成本管理体系职责权限分配

　　成本管理体系职责权限分配

　　组织建立成本管理体系的目的是为了有效地开展成本管理和成本控制，而有效地搞好成本管理和成本控制工作，则需要对相关职能部门和单位赋予相应的职责和权限来保证。在对成本管理体系进行设计时，组织应对已确定的组织机构中所有部门和单位以及人员的职责和权限进行分配并得到规定，以明确各职能和层次的管理职责和权限及其相互关系。

　　成本管理体系职责和权限的分配应遵循以下两个原则：

　　1）合理分工。成本管理体系中包含的所有要素都是相互关联的，只有合理的分工，才能有效地实施这些体系要素，才能使这些体系要素构成一个能自我约束、自我调节、自我完善的运行机制，才能形成一个完整的管理系统。　　分工的合理性体现在以下三个方面：

　　——所分配的体系要素是否与职能部门的主要管理职能、工作性质、任务和专业能力相匹配？例如：某制造型企业将体系中的定额管理这一要素分配给了主管成本核算的财务部门。这是一个典型的体系要素分配与职能部门的主管职能和专业能力不匹配的现象。我们都知道在制造型企业中，定额的制定过程是技术、工艺、生产等部门对各种消耗进行测定和计算的过程，而且在定额标准确定以后还要按定额去控制各种消耗。主管核算的财务部门是没有这些方面的管理职能和专业人员的，其专业能力与定额管理不相匹配，如果将定额管理这一要素分配给财务部门，让财务部门去履行这些定额管理的职责和权限。那么，这个部门在实施定额管理的过程中必然会遇到很多困难和阻力，很难保证管理的有效性。所以，这样的分配是不合理的。

　　——各职能之间是否可以相互制约？例如某组织将采购成本放行的职责分配给了采购部，这样就形成了采购部自己对自己的成本放行进行控制的局面，使本应该起到约束成本发生作用的放行控制失去了约束机制，显然这样的职责分配是不合理的。

　　——职责和权限被赋予的层次是否可以保证其履行的有效性？如层次过多、层次过少、层次不清或层次混乱等。

　　2）强调协作和沟通。CCA2102：20**标准中规定的体系要素不是孤立的，是相互联系、相互制约、相辅相成的关系。成本管理活动的实施需要多个职能部门和单位的互相配合，既有实施部门，又有监督检查部门；既有体系要素的主管部门，又有配合实施的相关部门。总之，在合理分工的基础上，要加强协作和沟通，才能促进体系运行的有效运行和效率。

　　在对成本管理体系职责和权限进行分配时应确保覆盖成本管理体系组织机构图中的所有职能和层次；覆盖成本管理体系的所有要素条款；明确并区分主管机构和相关机构（包括主管领导和相关领导）。

　　组织可采用职责分配表的方式对成本管理体系职责和权限进行分配，以明确组织机构中的各职能和层次在成本管理体系中的管理职责和权限。

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篇2：成本管理体系设计概念

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　　成本管理体系设计概念

　　组织通过对成本管理现状的测评后，在正式建立成本管理体系之前，应当结合测评的结果和自身的实际情况以及依据CCA2102：20**《成本管理体系要求》标准的要求有针对性的对成本管理体系进行策划和设计，并形成成本管理体系设计方案，为成本管理体系的建立和实施提供依据。

　　成本管理体系设计是组织建立和实施成本管理体系的总体构想过程，也是组织成本管理体系的符合性、适宜性、完整性和充分性的前提保证。组织的成本管理体系应建立在设计的基础上，其目的就是为了确保成本管理体系的有效建立和实施。

　　成本管理体系设计范围应覆盖组织成本管理体系建立、实施和保持的全过程、成本发生过程以及CCA2102：20**《成本管理体系 要求》标准的全部要求。一般应包括：成本管理体系组织机构的设计（包括体系覆盖的所有职能和层次）；成本管理团队的设计；组织机构中成本管理体系职责和权限的分配；成本管理体系文件结构的设计；成本方针和目标的设计；成本管理体系覆盖范围的确定（需控制的成本发生过程的确定）；成本管理流程的设计；成本管理子系统（如：成本信息系统、成本预警系统等）的设计；证明成本管理体系有效运行所需证据的确定；成本管理体系建立和试运行计划等方面的内容。

　　成本管理体系设计和CCA2102：20**标准中的成本管理体系策划条款所要求的活动是有区别的，成本管理体系设计是成本管理体系策划的一部分，其主要是针对成本管理体系的建立和运行而进行的体系整体架构的策划和设计，是将标准要求和组织实际相结合的总体设想，不包含管理活动具体细节的策划。成本管理体系策划是组织在成本管理体系设计的基础上和成本管理体系的建立和实施过程中对标准所要求的管理过程做进一步更为具体的策划。

　　成本管理体系设计应依据并满足CCA2102：20**《成本管理体系要求》标准的要求，以确保成本管理体系的符合性和有效性。成本管理体系设计输入和输出的证据应予以保持。

篇3：成本管理体系理念

　　成本管理体系理念

　　CCA中国成本协会在认识成本管理体系过程中概括性地总结了以下成本管理体系理念：

　　——成本问题一定是系统问题，若想解决这一系统问题，就必须要有系统性的思维方法和系统性的解决之道。

　　——成本管理是一个系统工程。

　　——只有建立和实施一个行之有效的成本管理体系，才能更好地实施成本管理。

　　——如果不通过成本管理体系来实施成本管理，那么其结果的递进关系必然是：成本失控 → 导致浪费 → 提高成本 → 降低利润 → 导致风险 → 丧失竞争力。

　　——成本管理体系的基本方法就是把成本的结果控制，变成预先控制和过程控制。

　　——建立和实施一个行之有效的成本管理体系，是组织的基本任务和当务之急。

　　——建立和实施一个行之有效的成本管理体系，是组织提高核心竞争力的重要手段。

　　——建立和实施一个行之有效的成本管理体系，是成本管理的必然趋势。

　　——不实施成本管理体系、不实施成本控制是一种自杀行为。

　　——建立和运行有效的成本管理体系是加强成本管理的唯一途径。

　　理解上述理念有助于组织认识建立成本管理体系的重要性和必要性。

篇4：成本管理体系预防措施控制工作程序

　　成本管理体系预防措施控制程序

　　1、目的

　　为了消除潜在成本事件和不符合的原因，采取有效的预防措施，防止成本事件和不符合的发生，促进成本管理体系的持续改进和不断完善。

　　2、范围

　　本程序适用于本公司对潜在的成本事件、成本水平和成本管理体系不符合所采取的预防措施。

　　3、职责

　　3.1体系负责人负责领导本公司预防措施工作，并对全公司预防措施的实施效果负责。

　　3.2成本部是预防措施控制的归口管理部门，负责对预防措施的实施和效果进行跟踪和验证。

　　3.3各部门和单位具体负责识别潜在的成本事件和不符合，分析原因，采取相应的预防措施并实施。

　　4、工作程序

　　4.1预防措施的控制原则

　　4.1.1对潜在的成本事件和不符合，成本部应组织有关部门和单位必须制定预防措施，防止成本事件和不符合的发生。

　　4.1.2预防措施控制的关键是树立以预防为主的思想，提高预防的意识和能力，并形成全员参与的氛围。

　　4.1.3预防措施控制的重点是分析潜在成本事件和不符合的原因，制定消除这些原因所需的预防措施。

　　4.1.4所制定的预防措施必须与潜在问题的影响程度相适应，必须权衡风险，利益和成本，确保预防措施是适宜的。

　　4.2确定潜在成本事件和不符合及其原因

　　4.2.1潜在不符合包括成本水平不符合和成本管理体系不符合两个方面；潜在的成本事件见《事件和不符合控制程序》。

　　4.2.2对潜在的成本事件和不符合，成本部和各有关部门及单位必须加以识别，及早控制。

　　4.2.3潜在成本事件和不符合的信息来源包括影响成本水平和成本管理体系运行的记录和资料有：

　　a）社会经济状况及行业经济状况的分析；

　　b）媒体对自然灾害和疫情的预报；

　　c）生产现场危险源辩识；

　　d）对顾客和供方情况的分析；

　　e）市场分析报告；

　　f）成本发生过程的记录；

　　g）内部审核结果的输出；

　　h）管理评审的输出；

　　i）数据分析的输出；

　　j）成本发生过程的监视和测量的结果；

　　（不限于此）

　　4.2.4各有关部门和单位可利用上述信息来识别、发现、确定和分析并消除潜在成本事件和不符合的原因。

　　4.2.5对重大的潜在成本事件和不符合，应由体系负责人或总经理亲自主持分析原因，并做出改善资源条件、改变过程和方法www.pmceo.com、配置控制手段等成本管理体系的重大决策。

　　4.2.6分析潜在成本事件和不符合的方法可以是:

　　a）散发调查表或问卷调查；

　　b）召开专题或专业分析会、研讨会；

　　c）课题研究；

　　d）头脑风暴法；

　　e）风险分析；

　　f）专业机构的研究；

　　g）因果图；

　　h）风险分析。

　　（不限于此）

　　4.3评价防止成本事件和不符合发生的措施的需求

　　4.4预防措施的制定

　　4.4.1成本部应组织有关部门和单位在分析原因的基础上，制定出切实可行的预防措施，报体系负责人批准后实施。

　　4.4.2制定预防措施的一般要求：

　　a）针对潜在成本事件和不符合的原因来制定；

　　b）制定时应根据潜在问题的影响程度优先顺序；

　　c）必要时应考虑吸收有关方面的专家参加；

　　d）研究潜在成本事件和不符合的发展趋势；

　　e）防止发生成本事件和不符合；

　　f）确定相关责任部门和活动接口；

　　g）对较长时间的预防措施应安排实施计划或时间表。

　　4.5预防措施的实施

　　4.5.1预防措施应由成本部组织有关部门和单位进行实施，重大问题由体系负责人进行协调，确保措施实施的有效性。

　　4.5.2成本部负责对预防措施的实施情况和结果进行跟踪和验证，评价预防措施的完成情况及结果所达到预期要求的有效性，并做好相应的记录。

　　4.5.3预防措施的实施完成后由成本部提出《预防措施完成情况报告》，经体系负责人批准后，报总经理，作为管理评审输入的一部分。

　　4.5.4对富有成效的预防措施，可导致有关文件的永久性更改，应由文件的归口管理部门组织有关部门和单位按《文件控制程序》进行更改。对实施效果不明显的预防措施应进一步采取措施加以解决。

　　4.6由预防措施所引起的任何记录，应由成本部和有关部门和单位负责保持。

　　5、相关/支持性文件

　　5.1《文件控制程序》

　　5.2《管理评审控制程序》

　　6、记录

　　6.1《预防措施表》

篇5：成本管理体系成本计划控制工作程序

　　成本管理体系成本计划控制程序

　　1、目的

　　成本计划是预先规定的计划期内的成本水平。编制和执行成本计划，是为了加强成本管理，严格控制成本水平，厉行节约，消除浪费，进一步挖掘降低成本的潜力，实现组织的利润最大化。

　　2、范围

　　本程序适用于本公司对成本计划的编制和实施的管理与控制。

　　3、职责

　　3.1体系负责人负责组织成本部及有关部门和单位编制成本计划。

　　3.2成本部是成本计划的归口管理部门，具体负责成本计划的编制和组织实施，并检查、监督成本计划的执行情况。

　　3.3各有关部门和单位按成本计划的要求负责具体组织与实施，以满足成本要求，并对成本计划的实施效果负责。

　　4、工作程序

　　4.1成本计划的主要内容

　　本公司的成本计划分为年度计划和季度计划。其主要内容应包括以下方面：

　　a）产品单位成本计划；

　　b）总成本计划；

　　c）制造费用计划；

　　d）期间费用计划；

　　e）降低成本计划（包括为这些成本达到预期水平所采取的措施）。

　　4.2成本计划的编制依据

　　成本部应根据组织的方针和目标、销售计划、生产计划、劳动工资计划、原材料供应计划、各种消耗定额、预算以及降低成本的技术组织措施，并参考以前年度的实际成本水平和历史最好水平编制成本计划。

　　4.3成本计划的编制原则

　　成本部在组织编制成本计划时应遵循以下原则：

　　a）以先进合理的定额为基础；

　　b）计划与核算口径保持一致；

　　c）与其他计划相互协调一致；

　　d）尽量吸收计划执行者参加。

　　4.4成本计划的编制

　　4.4.1成本部应根据公司对成本计划的编制精神和成本控制的要求，于每年11月开始着手准备编制下年度成本计划（与预算同步），并组织有关部门收集和整理如下资料：

　　a）本年度预计计划完成情况；

　　b）各种定额和预算资料；

　　c）预测下年度销售量及下年度预计生产量；

　　d）以往年度的实际成本水平；

　　e）成本历史最好水平；

　　f）有关标杆的成本情报资料；

　　g）其他计划资料。

　　（不限于此）

　　4.4.2成本部应在利用上述资料分析和研究本年度成本计划的完成情况的基础上，结合公司的成本目标对下年度成本指标进行测算和综合平衡，并形成计划草案，报送体系负责人。

　　4.4.3体系负责人应组织有关部门和单位对成本计划草案进行讨论，广泛征求意见，并提出修改意见。

　　4.4.4成本部根据体系www.pmceo.com负责人对成本计划草案提出的修改意见和要求，组织实施修改。计划修改完成后，成本部应组织评审，并做好评审记录。评审通过后成本部编制形成正式成本计划，经体系负责人审核和总经理批准后，于当年1月1日起正式发布实施。正式计划由成本部下达，各部门和单位执行。成本计划的评审和批准的控制，应按《文件控制程序》中的有关规定执行。

　　4.4.5成本计划的发放应按《文件控制程序》执行，并确定其发放范围，确保所有接收计划的人员签字确认和所有执行计划的所有场合都能得到有效版本的成本计划。

　　4.4.6成本部应确保所编制形成的正式成本计划能够指导和约束成本控制的行为，并起到如下作用：

　　a）使全体员工都能明确在成本方面的奋斗目标；

　　b）作为加强成本控制的手段，起到控制成本的作用；

　　c）成为公司对成本业绩进行测量的标准尺度。

　　4.5成本计划的实施

　　4.5.1各有关部门和单位应严格按成本计划规定的要求实施控制，并做好相应记录，成本部应在成本计划的实施过程中，组织协调、检查、跟踪和验证，发现问题及时解决。对违反计划的行为成本部应按《成本否决和激励方案》给予考核。

　　4.5.2各有关部门和单位对成本计划实施过程中的重大问题应及时向成本部或体系负责人报告，由体系负责人进行协调或裁决。

　　4.5.3随成本计划的进展而对计划进行修改时，应按《文件控制程序》执行，并再次得到评审和批准。成本部应识别计划的修改，并确保相关文件得到修改和相关人员知道计划已变更的信息。

　　4.5.4成本计划修改记录成本部应予保持。

　　5、相关/支持性文件

　　5.1《文件控制程序》

　　5.2《记录控制程序》

　　6、记录

　　6.1《成本计划修改记录》

　　6.2《成本计划评审记录》