治设施正常使用，未经环境保护主管部门批准，不得拆除或者闲置;

　　(四)污染物排放种类、浓度、总量以及排放地点、方式、去向等符合排污许可证的规定，不得私设暗管或者以其他方式规避监管;

　　(五)排污单位的基本信息、污染物排放的种类、总量限值浓度、排放地点等有重大改变的，及时向环境保护主管部门提出变更申请;

　　(六)对污染源自动监控设施进行定期检定，按照规定进行监测，并向环境保护主管部门报告排污情况;

　　(七)按照规定缴纳排污费;

　　(八)按照规定公布主要污染物排放情况，接受环境保护主管部门的检查、排污监测;

　　(九)建立污染物排放和污染治理台帐，记录排污许可事项的

　　执行情况; 　　(十)法律、法规和规章规定的其他义务。

　　第十九条　环境保护主管部门应当通过自动监控系统、现场检查、书面核查等方式，加强对排污单位许可事项执行情况的监督检查，记录监督检查情况和处理情况，建立排污许可证管理档案。

　　第二十条　有下列情形之一的，核发排污许可证的环境保护主管部门应当注销排污许可证：

　　(一)排污许可证有效期限届满未延续的;

　　(二)因停产、转产或其他原因终止排放污染物的;

　　(三)依法应当注销排污许可证的其他情形。

　　第二十一条　环境保护主管部门应当每年将本行政区域上一年度排污许可证的核发和监督管理情况，向本级人民政府和上一级环境保护主管部门报告。

　　第二十二条　全省建立统一的排污许可证管理信息平台。

　　省环境保护主管部门负责平台的建设、管理和维护。地级以上市环境保护主管部门应当在每个季度结束后的10日内将上季度本行政区域内排污许可证的发放、变更、撤销、吊销、注销等信息，通过排污许可证管理信息平台上报省环境保护主管部门。

　　第二十三条　环境保护主管部门应当按照国家和省有关政府信息公开的规定，及时向社会公布排污许可证核发和监督管理的相关信息。

　　第二十四条　上级环境保护主管部门应当加强对下级环境保护主管部门排污许可证管理工作的业务指导和监督检查，及时纠正下级环境保护主管部门在实施排污许可证管理中的违法违规行为。

　　第四章　法律责任

　　第二十五条　违反本办法第二条规定，未依法取得排污许可证排放污染物的，由县级以上环境保护主管部门依照《广东省环境保护条例》第四十三条第二款规定，责令停止排放污染物，并处5万元以上10万元以下罚款;造成环境严重污染或者逾期拒不停止排放污染物的，由县级以上人民政府责令其停产停业。

　　第二十六条　排污单位未按照排污许可证的规定排放污染物有下列情形之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照《广东省环境保护条例》第四十三条第一款规定，责令限期改正，并可处1万元以上5万元以下罚款;情节严重或者逾期未改正的，可由颁发排污许可证的行政机关吊销排污许可证;涉嫌环境污染犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

　　(一)通过私设暗管或者其他规避监管的方式，未经处理将污染物排入环境，且排放的污染物超过排污许可证规定的排放标准或者要求的;

　　(二)未正常使用污染物处理设施，将污染物未经处理或者未经完全处理排入环境，且排放的污染物浓度超过排污许可证规定的排放标准5倍以上的;

　　(三)在半年内两次以上超标排放，且排放的污染物平均浓度超过排污许可证规定的排放标准3倍以上的;

　　(四)国家确定实施总量控制的污染物排放总量超过年度控制指标20%的;

　　(五)未按照排污许可证的规定排放污染物，造成较大社会影响或者有其他严重情节的。

　　第二十七条　排污单位未按照本办法第十一条规定办理排污许可证变更手续的，由环境保护主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处5千元以上2万元以下罚款。

　　第二十八条　排污单位涂改、出租、出借或者非法转让排污许可证的，由环境保护主管部门责令限期改正，并处1万元以上5万元以下罚款。

　　第二十九条　环境保护主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

　　(一)向不符合本办法规定条件的单位颁发排污许可证的;

　　(二)发现未依法取得排污许可证的单位擅自排污不予查处或者接到举报后未依法处理的;

　　(三)对依法取得排污许可证的单位未履行监督管理职责，或者发现违反本办法规定的行为不予查处的;

　　(四)其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为。

　　第五章　附　则

　　第三十条　各地级以上市环境保护主管部门可以根据本办法制定具体的工作规程。

　　第三十一条　排污许可证正本、副本以及相关申请文书格式由省环境保护主管部门统一规定，各级环境保护主管部门自行印制。

　　第三十二条　办理排污许可证不得收取任何费用。

　　第三十三条　本办法施行前已经取得的排污许可证在有效期内继续有效;但因情况变化需要变更或者重新申领排污许可证的，依照本办法执行。

　　第三十四条　全省排污许可证统一按照“******-YYYY-ZZZZZZ”16位数字格式进行编号，其中：******为发证机关所属行政区划代码，YYYY为排污许可证颁发年份，ZZZZZZ为排污许可证年度颁发顺序号。

　　第三十五条　本办法中的规模化畜禽养殖场，是指常年生猪出栏量500头以上、奶牛存栏量100头以上、肉牛出栏量100头以上、蛋鸡存栏量10000只以上、肉鸡出栏量50000只以上的畜禽养殖场，以及达到上述规模的其他类型的畜禽养殖场。其他畜禽养殖场的折算方法按照《畜禽养殖业污染物排放标准》(DB44/613-20**)执行。

　　本办法中的医疗污水指医疗机构门诊、病房、手术室、各类检验室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平间等排出的诊疗、生活及粪便污水。医疗机构其他污水与上述污水混合排出时一律视为医疗污水。

　　第三十六条　本办法自20**年4月1日起施行。

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篇2：排污权出让收入管理办法

　　排污权出让收入管理暂行办法（20**）

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、物价局、环境保护厅(局)：

　　为了规范排污权出让收入管理，建立健全环境资源有偿使用制度，发挥市场机制作用促进污染物减排，根据《中华人民共和国环境保护法》和《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发[20**]38号等规定，我们制定了《排污权出让收入管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　财政部 国家发展改革委 环境保护部

　　20**年7月23日

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范排污权出让收入管理，建立健全环境资源有偿使用制度，发挥市场机制作用促进污染物减排，根据《中华人民共和国环境保护法》和《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发[20**]38号)等规定，制定本办法。

　　第二条 经财政部、环境保护部、国家发展改革委确认及有关省、自治区、直辖市自行确定开展排污权有偿使用和交易试点地区(以下简称试点地区)的排污权出让收入征收、使用和管理，适用本办法。

　　第三条 本办法所称污染物，是指国家作为约束性指标进行总量控制的污染物，以及试点地区选择对本地区环境质量有突出影响的其他污染物。

　　试点地区要严格按照国家确定的污染物减排要求，将污染物总量控制指标分解到企事业单位，不得突破总量控制上限。

　　第四条 本办法所称排污权，是指排污单位按照国家或者地方规定的污染物排放标准，以及污染物排放总量控制要求，经核定允许其在一定期限内排放污染物的种类和数量。

　　排污权由试点地区县级以上地方环境保护主管部门(以下简称地方环境保护部门)按照污染源管理权限核定，并以排污许可证形式予以确认。

　　第五条 本办法所称排污权出让收入，是指政府以有偿出让方式配置排污权取得的收入，包括采取定额出让方式出让排污权收取的排污权使用费和通过公开拍卖等方式出让排污权取得的收入。

　　第六条 本办法所称现有排污单位，是指试点地区核定初始排污权以及排污权有效期满后重新核定排污权时，已建成投产并通过环保验收的排污单位。

　　第七条 排污权出让收入属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方财政预算管理。

　　第八条 排污权出让收入的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级环境保护部门的监督检查。

　　第二章 征收缴库

　　第九条 试点地区地方人民政府采取定额出让或通过市场公开出让(包括拍卖、挂牌、协议等)方式出让排污权。

　　对现有排污单位取得排污权，采取定额出让方式。

　　对新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权，以及现有排污单位为达到污染物排放总量控制要求新增排污权，通过市场公开出让方式。

　　第十条 采取定额出让方式出让排污权的，排污单位应当按照排污许可证确认的污染物排放种类、数量和规定征收标准缴纳排污权使用费。

　　第十一条 排污权使用费的征收标准由试点地区省级价格、财政、环境保护部门根据当地环境资源稀缺程度、经济发展水平、污染治理成本等因素确定。

　　第十二条 排污权有效期原则上为五年。有效期满后，排污单位需要延续排污权的，应当按照地方环境保护部门重新核定的排污权，继续缴纳排污权使用费。

　　第十三条 缴纳排污权使用费金额较大、一次性缴纳确有困难的排污单位，可在排污权有效期内分次缴纳，首次缴款不得低于应缴总额的40%。

　　分次缴纳排污权使用费的具体办法由试点地区确定。

　　第十四条 排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限负责征收。

　　负责征收排污权使用费的地方环境保护部门，应当根据排污许可证确认的排污单位排放污染物种类、数量和规定征收标准，以及分次缴纳办法，确定排污单位应缴纳的排污权使用费数额，并予以公告。

　　排污权使用费数额确定后，由负责征收排污权使用费的地方环境保护部门向排污单位送达排污权使用费缴纳通知单。

　　排污单位应当自接到排污权使用费缴纳通知单之日起7日内，缴纳排污权使用费。

　　第十五条 对现有排污单位取得排污权，考虑其承受能力，经试点地区省级人民政府批准，在试点初期可暂免缴纳排污权使用费。

　　现有排污单位将无偿取得的排污权进行转让、抵押的，应当按规定征收标准补缴转让、抵押排污权的使用费。

　　第十六条 通过市场公开出让方式出让排污权的，出让底价由试点地区省级价格、财政、环境保护部门参照排污权使用费的征收标准确定。

　　市场公开出让排污权的具体方式、流程和管理，由试点地区依据相关法律、行政法规予以规定。

　　第十七条 试点地区应当建立排污权储备制度，将储备排污权适时投放市场，调控排污权市场，重点支持战略性新兴产业、重大科技示范等项目建设。储备排污权主要来源包括:

　　(一)预留初始排污权;

　　(二)通过市场交易回购排污单位的富余排污权;

　　(三)政府投入资金进行污染治理形成的富余排污权;

　　(四)排污单位破产、关停、被取缔、迁出本行政区域或不再排放实行总量控制的污染物等原因，收回其无偿取得的排污权。

　　第十八条 排污单位通过市场公开出让方式购买政府出让的排污权的，应当一次性缴清款项，或者按照排污权交易

合同的约定缴款。

　　第十九条 排污单位支付购买排污权的款项，由地方环境保护部门征收或委托排污权交易机构代征。

　　第二十条 地方环境保护部门或委托的排污权交易机构征收排污权出让收入时，应当向排污单位开具省级财政部门统一印制的票据。

　　第二十一条 排污权出让收入具体缴库办法按照省级财政部门非税收入收缴管理有关规定执行。

　　第二十二条 排污权出让收入在政府收支分类科目中列103类07款10项“排污权出让收入”，作为地方收入科目。

　　第二十三条 地方环境保护部门及委托的排污权交易机构要严格按规定范围、标准、时限或排污权交易合同约定征收和代征排污权出让收入，确保将排污权出让收入及时征缴到位。

　　第二十四条 任何单位和个人均不得违反本办法规定，自行改变排污权出让收入的征收范围和标准，也不得违反排污权交易规则低价出让排污权。

　　严禁违规对排污单位减免、缓征排污权出让收入，或者以先征后返、补贴等形式变相减免排污权出让收入。

　　第二十五条 地方环境保护部门应当定期向社会公开污染物总量控制、排污权核定、排污权出让方式、价格和收入、排污权回购和储备等信息。

　　第三章 使用管理

　　第二十六条 排污权出让收入纳入一般公共预算，统筹用于污染防治。

　　第二十七条 政府回购排污单位的排污权、排污权交易平台建设和运行维护等排污权有偿使用和交易相关工作经费，由地方同级财政预算予以安排。

　　第二十八条 相关资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

　　第四章 法律责任

　　第二十九条 单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理:

　　(一)擅自减免排污权出让收入或者改变排污权出让收入征收范围、对象和标准的;

　　(二)隐瞒、坐支应当上缴的排污权出让收入的;

　　(三)滞留、截留、挪用应当上缴的排污权出让收入的;

　　(四)不按照规定的预算级次、预算科目将排污权出让收入缴入国库的;

　　(五)违反规定使用排污权出让收入的;

　　(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。

　　第三十条 排污单位不按规定缴纳排污权出让收入并提供有效缴款凭证的，地方环境保护部门不予核发或换发排污许可证。

　　第三十一条 有偿取得排污权的单位，不免除其法定污染治理责任和依法缴纳排污费等其他税费的义务。

　　第三十二条 排污权出让收入征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定，在排污权出让收入征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

　　第五章 附 则

　　第三十三条 试点省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、环境保护部备案。

　　第三十四条 本办法由财政部会同国家发展改革委、环境保护部负责解释。

　　第三十五条 本办法自20**年10月1日起施行。

篇3：关于印发新版城乡规划许可证书样本的通知（2007）

　　建规[20**]289号

　　各省、自治区建设厅，直辖市规划局(委)、建委：

　　为贯彻实施《城乡规划法》，根据《城乡规划法》的有关规定，我部制定了城乡规划许可证书的样本。现将新版规划许可证书样本印发你们(样本详见建设部网址：www.cin.gov.cn)，并将有关事宜通知如下：

　　一、新版城乡规划许可证书以本次印发的证书样本为准，自20**年1月1日起启用。

　　二、新版城乡规划许可证书分为《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》四种。

　　三、新版城乡规划许可证书实行全国统一编号。编号数字共15位。其中：前6位数号码按照《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260)执行;7-10位数号码代表证书发放年份;11-15位数号码代表证书发放序号。

　　四、各省、自治区建设厅、直辖市规划局(委)、建委要按照《城乡规划法》和本通知要求，切实组织好本地区新版城乡规划许可证书的印制和发放工作。

　　特此通知。

　　中华人民共和国建设部

　　二○○七年十二月二十日

篇4：排污费征收使用管理条例(2003年)

　　中华人民共和国国务院令

　　(第369号)

　　第一章总则

　　第一条为了加强对排污费征收、使用的管理,制定本条例。

　　第二条直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者),应当依照本条例的规定缴纳排污费。

　　排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的,不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准,或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的,自建成或者改造完成之日起,不再缴纳排污费。

　　国家积极推进城市污水和垃圾处理产业化。城市污水和垃圾集中处理的收费办法另行制定。

　　第三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责,加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。

　　第四条排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”,征收的排污费一律上缴财政,环境保护执法所需经费列入本部门预算,由本级财政予以保障。

　　第五条排污费应当全部专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

　　任何单位和个人对截留、挤占或者挪用排污费的行为,都有权检举、控告和投诉。

　　第二章污染物排放种类、数量的核定

　　第六条排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定,向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量,并提供有关资料。

　　第七条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量进行核定。

　　装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的数量,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定。

　　污染物排放种类、数量经核定后,由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门书面通知排污者。

　　第八条排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的,自接到通知之日起7日内,可以向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核;环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起10日内,作出复核决定。

　　第九条负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时,具备监测条件的,按照国务院环境保护行政主管部门规定的监测方法进行核定;不具备监测条件的,按照国务院环境保护行政主管部门规定的物料衡算方法进行核定。

　　第十条排污者使用国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器对污染物排放进行监测的,其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。

　　排污者安装的污染物排放自动监控仪器,应当依法定期进行校验。

　　第三章排污费的征收

　　第十一条国务院价格主管部门、财政部门、环境保护行政主管部门和经济贸易主管部门,根据污染治理产业化发展的需要、污染防治的要求和经济、技术条件以及排污者的承受能力,制定国家排污费征收标准。

　　国家排污费征收标准中未作规定的,省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方排污费征收标准,并报国务院价格主管部门、财政部门、环境保

　　护行政主管部门和经济贸易主管部门备案。

　　排污费征收标准的修订,实行预告制。

　　第十二条排污者应当按照下列规定缴纳排污费:

　　(一)依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定,向大气、海洋排放污染物的,按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。

　　(二)依照水污染防治法的规定,向水体排放污染物的,按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费;向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的,按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。

　　(三)依照固体废物污染环境防治法的规定(来自:www.pmceo.com),没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所,或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境保护标准的,按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费;以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的,按照排放污染物的种类、数量缴纳危险废物排污费。

　　(四)依照环境噪声污染防治法的规定,产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的,按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。

　　排污者缴纳排污费,不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。

　　第十三条负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门,应当根据排污费征收标准和排污者排放的污染物种类、数量,确定排污者应当缴纳的排污费数额,并予以公告。

　　第十四条排污费数额确定后,由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门向排污者送达排污费缴纳通知单。

　　排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日起7日内,到指定的商业银行缴纳排污费。商业银行应当按照规定的比例将收到的排污费分别解缴中央国库和地方国库。具体办法由国务院财政部门会同国务院环境保护行政主管部门制定。

　　第十五条排污者因不可抗力遭受重大经济损失的,可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。

　　排污者因未及时采取有效措施,造成环境污染的,不得申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。

　　排污费减缴、免缴的具体办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门制定。

　　第十六条排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费的,自接到排污费缴纳通知单之日起7日内,可以向发出缴费通知单的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费;环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起7日内,作出书面决定;期满未作出决定的,视为同意。

　　排污费的缓缴期限最长不超过3个月。

　　第十七条批准减缴、免缴、缓缴排污费的排污者名单由受理申请的环境保护行政主管部门会同同级财政部门、价格主管部门予以公告,公告应当注明批准减缴、免缴、缓缴排污费的主要理由。

　　第四章排污费的使用

　　第十八条排污费必须纳入财政预算,列入环境保护专项资金进行管理,主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴

　　息:

　　(一)重点污染源防治;

　　(二)区域性污染防治;

　　(三)污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用;

　　(四)国务院规定的其他污染防治项目。

　　具体使用办法由国务院财政部门会同国务院环境保护行政主管部门征求其他有关部门意见后制定。

　　第十九条县级以上人民政府财政部门、环境保护行政主管部门应当加强对环境保护专项资金使用的管理和监督。

　　按照本条例第十八条的规定使用环境保护专项资金的单位和

　　个人,必须按照批准的用途使用。

　　县级以上地方人民政府财政部门和环境保护行政主管部门每季度向本级人民政府、上级财政部门和环境保护行政主管部门报告本行政区域内环境保护专项资金的使用和管理情况。

　　第二十条审计机关应当加强对环境保护专项资金使用和管理的审计监督。

　　第五章罚则

　　第二十一条排污者未按照规定缴纳排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳;逾期拒不缴纳的,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停产停业整顿。

　　第二十二条排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期补缴应当缴纳的排污费,并处所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。

　　第二十三条环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者财政部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,10年内不得申请使用环境保护专项资金,并处挪用资金数额1倍以上3倍以下的罚款。

　　第二十四条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的,上级环境保护行政主管部门有权责令其限期改正,或者直接责令排污者补缴排污费。

　　第二十五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门的工作人员有下列行为之一的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者挪用公款罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分:

　　(一)违反本条例规定批准减缴、免缴、缓缴排污费的;

　　(二)截留、挤占环境保护专项资金或者将环境保护专项资金挪作他用的;

　　(三)不按照本条例的规定履行监督管理职责,对违法行为不予查处,造成严重后果的。

　　第六章附则

　　第二十六条本条例自20**年7月1日起施行。1982年2月5日国务院发布的《征收排污费暂行办法》和1988年7月28日国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》同时废止。

篇5：市第三人民医院排污应急预案

　　市第三人民医院排污应急预案

　　我院污水处理设备于今年8月完成设备升级改造工作，现已正式投入运行，我院产生的医疗及生活污水经处理达三级标准后排入城市污水管网。为保证我院排污工作正常运行，特制订镇江市第三人民医院排污应急预案。

　　一、加强污水处理设施的运行管理，专人操作设备，定期开展设备检测，保证污水处理设施正常运行。

　　二、加强污水处理质量管理，定期进行水质检测，如与标准偏差，及时调整工艺，确保符合卫生部要求。

　　三、如果污水处理系统发生故障，除紧急维修污水处理系统外暂停向外排放污水，直至故障完全排除，方可再排放。

　　四、如果故障暂时难以排除，除停止排放污水还应及时通知水行政主管部门报告进行处理。

　　五、医院职能部门要配足抢修配件，确保及时修复污水处理系统。