工程项目建立职业健康安全保证体系

　　工程项目建立职业健康安全保证体系

　　为了达到上述目的，本工程将根据OHSAS18001标准及我方职业健康安全管理体系文件要求，建立和实施项目职业健康安全管理体系，始终体现"安全第一，预防为主，遵章守法，全员参与"的管理思路，充分满足员工等相关方的职业健康安全管理要求，有针对性地规范项目的职业健康安全状况和人员职业健康安全行为，不断完善项目职业健康安全管理体系，持续改进项目职业健康安全绩效。

　　1、职业健康安全方针

　　"安全第一，预防为主"，国家专门制定了《安全生产法》，施工安全问题被提升到一个很高的思想认识地位，成为了安全主管部门和各施工单位领导的首要议事日程。对安全问题严防死守，将安全生产重新定位，长抓不懈，是施工单位安全管理的一个重要基本原则，关系到施工人员的生命安全、企业的发展、社会的影响、业主的利益、国家利益等。因此，建筑工程安全管理必须坚持"安全第一、预防为主"的方针，建立安全生产的责任制度，采取有效的措施，防止伤亡和其它安全事故。

　　2、职业健康安全管理的基本原则

　　施工现场安全管理的内容主要是安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效地将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中必须坚持六项基本管理原则：

　　（1）管生产必须管安全；

　　（2）坚持安全管理的目的性；

　　（3）必须贯彻预防为主的方针；

　　（4）坚持"四全"动态管理；

　　（5）安全管理重在控制；

　　（6）在管理中发展、提高。

　　3、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

　　（1）策划方式

　　本工程将采用专题会议的形式进行危险源辨识与风险评价工作，操作程序执行我方《危险源辨识与风险评价程序》。

　　（2）危险源辨识

　　危险源辨识应全面考虑项目的各种活动：

　　1）常规活动和非常规活动；

　　2）所有进入作业场所人员的活动；

　　3）作业场所内的所有设备设施（包括相关方提供部分）。

　　危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型：

　　1）三种时态：过去、现在和将来；

　　2）三种状态：正常、异常和紧急；

　　3）六种类型：物理性风险因素、化学性风险因素、生物性风险因素、生理及心理性风险因素、行为性风险因素、其他风险因素。

　　根据项目危险源辨识的结果，由项目安全部负责编制《项目危险源台帐》，并报总承包项目经理审核确认。

　　（3）风险评价

　　1）风险评价方法

　　风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。

　　直接判断法的依据主要包括：法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。

　　作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：

　　D=L×E×C

　　L--发生事故的可能性大小；

　　E--人体暴露于危险环境中的频繁程度；

　　C--发生事故可能造成的后果；

　　D--风险性分值。

　　2）重大风险的判定依据

　　凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：

　　A、不符合法律、法规和其他要求的；

　　B、相关方有合理抱怨和要求的；

　　C、曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的；

　　D、直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；

　　E、通过作业条件风险性评价法，评价总分≥160分的。

　　（4）风险控制策划

　　针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施选定从以下方面考虑：

　　1）首先是消除危险源；

　　2）其次是降低风险级次；

　　3）最后采取个体危险防护措施；

　　也可上述三种方式联合使用。

　　根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目安全部负责编制《项目重大风险及其控制计划清单》，报总承包部审核确认。

　　4、 职业健康安全保证体系

　　根据本工程施工过程中穿插施工专业队伍多、安全文明施工要求高等特点，我方拟订了适合于本工程的安全生产保证体系，人员的配备、岗位的设置，做到相对固定，不随意变动。

　　（1）配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施。

　　（2）确定整个施工过程中重点内容、关键、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证体系的正常运作，内容具有可操作性、严密性、可行性。

　　（3）制定具体适用的针对性方案、制度、措施指导施工，并总体规划施工以整体管理、分项管理、分区管理、分组管理及人员管理为主要手段，确保施工现场的安全生产。

　　（4）引进先进的控制方法、分析、组织实施监控全面加强管理密度，提高管理的质量。

　　（5）建立以项目经理部各部门负责人为主要成员的安全生产小组，针对工程安全管理目标，制订安全保证措施实施方案及安全用品采购计划；根据现场布置情况及人员进场的时间，不同施工阶段总体组织资源调配。

　　（6）由安全部负责安全体系正常运转、实施监督、检查，对控制过程中出现的不符合要素，施工中出现的隐患，制订纠正、预防措施，对实施过程组织检查、不断完善严格执行三检制度。

　　5、安全生产组织机构及岗位职责

　　成立以项目总经理为首，由项目专业经理、项目总工程师、项目安全管理经理、项目安全环境管理部等相关职能部门及施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理机构，由企业总部主管部门提供垂直保障，并接受业主、监理以及武汉市政府安全监督部门的监督。

　　主要岗位及部门的安全管理职责一览表

　　序号岗位／部门名称/安全管理职责

　　1项目经理1) 项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。

　　2) 全面负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，组织施工过程的策划，组织编制职业健康安全与环境管理规划和管理方案的制定、实施、检查、落实等。

　　2项目总工程师1) 参与或主持编制项目职业健康安全与环

境管理方案、管理规划，落实责任并组织实施；组织项目经理部的质量、职业健康安全与环境意识教育和专业技能培训。

　　2) 贯彻安全生产方针政策，严格执行安全消防技术规程、规范、标准及合约规定。

　　3) 协助项目经理制定本项目安全生产管理办法和各项规章制度，并监督实施。

　　4) 组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。

　　5) 组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。

　　6) 参加每周一次的安全检查，对不安全因素定时、定人、定措施予以解决，并落实、检查。

　　3项目专业施工员直接对专业项目安全生产负责，督促专业项目施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目经理部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用，并按规定组织检查、做好记录。

　　4质安总监1) 对安全生产工作负直接责任。

　　2) 执行国家及武汉市有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。参与制定并执行项目安全生产管理办法。

　　3) 落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。

　　4) 组织现场安全生产、消防措施的检查，出现问题及时处理。

　　5) 抓好现场总平面管理，使现场物流、人流安全畅通。

　　6) 配合政府部门对现场安全生产检查。

　　7) 在项目安全环境管理部经理的领导下，参加每周一次的安全大检查，并做好检查记录。对查出的问题，负责下发隐患整改通知单，并亲自监督整改。

　　8) 发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照"四不放过"原则督促改进措施的落实。

　　9) 负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇报本项目部安全状况，填报安全统计报表，项目竣工后及时整理上报本项目的安全管理资料。

　　5物资设备

　　管理部1) 根据劳动防护用品计划及时供货。

　　2) 购置的劳动防护用品必须"三证"齐全(生产许可证、产品合格证、年检证)，不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。

　　3) 按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材。

　　4) 组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。

　　5) 对现场的机械设备的进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理，保证设备的安全运行。

　　6合同预算部1) 建立安全措施资金专管专用制度，

　　2) 检查落实合同中有关安全管理的要求。

　　7专业适任技术人员1) 执行国家及武汉市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执行本项目安全生产管理办法和要求。

　　2) 主持对进场工人进行安全消防教育和培训，指导施工队(班组)正确使用劳动保护用品及消防设施。

　　3) 参加专业施工员对工人的安全消防技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。

　　4) 深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施工队(班组)和个人，按照有关规定给予处罚。

　　5) 现场发生安全事故时，先采取应急措施，保护好现场，并立即报告。

　　6) 行使安全生产奖惩权，及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息；

　　8其它

　　专业工程师1) 认真执行上级有关安全生产规定，合理安排工作，对所管辖消防安全生产负责。

　　2) 负责编制本专业的安全消防技术措施，并对作业班组进行技术交底。

　　3) 领导班组搞好安全生产活动,组织班组学习安全消防操作规程及安全规定，指导工人正确使用消防设施和劳保用品。

　　4) 经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全消防要求，严格执行安全消防技术交底制度，落实安全消防技术措施并监督执行。

　　5) 做好新工人的岗位教育，负责对班组进行安全消防操作方法的检查指导，制止违章，以身作则，遵章守纪，确保安全检查生产。

　　6、安全管理科学分析

　　本工程项目资源投入多，存在立体交叉作业。为了更好预防事故，针对人、物、环境及管理等诸多因素对系统进行分析。在根据组织经验的基础上假设推理和判断，得出预防危害的预测。项目施工按不同部位、不同区段进行组织流水。查找影响事故发生因素，进一步分析控制、组织施工。

　　（1）施工操作规程、国家规范、规章制度、法规文件。

　　（2）施工工艺流程，熟悉作业方法，收集原始数据，充分了解施工技术方法。

　　（3）施工作业网络、流水作业工种的作业任务，相关专业的搭接，作业特点，不同工种的交接作业区特点。

　　（4）工程项目所在地区特点，气象、地质、水文及社会影响力等因素。

　　（5）人员素质教育培训，特殊工种的上岗作业条件，防护用品的正确使用的现场考核。

　　7、安全目标管理

　　通过目标管理的激励机制调动广大职工的积极性，让管理人员和工人参与制定工作目标，并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理方法，本工程项目根据国家方针、政策、法令、上级主管部门下达的指标或要求、工程的安全情况及建筑市场动向，建筑工程的评估等实行总体安全规划。在安全管理目标展开实施时使每个分目标与总目标密切配合，直接或间接地控制实现总目标管理。各部门或个人的分目标之间要协调平衡，避免相互牵制或脱节，各分目标激发下级部门和职工的工作欲望和充分发挥其工作能力，应兼顾目标的先进性、实现的可能性。在项目安全管理中发挥其优势，提高工人的安全意识，加强管理人员及工人的安全素质，定期组织教育、培训，分批分工种、分区段对工人集中传达政策、方针。

　　8、安全管理前期准备工作

　　（1）依照国家法规规章、规定编制安全管理制度，落实责任制。针对工人素质、文化程度编制职业健康安全技术操作规程。

　　（2）配备经培训考核合格、持证的管理、执行和检查人员。

　　本工程指派一名质安总监对工程项目安全生产进行总体策划控制管理，多名专职安全员结合现场分区的特点分别管理，组成强有力的工程安全施工管理部。

　　（3）制定施工职业健康安全技术并设置相应的各类安全防护设施。

　　（4）配置临时安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施按规定要求配置。

　　（5）配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，并齐全、有效。

　　（6）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。

　　（7）分阶段编制安全生产活动经费实施计划。

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篇2：工程项目部职业健康安全保证体系建立

　　工程项目部职业健康安全保证体系建立

　　为了达到上述目的，本工程将根据OHSAS18001标准及我方职业健康安全管理体系文件要求，建立和实施项目职业健康安全管理体系，始终体现"安全第一，预防为主，遵章守法，全员参与"的管理思路，充分满足员工等相关方的职业健康安全管理要求，有针对性地规范项目的职业健康安全状况和人员职业健康安全行为，不断完善项目职业健康安全管理体系，持续改进项目职业健康安全绩效。

　　1、职业健康安全方针

　　"安全第一，预防为主"，国家专门制定了《安全生产法》，施工安全问题被提升到一个很高的思想认识地位，成为了安全主管部门和各施工单位领导的首要议事日程。对安全问题严防死守，将安全生产重新定位，长抓不懈，是施工单位安全管理的一个重要基本原则，关系到施工人员的生命安全、企业的发展、社会的影响、业主的利益、国家利益等。因此，建筑工程安全管理必须坚持"安全第一、预防为主"的方针，建立安全生产的责任制度，采取有效的措施，防止伤亡和其它安全事故。

　　2、职业健康安全管理的基本原则

　　施工现场安全管理的内容主要是安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效地将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中必须坚持六项基本管理原则：

　　（1）管生产必须管安全；

　　（2）坚持安全管理的目的性；

　　（3）必须贯彻预防为主的方针；

　　（4）坚持"四全"动态管理；

　　（5）安全管理重在控制；

　　（6）在管理中发展、提高。

　　3、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

　　（1）策划方式

　　本工程将采用专题会议的形式进行危险源辨识与风险评价工作，操作程序执行我方《危险源辨识与风险评价程序》。

　　（2）危险源辨识

　　危险源辨识应全面考虑项目的各种活动：

　　1）常规活动和非常规活动；

　　2）所有进入作业场所人员的活动；

　　3）作业场所内的所有设备设施（包括相关方提供部分）。

　　危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型：

　　1）三种时态：过去、现在和将来；

　　2）三种状态：正常、异常和紧急；

　　3）六种类型：物理性风险因素、化学性风险因素、生物性风险因素、生理及心理性风险因素、行为性风险因素、其他风险因素。

　　根据项目危险源辨识的结果，由项目安全部负责编制《项目危险源台帐》，并报总承包项目经理审核确认。

　　（3）风险评价

　　1）风险评价方法

　　风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。

　　直接判断法的依据主要包括：法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。

　　作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：

　　D=L×E×C

　　L--发生事故的可能性大小；

　　E--人体暴露于危险环境中的频繁程度；

　　C--发生事故可能造成的后果；

　　D--风险性分值。

　　2）重大风险的判定依据

　　凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：

　　A、不符合法律、法规和其他要求的；

　　B、相关方有合理抱怨和要求的；

　　C、曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的；

　　D、直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；

　　E、通过作业条件风险性评价法，评价总分≥160分的。

　　（4）风险控制策划

　　针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施选定从以下方面考虑：

　　1）首先是消除危险源；

　　2）其次是降低风险级次；

　　3）最后采取个体危险防护措施；

　　也可上述三种方式联合使用。

　　根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目安全部负责编制《项目重大风险及其控制计划清单》，报总承包部审核确认。

　　4、 职业健康安全保证体系

　　根据本工程施工过程中穿插施工专业队伍多、安全文明施工要求高等特点，我方拟订了适合于本工程的安全生产保证体系，人员的配备、岗位的设置，做到相对固定，不随意变动。

　　（1）配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施。

　　（2）确定整个施工过程中重点内容、关键、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证体系的正常运作，内容具有可操作性、严密性、可行性。

　　（3）制定具体适用的针对性方案、制度、措施指导施工，并总体规划施工以整体管理、分项管理、分区管理、分组管理及人员管理为主要手段，确保施工现场的安全生产。

　　（4）引进先进的控制方法、分析、组织实施监控全面加强管理密度，提高管理的质量。

　　（5）建立以项目经理部各部门负责人为主要成员的安全生产小组，针对工程安全管理目标，制订安全保证措施实施方案及安全用品采购计划；根据现场布置情况及人员进场的时间，不同施工阶段总体组织资源调配。

　　（6）由安全部负责安全体系正常运转、实施监督、检查，对控制过程中出现的不符合要素，施工中出现的隐患，制订纠正、预防措施，对实施过程组织检查、不断完善严格执行三检制度。

　　5、安全生产组织机构及岗位职责

　　成立以项目总经理为首，由项目专业经理、项目总工程师、项目安全管理经理、项目安全环境管理部等相关职能部门及施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理机构，由企业总部主管部门提供垂直保障，并接受业主、监理以及武汉市政府安全监督部门的监督。

　　主要岗位及部门的安全管理职责一览表

　　序号岗位／

　　部门名称安全管理职责

　　1项目

　　经理1) 项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。

　　2) 全面负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，组织施工过程的策划，组织编制职业健康安全与环境管理规划和管理方案的制定、实施、检查、落实等。

　　2项目

　　总工程师1) 参与或主持编制项目职业健康安全与环境管理方案、管理规划，落实责任并组织实施；组织项目经理部的质量、职业健康安全与环境意识教育和专业技能培训。

　　2) 贯彻安全生产方针政策，严格执行安全消防技术规程、规范、标准及合约规定。

　　3) 协助项目经理制定本项目安全生产管理办法和各项规章制度，并监督实施。

　　4) 组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。

　　5) 组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。

　　6) 参加每周一次的安全检查，对不安全因素定时、定人、定措施予以解决，并落实、检查。

　　3项目专业施工员直接对专业项目安全生产负责，督促专业项目施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目经理部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用，并按规定组织检查、做好记录。

　　4质安总监1) 对安全生产工作负直接责任。

　　2) 执行国家及武汉市有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。参与制定并执行项目安全生产管理办法。

　　3) 落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。

　　4) 组织现场安全生产、消防措施的检查，出现问题及时处理。

　　5) 抓好现场总平面管理，使现场物流、人流安全畅通。

　　6) 配合政府部门对现场安全生产检查。

　　7) 在项目安全环境管理部经理的领导下，参加每周一次的安全大检查，并做好检查记录。对查出的问题，负责下发隐患整改通知单，并亲自监督整改。

　　8) 发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照"四不放过"原则督促改进措施的落实。

　　9) 负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇报本项目部安全状况，填报安全统计报表，项目竣工后及时整理上报本项目的安全管理资料。

　　5物资设备

　　管理部1) 根据劳动防护用品计划及时供货。

　　2) 购置的劳动防护用品必须"三证"齐全(生产许可证、产品合格证、年检证)，不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。

　　3) 按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材。

　　4) 组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。

　　5) 对现场的机械设备的进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理，保证设备的安全运行。

　　6合同预算部1) 建立安全措施资金专管专用制度，

　　2) 检查落实合同中有关安全管理的要求。

　　7专业适任技术人员1) 执行国家及武汉市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执行本项目安全生产管理办法和要求。

　　2) 主持对进场工人进行安全消防教育和培训，指导施工队(班组)正确使用劳动保护用品及消防设施。

　　3) 参加专业施工员对工人的安全消防技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。

　　4) 深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施工队(班组)和个人，按照有关规定给予处罚。

　　5) 现场发生安全事故时，先采取应急措施，保护好现场，并立即报告。

　　6) 行使安全生产奖惩权，及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息；

　　8其它

　　专业工程师1) 认真执行上级有关安全生产规定，合理安排工作，对所管辖消防安全生产负责。

　　2) 负责编制本专业的安全消防技术措施，并对作业班组进行技术交底。

　　3) 领导班组搞好安全生产活动,组织班组学习安全消防操作规程及安全规定，指导工人正确使用消防设施和劳保用品。

　　4) 经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全消防要求，严格执行安全消防技术交底制度，落实安全消防技术措施并监督执行。

　　5) 做好新工人的岗位教育，负责对班组进行安全消防操作方法的检查指导，制止违章，以身作则，遵章守纪，确保安全检查生产。

　　6、安全管理科学分析

　　本工程项目资源投入多，存在立体交叉作业。为了更好预防事故，针对人、物、环境及管理等诸多因素对系统进行分析。在根据组织经验的基础上假设推理和判断，得出预防危害的预测。项目施工按不同部位、不同区段进行组织流水。查找影响事故发生因素，进一步分析控制、组织施工。

　　（1）施工操作规程、国家规范、规章制度、法规文件。

　　（2）施工工艺流程，熟悉作业方法，收集原始数据，充分了解施工技术方法。

　　（3）施工作业网络、流水作业工种的作业任务，相关专业的搭接，作业特点，不同工种的交接作业区特点。

　　（4）工程项目所在地区特点，气象、地质、水文及社会影响力等因素。

　　（5）人员素质教育培训，特殊工种的上岗作业条件，防护用品的正确使用的现场考核。

　　7、安全目标管理

　　通过目标管理的激励机制调动广大职工的积极性，让管理人员和工人参与制定工作目标，并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理方法，本工程项目根据国家方针、政策、法令、上级主管部门下达的指标或要求、工程的安全情况及建筑市场动向，建筑工程的评估等实行总体安全规划。在安全管理目标展开实施时使每个分目标与总目标密切配合，直接或间接地控制实现总目标管理。各部门或个人的分目标之间要协调平衡，避免相互牵制或脱节，各分目标激发下级部门和职工的工作欲望和充分发挥其工作能力，应兼顾目标的先进性、实现的可能性。在项目安全管理中发挥其优势，提高工人的安全意识，加强管理人员及工人的安全素质，定期组织教育、培训，分批分工种、分区段对工人集中传达政策、方针。

　　8、安全管理前期准备工作

　　（1）依照国家法规规章、规定编制安全管理制度，落实责任制。针对工人素质、文化程度编制职业健康安全技术操作规程。

　　（2）配备经培训考核合格、持证的管理、执行和检查人员。

　　本工程指派一名质安总监对工程项目安全生产进行总体策划控制管理，多名专职安全员结合现场分区的特点分别管理，组成强有力的工程安全施工管理部。

　　（3）制定施工职业健康安全技术并设置相应的各类安全防护设施。

　　（4）

配置临时安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施按规定要求配置。

　　（5）配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，并齐全、有效。

　　（6）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。

　　（7）分阶段编制安全生产活动经费实施计划。

篇3：X工程项目职业健康安全保证体系

　　某工程项目职业健康、安全保证体系

　　1、建立项目经理部职业健康、安全保证体系

　　根据本工程的施工环境、工艺特点及职业健康安全管理体系标准（GB/T28001-20**）要求，建立项目经理部职业健康安全管理体系，体系机构参见附3。

　　2、职业健康、安全体系基本职责与权限

　　在施工管理中明确安全生产责任制，安全生产工作全员参与。实行项目经理负责制，并明确项目经理部各级安全生产的职责与权限，并制定以安全生产责任制为主要内容的考核办法，做到安全管理工作"横向到边，纵向到底"，确保施工生产的安全。项目经理部设专职安全工程师，各作业队设专职安全员，

　　项目经理部各岗位在职业健康安全管理体系中的职责与权限如下：

　　⑴ 项目经理

　　对本工程安全生产工作承担全面领导和管理责任，为安全生产第一责任人。

　　认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规，组织制定本工程的安全生产制度、规定及措施，定期组织安全教育。

　　随时了解掌握本工程项目安全生产状况，每月定期召开一次安全生产例会。

　　⑵ 项目副经理

　　负责项目经理部安全生产工作的组织及落实，为安全生产直接责任人。

　　负责审定安全技术措施，签署安全技术交底单，定期组织安全生产检查，监督安全隐患的整改情况。

　　⑶ 项目总工程师

　　针对关键工序（部位）施工、机电作业、雨季施工，高空作业及其它危险性较大的工程，组织制定专项安全技术措施，向参加施工的作业人员进行安全技术交底，并检查措施落实执行情况；

　　⑷技术质量部、工程计划部

　　负责本项目经理部安全生产技术管理责任。贯彻执行上级和本单位有关劳动保护工作的方针、政策和规程、文件。在编制《实施性施工组织设计》、《施工方案》、"施工进度计划"的同时制定"安全措施计划"。

　　对临时结构进行强度及稳定性验算，提出施工方案，报项目经理部总工程师批准后，逐层次交底落实。

　　深入施工一线，检查施工方法、工艺、施工布置、生产机具设备、安全防护设施等方面落实情况，纠正制止违章指挥、违章作业。

　　制定季节施工措施，特别是防雨、防暴雨、防大风降温等安全措施，并督促其实施。参加安全生产检查、安全事故调查处理，提出整治方案。

　　⑸ 设备物资部

　　对施工用机械设备、各种车辆定期检查、维修和保养，对查出的隐患及时进行处理，并制定防范措施，防止发生机械伤害事故；

　　负责施工现场用电安全管理。

　　⑹综合办公室

　　负责项目经理部职业健康安全管理体系文件的收发、登记、标识、更改、传阅、借阅、复制、存档、保管工作，确保文件及法律、法规的有效性；

　　负责本工程职工健康安全的设施管理和日常管理。

　　负责现场临时设施、办公设备的提供、维护和检查，排除安全隐患；负责职工食堂的日常管理，进行项目部所有人员的民族统计，尊重民族信仰，为少数民族设立专用食堂，监督检查食堂用火安全；

　　负责项目经理部管理人员和特殊工种的培训和持证上岗管理，并保存相关记录；

　　负责项目经理部劳务分包的进场验证、进场安全教育和日常管理工作。

　　⑺专业队负责人

　　在项目经理的领导下、在项目部各职能部室的指导下对所在专业队的安全生产负责。

　　认真贯彻执行项目经理部有关安全生产的规定、章程，参与制定安全措施，负责正确指导作业队按照施工规范、安全操作规程、安全技术交底等进行施工生产，严禁违章指挥。及时纠正忽视安全生产的思想，随时制止违章作业。

　　建立健全《施工工号作业队岗位责任制度》和《施工工号作业队安全制度》。

　　随时检查作业环境安全情况和施工机具、作业通道、安全防护设施等完好情况。

　　布置作业队工作任务时，同时布置安全工作。

　　负责组织、监督和检查作业队开好队前安全交底会、施工中安全检查和交接班工作。

　　组织作业队组正确使用易燃、易爆、有毒物品。

　　当施工现场发生安全事故时，立即组织人员进行抢救工作，保护事故现场，同时向项目部主管部门报告，参加事故调查分析。

　　⑻作业队作业人员

　　在作业队长的领导下，对本岗位的安全生产负直接责任，对邻岗作业人员的安全负照应责任。

　　遵守劳动纪律，服从指挥，认真学习、严格执行安全操作规程、安全管理制度，严禁违章作业。

　　严格执行岗位责任制，特殊工种作业人员必须持证上岗。

　　保证本岗位工作地点设施、施工机具的安全。

　　参加各种安全活动，及时反映并处理不安全隐患，积极参加安全事故的抢救工作。

　　3、职业健康、安全保证体系运行机制

　　工程项目从确定职业健康、安全目标起，到建立职业健康、安全体系、安全生产责任制、编制职业健康安全保证计划及对施工全过程的控制，均严格按照项目经理部职业健康安全管理体系机构运行机制程序进行，程序流程如下图所示。

　　修改、变更--循环上升--计划制定：职业健康、安全目标；职业健康、安全体系。--计划实施：职业健康、安全体系建立；职业健康、安全教育和培训；材料采购；施工现场安全控制；事故隐患控制。--安全检查：项目内部安保体系审核；检查和标识。--反馈处理：纠正和预防措施；安全检查记录。

篇4：工程项目职业健康安全保证体系和措施

　　工程项目职业健康安全保证体系和措施

　　项目职业健康安全管理组织机构及其主要职责

　　1职业健康安全管理组织机构

　　工程中标后，项目经理对本项目的职业健康安全工作负全面责任。项目部本着精干、高效的原则，设置职业健康安全管理机构，并配备相应的岗位人员。

　　施工现场成立职业健康安全管理领导小组，在项目经理领导下，由安全副经理、总工程师、安全环保部、质量保证部、工程技术部、机电物资部、综合办公室等负责人组成。安全环保部为施工项目部职业健康安全的归口管理部门，进行职业健康安全体系和相关制度执行情况的审核和监察；各施工作业厂、队和部室负责人是本单位的职业健康安全第一责任人，保证全面执行各项职业健康安全管理制度，负直接领导责任。各施工作业厂队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在安全部的监督指导下负责本厂、队、部门的日常安全管理工作，各施工作业班组班组长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的职业健康安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照有关规定和作业指导书及安全施工措施进行施工，不违章作业。

　　职业健康安全管理组织机构见图21-1。

　　2各岗位主要职责

　　（1）项目经理职业健康安全管理职责

　　①项目经理为职业健康安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的职业健康安全工作。

　　②负责建立项目部职业健康安全管理体系，明确对职业健康安全有影响的从事管理、执行和验证工作人员的职业健康安全职责及权限，确保安全监察人员的素质和数量。

　　③建立安全岗位责任制，和职业健康安全奖惩制度，负责奖励资金的落实与奖惩的实施；逐级签订职业健康安全责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。

　　④负责组织项目部职业健康管理评审，持续改进项目部职业健康管理体系和相关制度，对体系和制度执行的适用性、充分性和有效性负责。

　　⑤建立激励机制，通过与职业健康安全有影响的管理、执行和验证工作人员的工作质量，保证项目部全体人员的职业健康安全。

　　（2）安全副经理职业健康安全管理职责

　　① 协助项目经理主持本项目日常安全管理工作，主持制定并执行职业健康安全监察计划。

　　② 对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即监督责任单位或人员制定纠正措施，限期进行整改，监督、督促安全环保部对整改进行验证。

　　③ 及时掌握工程安全情况，主持研究并落实职业健康安全设施的布置，负责职业健康措施的实施。

　　④ 负责召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。

　　⑤ 对项目部职业健康安全负直接领导责任。

　　（3）总工程师职业健康安全管理职责

　　① 负责主持制定保证职业健康安全的技术措施，确保在施工方案规划的同时进行职业健康安全与工程质量的规划；

　　② 审核技术部门施工技术交底中关于职业健康安全技术措施内容的可行性，对施工组织设计和技术方案中有关职业健康安全措施的可行性和适宜性负责；

　　③ 协助安全副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。

　　④ 组织施工组织设计、重要项目施工方案的职业健康安全技术交底工作。

　　（4）安全环保部职业健康安全管理职责

　　① 贯彻执行国家、行业与职业健康安全有关的法律、法规、标准及业主与地方政府对职业健康安全发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故、职业健康事件的发生。

　　② 负责施工项目部职业健康安全的归口管理，负责项目部职业健康安全管理体系和相关制度执行的审核和监察。根据公司的规定，需要时拥有越级上报的权力和义务。

　　③ 本项目开工前，结合本工程的实际编写适合于本工程使用的职业健康与安全防护规程袖珍手册。经监理单位审批后分发给全体职工。

　　安全防护手册的基本内容应包括（但不限于）：

　　a. 防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；

　　b. 升降机和起重机的使用；

　　c. 各种施工机械的使用；

　　d. 炸药的储存、运输和使用；

　　e. 汽车驾驶安全；

　　f. 用电安全；

　　g. 闸门和启闭机安装作业的安全；

　　h. 钢衬制造和安装作业的安全；

　　i. 钢结构制造和安装作业的安全；

　　j. 高空作业的安全；

　　k. 灌浆作业的安全；

　　l. 模板、脚手架作业的安全；

　　m. 皮带运输机使用的安全；

　　n. 混凝土浇筑作业的安全；

　　o. 机修作业的安全；

　　p. 压缩空气作业的安全；

　　q. 焊接作业的安全和防护；

　　r. 油漆作业的安全和防护；

　　s. 意外事故和火灾的救护程序；

　　t. 防洪和防气象灾害措施；

　　u. 信号和告警知识；

　　v. 其它有关规定。

　　④ 遵照有关标准制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行职业健康安全学习，尤其对新进场的员工，要坚持先进行职业健康安全基本常识的教育后才允许上岗的制度。

　　⑤ 主持工程项目职业健康安全体系运行审核、程序执行监察、技术措施的检查等工作。开工初期、每年年初制定计划，确定检查日期、参加人员以及审核、监察与检查的主要内容，按计划组织实施。除正常定期检查外，对施工危险性大、节假日前后等的施工部位加强安全检查与现场监督。

　　⑥ 负责工程项目的职业健康安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故、职业健康状况及其处理情况。

　　（5）安全员的职业健康安全管理职责

　　① 每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及职业健康环境，检查是否有违章作业情况，一旦发现及时制止并出具隐患整改通知。施工作业厂队和班组安全员在班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。

　　② 参加职业健康安全监察、检查以及现场监督；参加安全事故的处理，职业健康鉴定等。

　　职业健康安全保证体系

　　建立健全职业健康安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产与劳动保护工作，发现问题及时处理解决。

　　逐级签定职业健康安全责任书，使各级明确自己的职业健康安全目标，制定好各自的职业健康安全规划，达到全

员参与职业健康安全管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。按照“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目标。

　　职业健康安全保证体系见图21-2。

篇5：物业公司QEH-10质量环境和职业健康安全体系

　　物业公司QEH-10质量、环境和职业健康安全体系

　　1.0目的

　　明确公司质量、环境及职业健康安全管理体系建立、实施、保持和改进的管理内容与总体性要求。

　　2.0适用范围

　　适用于公司质量、环境及职业健康安全管理体系的建立和体系有关文件的控制。公司质量管理体系不涉及ISO 9001标准7.3设计和开发，本手册对该管理要素进行了裁减。

　　3.0职责

　　3.1总经理负责任命公司质量、环境及职业健康安全管理者代表，批准《质量、环境及职业健康安全管理手册》，批准质量、环境及职业健康安全方针和目标。

　　3.2管理者代表负责按照ISO 9001标准、ISO 14001标准及GB/T 18001标准建立并实施质量、环境及职业健康安全管理体系；负责审核《质量、环境及职业健康安全管理手册》，批准程序文件，协助总经理组织策划质量、环境及职业健康安全方针和目标及其持续改进。

　　3.3品质督导部

　　3.3.1负责组织编制与质量、环境及职业健康安全方针相一致的质量、环境及职业健康安全管理体系文件；

　　3.3.2负责组织对体系文件和资料的定期评审，必要时予以修订；

　　3.3.3负责公司质量、环境及职业健康安全管理体系文件和记录的管理；

　　3.3.4负责收集、识别公司适用的法律法规，对其进行登记、保管、跟踪，并负责传达至公司相关人员及相关部门。

　　3.4各部门

　　3.4.1负责本部门程序文件、相关作业指导书的编制、完善，并定期检查其实施情况。

　　3.4.2负责本部门质量、环境及职业健康安全管理体系文件和记录的收集、整理和保存，

　　对文件的现行有效性及记录的完整性负责。

　　4.0管理程序概述

　　4.1质量、环境及职业健康安全管理体系的总要求

　　4.1.1公司按照ISO 9001、ISO 14001及 GB/T 18001标准要求建立质量、环境及职业健康安全管理体系，形成文件，予以实施、保持和检查，并持续改进，以实现公司的质量、环境及职业健康安全方针和目标。由于物业管理不涉及设计和开发，因此对ISO9001标准的“7.3设计和开发”章节进行了删减。

　　4.1.2公司各管理处的保洁卫生、电梯维护、中央空调、发电机维护、二次供水系统维护工作全部外包给专业的公司负责，公司依据分包合同进行控制。

　　4.1.3公司对质量、环境及职业健康安全管理所需要的过程和活动进行了识别，包括过程的环境因素及职业健康安全危险源、进入工作场所的所有人员（包括分包方和访问者、顾客等相关方）和设施（无论由本公司还是由其他组织所提供的也予以识别及控制）进行了识别，评价并确定重大环境因素和不可接受的职业健康安全危险源，制定相关的管理目标和管理方案，编制了相应的运行控制程序文件；这些过程可以是从识别顾客需求到顾客评价的大过程，也可以是具体的活动过程；

　　4.1.4明确了过程控制的方法及过程之间相互顺序和接口关系；

　　4.1.5确保提供过程运行及对过程监控所需的资源和信息；

　　4.1.6通过顾客满意度调查、适当测量及统计分析有关的质量数据、内部质量和环境及职业健康安全审核、管理评审等对过程进行管理；

　　4.1.7对过程进行管理的目的是实施质量、环境及职业健康安全管理体系，实现组织的质量、环境及职业健康安全方针和目标。

　　4.1.8实施必要的措施，以纠正与预防措施为主要手段，结合管理评审及内部审核等， 实现对质量、环境及职业健康安全管理体系及过程的持续改进。

　　4.2文件要求

　　4.2.1按照标准的要求及公司的实际情况，编制了适宜的文件以使质量、环境及职业健康安全管理体系有效运行。

　　公司质量、环境及职业健康安全管理体系包括手册、程序文件、作业指导书及其它文件资料、记录等四层，体系文件结构图如下：

　　4.2.2质量、环境及职业健康安全管理手册是质量、环境及职业健康安全管理体系的纲领性文件，包括对管理体系范围、删减说明及质量、环境及职业健康安全管理相关程序文件的引用或查询途径，描述质量管理体系过程间的相互作用及重大环境因素、不可容许职业健康安全管理体系风险控制过程。

　　4.2.3文件与资料控制

　　公司对质量、环境及职业健康安全管理体系文件与资料予以控制，控制内容主要包括：编制、审核、批准、标识、发放登记、作废、换版、管理等方面。按《文件管理程序》、《记录控制程序》、《法律法规控制程序》、《沟通与交流程序》要求，规定以下方面所需的控制：

　　（1）受控的质量、环境及职业健康安全管理体系文件与资料主要有：质量、环境及职业健康安全管理手册、程序文件、作业指导书 、记录、相关法律、法规及其他要求。记录是一种特殊类型的文件，控制执行本章节4.2.4。

　　--受控文件统一编号；

　　--文件发放前已获批准；

　　--文件和资料易于查询；

　　--必要时对文件和资料进行评审和更新，文件修改要重新批准后发放；

　　--规定版次和修改状态，明确现行的修改状态；

　　--对质量、环境及职业健康安全管理体系有效运行具有关键作用的岗位都可得到相应文件和资料的有效版本；

　　--及时收回或标识作废文件和资料，防止误用；

　　--对出于法律或保留信息的需要而留存的作废文件和资料，均应进行适当标识；

　　--对外来文件进行识别、标识、控制分发。

　　（2）文件编制的管理

　　--质量、环境及职业健康安全管理手册由品质督导部编制，管理者代表审核，总经理批准后发布执行；

　　--程序文件由相关部门人员编制，经管理者代表批准后发布实施；

　　--作业指导书作为体系控制的操作性文件，由各部门视其情况编制，经部门负责人批准后，由品质督导部受控发放。质量、环境及职业健康安全管理手册、程序文件、作业指导书正本由品质督导部负责保管，受控副本由持有人自行保管，受控文件严禁擅自复印、外传。公司员工有责任检查并保证本岗位所使用的文件为有效的版本。

　　（3）文件的修改

　　--质量、环境及职业健康安全管理手册、程序文件、作业指导书需要更改时，应填写《文件修改申请单》，经原审批人审批后，由品质督导部更改并发放。

　　--对外来文件的收集、标识、发放、保管、回收、处理等按《文件管理程序》、《沟通与交流程序》进行，以保证公司的外来文件的使用受到有效的控制。

　　--管理处负责给客户发放的文件的控制和管理。工程技术部负责保管移交的工程资料。

　　4.2.4记录控制

　　质量、环境及职业健康安全记录的收集、标识、编号、整理、归档、储存、保管及处理由各部门按《记录控制程序》进行，确保相关记录的妥善保存和管理。

　　（1）操作人员按规定如实记录质量、环境及职业健康安全活动的过程、结果，记录须清楚易读、标识明确、数据资料准确、便于识别，并可追溯相关活动及证明质量、环境及职业健康安全管理体系有效运行及其与标准的符合性。

　　（2）质量、环境及职业健康安全记录的标识、编号、归档与保管应做到容易检查，保护其不受损坏、变质或遗失，而且应规定并记录其保存期限，超期的记录由品质督导部统一销毁。

　　4.2.5法律和其他要求

　　法律法规和其他要求的识别与控制执行《法律法规控制程序》。

　　（1）品质督导部通过相关政府机构以及订阅报刊杂志等途径获取最新的适合于公司的法律法规及其他要求。

　　（2）品质督导部将确认适用的法律、法规及其它职业健康安全要求事项进行编号、登记、存档并及时将相关法律、法规、标准发给相关部门执行。

　　（3）当相关法律、法规及其它职业健康安全要求事项发生变动后，品质督导部应重新识别适用的法律、法规及其它职业健康安全要求事项，并及时发至相关部门给予执行、更新相应记录。

　　（4）当公司活动、产品服务等发生变化时，各有关部门应对有关部门环境因素和危险源进行识别并上报品质督导部，品质督导部应重新确定新的环境因素和危险源与法律、法规、标准的符合性。

　　（5）品质发展部负责确定如何将相关法律、法规及其它职业健康安全要求应用于各部门环境因素识别与评价。

　　（6）品质督导部对相关法律、法规及其它职业健康安全要求的遵循情况进行跟踪检查。

　　（7）各部门均能到品质督导部进行法律、法规及其它环境和职业健康安全要求事项的查询。

　　（8）对法律法规的发放、查询、管理按《法律法规控制程序》执行。

　　5.0支持性文件

　　5.1《文件管理程序》。

　　5.2《沟通与交流程序》。

　　5.3《记录控制程序》。

　　5.4《法律法规控制程序》。