索赔作业指导书

　　索赔作业指导书

　　1.作业目的

　　索赔是指在合同履行过程中，合同一方因对方不履行或不适当履行义务而遭受损失时向对方提出的价款和工期赔偿或补偿的要求。是合同双方各自享有的正当权利。是一种不一定意味着对过错方的惩罚，是一种尚未达成协议的行为。是计划经济向市场经济模式转轨后必定会产生的事物。

　　索赔是一种威慑力，它预先警示合同双方按质按量按时履行自己的职责，约束和警诫双方必须考虑违约的后果，保证合同的正确实施。所以强调索赔正是为了避免索赔。

　　索赔是一种经营手段，正确地运用索赔，除了可以赔钱外还可以退货，赔工期，使企业减少损失，免除责任，也是一种自我保护，维护自身正当权利的有效手段。

　　不失时机地提出索赔，能够反映出企业井井有条的管理能力，体现出员工敬业精神的良好素质。同样，及时妥善地接受索赔，也是积累经验和吸取教训的机会，可以从中弥补各工作环节的缺陷，健全内部的管理制度，提高企业项目管理的水平。

　　2.作业依据

　　合同法，相关合同所列责任，权利和违约等条款。

　　3.主管岗位总工程师:检查主办岗位的索赔工作，审核批准索赔和反索赔。

　　协管岗位总经济师：批阅索赔和反索赔文件。

　　主办岗位　项目经理：主持索赔和反索赔工作，重大问题提请总工程师或总经济师协助。

　　协办岗位　土建工程师，设备工程师，成本控制：具体经办索赔和反索赔作业。

　　4.作业描述

　　4.1发出索赔通知

　　当预知有充分的依据和证据，可以追究索赔的事件发生后，应在约定时效内将索赔通知送达对方，这里强调“时效内”和“送达”两个概念，时效过期或没有送达对方的签收凭证是对方拒赔的最简单的理由。所以索赔通知只须概括简要地把事由，理由和索赔要求讲清，千万不要为了收集举证资料而延误送达时间，使时效过期。

　　4.2收集依据和证据

　　依据方面如：招标文件、合同、附件、协议、备忘录、经有效签署的会议纪要、批准的施工计划、图纸、技术规范、往来信函、传真、经追认的电话记录、政府公布的物价指数、政府法律法令政策等。

　　证据方面有发生时的书面文件如：现场记录、日记、注明日期的摄录资料、气象资料、验收报告、技术鉴定、停送水电的记录、道路启闭记录、收货方的签单、产品封样等。

　　证据必须符合四个“性”。即真实性：必须证明索赔事件是在实施合同过程中确实存在和发生的。可靠性：凡是口头承诺，口头协议都是无效的。一切商讨性、意向性的意见、建议、以及无签署的记录都不算有效证据。关联性：索赔证据必须证明与相关的损失有着因果关系。及时性：后补的证据往往很难被确认。

　　4.3提交索赔报告

　　报告内容由标题，索赔理由，合理引用的依据和证据，说明事件与损失之间符合逻辑的应果关系，损失计算原则和赔偿要求等段落组成。报告后应附详细的计算书和提供的证据，不引用不确切的依据和证据，不使用含混的语言，千万注意计算的正确性，对方在不能否认索赔事件后必定要挑剔计算的正确性，若有一点错误就会被驳还。唯一的技巧仅是在损失程度上作合理范围的夸大。

　　4.4受理方反驳

　　受理方收到索赔报告后必需在约定时效内进行审议和答复,这里同样强调“时效内”，超过时效不作答复应视作认同。答复中可提出质疑和反驳，可以合法合理地推卸或减轻责任，如：不属于本方责任或属于不可抗力；事实依据不足或合同中的免责条款已免除本方的责任；以前对方已有针对同类事件放弃赔偿的承诺；事件发生后对方没有采取有效措施减少损失；损失被不适当地夸大；共同负有责任，应共同承担损失等。也可以后发制人，寻找对方在该事件中的不适当作为来提出反索赔，变被动为主动，以求双方互相让步，互不支付。

　　反驳同样要有依据和证据，要有平时资料的积累，不能凭空耍赖。所以当提出方已及时把索赔信送达到理受方，已有明确的法律依据和确实的事实证据，证明损失已经发生，并已采取合理措施尽量减少了损失。受理方应该及时作出赔偿决定，并通知提出方约时谈判。

　　4.5索赔谈判

　　谈判通常由受理方主持，受理方一旦了解了对方的真实意图和心理价位后，应迅速作出处理方案。如协商不成可以邀请双方认可的中间人出面调解，或提交仲裁裁决。

　　4.6索赔费用的计算原则

　　索赔均以赔(补)实际损失为原则，实际损失包括两部分：

　　直接损失，即索赔事件造成的财产的直接减少，如成本增加或预算超支；

　　间接损失，即预期可能获得的利益的减少。

　　4.7索赔费用的计算方法

　　列举索赔事件涉及的各个费用项目如：人工费、材料费、机械设备费、管理费、分包费、保险费和利息等附加费、总部管理费等；

　　计算各费用项目损失值；

　　将各费用项目的计算值列表汇总，得到总的费用索赔值。

　　5.甲方容易被索赔的事由举例

　　5.1甲方违约

　　5.1.1甲方未及时办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道等的申请批准手续，影响施工；

　　5.1.2甲方未按期交付场地，或三通一平未达合同要求，没有完全具备开工条件；

　　5.1.3地质情况与甲方提交的勘察资料不符，有事先未知的地下管线、古墓、障碍物等不利的现场条件；

　　5.1.4甲方未按合同规定提供应由甲方提供的建筑材料、设备；

　　5.1.5甲方拖延合同责任范围内的工作，如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对施工单位所提问题的答复，造成等工或工期延误；

　　5.1.6甲方未按合同规定的时间和数量支付工程款；

　　5.1.7甲方要求赶工；

　　5.1.8保修期内甲方使用不当或非施工单位责任造成损坏的修理；

　　5.1.9甲方在交付使用以前使用而损坏造成损失。

　　5.2甲方代表(指代甲方或监理工程师)的不当行为

　　5.2.1甲方代表未按合同规定及时向施工单位提供指令、批准。图纸或未履行其他义务；

　　5.2.2甲方代表发出的指令、通知有误。如非施工单位责任的甲方指令暂停施工或改变施工顺序，造成人员窝工，材料设备闲置和浪费；

　　5.2.3甲方代表要求规定以外的暴露或破坏性检查，事后又证明施工单位无过错；

　　5.2.4甲方代表对施工单位的施工组织进行不合理干预。

　　5.3合同文件的缺陷

　　合同文件由于在起草时的不慎，可能本身就存在着缺陷，这种缺陷也可能存在于技术规范和图纸中，如设计变更或纠正设计错误造成已完工

项目报废，返工。

　　5.4合同变更

　　5.4.1增减或删除部分项目，提高或降低建筑，装饰标准、项目用途发生变化，削减预算等；

　　5.4.2甲方要求采用新的施工技术，有必要改变原设计或实施方案；

　　5.4.3增加合同以外的服务。

　　5.5不可抗力事件:

　　不可抗力事件的风险应当在合同中约定，承担方可事先向保险公司投保，但在很多情况下，由不可抗力事件给施工单位造成的损失应由甲方承担，包括：

　　5.5.1自然灾害超过了合同规定的程度；

　　5.5.2社会*、暴乱等；

　　5.5.3施工中发现文物古墓等有考古、地质研究价值的物品或其他影响施工的地下障碍物；

　　5.5.4物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度上涨；

　　5.5.5国家的法律、法规、政府部门的规定修改和调整，如调整定额，提高税率等；

　　5.5.6按照国际惯例，当甲方指定的分包单位违约，以及发生即使是经验丰富的施工单位也无法合理预料的不利自然条件或客观障碍等，也可向甲方提出索赔。

　　6.甲方常遇的索赔事由举例：

　　6.1工程缺陷索赔：当施工单位的施工质量不符合施工技术规程的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定，虽经施工单位自费整改，但仍造成无法弥补的质量缺陷或使用功能缺陷。

　　6.2工期延误索赔：由于施工单位的原因，使竣工日期拖后，影响到甲方对该工程的利用，给甲方带来经济损失。

　　6.3超额利润索赔：当工程量增加很多，(超过中标价10~15%)，使施工单位收支顺差增加，这是因为管理成本，设备使用等成本不一定随工程量增加而同比例增加，甲方可以提出收回施工单位部分的超额利润。

　　6.4甲方合理终止合同或施工单位不合理地放弃工程，甲方可在清算的基础上对损失提出索赔。

　　6.5保修索赔：在保修期内，施工单位未在规定的期限内完成应该负责修补的工程时，甲方有权雇佣他人完成工作，发生的费用由施工单位负担。

　　6.6保险费索赔：施工单位未按合同规定进行项目投保，或不能保证保险有效，甲方可以投保并保证保险有效，甲方所支付的必要的保险费可在应支付给施工单位的款项中扣除。

　　6.7对与能够预计到的或经常可能发生的索赔，应作为合同条款列入相关的合同，这将大大简化举证的过程。

采编：www.pmceo.cOm

篇2：样板引路和封样验收作业指导书

　　样板引路和封样验收作业指导书

　　1.作业目的

　　凡是重复循环施工作业的分部分项工程和操作工艺，都必须样板引路，这是保证施工质量的重要管理措施。是开发商和设计单位验证设计意图和效果，明示质量要求和建筑品质的最直观的办法，是施工单位积累施工经验，规范工艺，改进操作，加快进度，避免大批量返工的最有效的技术手段。

　　2.主管岗位　项目经理：督促检查主办岗位的作业操作。

　　主办岗位　现场工程师：具体经办本项作业，对难以决定的问题按项目经理指示执行。

　　3.作业描述

　　3.1本主办岗位在审查施工单位的施工组织设计时，应注意有关样板引路的章节，叙述笼统，缺乏具体内容的应向项目经理建议退回重新编制。

　　3.2样板必须经本主办岗位和监理单位共同验收，对样板的效果有异议的由项目经理和总监理师到场作出结论。调整工艺或整改完善后需经复验直至达到“甲方满意”的要求。

　　3.3本主办岗位在日常的现场巡视时，须检查监理单位是否在以样板为验收标准，控制着大面积铺开的工艺操作质量。

　　3.4以下施工环节和工艺操作必须做到样板引路

　　3.4.1标准层的结构施工的第一层（或第二层）　以一个标准层为一个样板单位，包括柱梁板的模板和支撑系统搭设工艺，钢筋绑扎工艺，预埋管线和铁件的敷设位置，预留洞孔位置，混凝土浇灌程序，拆模程序，各工种交叉搭接的作业计划。

　　3.4.2砌墙施工　以一层中的一个单元为样板单位。重点在外墙块体材料砌筑时的手势步骤，以保证灰浆饱满，不留渗漏隐患。使用新型墙体材料的，必须以完整的一层标准层楼面作为样板层，其操作工艺由监理确认，其建筑效果由设计单位确认。

　　3.4.3室内装修　以一个毛坯单元为一个样板单位，包括内门窗安装工艺，内墙面粉刷或装潢效果，楼地面、天花铺装效果，强弱电插座开关位置，上下水管安装工艺，商场、办公大楼的天花内管线组织和安装工艺，天花的洞孔布置效果。

　　3.4.4外墙装修　以一个标准层为一个样板单位，包括铺装材料排列、分隔、分仓、间隙和嵌缝材料，外门窗安装工艺，门窗套和线脚的施工工艺，保温材料的铺装工艺。

　　3.4.5室外埋地管井　以连续的两个井和之间的管道为一个样板单位，各种用途和各种口径的管井须分别进行样板施工，包括用料、构造、接口密封、坡度。

　　3.5外购成品封样

　　3.5.1在签订成品采购合同的同时，必须向供方索取封样的样品和书面的质量指标，作为合同附件。封样的样品上必须有供方不可失灭和否认的印记。样品的选定由设计单位确认，并由监理单位妥善保管。

　　3.5.2成品进场时，监理单位凭封样标准验收，发现有差异的应立即报告本主办岗位，对总包采购的成品，本主办岗位作出决定后，由监理单位告知总包处理；对甲供或甲方指定成品，本主办岗位应报告项目经理，并协助项目经理处理。

　　3.5.3对于不符封样质量标准的甲供或甲方指定成品，施工单位有权拒绝使用，如本主办岗位（或本岗位上级）强行指令施工单位使用而引起质量事故的，本主办岗位（或本岗位上级）应负失职责任。

　　3.6以下外购成品必须封样

　　3.6.1门窗样品　包含所有型材的断面，附件和五金样品的展板一块，已组装完成的同系列中定货数量最多的一种规格实样一套，如现场条件许可，样品可以直接安装到永久性位置上，以观实效。施工其间的成品保护由总包负责。

　　3.6.2外墙涂料　在现场选一个面积较大的墙面拐角处(其中一面应向阳)，要求表面毛糙度与施工墙面基本一致，并能保留到外墙涂料施工结束之前。由供方提供材料和工艺标准，由施工单位的油漆工在旁站的供方技术员现场指导下，在两个互成角度的墙面上各涂布二到三平方。精确计量所用的主副料，并按涂布实际面积折算成单方用料。将贴有完整标签的用剩空桶作为封样保存。

　　3.6.3内墙涂料　与外墙涂料的做法基本一致，只是样板选择在室内。

　　3.6.4外墙贴面　包括玻璃幕墙，面砖，石板。在结构主体上选择一处便于观察的墙面拐角（其中一面应向阳）。完全使用供方提供的主副料，由已确定的专业施工单位试贴或试安装。试贴面积根据观察需要由现场决定，预计在正式施工时需要凿除而毁坏的，应另向供方索取样品封样保存，如面砖至少一箱，各种材质石板的规格料至少一块。

　　3.6.5金属或玻璃料的阳台拦杆，栏板和扶手　可直接在已纵横拉线定位的阳台上按设计要求制作安装。其式样，用料，颜色由设计单位确认，现场成品保护由总包负责。

　　3.6.6各种预埋和外露的管材及配件　同时采用不同厂商牌号的，由监理单位贴好厂商标签妥善保管。

　　3.6.7各种电器插座、开关、户用配电箱　由监理单位贴好厂商标签妥善保管。

　　3.6.8洁具及配件　凡特殊或定制的成品必须封样。有安装说明书的常规牌号的成品可以不封样。

　　3.6.9吊顶材料、灯具、进回风口　其式样，规格，品质由设计单位确认，样品由监理单位妥善保管。

　　3.6.10防水、保温材料　卷状和块体状的材料以实物封样，流质状的材料以供方提供的包装样品封样。并在实地进行样板施工，精确计量单方耗用量。对从未使用过的新型材料，必须在实地试验铺装，即在供方的指导下采用供方建议的操作工艺进行样板施工，其效果由设计单位确认。

篇3：隐蔽工程验收(土建)作业指导书

　　隐蔽工程验收（土建）作业指导书

　　1.作业目的

　　本作业贯穿项目施工的全过程，不仅是工程质量和长久使用功能的主要保证措施，也是今后追究质量责任的重要依据。要求主办岗位从工程施工组织设计时起，就要全面熟悉了解工程特点和施工单位的质量保证体系，按时到场进行隐蔽工程验收，当场做好隐蔽验收记录，监督施工单位和监理单位认真处理整改。经复验符合要求，并已确切落实在下道工序施工时保障上道工序质量成果的保证措施后，才能允许进入下道工序施工。使土建工程质量始终处于受控状态。

　　2.主管岗位　项目经理：督促检查主办岗位的作业操作，参加重要的土建隐蔽验收。

　　主办岗位　土建工程师：协同土建监理单位，具体经办本作业的操作。

　　3.作业描述

　　3.1土建工种中必须进行隐蔽工程验收的项目

　　3.1.1地基工程　槽底打钎，槽底土质目测，地槽尺寸和槽底标高，槽底坟、井、坑和橡皮土等的处理情况，地下水的排除情况，排水暗沟、暗管的设置情况，土的更换情况，试桩和打桩记录等。

　　3.1.2钢筋混凝土工程　钢筋混凝土基础，结构中所配置的钢筋类别、规格、形状、数量、接头位置、钢筋代用及预埋件，装配式结构构件的接头，钢材焊接的焊条品种，焊缝接头形式、焊缝长度、宽度、高度及焊缝外观质量，后浇带、沉降缝及伸缩缝等。模板的尺寸、位置、标高、起拱，支撑系统的稳固情况，预留洞孔的位置和尺寸。

　　3.1.3砌体工程　砌体平直情况，轴线位置，砌体中的配筋和过梁，砂浆配比，灰缝厚度和饱满度，与其他构件的连接。

　　3.1.4外墙工程　幕墙支架的材质、防锈、防腐、防雷和安装工艺，门窗和墙体之间的密封，保温层涂料层和湿贴装饰面层等的基层。

　　3.1.4地面，楼面，墙面，屋面的基层处理　垫块厚度，应有的起拱或坡度，经过防腐处理的结构或配件，表面的毛糙程度，表面的清洁情况和含水情况。

　　3.1.5保温、隔热工程　将被覆盖的保温层和隔热层。

　　3.1.6防水工程　将被土、水、砌体或其他结构所覆盖的防水部位，管道、设备穿过防水层处。

　　3.1.7沉降观察　按设计规定或与总包约定的周期进行沉降观察，验收采取监理旁站校核的方法。

　　3.2土建隐蔽工程验收程序

　　3.2.1施工单位经班组互检，质量员自验合格后填写《隐蔽工程验收单》，写清被验收的分部分项工程名称，所在部位的轴线位置、规格尺寸、数量、强度等级、标高等。注明图纸编号，如有必要，应画出简图或作出说明。签字盖章后随同自验报告一起上报监理，按总包合同规定的通知时效，约期进行隐蔽工程验收。

　　3.2.2分包工程的隐蔽验收应由总包单位先行验收合格后再报监理单位，（总包合同另有约定的除外）。监理单位核验《隐蔽工程验收单》的填写项目是否齐全，如发现验收内容，范围，部位等含糊不清，或未经自验甚至作业尚未完成，监理应签署意见退回重报。如无异议则通知本主办岗位按约准时到作业现场共同进行验收。

　　3.2.3隐蔽工程验收应由单位工程的施工负责人组织。由本主办岗位、监理，总包和分包施工单位技监员，作业班组长参加，土质（基槽）验收还应通知设计单位参加。与质监站有约定的应通知质监站参加。

　　3.2.4验收时，本主办岗位和监理应严格按照规范要求的合格标准检查施工质量，不能自行降低标准，也不能凭个人经验自定超越规范标准的要求。总包自报优良工程或评奖质量等级目标的，应按相应的质量等级标准验收。

　　3.2.5召开验收评议会议，向总包通报质量状况，签署验收意见。验收意见不能使用“基本符合”或“大部分符合”等不明确或容易产生歧义的用语，也不能光盖章而不签署验收意见。

　　3.2.5.1完全符合验收标准的，当场签署“符合设计和施工规范要求”的意见。

　　3.2.5.2有少量整改内容，有条件边整改边进行下道工序施工的，可在验收单上一一列清整改内容，并签署“同意整改后覆盖”。要求监理人员旁站监督整改，并在验收单上签署复验意见。如发现未认真整改的，监理单位有权指令停止下道工序的施工直到整改完毕。

　　3.2.5.3整改内容较多，尚未具备验收条件的，退还验收单，另行约时验收。多次重复发现类同的质量问题的，应责成总包重视质量保证体系运作中出现的漏洞，并向其上级部门反映，要求其指派专业部门到现场整顿，必要时项目经理可以在与本主办岗位和监理单位商量一致的前提下颁发停工整顿指令。

　　3.2.6监理和本主办岗位收到验收通知未提出异议，亦未按约期到场验收，总包单位有权按总包合同的约定自行复盖。事后本主办岗位必须尽早通知总包打开暴露，由此造成的损失由甲方和监理单位共同承担，发现质量问题的，指令施工单位整改。项目经理应追究本主办岗位和监理单位的失职责任。如发现有未经打开检查而擅自补签验收单情节的，加重处理。

　　3.2.7施工单位不通知验收而自行复盖的，一律打开验收，不论有无质量问题，其损失均有施工单位承担。

　　3.2.8项目经理可授权本主办岗位签署隐蔽工程验收单，但必须亲自加盖公司的“工程质量验收章”。验收单的业主联由资料员保管，其他人包括本主办岗位如需调用，只能使用复印件。

篇4：隐蔽工程验收程序(安装)作业指导书

　　隐蔽工程验收程序（安装）作业指导书

　　1.作业目的

　　本作业贯穿项目施工的全过程，不仅是工程质量和长久使用功能的主要保证措施，也是今后追究质量责任的重要依据。要求主办岗位从工程施工组织设计时起，就要全面熟悉了解工程特点和施工单位的质量保证体系，按时到场进行隐蔽工程验收，当场做好隐蔽验收记录，监督施工单位和监理单位认真处理整改。经复验符合要求，并已确切落实了在下道工序施工时保障上道工序质量成果的保证措施后，才能允许进入下道工序施工。使安装工程质量始终处于受控状态。

　　2.主管岗位　项目经理：督促检查主办岗位的作业操作，参加重要的安装隐蔽验收。

　　主办岗位　设备工程师：协同安装监理单位，具体经办本作业的操作。

　　3.作业描述

　　3.1安装工种中必须进行隐蔽工程验收的项目

　　3.1.1空调供徊，上水与煤气工程　各种暗装、埋地和保温的管道、阀门、设备等的材质，规格，安装工艺和水压，气压测试。

　　3.1.2排水工程　各种暗装、埋地管道的材质、规格、坡度、检修口、安装工艺。

　　3.1.3电气工程　各种电气装置的接地及敷设在地下、墙内、混凝土内、顶棚内的照明、动力、弱电管线和线盒材质，规格和位置；跨接的焊接、接地电阻、高低压电缆绝缘；大（重）型灯具及吊扇的预埋件、吊钩；经过伸缩缝及沉降缝处的补偿装置，桥架和支架的位置标高安装工艺等。

　　3.1.4防雷工程　预埋在混凝土中的防雷带、均压环的材质、位置、接地装置、焊接、接地电阻测试。

　　3.1.5通风工程　各种暗装和保温的管道、阀门、设备的材质、位置、截面尺寸、安装工艺等。

　　3.2安装隐蔽工程验收程序

　　3.2.1施工单位经班组互检，质量员自验合格后填写《隐蔽工程验收单》，写清被验收的分部分项工程名称，所在部位的轴线位置、规格，数量等。注明图纸编号，如有必要，应画出简图或作出说明。签字盖章后上报总包单位，总包技监部门验收合格后由总包按总包合同规定的通知时效，约期进行隐蔽工程验收。安装分包单位也可直接上报监理，由总包，监理和本主办岗位共同组成验收组进行验收。但这需要在签订总包合同时对验收程序和各自责任有所约定。

　　3.2.2监理单位核验《隐蔽工程验收单》的填写项目是否齐全，如发现验收内容，范围，部位等含糊不清，或未经自验甚至作业尚未完成，监理应签署意见退回重报。如无异议则通知本主办岗位按约准时到作业现场共同进行验收。

　　3.2.3隐蔽工程验收应由单位工程的安装施工负责人组织。由本主办岗位、监理，总包和分包施工单位技监员，作业班组长参加，与质监站有约定的应通知质监站参加。

　　3.2.4验收时，本主办岗位和监理应严格按照规范要求的合格标准检查施工质量，不能自行降低标准，也不能凭个人经验自定超越规范标准的要求。总包自报优良工程或评奖质量等级目标的，应按相应的质量等级标准验收。

　　3.2.5召开验收评议会议（与土建隐蔽工程同时验收的可合并召开评议会议，但验收单必须分开）。向总包和分包单位通报质量状况，签署验收意见。验收意见不能使用“基本符合”或“大部分符合”等不明确或容易产生歧义的用语，也不能光盖章而不签署验收意见。

　　3.2.5.1完全符合验收标准的，当场签署“符合设计和施工规范要求”的意见。

　　3.2.5.2有少量整改内容，有条件边整改边进行下道工序施工的，可在验收单上一一列清整改内容，并签署“同意整改后覆盖”。要求监理人员旁站监督整改，并在验收单上签署复验意见。如发现未认真整改的，监理单位有权指令停止下道工序的施工直到整改完毕。

　　3.2.5.3整改内容较多，尚未具备验收条件的，退还验收单，另行约时验收。多次重复发现类同的质量问题的，应责成总包和分包单位重视质量保证体系运作中出现的漏洞，并向其上级部门反映，要求其指派专业部门到现场整顿，必要时项目经理可以在与本主办岗位和监理单位商量一致的前提下颁发停工整顿指令。

　　3.2.6监理和本主办岗位收到验收通知未提出异议，亦未按约期到场验收，总包单位有权自行验收并通知安装分包单位自行复盖。事后本主办岗位必须尽早通知总包打开暴露，由此造成的损失由甲方和监理单位共同承担，发现质量问题的，指令施工单位整改。项目经理应追究本主办岗位和监理单位的失职责任。如发现有未经打开检查而擅自补签验收单情节的，加重处理。

　　3.2.7施工单位不通知验收而自行复盖的，一律打开验收，不论有无质量问题，其损失均由施工单位承担。

　　3.2.8项目经理可授权本主办岗位签署隐蔽工程验收单，但必须亲自加盖公司的“工程质量验收章”。验收单的业主联由资料员保管，其他人包括本主办岗位如需调用，只能使用复印件。

篇5：竣工备案制验收作业指导书

　　竣工备案制验收作业指导书

　　1.作业目的

　　施工单位按照承建合同规定的承建内容和施工图纸的设计要求已全部建成并自验达到施工质量验收规范标准，经甲方召集的验收部门实地验收通过，这个现场的最后一个施工环节称之为竣工验收。竣工验收常规分竣工预验和正式验收两个阶段进行。其中竣工预验虽然不是法定的程序，但为了使正式验收能一次顺利通过，建设各方都有意愿并且认为在正式验收之前举行一次模拟性的竣工预验是十分必须的。

　　2.作业依据

　　上海市建设工程竣工验收备案实施细则（20**年第3号）

　　3.主管岗位总工程师:主持正式验收。

　　主办岗位　项目经理：主持竣工预验。

　　协办岗位　现场工程师：具体落实预验和正式验收的准备工作，督促检查整改和返修质量。

　　4.紧前工作条件

　　4.1竣工预验前施工单位的准备工作

　　4.1.1根据施工图要求、合同规定和验收标准，以栋号负责人、工程处、公司三级逐级组织自验，并具有定性定量的自验记录。发现问题，当即安排修理完成。

　　4.1.2整理施工资料，按政府有关档案归档要求分类装订成册。

　　4.1.3清退场地，腾退拆除验收范围的工料临时设施，清理现场，做到窗明、地净、料清。

　　4.1.4向甲方提交申请竣工预验的书面报告。

　　4.2竣工预验前监理单位的准备工作

　　4.2.1监理单位必须集中时间深入现场，按施工发包合同范围和施工图逐项核对是否有缺漏项目，特别要注意施工单位为抢进度而故意将一些装饰项目、安装项目漏项或甩项不做。发现这类问题和施工质量问题，立即签发整改通知施工单位整改。尽量避免将这些问题集中到正式验收时提出。通过深入现场的巡查，对工程是否达到竣工验收标准做到心中有数。

　　4.2.2全面检查竣工资料的完整性、真实性和正确性，提出整改意见。

　　4.3竣工预验前甲方的准备工作

　　4.3.1组建验收组。当工程临近竣工阶段时，由总工程师任组长，项目经理和总监理工程师具体负责，召集设计单位、施工单位上级技术部门及物业管理单位组建验收组。

　　4.3.2对照施工单位的进度计划，检查甲方自身的配合责任是否均已落实到位。如甲供设备是否配齐到位；相关的产品说明等技术资料是否均已提交施工单位；在设备总装前督促施工单位是否已作单机性能测试，应由甲方提供调试使用的电源、水源、燃料等是否落实到位；是否已落实今后使用单位的设备操作人员跟班熟悉设备情况；是否已落实进口设备制造商按时到现场监督指导进口设备调试工作；调试方案是否已经审批同意。

　　4.3.3收到施工单位竣工预验通知单后，及时对该项工程是否基本具备竣工条件作出同意或不同意验收的书面反应。有的施工单位常以土建工程完工，设备安装完毕作为竣工标准，避而不谈应该列入竣工标准的设备联动调试工作。甲方如忽略了这一点，实际上就是使合同工期开了一个无限期的口子。由于设备空载联动调试是检验设备工艺设计质量、设备制造质量、安装质量的试金石，须经历调试方案制定、论证审批、准备、实施、签定等一系列的程序，如果调试不顺利还要分析原因，对症整改，甚至拆换。所以将调试工作列在竣工标准以外，就会降低施工单位对调试工作的紧迫感和责任心，使安装方面的竣工验收实际上成了一句空话。再说调试不顺利可能产生的设备安装返工，连带损坏已经验收的土建装饰表面等返修责任不易落实，质量不易保证。

　　5.作业描述

　　5.1竣工预验

　　5.1.1参加预验的单位和工作目标

　　甲方主办岗位：项目经理。必要时由总工程师在场协助和指导。

　　甲方认为双方验收准备工作基本就绪后，可同意施工单位进入工程竣工预验阶段。验收组的各成员单位的专业技术人员在项目经理的召集下，各自分工承担以下职能：

　　甲方由项目经理，土建和设备工程师参加，设计单位由设计总负责人及各专业工种设计人员参加，政府质监站由土建、安装、资料等专业人员参加，监理单位由总监理师和相关工种的监理工程师参加。主要根据施工图纸检查各专业工种是否按设计要求施工，是否满足设计预定的功能指标并作出评价。负责对施工质量作出鉴定。对施工资料的完整、正确、真实性作出初步评价。

　　5.1.2检查覆盖面：竣工预验的验收点原则上应该全面覆盖施工作业面，逐层逐间逐点地检查，并按工种分类做好整改项目的记录。

　　5.1.3预验整改和复查：预验整改项目由监理单位负责记录和归类，清单提交施工单位限期整改。施工单位按专业分解到施工班组或责任人在限期内逐项整改。完毕后，应通知甲方和监理单位复查。甲方、监理工程师对整改项目逐一复查整改效果，认为满意后，才与施工单位商定正式竣工验收日期。

　　6.政府部门验收

　　6.1参加部门和工作目标：

　　6.1.1政府规划部门：项目组的土建工程师事先应委托测绘院进行竣工测量，取得《建设工程项目竣工成果测绘报告书》，凭此向规划部门的执法检查队申请规划竣工验收。

　　6.1.2政府劳动安全部门，由当地劳动局技监处人员参加，根据相关质量评定标准对锅炉，电梯安全使用的可靠性通过仪器测试作出鉴定。

　　6.1.3政府消防部门由当地消防局或公安局消防处技监人员参加，主要根据相关消防规范和设计要求对工程的室内外消防设施的实际功能，作用范围和可靠程度作出鉴定。

　　6.1.4政府交通部门，由当地公安局交通处技监人员参加，主要根据交通法规和设计要求对工程的区域内道路与市政道路的衔接、停车泊位、交通标志等设施是否符合交通法规，是否满足原设计要求作出鉴定。

　　6.1.5政府市政环卫部门由当地工务、环卫部门的技监人员参加，主要根据原设计要求，负责对工程的内部道路及雨、污、废水排放系统是否符合验收规范作出鉴定。

　　6.1.6政府防疫部门由当地防疫站技监人员参加，主要负责对项目中设置的公共娱乐、餐饮、旅宿、医疗设施是否符合国家规定的卫生条件，对有可能发生的排污、排气、噪音、烟尘、病菌，辐射等对外污染程度作出鉴定。

　　6.1.7政府资源部门包括供电、供水、供煤气、供热力、通讯等部门主要负责对衔接口以内的各专业工种安装施工质量，设备制造质量是否符合接通并网条件作出鉴定。

　　6.2验收的组织安排：上述十几个单位，几十个甚至上百个人员集中在一起对工程作出各方面的鉴定，是很难安排组织的，为了验收工作顺利进行，可以根据各工种完工时间的前后，由甲方、监理工程师分期分批地召集有关部门人员到现场进行验收。这样甲方和监理单位可以有比较充裕的时间，整理应整改项目的清单交施工单位限期整改，施工单位也有比较充裕的时间逐个工种、逐个项目地整

改。

　　7.竣工验收

　　7.1甲方主办岗位：总工程师。协办岗位：项目经理。

　　验收组成员除组长换成总工程师外，其余和预验时相同。

　　7.2在确定的验收日期7天前，向质监站申领《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程验收报告》。同时将验收日期，时间，地点及验收组名单书面通知质监站。

　　7.3监理单位编制“监理总结报告”。陈述项目监理全过程及对工程质量和进度的评价。

　　7.4甲方收到“监理总结报告”后按时召集各验收组成员参加正式竣工验收，总工程师必须到场并主持。

　　7.5各成员单位按专业分成土建（包括单体，室外总体），安装（包括室内外设备和管线）和资料（包括A，B，C三册）三组分头验收，可以采用批量项目随机抽查，特殊项目和整改项目指定专查的办法。

　　7.6分组验收后应由组长召集验收评议会议，组长汇总各组意见后签署验收结论。一般有以下三种情况：

　　认为完全符合竣工标准的，验收组长在竣工验收证明上按当天日期签署“符合各项规范要求，同意验收”的意见。

　　认为基本符合竣工标准的，但局部有少量缺陷必须整改，验收组长在竣工验收证明上按当天日期签署“基本符合规范要求，同意验收，局部需要限期整改（下附整改清单），指定某某单位负责整改复查”的意见。

　　认为不符合竣工标准的，验收组长在竣工验收证明上按当天日期签署“附列整改清单，另约时间验收。”的意见。

　　8.工程资料验收

　　工程资料验收是预验和竣工验收的重要环节，也是评定工程质量等级的主要依据。按照规定，工程资料应按A、B、C三册分类装订成册。验收组按照正确、完整、真实原则的要求，审查工程资料。特别要注意以下几个方面：

　　8.1外购材料、设备构件的质量合格证明是否如实反映实际情况，有没有擅自涂改、伪造、事后补作和一证多用的迹象。

　　8.2试验、检验资料是否真实反映试验、检验按规范要求取样和制作试件，是否由有相应资质的试验机构作检验和签发结论。

　　8.3隐蔽工程验收记录是否门类、项目齐全，是否均有监理工程师签字认可，提出的整改意见是否都有复查记录。

　　8.4审查竣工图是否按建发82施字50号《编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》要求编制。

　　8.5对于散失的工程资料，应责成施工单位追讨补齐，确实无法补全的遗缺资料，由责任方编制说明。不准采用伪造作假，移花接木的办法拼凑搪塞遗缺资料。若此，会给日后的查询带来困难和造成各种危害。

　　9.返修整改的责任范围

　　9.1在预验或正式验收过程中，总会发现一些质量问题，责成施工单位返修整改，施工单位应在限期内完成，并达到验收要求。其中因施工质量和成品保护失当引起返修项目的责任，由施工单位承担现场损失。现场损失包括对返修项目的拆除修复，设备材料更换，运杂费，连带损坏其他工种的成品修复以及工期损失，甚至由此延期竣工，引起甲方使用效益损失等。

　　施工单位未在限期内完成整改的，项目经理应以工程联系单形式告知施工单位，甲方对原竣工日期不于承认，重新认定竣工日期以整改完毕并通过复查之日为准。

　　9.2但也有一些返修整改责任不属施工单位负责，在施工单位返修的同时，施工单位就会向甲方提出现场损失的索赔要求，如：

　　9.2.1由于甲供材料、设备本身的质量问题，在施工使用之前施工单位曾提出过异议，而甲方坚持要使用，由此造成现场损失，应由甲方承担。甲方视情况再向制造厂商提出索赔要求。

　　9.2.2由于设备选型不当，或工艺流程设计错误，经调试无法达到设计要求的，亦由甲方承担现场损失。甲方视具体情况再向设计单位提出索赔部分损失的要求。

　　9.2.3市政、资源、建筑管理部门在验收时提出的整改意见均由施工单位负责整改，并对其中属于施工质量引起的问题承担现场损失。属于设计布局不符合当时当地法规要求的整改项目，由甲方承担现场损失。对那些返修工作量大、经济损失重、作业时间长的整改项目，应具体分析其中多方面因素，对容易陷入无休止争论的问题，甲方为了尽早竣工交付投入使用，必须顾全大局，实事求是地承担自己应承担的责任。

　　10.竣工验收备案

　　竣工验收通过后的15天内，到质监站办理备案手续。结清质监费，按建安工作量的0.1%收取。