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物业管理员资格考试物业管理概述试题

编辑:物业经理人2015-09-01

  20**年物业管理员资格考试物业管理概述试题

  第一章:物业管理概述

  一、单选题

  1、物业管理起源于19世纪60年代的()。

  A、德国B、美国

  C、英国D、法国

  2、“物业”是广东、香港和澳门地区人们对()房地产的称谓。

  A、单元性B、综合性

  C、普通型D、别墅型

  3、()是指房屋从开发、营销到使用管理的全过程。

  A、物业管理B、房地产

  C、不动产D、单元性地产

  4、因为物业具有(),所以在建造之前必须依照政府有关部门的规划进行设计,要考虑与周围环境协调一致。

  A、稳定性B、固定性

  C、耐久性D、多样性

  5、物业不仅有价值,而且具有使用价值或观赏价值,这体现了物业的()。

  A、固定性B、耐久性

  C、多样性D、高值性

  6、物业管理是围绕着创造()这一中心开展各项工作的企业行为。

  A、经济效益B、社会效益

  C、安居乐业D、保值增值

  7、物业管理企业的根本任务和基本属性是()

  A、维修B、管理

  C、经营D、服务

  8、物业管理的主要内容不包括()。

  A、财务管理B、保洁管理

  C、环境管理D、车辆管理

  9、房屋装修规划、设计由()进行。

  A、房地产开发商B、房地产行政管理部门

  C、业主和使用人D、物业管理公司

  10、物业管理企业对不属于自己管辖范围的问题()。

  A、也要给住用人以满意的答复B、不必作出答复

  C、必须彻底解决D、应及时向上级报告

  11、物业管理企业接到报修后应立即行动,马上修好,这对物业管理企业()的影响是非常明显的。

  A、经济效益B、知名度

  C、规模D、信誉

  12、当住用人因特殊原因希望花钱买方便时,物业管理企业应创造条件满足其要求,提供()。

  A、一般性服务B、特约性服务

  C、公共性服务D、公众代办性服务

  13、物业管理企业在接受业主或业主委员会的委托以后,成为物业的具体管理者,这体现了物业管理的()原则。

  A、产权、经营权分离B、业主致上

  C、专业高效D、公平竞争

  14、物业管理企业内部各部门的权利与职责要非常明确,才能做到人人有事做,事事有人管,体现了()。

  A、业主至上原则B、权责分明原则

  C、产权、经营权分离原则D、公平竞争原则

  15、物业管理企业可以根据需要通过()的办法,将一些专业性较强的项目分包给其它具有实力的专业公司。

  A、承包B、签定合同

  C、双方协商D、中介

  16、物业管理的经费是搞好物业管理的物质基础,管理企业所收的费用要让业主和使用人感到()。

  A、质价相符B、能够承受

  C、价格优惠D、价格偏低

  17、物业管理涉及到的法律很多,遇到的问题又十分复杂,在处理问题时应以()为依据。

  A、企业的规章制度B、业主委员会章程

  C、上级行政部门的指示D、法律、法规

  18、物业管理人员应具备的职业道德之一是()。

  A、仪表端庄,形象良好B、忠于职守,尽职尽责

  C、体魄健康,胸怀宽广D、语言流畅,表达能力强

  19、物业管理人员在工作中相互推诿,为事拖拉,不符合()的职业道德要求。

  A、忠于职守,尽职尽责B、实事求是,力事公道

  C、谦虚谨慎,文明礼貌D、遵守纪律,奉公守法

  20、物业管理人员要做到人找工作,不要让工作找人。凡是用户需要做的事都要分秒必争,尽快干好。这体现了()。

  A、积极主动,讲求时效B、谦虚谨慎,文明礼貌

  C、刻苦学习,提高素质D、仪表端庄,良好形象

  21、讲求时救,要做到急修零活当时到现场;如果是一般水、电、气、暖方面的问题,虽然当时不处理也不会发生危险也()。

  A、必须马上修理好B、必须三天内解决

  C、要力争当日给用户答复D、要力争三天内给予答复

  二、多选题

  22、交通类特种物业包括()

  A、桥梁B、车站

  C、剧场D、码头

  23、物业管理企业应根据业主和使用人的委托和要求,不断地(),从而不断地提高服务质量。

  A、改进服务态度B、创新服务办法

  C、扩大服务范围D、开拓服务项目

  24、物业管理企业开展各项活动必须()

  A、以服务为宗旨B、以管理为目的

  C、以经营为手段D、以效益为目的

  25、物业管理的主要内容包括()

  A、房屋的维护与修缮B、房屋装修监督管理

  C、房屋附属设备设施的管理及维修养护D、综合经营服务

  26、房屋装修监督管理的主要内容包括()

  A、审核装修设计图纸B、审核装修作业是否构成物业结构墙面和楼板等的损害

  C、派员巡视施工现场,监督施工人员是否规范作业D、对完工的装修工程进行检查验收

  27、房屋的维护与修缮是()

  A、物业管理的全部内容B、物业管理的重要环节

  C、常规性服务的主要内容D、常规性管理的主要内容

  28、物业管理区域内容安全保卫的重点是()

  A、防火、防盗B、防雷、防电

  C、防交通事故D、防意外伤害。

  29、下列阐述是正确的有() )

  A、业主是物业的主人B、许多业主组织为业主委员会

  C、物业的产权是物业管理权的基础D、物业管理权是物业管理中的根本问题

  30、选聘物业管理企业应坚持招投标制度,这样可以激励企业加强内部管理()

  A、提高服务水平B、降低管理成本

  C、增强自身实力D、遏制腐败现象

  31、物业管理人员必须具有的专业知识和专业技能包括()。

  A、现代管理知识B、现代管理手段

  C、物业管理专业技能D、遵守纪律奉公守法

  32、物业管理人员必须具有现代管理知识是指从事管理工作必须()

  A、仪表仪容端庄B、具有科学头脑

  C、具有科学思想D、运用科学的手段

  33、物业管理人员具有了物业管理方面的专业技能,才能()。

  A、管理他人B、带领他人

  C、创出新的管理经验D、创出新的管理模式

  34、物业管理人员应具备的个人素质包括()。

  A、语言表达能力B、端庄的仪表仪容

  C、良好的心理素质D、掌握各种设备的维修技能

  35、忠于职守,尽职尽责是对物业管理人员职业道德的()。

  A、全部要求B、基本要求

  C、首要要求D、最高要求

  36、物业管理人员必须坚持实事求是的工作作风,一切从实际情况出发,()。 `

  A、客观正确地对待和处理问题B、各项工作技能都必须掌握

  C、反映情况时好事坏事都要报D、反映情况时报喜不报忧

  37、物业管理人员不但要掌握原有的业务知识,还必须了解和掌握建筑业和物业管理中的()。

  A、新知识B、新工艺

  C、新办法D、新成果

  三、判断题

  38、()绿地和道路不属于物业的范畴。

  39、()广义的物业管理是泛指一切有关房地产发展、租赁、销售及售租后的服务。

  40、()古建筑、名人故居属于文化娱乐类物业。

  41、()物业管理的主要对象是受托管理的各类房屋建筑及其附属配套设施设备和场地。

  42、()物业管理覆盖面广的特点,就是指从地域上看管理面广。

  43、()在物业管理中,物业管理公司始终处于主导地位,是管理的主体。

  44、()只要是对业主和使用人有利的事,物业管理企业都应该积极去做。

  45、()加强物业区域内的绿化管理,主要是扩大绿地面积。

  46、()搞好物业管理区域内的车辆交通管理至关重要的是停车场的管理,保证车辆停放有序。

  47、()物业管理企业应该在资金允许的情况下,大胆地开发服务项目,最大限度地满足使用人的需要,同时提高企业的经济效益。

  48、()物业管理经费是搞好物业管理的物质基础,物业管理企业必须通过实行有偿服务和开展多种经营来增加收入。

  49、()所谓掌握现代化管理手段就是指物业管理人员一定要会使用计算机。

  50、()物业管理人员要兢兢业业,热情服务,就是在做事情时要非常谨慎勤恳,认真负责,埋头苦干,任劳任怨。

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篇2:注册物业管理师物业经营管理概述试题与答案解析

  注册物业管理师物业经营管理概述试题与答案解析

  第一章 物业经营管理概述

  【考点1】物业经营管理的性质和管理对象

  单项选择题(备选项中只有1个符合题意)

  1.物业经营管理强调为业主提供()服务,满足其物业投资收益或企业发展战略及主营业务发展目标的需求。

  A.物业管理

  B.设施管理

  C.价值管理

  D.投资管理

  【答案】C

  【解析】本题考查的是物业经营管理的内涵。物业经营管理又称物业资产管理,是以收益性物业为对象,为业主提供贯穿于物业整个寿命周期的综合性管理服务,所以主要提供价值管理服务。 A、 B、

  D三个选项太片面,没有突出物业经营管理综合性管理服务的性质。故本题选 C,有关内容可参见教材第1页。

  2.某写字楼具有良好的地理位置,建筑物实物状况良好,建筑质量达到有关建筑条例或规范要求,建筑物有功能陈旧因素影响,有自然磨损存在,该写字楼最可能属于()写字楼。

  A.甲级

  B.乙级

  C.丙级

  D.二级

  【答案】B

  【解析】本题考查的是物业经营管理活动的管理对象。专业人员主要依据物业所处的位置、楼宇设计装修状况和收益能力对其进行分类,通常将写字楼分为甲、乙、丙三个等级。甲级写字楼一般具有优越的地理位置和交通环境,建筑物实物状况优良,建筑质量达到或超过有关建筑条例或规范的要求,其收益能力与新建写字楼相当,有完善的物业管理服务;乙级写字楼具有良好的地理位置,建筑物实物状况良好,建筑质量达到有关建筑条例或规范的要求,但建筑物的功能不是最先进的,有自然磨损,收益能力低于新落成的同类建筑物;丙级写字楼已使用的年限较长,建筑物在某些方面不能满足新的建筑条例或规范的要求,且存在较明显的实物磨损和功能折旧。因本题所述条件符合乙级写字楼的分类标准。故本题选

  B.,有关内容可参见教材第2~3页。

  3.在一个大型城市中,某零售商业物业建筑面积为12万平方米,内设置大面积百货和超市大卖场,里面拥有大量不同行业的各类专卖店、家居家电、儿童及青年游乐设施、文化广场及餐饮,有效商业服务半径达200公里。则该零售商业物业的类型最可能是()。

  A.区域购物中心

  B.市级购物中心

  C.地区购物中心

  D.居住区商场

  【答案】A

  【解析】本题考查的是物业经营管理活动的管理对象。零售商业物业的分类主要依据其建筑规模、经营商品的特点及商业辐射区域的范围三个方面。一般区域购物中心的建筑面积在10万平方米以上,是规模巨大,集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体,包括百货店、大卖场以及众多专业连锁零售店在内的超级商业中心;市级购物中心的建筑规模一般在3万平方米以上,其商业辐射区域可覆盖整个城市;地区购物商场建筑规模一般为1-3万平方米,服务区域以城市中的某一部分为主;居住区商场商业服务区域以城市中的某一居住小区为主。故本题选 A,有关内容可参见教材第3~4页。

  多项选择题(备选项中有2个或2个以上符合题意)

  4.下面选项中属于甲级写字楼特征的有()。

  A.优越的地理位置

  B.建筑物实物状况良好

  C.有自然磨损存在

  D.有完善的物业管理服务

  E.收益能力与新建成的写字楼相当

  【答案】A. D. E

  【解析】本题考查的是写字楼的特征。甲级写字楼一般具有优越的地理位置和交通环境,建筑物物理状况优良,建筑质量达到或超过有关建筑条例或规范的要求,其收益能力与新建写字楼相当,有完善的物业管理服务。有关乙级、丙级写字楼的特征详见第2题的解析。

  5.区域购物中心的特征包括()。

  A.建筑规模一般在1万平方米以上

  B.业态业种复合度高

  C.有效商业服务半径可达200公里

  D.商业服务区域以城市中的某一部分为主

  E.服务人口1万人左右

  【答案】B. C

  【解析】本题考查的是商业物业的特征。一般区域购物中心的建筑面积在10万平方米以上,是规模巨大,集购物、休闲、娱乐、餐饮于一体,包括百货店、大卖场以及众多专业连锁零售店在内的超级商业中心。有关零售商业物业的具体内容详见第3题的解析。

  6.物业经营管理活动除了包括以保证物业正常适用的运行操作管理,还包括将物业作为一种收益性资产所进行的()、物业价值和经营绩效评估等经营活动。

  A.资本投资决策

  B.市场营销

  C.物业管理

  D.租赁管理

  E.成本控制

  【答案】A. B. D. E

  【解析】本题考查的是物业经营管理的内涵。物业经营管理除了包含物业管理,主要服务还体现在价值管理服务方面。本题前一句表述的内容为物业经营管理除了包含物业管理工作,还需要进行哪些方面的管理活动,主要是价值服务管理方面的内容,包括资本投资决策、市场营销、租赁管理、成本控制、物业价值和经营绩效评估等经营活动。故本题选A. B. D. E.,有关内容可参见教材第1页。

  7.物业经营管理活动的管理对象主要包括()等。

  A.写字楼

  B.零售商业物业

  C.居民自有住宅

  D.工业物业

  E.酒店和休闲娱乐设施

  【答案】A. B. D. E.

  【解析】本题考查的是物业经营管理活动的管理对象。物业经营管理活动的管理对象通常为收益性物业。写字楼是为商务、办公活动提供空间的建筑,主要由作为办公空间的办公室部分和共用部分构成,包括企业自用写字楼、出租写字楼和自用出租复合型写字楼三种类型;零售商业物业包括区域购物中心、市级购物中心、地区购物商场、居住区商场、邻里服务性商店、特色商店等类型;工业物业包括工业厂房、仓储用房、高新技术产业用房、研究与发展用房等;酒店和休闲娱乐设施包括酒店、休闲度假中心、康体中心、赛马场、高尔夫球场等。需要特殊说明的是,居住物业中的出租型别墅或公寓也属于收益性物业。所以 A、B、D、E选项所述物业类型均符合收益性物业的要求,故本题选 A、 B、 D、 E,有关内容可参见教材第2~6页。

  【考点2】物业经营管理的目标

  单项选择题(备选项中只有1个符合题意)

  8.物业经营管理服务的目标是在()的基础上,保持和提高物业的市场价值及未来发展潜力。

  A.延长物业经济寿命周期

  B.维持物业正常使用

  C.维持该物业的物业管理

  D.实现物业各期净收益最大化

  【答案】D

  【解析】本题考查的是物业经营管理的目标。物业经营管理的目标是从业主的角度出发,在物业经济寿命的全寿命周期内,持续满足租户正常空间使用需求,在实现物业各期净收益最大化的基础上,保持和提高物业的市场价值及未来发展潜力。A、B、C选项中的内容也是物业经营管理所应达到的内容要求,但不是物业经营管理的最终目标。故本题选 D,有关内容可参见教材第6页。

  多项选择题(备选项中有2个或2个以上符合题意)

  9.图1-1所示为某房地产投资信托的组织结构。从图中可以看出,该集团承担的物业经营管理工作同时覆盖了()的管理工作。

  A.物业保险管理

  B.资产管理

  C.物业管理

  D.房地产组合投资管理

  E.基金管理

  【答案】B. C. E

  【解析】本题考查的是物业经营管理活动的目标。由图1-1可以看出,××信托全资控股××信托基金管理公司和×××零售管理公司。其中××信托基金管理公司负责基金管理和资产管理,×××零售管理公司主要负责三处商业物业的物业管理工作,收取物业费。图中所描述的关系并不能得出 A、D两项的结论。故本题选 B、C、E,有关内容可参见教材第7页。

  【考点3】物业经营管理企业

  单项选择题(备选项中只有1个符合题意)

  10.某物业管理企业受业主委托对物业经营管理绩效承担综合责任,履行策略性物业管理的职能,该企业设置若干专业化分公司,履行物业运行过程中专业物业管理的职能。则该物业管理企业属于()。

  A.管理型物业管理企业

  B.专业型物业管理企业

  C.综合型物业管理企业

  D.投资型物业管理企业

  【答案】C

  【解析】本题考查的是物业经营管理企业的分类。物业管理企业划分为管理型、专业型和综合型三类。管理型物业管理企业是具有策略性物业管理能力的企业,对物业经营管理绩效承担综合责任,在物业经营管理活动中处于总包的位置;专业型物业管理企业通常以专业分包的形式获得业务,是具有物业运行过程中某种专业管理能力的企业;综合型物业管理企业是同时具备物业策略管理和物业运营能力管理的企业,既设置管理层,又设置专业化分公司。故本题选C,有关内容可参见教材第8~9页。

  多项选择题(备选项中有2个或2个以上符合题意)

  11.物业经营管理企业中,能为业主提供物业管理顾问、咨询服务的企业一般有()。

  A.管理型物业管理企业

  B.专业型物业管理企业

  C.投资型物业管理企业

  D.综合型物业管理企业

  E.所有物业管理公司

  【答案】A. D

  【解析】本题考查的是物业经营管理企业的职能。一般具有策略性物业管理能力的企业可以为业主提供物业管理顾问、咨询服务等工作。管理型、综合型物业管理企业具有物业策略管理能力,可以为业主提供物业顾问、咨询服务;而专业型物业管理企业主要负责物业管理业务的运营。故本题选A、D,有关内容可参见教材第89页。

  【考点4】物业经营管理的层次

  单项选择题(备选项中只有1个符合题意)

  12.在物业经营管理活动中,物业管理和设施管理的主要作用是()。

  A.在资产持有期间努力满足投资者的投资回报目标

  B.为租户提供及时的服务和保证物业的持续收入和现金流

  C.详细制定和执行一个投资组合战略

  D.在物业类型或地域分布上分散投资,减少整体风险

  【答案】B

  【解析】本题考查的是物业经营管理三个层次的主要作用。物业管理和设施管理以运行管理为主,是定位在现场操作层面的管理,对于收益性物业,其主要作用是为租户提供及时的服务和保证物业的持续收入和现金流;资产管理通过物业管理的工作来实施自己的战略计划,并在资产持有期间努力满足投资者的投资回报目标;房地产组合投资管理的主要作用是在物业类型或地域分布上努力地分散投资,以减少投资组合的整体风险。故本题选B,有关内容可参见教材第10~11页。

  13.物业经营管理活动中,通过对人和工作的协调,以为某一机构创造一个良好的生产、办公环境为主要功能的管理活动是()。

  A物业管理

  B.设施管理

  C.房地产资产管理

  D.房地产组合投资管理

  【答案】B

  【解析】本题考查的是设施管理的主要功能。物业管理的核心工作是对物业进行日常的维护与维修,并向入住的客户或业主提供服务,以保障物业始终处在正常的运行状态;设施管理的主要功能是通过对人和工作的协调,为某一机构(企业或事业单位)创造一个良好的生产、办公环境。房地产资产管理负责管理物业管理企业和设施管理公司,指导它们为物业发展制定战略计划;房地产组合投资管理的功能是理解和执行物业业主的投资目标。故本题选B,有关内容可参见教材第9-10页。

  14.在物业经营管理企业中,负责审定某物业的投资计划,并考察资本开支能否有效提高物业价值,来决定是否批准该投资计划的企业是()。

  A.物业管理公司

  B.房地产资产管理公司

  C.房地产组合投资管理公司

  D.设施设备管理公司

  【答案】B

  【解析】本题考查的是房地产资产管理公司的主要职能。物业管理和设施管理公司主要负责物业现场操作层面的正常运营;资产管理公司比物业管理公司具有更广阔的视角,资产管理公司作为物业投资者或业主的代表,管理物业,管理企业,通过物业管理的工作来实施自己的战略计划,并在资产持有期间努力满足投资者的投资回报目标;房地产组合投资管理公司以投资者的目标和风险回报参数特征为基础,详细制定和执行一个投资组合战略。题干描述的内容符合资产管理公司的职责。故本题选B,有关内容可参见教材第1 1页。

  15.在物业经营管理活动中,理解和执行物业业主的投资目标,评价资产管理公司的表现,为物业业主提供最大化目标管理资产计划,这些特征属于()的内容。

  A.物业管理

  B.设施管理

  C.房地产资产管理

  D.房地产组合投资管理

  【答案】D

  【解析】本题考查的是物业经营管理活动三个层次的特征。房地产组合投资管理包括理解和执行物业业主的投资目标,评价资产管理公司的表现;审批资产管理公司为维修物业资产结构安全、功能先进,保持其市场竞争地位而提出的更新改造计划,以经风险调整后的组合投资回报最大化为目标来管理资产,以及在合适的时机购置和处置物业资产。故本题选D,有关内容可参见教材第10页。

  多项选择题(备选项中有2个或2个以上符合题意)

  16.物业经营管理通常将其分为()三个层次。

  A.物业管理或设施管理

  B.房地产资产管理

  C.房地产基金管理

  D.企业保险管理

  E.房地产组合投资管理

  【答案】A.B.E

  【解析】本题考查的是物业经营管理的层次。物业经营管理通常分为物业管理或设施管理、房地产资产管理和房地产组合投资管理三个层次。其中,物业管理和设施管理以运行管理为主,房地产资产管理和房地产组合投资管理以策略型管理为主。故本题选A、B、E,有关内容可参见教材第9-10页。

  17.物业经营管理三个层次工作中,属于物业管理主要职责的有()等。

  A.制定物业发展战略计划

  B.保持与租户的联系并收租

  C.控制运营成本及保存财务报告记录

  D.资本性支出计划

  E.物业维护及安全管理

  【答案】B.C.D.E

  【解析】本题考查的是物业管理的主要职责。物业管理主要定位于现场操作层面,主要职责是保持与租户的联系、收租、控制运营成本、财务报告和记录的保存、物业维护、资本性支出计划、危机管理、安全管理、公共关系管理等。A选项内容属于资产管理的主要职责,故本题选B、C、D、E,有关内容可参见教材第11页。

  18.物业经营管理三个层次工作中,属于资产管理主要职责的有()等。

  A.制定物业发展战略计划

  B.资本性支出计划及公共关系

  C.监控物业绩效

  D.负责投资组合的绩效

  E.管理和评价物业管理企业

  【答案】A. C. E

  【解析】本题考查的是物业经营管理中资产管理的主要职责。资产管理通过物业管理的工作来实施自己的战略计划,并在资产持有期间努力满足投资者的投资回报目标。资产管理的主要职责是制定物业发展战略计划,持有、出售分析,物业更新改造等主要开支决策,监控物业绩效,管理和评价物业管理企业,协助物业管理的租户关系工作,定期进行资产的投资分析和运营状况分析等。B选项内容属于物业管理的职责,D选项内容属于组合投资管理的职责,故本题选A、C、E。有关内容可参见教材第11页。

  19.物业经营管理三个层次工作中,属于组合投资管理主要职责的有()等。

  A.制定并执行组合投资策略

  B.设计和协调物业资产的资本结构

  C.定期进行资产的投资分析和运营状况分析

  D.负责策略资产的配置和衍生工具的应用

  E.监控物业绩效及物业的持有、出售分析

  【答案】A. B. D

  【解析】本题考查的是物业经营管理中组合投资管理的主要职责。组合投资管理以投资者的目标和风险回报参数特征为基础,详细制定和执行一个投资组合战略,主要职责是制定投资组合目标与投资准则,制定并执行组合投资战略,设计和调整物业资产的资本结构,负责策略资产的配置和衍生工具的应用,监督购置、处置、资产管理和再投资决策,负责投资组合绩效,客户报告与现金管理等。C、E选项内容均属于资产管理的职责。故本题选A、B、D,有关内容可参见教材第11页。

  【考点5】物业经营管理的工作内容

  单项选择题(备选项中只有1个符合题意)

  20.在物业经营管理的战略性工作中,影响投资决策的关键因素是()。

  ①投资回收期②预期收益③还贷能力④风险水平

  A.①④

  B.②③

  C.②④

  D.①③

  【答案】C

  【解析】本题考查的是物业经营管理中的战略性工作内容。战略性工作包括确定战略、确定标准、构建信息基础、决策分析、进行资产组合等。近年来制定决策的过程越来越复杂,而相比于其他因素来说,影响投资决策的两个关键因素是预期收益和风险水平。故本题选C,有关内容可参见教材第12~13页。

  21.在物业经营管理的常规工作现金流和成本管理中,不属于物业服务支出的是()。

  A.日常维修费用

  B.物业管理企业财产保险费用

  C.管理人员的工资

  D.法定税费

  【答案】B

  【解析】本题考查的是物业经营管理的常规工作内容。物业服务支出的几个重要方面包括日常维修费用、计提维修准备金、设施维护费用、保险费、法律和财务费用、工作成本和地方性税收等。物业管理企业的财产保险费用属于企业内部支出,不属于物业服务支出。故本题选D,有关内容可参见教材第15页。

  多项选择题(备选项中有2个或2个以上符合题意)

  22.下列关于物业经营管理的常规工作,表述正确的有()。

  A.现金流和成本管理是物业经营管理常规工作的重要组成

  B.日常维修和维护的开支由物业的租户承担

  C.物业出租的成本负担应全部转移给租户

  D.应由物业管理企业的专门人员对设施设备进行管理维护

  E.如若希望发生事故造成的损失得到赔偿,业主应事先与保险公司签订合约

  【答案】A. D. E

  【解析】本题考查的是物业经营管理的常规工作内容。物业经营管理的常规工作是为了维持物业正常使用和保证其保值、升值,并进行资产管理,主要包括现金流和成本管理、日常维修和维护、未来维修和维护、设备设施管理和物业保险管理5个部分。日常维修和维护的开支来源,需要租约各方通过沟通来确定具体履行方式,可能会由租户承担,也可能会由业主承担,这取决于双方的商谈结果,所以B选项表述错误。对于物业出租的成本,业主会希望让租

  户在租金之外承担尽可能多的费用,这不仅可以降低各种管理成本,还可以降低各种风险和不确定性带来的意外成本,但是,把所有成本负担都转移给租户,在一些情况下既不现实,也不明智。比如,在租户可能对物业的某一部分不满意时,这时为了留住租户,业主就不得不降低条件,允许租户承担较低的维修责任,而自己负担大部分。所以C选项表述错误。故本题选A、D、E,有关内容可参见教材第14~18页。

  23.关于物业经营管理中的服务费,下列说法中正确的有()。

  A.服务费用实际是由业主支付

  B.服务费用实际是由租户支付

  C.包括供暖、排污、电梯等公共服务设施

  D.包括针对整体物业的保险或维修

  E.计算时不用考虑会计和审计等专业服务成本

  【答案】B. C. D

  【解析】本题考查的是现金流和成本管理的内容。服务费覆盖的内容本质上应当由业主承担,但实际上是由租户支付的。在一个物业里面,这部分费用不仅包括供暖、排污、电梯、楼梯等公共服务设施,还包括针对整体物业的保险或者维修费用。每个租户在计算服务费的时候,还必须考虑到会计和审计等专业服务成本,这些费用一般是按照租户缴纳的服务费的一定比例来计算的。故本题选。B、C、D,有关内容可参见教材第16-17页。

  24.关于物业经营管理活动中对物业的维修与维护,下列说法中正确的有()。

  A.通常业主会寻找能够全部承担各种维修成本的租户

  B.目前大多数出租活动业主承担各种维修成本

  C.一般写字楼物业是由业主与租户共同负责物业未来的维修和维护

  D.维修计划应该从短期和长期两个方面考虑

  E.日常维修和维护的开支来源需要租约各方通过沟通来确定具体履行方式

  【答案】A. D. E

  【解析】本题考查的是日常和未来物业维修和维护的相关知识。日常维修和维护的开支来源需要租约各方通过沟通来确定具体履行方式,业主会寻找能够全部承担各种维修成本的租户,这也是目前大多数出租活动处理这个问题的方式,所以B选项错误。对于机构投资者投资的工厂、仓库和写字楼物业,如何处理物业出租已经有了约定的习惯,即一般是由租户负责物业未来的维修和维护,所以C选项错误。维修计划应该是全面且系统的,应从短期和长期两个方面考虑。故本题选择A、D、E,有关内容可参见教材第17~18页。

  25.案例分析题:在一宗已开发的物业甲旁边有一小块土地,该土地适合进行开发建设,但是由于该地块排水系统出现问题,致使该块土地无法进行实际的开发运作。作为物业甲的物业经营管理企业,对于该块土地,正确的做法是()。

  A.防止他人利用某些权利或者名义对自己的土地所有权造成侵害

  B.在土地上搭建物业甲的附属停车场,确保土地不被别人占有

  C.检查土地的栏护情况,确保临近的土地使用者没有侵占其土地

  D.对土地进行等级评定和保险

  E.不定期查看土地,确保没有负面因素作用在土地上

  【答案】A.C. D. E

  【解析】本题是物业经营管理常规工作内容的案例题。对物业的权利伴随着必须承担的义务对于物业投资者来说,即使是最基本的物业收益也要求必要的管理工作,有时还要伴随一定的成本支出。本题中A、C、D、E选项的内容均是防止自己的土地所有权受到侵害而采取的正确行为,但B选项中的行为不符合有关的建设法规。故本题选A、C、D、E,有关内容可参见教材第14页。

篇3:物业知识教材:居住小区物业管理概述

  物业知识教材:居住小区物业管理概述

  一、住宅与居住小区

  在人类的衣、食、住、行的基本活动中,“住”居于重要的地位。“住”以住宅的形式 满足家庭成员的共同生活、生理卫生、休闲娱乐等的生活需要。住宅在人类历史上,随着社会的进步与生活水平的不断提高,居住的条件和住宅的水平不断的提高。我国自gg开放以 来,城市住宅建设得到了迅速的发展,据统计,十年来,我国建成5万平方米以上的居住小 区(又称住宅小区)2500多个。今后十年,住宅建设还会有一个大的发展,人们说的“小康不小康,关键看住房”,这一方面表明了住宅建设在今后发展的重要性,同时,也表明人们对 新建住宅质和量及其管理的要求。

  居住小区,是当前我国在旧城改造和新区建设过程中,由一幢幢楼群组成的新的住宅区 。1994年建设部令第33号《城市新建住宅小区管理办法》中,把住宅小区以概念的形式作出 如下规定:“新建住宅小区,是指达到一定规模,基础设施配套比较齐全的新建住宅小区( 含住宅小区、住宅组团,以下简称住宅小区)。”

  在规划设计中,居住区按居住户数或人口规模分为规模居住区、居住小区、住宅组团三级。

  根据以上的情况,可以看出,居住小区是具有一定的人口和用 地规模,以满足居民日常物质和文化生活需要的,为城市干道的分割或自然界限制包围的相对独立区域。根据统计,目前我国城市人口1/4生活在规模不等的居住小区里。今后,这种 新建居住小区则是城市住宅建设的主要形式。

  二、居住小区的功能

  党的十一届七中全会和七届人大四次会议提出了到2000年实现小康生活水平的战略目标。对城镇居民来说,所谓小康水平,其居住的标准具体有三个。那就是:

  (1)人均8平方米的居住面积;(2)60%以上的全国住房成套率;(3)居住环境在总体上的较大改善,根据以上精神,建设部《城市新建住宅小区管理办法》对新建住宅建设提出以下 要求:“为居民创造整洁、文明、安全、生活方便的居住环境”。这就是说,对新建居民小区提出必须具有各种功能的要求,这些功能主要表现在如下四个方面。

  1.居住功能。

  这是住宅小区最基本的功能。根据居民的不同需要,提供各种类型的住宅,如多种类型的居住单元、青年公寓、老年公寓等。在居住功能中,最重要的是它能够提供 人们休息的场所和环境,其他的才是如饮食、盥洗、个人卫生、学习、娱乐、交际等功能。

  2.服务功能。

  住宅小区的服务功能是随着城市规划建设要求、房地产综合开发而来的,即要求小区的公用配套设施和小区的管理应能为居民提供多项目多层次的服务。包括:教卫 系统,如托儿所、幼儿园、小学、中学、医疗门诊、保健站、防疫站等;商业餐饮业系统,如饭店、饮食店、食品店、粮店、百货店、菜场等;文化、体育、娱乐服务系统,如图书馆 、游泳池、健身房、电影院、录像室等;其他服务系统,如银行、邮局、煤气站、小五金、家电维修部等。

  3.经济功能。

  住宅小区的经济功能体现在交换功能和消费功能两方面。交换功能包括: ①物业自身的交换,即开展住宅和其他用房的出售或出租经纪中介服务;②小区管理劳务的 交换,即业主通过合同的方式将住宅小区的管理委托出去。消费功能指的是随着城市住房制度改革的不断深化,住宅小区中的住宅将不断地商品化,并进行商业化的管理。包括住宅在 购、租两方面的逐渐商品化及小区的管理和服务都是有偿的,住用人将逐渐加大对居住消费的投入。

  4.社会功能。

  住宅小区的主体是居民,居民的活动是社会活动,聚集在住宅小区的各种社会实体,如行政治安机关、商业服务业、文化教育、银行等是以住宅小区为依托,共同为 居民服务,发挥各自的功能。这些实体之间、实体与居民之间、居民相互之间组成了住宅区的社会关系、人际关系,形成了一个社会网络,相互影响和相互制约。

  三、居住小区的特点

  居住小区在改变市容市貌,促进房地产业发展,改善人们居住条件方面是具有重要的作 用,它是集居住、服务、经济、社会功能于一体的社会缩影,因此,它的建设与以往城市住房建设具有不同的特点。这些特点是:

  1.统一规划,综合开发。由于城市建设的发展和人们物质文化水平及居住条件的提高,住宅区的规划布局有了很大变化。在“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”原则的 指导下,全国广大城镇统一规划、综合开发的新型住宅小区成片的兴建起来。

  这些新建住宅小区,规划布局合理,配套设施日益完善,改变了过去单一的、分散的结 构和功能,向节约用地、高密度、综合化和现代化方向发展。新建住宅小区一般是以多栋居民住宅楼为主体,配以商业、服务业、饮食业、邮电、储蓄、托儿所、文教卫生、娱乐、庭 院绿化等配套设施,组成一个功能齐全的居民生活小区,这就要求区内各类建筑和居住环境相互协调,有机结合。由专业化的物业管理企业实行统一管理、优质服务、合理收费。

  2.规模大、功能全。新建居民住宅小区一般为多层、多栋楼体建筑群,少的几万平方米,多的十几万甚至百余平方米。这些楼体建筑群,除住宅楼之外,还有商业大楼、超级市场 、电影院、体育馆、音乐厅、医院等等。

  小区已不仅是人们避风雨、挡严寒、生活休息、繁衍后代的栖身之处;而且是学习、工 作、教育、科研的重要园地;还是休闲、娱乐、文化、体育活动的乐园;也是进行区域内购物、饮食、生活服务的场所;更是社会主义精神文明和物质文明建设的基地。住宅小区的多 功能性,给小区的物业管理工作带来了很大的难度。

  3.居民结构整体化、配套设施系统化。住宅小区内,多座单体楼宇构成一个小区房屋系统;每栋楼房的地上建筑与地下建筑构成一个整体;区域内供水、排水、供电、各种热力、 煤气管网互相联系构成一个网络系统,而这些系统交融组合形成了一个庞大的、复杂的、多功能的大系统。各种服务设施、配套设施、区域内绿化、道路、各种供水、供电、热力管网 都是统一设计规划的,除住宅外,几乎都是为全住宅区服务的,是无法分割的,使住宅小区变成一个小社会。这就必然要求统一管理,统一经营。

  4.产权多元化、管理复杂化。由于住宅建设投资的多渠道、住宅的商品化及房改的深入,使房屋的产权结构发生变化。在市场经济条件下,房屋产权由单一所有制变为产权多元化 。一个居住区、同一栋楼宇内,全民、集体、个人、外产等不同的产权共存。

  住宅小区规划、设计、建设的统一性、系统性、功能的多样化、房屋结构与配套设施的 系统化,再加上产权的多元化,给小区物业管理造成了极为复杂的局面,导致物业管理工作的复杂化。

  四、目前我国住宅管理的几种方式

  城市居住小区是一个“微型”社会,它的管理好坏,反映一个地区的文明程度。城市居 住小区的出现,在管理上也是城市住宅建设的新课题,在这方面,我国目前在住房管理上也存在从旧体制向新体制的转轨时期。在这一时期内,一方面旧的管理方式依然存在,另一方 面,专业的物业管理方式已经出现。各地在积极地进行探索,目前我国住宅的几种管理方式有:

  1.政府房屋管理部门管理。建国以来,公有住房一直由政府管理部门即房管所或房管站管理,称为直管公房。这种管理方式是完全计划经济的产物,房管所(站)是完全事业性质的 单位。应该说,多年来,房管所(站)适应计划经济体制的要求,代表政府发挥“管好房、用好房、修好房”的作用,解决城市居民的居住问题,做了大量工作,功不可灭。但这种管理 越来越不适应体制的转轨,其管理效率低、经济效益差的弊端越来越突出,所收房租连房屋的简单维修也维持不了。随着住房制度改革的深入,越来越多的直管公房改变了产权性质。 因此,一些城市已开始探索房管所(站)向物业管理企业的体制转变。但由于历史的原因,这一管理方式在今后较长一段时间里还将继续存在。

  2.企业、事业单位自行管理。这主要出现在较大的企、事业单位,特别是事业单位开发建造的用以分配给本单位职工的住宅,由本单位房产部门(如房管处、房管科)进行管理。这 是“谁建造、谁管理”原则的产物。在管理机构和管理运作上与房管所管理直管公房相似,其弊端也相同,同样需要管理体制的转变。

  近些年来,一些较大的企、事业单位已开始探索转变管理体制。一种是将本单位房管部 门逐步转变为企业性质的物业管理机构,对单位自管住房实行物业管理;一种是将单位自管住房委托社会上的物业管理企业实行物业管理。

  3.房地产开发企业管理。由房屋开发建造单位自行管理自己建造的出售给业主或出租给用户的住宅,这是目前常见的一种住宅管理方式。本着“谁开发、谁出售、谁管理”的原则 ,一些较大的房地产开发企业均设有物业管理部。最初物业管理部只是开发企业下属的一个部门。随着物业管理的推行和开发量的增大,一些开发企业的物业管理部逐渐扩大,形成独 立公司或子公司的形式,独立核算,自负盈亏,取得法人地位,转变为物业管理企业。目前在物业管理企业中这种类型的企业占有较大比例,大多数城市住宅小区均由此类物业的管理 企业进行物业管理。

  4.物业管理企业管理。由社会上具有独立法人地位的物业管理企业对房屋及其附属的公用设施及场地进行管理,提供全方位的多层次的管理和服务。这一模式虽然在我国出现的时 间还不长,但发展势头强劲,已得到了政府、房地产业界和广大人民群众的共识,代表了今后住宅物业管理的发展方向。

  五、物业管理的强大生命力

  1995年1月18~20日国家建设部房地产业司召开全国物业管理工作座谈会,对十几年来房地产管理工作进行总结。会议着重对我国目前住宅管理的几种方式进行比较分析,对物业 管理方式的优点取得共识。这种共识认为,不管是房地产管理部门直接管理的,还是单位自管的,或是街道办事处的小区和各类房屋,都程度不同地存在着管理机构不健全,管理经费 无渠道,管理工作不到位等一系列的问题。尤其是这十年来建的居住小区,虽然居住条件和配套建设都有了明显的改善,但是由于缺乏有效管理,导致私搭乱建,垃圾随意堆放,设备 残缺不全,管道不通,房屋失修失养等问题严重存在,使小区面貌一年新,二年旧,三年破的问题十分突出等等。实践告诉我们,原来那套行政性的福利型的房地产管理体制越来越不 能适应形式发展的需要,必须对旧的管理体制从根本上进行改革。

  在各地探索的基础上,深圳和广州从80年代起就开始借鉴香港和国外的物业管理经验,结合我国的实际情况,走出了一条适合我国国情的适应社会主义市场经济的物业管理新路。 这种物业管理从观念上、模式上以及管理的内容、广度和深度上都明显地区别于原来的房地产管理。这种物业管理具有以下四个特点:

  1.变多个产权单位、多个管理部门的多头、多家管理为物业管理公司的统一管理。

  2.变过去那种单纯的房屋维修为对建筑物附属物、场地和环卫、治安、绿化、道路等实施全方位的维修、养护以及专业化的管理和多方面的综合性服务。

  3.变政府部门行政性、福利型的管理为企业化、专业化、经营型和有偿服务。

  4.变管理单位的终身制为现在的由业主选择并且通过合同方式在合同规定期限内的聘用制。

  以上这种集高度统一管理、全方位多层次的服务、市场和经营为一体的充满生机和活力 的物业管理的出现,越来越显示出其强大的生命力,成为今后住宅物业管理的发展方向。

  六、居住小区物业管理概念

  以上的分析,居住小区物业管理概念可概括为:住宅小区内的房屋建筑及其设备、市政 公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目的维护、修缮和整治,由物业管理公司依据物业管理合同统一实行专业化管理,并向业主和使用人提供综合性的服务,从而 使物业发挥其最大的功能。

  七、居住小区物业管理的特征

  与旧的管理模式相比,居住小区物业管理模式具有以下特征:

  1.社会化。

  这种管理模式摆脱了过去那种自建自管的分散的管理体制,替多个产权单位、产权人找到了一个总管家,从而克服了在旧体制下各自为政、互相扯皮、推诿的种种弊端 ,从而有利于提高整个城市管理的社会化程度。

  2.专业化。

  这种管理是由专门的物业管理企业通过委托合同的签订,按照产权人和使用人的意志与要求去实施管理。这种模式,将过去行政性的管理终身制变为企业经营型的聘用 制,在这种新体制下,业主有权选择物业管理单位,物业管理单位就必须靠自己良好的经营和服务才能占领这个市场。这样,将从根本上促进服务态度的改变,服务质量的提高。

  3.企业化。

  物业管理是一种经营型的管理,它推行的是有偿服务、合理收费,并通过多种经营,使小区及各类房屋和设备的管理走上了以业养业,自我发展的道路。

  4.建管结合。

  物业管理使房屋建设与管理相结合,表现了这一管理模式的强大生命力。这一模式使以往小区面貌一年新、二年旧、三年坏的情况得以改变。人们说的“三分建设, 七分管理”的要求在物业管理的模式中得以体现。这一管理模式,既理顺了建与管的关系,又有利于发挥投资效益,使得宝贵的社会财富、人民的财产得到保值和增值。

篇4:物业知识教材:公寓别墅物业管理概述

  物业知识教材:公寓别墅物业管理概述

  一、公寓别墅管理的概念

  (一)公寓

  公寓是比普通居民住宅高一个档次的居住场所,其主要居住者是境外来华工作人员、经 商办事机构的常驻人员、三资企业外方的工作人员以及国内少数高薪阶层、有产阶层中的部分人员等。

  公寓一般由专门的物业管理公司进行专业化管理,收费较高,目前国家尚无统一收费标 准,收费价格一般由业主和用户与物业管理公司协商确定。

  虽然公寓目前占我国城镇居住面积比例比较小,但从长远看是我国城镇建设发展的方向 。随着我国生产力的发展,人们物质文化生活水平的提高,以及人们生活习惯的改变,公寓的需求量必然越来越大,要求居住的标准和环境亦必然越来越高,对物业管理的档次也会有 更高的要求。

  (二)别墅

  别墅是我国目前最高档次的居住场所,一般是两层或三层小楼、独门独院。其特点是建 筑档次高,设施设备配套,功能齐全;管理收费多,服务周全。一般是几十栋或上百栋、几百栋建在一个区域,形成群体,规模化管理,优质服务。

  我国目前别墅占的比例很小,主要是为来华工作的国外高级人员、经商的老板、高级雇 员,国内少数明星、名家、名人以及有产阶层中的高收入者等。一栋别墅造价少则几十万、上百万人民币,多的几百万人民币。

  别墅虽然有其存在、发展的客观必要,但终究是为极少数人提供享受的,不是我国房地 产大规模发展的方向,因此也不是我国物业管理的主体部分。

  我国商务物业建筑和管理起步较晚,是gg开放后,随着市场经济的发展,房地产被确 认为商品之后,全国广大城镇高档建筑迅猛发展而兴起的,时间短,缺乏经验。但相信随着生产力的提高,人们物质文化生活水平的不断提高,今后我国商务物业的建设和管理,一定 会有一个更快的发展和提高。

  二、公寓的特征

  (一)建筑档次高,硬件设施齐备

  我国目前新建高档公寓,一般是按规定在“统一规划,综合开发”的原则下进行开发建 设的,其设计规范,设备设施配套;专业化施工,主要设备和关键原材料进口,其建筑档次与其他商务物业基本相同。不过公寓为能使业主和用户居住更舒适、方便,在设计、硬件配 备和装修上更具匠心,如:

  1.设计在讲求质量,延长寿命,确保安全,提高使用效率的基础上,充分考虑用户的舒适方便,体现对人的关怀。框架式,大开间;在房间的安排上,讲究户外自然采光,客厅面 积大,可按用户的意愿调整分割装修,适用性强。

  2.居住面积大。公寓每户的居住面积比普通居民住宅小区每户的居住面积大得多,据统计分析,一般比例大约是1:1.5~1:2。因此居住起来宽敞舒适。

  3.硬件配备齐。公寓除与普通居民住宅一样供水、电、暖、煤气,通讯、电视天线外,还供应有热水,有的还设有中央空调。层次较高的还配有家用电器,如彩电、冰箱;家具, 如床、沙发、写字台、桌椅板凳;厨具,如灶具、炊具、餐具等。

  要说明的是,由于我国公寓建设起步较晚,目前在硬件配备上很不统一,有多有少,还 有待于进一步发展和规范。

  (二)客户相对稳定,服务周期长

  我国公寓从目前实际情况看,开发商一般是采用出售或出租两种方式进行经营管理。因 此,其业主和客户都相对比较稳定,较少变化,流动性较小。

  1.服务周期长。公寓的物业管理除与智能化的写字楼相似之处外,其主要特征是管理服务周期长,一天24小时,从早到晚,从白天到晚上,每时每刻都有人住、有人进出;物业管 理要不间断地进行管理与服务。不像写字楼上班时间人员集中,流动性大;下班后,人走楼空;物业管理只留少数人值班就可以了。

  2.管理服务对象较为复杂,不像写字楼管理服务主要对象是工作人员,公寓内居住的是一家一户、几代人,有老有小,衣食住行,饮食起居,时时刻刻,年年月月,都要管理好, 都要服务好。人员层次不一,无形中增大了管理服务的难度。

  (三)管理要求严,服务层次高

  公寓客户对居住条件和环境要求比较高。因此,对物业管理的要求也高的,特别是保安 、保洁和服务等方面:要保证住户安全,进出口设有保安值班岗位,非居住人员不得入内,来客要进行登记,征得主人同意后,方可入内。卫生保洁也像智能化写字楼一样,按规范要 求,不断地进行清扫、擦洗,进行环境绿化,努力为住户创造出一个安全、静雅、优美、温馨的良好生活环境。

  在方便住户,搞好服务上,要举办各种服务项目,如:购物中心、餐饮、洗衣、文化娱 乐、代定报刊杂志等项目。

  一、机构设置的指导思想与原则

  (一)公寓物业管理机构设置的指导思想

  公寓物业管理机构设置的指导思想是:

  1.有利于加强公寓的物业管理,保证住户的人身、财产安全,生活方便、舒适,物业保值增值;

  2.有利于物业管理公司的自身发展;

  3.有利于为物业管理公司股东创造一定的效益。

  (二)公寓物业管理机构设置的原则

  公寓物业管理机构设置的原则是:

  “精简效能”,即在保证搞好物业管理与服务的前提下,尽力精简机构,压缩编制定员 。可设可不设的机构,坚决不设;可要可不要的岗位,坚决不要。

  二、公寓物业管理制度建设

  公寓的物业管理工作是一个系统工程,包括各个方面的管理与服务,如:人事、劳动工 资、劳保福利管理制度,财务管理方面的制度,保安消防方面的管理制度,工程、设备设施运行、管理、维修保养方面的管理制度等。

篇5:物业知识教材:物业管理招标投标概述

  物业知识教材:物业管理招标投标概述

  一、物业管理招标投标的基本概念

  招投标是在国内外经济活动中常用的一种竞争性的交易形式。1999年8月30日全国人大常委会第九届十一次会议通过的我国第一部《招投标法》,确立了强制性的招标制度。在借鉴国际惯例和考虑中国国情的基础上,法律规定:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目,全部或部分使用国有资金投资及国家融资的项目,使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目,包括勘察设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。将自己的要求和条件公开告示,让合乎要求和条件的承包者(各种经济形式的企业)参与竞争,从中选择最佳对象为中标者,然后双方订立合同。

  投标是对招标的回应,是竞做承包者的行为。它是指承包者按照招标公告的要求与条件,提出投标方案的法律行为。凡持有企业法人营业执照、资质证书,符合招标者要求的企业,不论其经济形式(国有企业、集体企业、民营企业、中外合资经营企业、外资企业等)都可以参加投标。

  物业管理的招标,是指物业所有权人或其法定代表的开发商或业主委员会,在为其物业选择管理者时,通过制订符合其管理服务要求和标准的招标文件向社会公开,由多家竞投的物业管理企业竞投,从中选择最佳对象,并与之订立物业管理合同的过程。物业管理的投标,是指符合招标文件要求的物业管理企业,根据招标文件中确定的各项管理服务要求与标准,根据国家有关法律、法规与本企业的实力,编制投标文件,参与投标活动。物业管理招标投标实际上是借助于国家成熟的工程招标法,来培育物业管理市场,推动物业管理发展,提高物业管理服务水平,与国际物业管理接轨的一种措施。实质上是物业管理权的一种交易形式。

  物业管理的招标按内容可分为:单纯物业管理招标和物业管理与经营总招标两种。一些经营性的物业管理(例如商住楼、购物中心)往往采用第二种形式。

  物业管理的招标可分为三种形式:

  (1)公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视、新闻发布会,发表招标广告,公开招标。

  (2)邀请招标。由招标单位根据平时的了解,向有承担能力的若干物业管理公司发出招标通知,邀请他们参加投标。

  (3)协商招标。有的称之为议标,是由招标单位直接邀请某物业管理企业,就物业管理进行协商,确定物业管理有关事项。

  二、物业管理开展招投标应遵循的原则

  物业管理的招投标行为是一种通过市场化方式实现的双向选择。根据《招标法》的法律规定,招投标活动中必须遵循“公开”、“公平”、“公正”和“合理”的原则。具体要求如下:

  1.公开原则

  所谓公开原则,就是说如果物业管理招投标定为公开招标,就必须按公开原则,召开新闻发布会,在报刊、电台、电视上公开登出招标公告,把所需要达到的服务要求与条件公开告诉一切想投标的物业管理企业。

  2.公平原则

  所谓公平原则,就是指在招标文件中向所有物业管理企业提出的投标条件必须是一致的,也就是说所有参加投标者都必须在相同的基础上投标。例如根据住宅小区(大厦楼宇)要求,需要资质在三级以上的物业管理企业参与竞争,那么就不能随便拒绝任何具有三级以上资质的物业管理企业来投标,同时也不能允许低于三级以下资质的物业管理企业来投标竞争,总之要体现公平性。

  3.公正原则

  所谓公正原则,就是在评定标书时要准确,原物业管理企业进行管理服务现场答辩时的尺度应对任何物业管理企业是一致的。特别在评标、决标的过程中一定要采用科学方法,按照平等竞争的原则,进行实事求是的分析、打分。

  4.合理原则

  所谓合理原则,是指在最后选择投标单位时,其确定的服务项目和收费价格必然合理、准确,不能接受低于正常管理服务成本的报价,也不能脱离实际市场情况,提出不切实际的管理服务要求。

  三、物业管理招标与投标的一般程序

  招标与投标是按法律规定程序进行的一种经济活动。其全过程必须严格依照法律的有关规定进行,否则就可能会引起一些纠纷。物业管理招标投标的一般程序如下:

  1.准备阶段

  (1)选择招标方式。是公开招标还是邀标。

  (2)成立招标领导小组。在政府物业管理行政主管部门指导下,由委托方(房地产开发商或业主委员会)成立招标领导小组,小组成员可聘请有关部门人员和物业管理专家组成。

  (3)确定招标项目、招标指导思想及原则。

  (4)向社会发布招标公告。通过新闻媒体向社会公开发布招标公告。公告内容主要包含招标的物业名称、投标单位条件、报名投标截止日期,报送投标书截止日期,以及联系地址、电话等有关事项。

  2.招标阶段

  (1)编写招标书。招标书的主要内容有:

  ①拟招标的物业基本情况。包括占地面积,建筑面积,房屋类型与数量,公用设施,场地情况等。

  ②物业管理内容。包括基础服务管理、特殊要求管理,还有专项管理。

  ③对招标的有关说明。如物业管理委托期限,物业移交日期,给物业管理提供的条件(如提供管理用房、商业用房面积)、物业管理服务收费及维修基金标准,以及其他需要说明的问题。

  ④物业管理考核标准与奖惩措施。

  ⑤投标开标时间。

  此外,对投标申请书的具体内容和要求还应做出较详细的说明,以便投标单位编制标书。

  (2)投标单位资质审查。在报名截止日期后,对报名投标单位进行资质审查,从中选择若干家参加投标,并书面通知各投标单位。

  (3)招标单位向投标单位提供招标文件,接受咨询,在进行规模较大、比较复杂的物业项目招标时,通常由招标单位的招标机构在投标人购买招标文件后,统一安排一次投标人会议,即标前会议。标前会议通常安排在现场;或者先到现场视察,再集中开标前会。召开标前会议的目的在于解答投标人提出的各类问题。

  (4)投标书的报送。参加投标的物业管理企业应在规定的报送投标书截止日期前,将投标书密封送达投标领导小组(办公室)。

  3.开标阶段

  (1)按照标书中规定的时间、地点,在法律公证机关公证员及有关投标管理部门工作人员、投标单位代表共同参与监督下,公开开标并登记。

  (2)由评标委员会采用会议形式审查和评议各投标单位的标书,确定中标单位。评标委员会成员通常由物业管理专家组成。

  (3)公证员宣读公证书,确认预选中标单位。

  4.中标和订立合同

  确定中标单位后,应书面通知中标者,再由中标单位与委托方正式签订物业管理委托合同,开始实施对该物业的物业管理。

  四、物业管理招标的组织机构

  根据招标投标国际惯例,任何一项招标都要有一个专门的招标机构,并由该机构全权负责整个招标活动。物业管理招标也不例外。通常招标机构的主要职责是:编制招标章程和招标文件;组织投标、开标、评标和定标;组织与中标者签订合同。

  招标机构的设立有两种途径:一是招标人自行组织成立招标机构;二是招标人委托招标代理机构招标。根据我国《招标投标法》第二章第十二条的规定,“招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜”。对于自行设立招标机构的,通常是在招标人所在单位下属设立一个招标委员会或招标工作组,全权负责招标事宜。这种招标机构一般随招标项目的产生而产生,也随招标活动的结束而解散,因而属于非常设性机构。而对于后者,即招标代理机构,是依法设立,从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织,属常设性的经营实体。以下就上述两种成立物业管理招标机构的途径分别予以详述。

  1.自行设立招标机构

  根据物业管理项目招标主体的不同,分为开发商自行招标和小业主自行招标。

  (1)开发商自行招标

  开发商自行招标是指开发商通过在其所在单位的董事会下设专门招标委员会或小组进行招标。具体做法是:开发商董事会挑选代表组成招标委员会,这些代表通常包括分管项目工程建设部门的董事、相关职能部门的代表以及小业主的代表等。招标委员会是招标工作的最高权力机构,下设秘书处和专业技术部。其中专业技术部的职能是聘请有关专家和本单位的技术人员参与招标文件的编制工作,并组织评标委员会或小组进行标书的评审工作,最后向招标委员会提交评价报告和中标推荐人名单(仅供参考)。招标委员会可以采纳专业技术部所提供的方案,也可完全拒绝而自行作出裁标决定。招标委员会在裁标时通常采用投票的方式决定,一般三分之二的票权赞成即可授标,并由招标委员会派代表与中标人签订合同。

  非常设性招标委员会的特点之一便是其开放式的组织机构,即招标委员会的主要工作人员都非正式编制,而大多数是通过向外聘请或通过内部调用,具有很强的灵活性和流动性。通常物业管理招标委员会向外聘请的专家主要有工程技术、房地产、市场营销、法律以及财务等方面的专门人员。

  (2)小业主自行招标

  所谓小业主是指相对于大业主(即开发商)而言的住户及租户。由于通常情况下小业主数量都很大,且没有严格的组织,因此,往往是由业主委员会代表小业主组织招标。

  业主委员会是由业主(代表)大会选举产生的,代表全体业主行使权力的常设机构,是物业实行自治管理的充分体现。业主委员会委员由热心公益事业、责任心强、有一定的组织能力和必要的工作时间的人士担任。

  业主委员会行使以下职权:

  ①召集和主持业主(代表)大会,向业主(代表)大会报告工作。

  ②采取公开招标或其他方式,聘请物业管理公司对辖区内物业进行管理并与其签订委托管理合同,解聘不称职的物业管理公司。

  ③审议物业管理公司制订的对本辖区内物业的年度管理计划,以及财务预决算和执行情况。

  ④审议、决定物业维修基金和公用设施专用基金的使用。

  ⑤审议、决定物业管理服务费用的标准和使用。

  ⑥对物业辖区内公共设施的兴建、更改、扩充、改善以及房屋的维修等与业主利益有关的事宜作出决议。

  从以上可以看出,业主委员会的职权之一便是有权代表全体业主通过公开招标方式聘请物业管理公司。与开发商自行招标的做法一样,业主委员会也是通过其下设的一个招标委员会或招标工作组来全权负责招标工作事宜,其招标委员会的具体组织结构与开发商董事会下属的招标机构设置大致相同。

  2.委托招标代理机构招标

  招标代理机构是专门从事招标代理业务的社会中介组织。与非常设性招标机构最大的区别在于,招标代理机构是依照《公司法》设立,并完全按照《公司法》规定进行运营的经营性法人组织。正如我国《招标投标法》所规定的,招标代理机构应当有从事招标代理业务的营业场所、组织机构和相应资金。因此,招标代理机构的组织机构与其他经营性法人组织无异。例如招标代理机构同样要求所有权与经营权相分离,通常采用经理制,设总经理、副总经理;经理层下设市场部、技术部、财务部、行政管理部等常见的职能部门,分设部门经理等。

  招标代理机构与其他非常设招标机构的区别之一便是招标代理机构中的技术部门其主要工作人员都采用合同制定编,而不是像非常设的招标机构那样采用临时外聘制度。招标代理机构与编制招标文件和评标所需的各种技术、经济专家建立长期的合同关系,从而形成专业能力强大的专家库。专家库的规模和质量往往成为评定招标代理机构等级的重要依据。

  然而,需要指出的是,尽管招标代理机构全权代理委托人的招标工作,但是招标代理机构并非是招标活动的最高权力机构。招标代理机构在评标后,向委托招标人提交评标报告和中标候选人名单,由招标人(开发商董事会或业主委员会)自行进行最终裁标,招标代理机构无权强制要求委托招标人接受中标推荐。完成代理招标工作后,招标代理机构向委托招标人收取一定的服务费或佣金。

  五、物业管理投标的组织机构

  要了解物业管理投标的组织机构就要先了解物业管理企业的组织机构。物业管理企业一般采用经理负责制,经理对整个企业负责,在经理层以下通常设有办公室、开发部、财务部、业务管理部、工程部、经营服务部,各部门再根据企业所管理的物业分设各小区或大厦管理处(如下图所示)。

  基于物业管理投标过程中,大量的信息需要在短时间内进行快速的交流和积聚,因此物业管理项目投标工作,通常由投标的物业管理企业内部组织专门部门来全权负责整个投标活动。在物业管理企业中,与物业管理投标活动密切相关的有开发部、财务部、工程部三个部门:

  (1)开发部:开发部是在经理领导下专职于物业管理业务开发的部门。其主要职责是确定目标,选择物业,进行投标,参加市场竞争。无疑,开发部是物业管理投标工作的核心。

  (2)财务部:财务部是经理领导下的经济管理部门,负责财务、计划、经济核算和各类收费工作。该部门的主管一般都为总会计师,具有资深的项目财务评价能力。

  (3)工程部:工程部是经理领导下的技术管理部门,主要负责工程预算,负责房屋、设备及公共设施的管理、维修和保养,以及负责工程技术方面的咨询和研究工作。

  在物业管理投标过程中,开发部始终担任着主要角色。首先,开发部根据本公司的市场定位,选择与之相称的物业管理招标项目,进行投标。其次,由于编写投标书过程中最重要的两个难点是管理方案的设计和标价的计算,因此,在这些关键环节上,开发部通常都会在专门部门的专家协助下进行。在管理方案的设计上,开发部会向工程部咨询设计方案技术上的可行性;而在标价的计算方面,开发部也会征求财务部总会计师关于设计方案在财务上的可行性的意见。通常在投标书完成时,应得到总会计师和总工程师的签字认可。最后,开发部完成投标书后,经过总经理签字授权,即可代表物业管理企业向招标单位进行投标。

  大型物业管理企业的开发部一般都实行项目经理负责制,以项目小组为单位,分管具体项目的投标工作,以及中标后的合同签订工作;中小型的物业管理企业则大多由经理亲自对各项目的投标工作负责。

  六、物业管理招标的范围

  1.确定项目是否应该招标的原则

  在阐述物业管理招标范围之前,有必要先对招标范围的概念予以说明。

  招标的范围是指哪些项目必须要招标;哪些项目可以招标也可以通过其他方式指定承包商;哪些项目不适于招标。

  根据我国《招标投标法》第一章第三条的规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目,必须进行招标:

  (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

  (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

  (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

  根据以上对必须招标的项目的界定,我们可以看出,对于一些影响力较大,特别是一些影响到公众利益、国家利益和国际声誉的项目,必须实行公开招标。其目的在于,通过公开招标方式,以较为符合市场规律的合理价格获取高素质、高信誉的承包商的服务,从而有效地保证工程质量,维护国家和公众利益。

  对于不适于招标的项目,国家有关法律也作了规定,主要是一些关系到国家安全和属于军事机密的项目,这些项目一般都不公开招标。这是因为:①公开发布的招标文件中有可能涉及到与国家安全或军事有关的机密;②一些不法分子有可能会借投标之名,趁机窃取国家机密。

  因此,对于这类项目,一般由国家指定的工程单位和物业管理单位进行建设和管理。

  综上所述,根据国家有关法律的规定和精神,我们可以总结出判断某项目是否应该实行招标的三个原则:①是否与社会公众利益密切相关;②是否关系到国家利益(即是否使用了国有资金投资);③是否涉及国家安全或军事机密。以上三原则同样也体现了国际招标惯例,具有普遍性。物业管理招标投标同属招标投标的一部分,理应遵守《招标投标法》的规定,因此,该三原则也同样适用于界定物业管理招标的范围。

  2.物业管理招标的具体范围

  由于我国的物业管理招标事业起步较晚,到目前为此,关于物业管理招标投标的具体法规和条文尚未出台。另外,对于招标范围的规定,《招标投标法》也只限于对工程建设和货物采购招标的范围作出规定。因此,从严格意义上讲,物业管理招标的范围在我国尚未从法律上界定。即法律没有规定,在我国哪些项目其物业管理必须要实行招标,哪些不适于招标。然而,如前文所述,《招标投标法》对招标范围的规定所体现的精神参照了国际惯例,具有普遍性;同时,针对目前在我国刚兴起不久的物业管理招标投标的大多数做法都与上文所提到的“三原则”不谋而合,这使我们有足够的理由相信,“三原则”是我国物业管理招标范围发展的方向和趋势,用它来指导界定物业管理招标范围具有合理性和现实意义。

  首先,根据“是否与社会公众利益密切相关”的原则,大型基础设施(如机场、火车站、地铁等)和一些公用物业(如图书馆等)其物业管理都应实行招标。由于这些物业所承载的人流量巨大,其物业管理好坏直接关系到公众的利益,甚至人身安全,因此,这些项目的物业管理一般都应实行招标。事实上,对于这类项目,往往从项目的勘察、设计、施工开始就已经实行了全套的招标,物业管理招标不过是其中的一部分而已。另外,对于一些大型的物业小区也应该实行物业管理招标。因为,对于生活着数万居民甚至10万居民以上的大型楼盘和小区来说,无疑是一个“小社会”,其管理好坏,居民是否安全、舒适,是直接关系到千千万万居民切身利益的,其社会影响力丝毫不亚于一个飞机场或一座火车站。因此根据第一个原则,该类楼盘的物业管理也属于应该招标甚至必须要招标的范围内。

  其次,根据“是否关系到国家利益”的原则,除了上述大型的基础设施和公用物业外,其他使用国有资金投资或国家融资建造的公用物业,其物业管理一般也应实行招标。这是因为国家利益是群众利益的代表,损害国家利益就等于损害社会公众的利益,因此应对国家利益负责。近几年来,一些由国家专项投资或专项贷款,特别是与外国联合贷款兴建的物业从设计施工到物业管理都采用了招标方式,并取得了良好的效果。然而,根据“是否涉及国家安全或军事机密”的原则,一些由国家投资兴建的用作军事和行政用途的物业,就不适合采用公开招标方式,如国家政府部门和机要部门的办公大楼等。事实上,这一类物业都有国家专门指定的单位对其进行物业维护和管理。

  由此看来,物业管理招标范围已经有了较为清晰的界定。而对于那些在《招标投标法》中没有规定的,可以实行也可不实行物业管理招标的项目,在实际操作中,主要取决于开发商和业主委员会的意见。不过,随着业主对物业管理的要求不断提高和业主自主管理制的广泛应用,物业管理招标的范围将会不断扩大。目前关于物业管理招标范围的界定尚未法律化,也有待完善。

  七、物业管理招标的方式

  根据招标项目不同的特点,招标人有权选择不同的方式进行招标。现行国际市场上通用的物业管理招标方式大致可分为三种:公开招标、邀请招标和议标。但我国自2000年1月1日施行的《招标投标法》只把招标方式分为公开招标和邀请招标两种,没有将议标纳入。然而,考虑到物业管理招标在我国刚刚起步,议标作为一种简单、便捷的方式目前仍被我国大多数开发商所采用,对我国的物业管理招标投标事业有着一定影响,笔者按照国际惯例仍将议标作为物业管理招标的一种方式与前两种方式一并向读者介绍。

  1.公开招标

  公开招标是指招标人(业主或开发商)通过报纸、电视及其他新闻渠道公开发布招标通知,邀请所有愿意参加投标的物业管理企业参加投标的招标方式。公开招标最大的特点是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

  公开招标是国际上最常见的招标方式,其优点是最大程度地体现了招标的公平、公正、合理原则,因此,我国大型基础设施和公共物业的物业管理一般都采用公开招标方式。需指出的是,由于物业管理具有长期性和区域性的特点,因此,除国家级重点项目(如三峡工程)以外,对于地方性的重点项目(如地方的大型基础设施和物业)一般都采用地方公开招标方式招标。地方公开招标,就是指通过在地方媒体刊登招标广告或在招标广告中注明只选择本地投标人进行投标。由于物业管理自身的特点,对于一些不可能也不适宜吸引全国各地物业管理企业的项目,通过地方公开招标,既节省了招标人的招标成本,又不影响公开招标的公平性和有效性,不失为一种较为经济有效的招标方法。

  公开招标方式要求招标人严格遵守公平、公正、合理的招标原则,这具体体现在:

  在公开招标中,招标方首先应依法发布招标公告。凡愿意参加投标的单位,可以按通告中指明的地址领取或购买较详细的介绍资料和资格预审表,并将资格预审表填好后寄送给招标单位。招标单位对所有申请资格预审的单位进行审查,经审查合格者可向招标单位购买招标文件,参加投标。

  公开招标方的招标文件必须规定开标日期、时间和地点。开标必须在招标机构的所有决策人员和投标人在场的情况下当众进行。开标后,出席开标的招标机构所有决策人员应在各投标单位的每份标书的报价总表上签字,这意味着所有报价从即时起到授标前均不得更改。另外,按照国际惯例,标书应规定不允许更改的技术要求与财务条件,任何投标单位都必须按这些条件投标报价。这些条件只有在开标后的议标阶段才可商谈更改。

  在实行公开招标时,评审标书和报价都是在严格保密中进行的。评标时,招标机构可以要求投标人回答或澄清其标书中的某些含糊不清的问题,但无权要求或接受投标人调整价格。一般而言,公开招标项目合同应授予报价最低者,但在以下情况可另作考虑:①招标文件中另有规定;②投标文件违反有关国际惯例或招标文件的有关规定;③最低报价明显不合理。

  实行公开招标,可以使投标人充分获得市场竞争的利益,同时又实现了公平竞争,大大减少了偷工减料的舞弊现象,是最系统、最完整和规范性最好的招标方式,因而成为其他招标方式主要的参照对象。不过,公开招标方式也有招标时间长,招标成本较高的不足之处。

  2.邀请招标

  邀请招标是指不公开刊登广告而直接邀请某些单位投标的招标方式,其主要特点是以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

  邀请招标主要适用于标的规模较小(即工作量不大,总管理费报价不高)的物业管理项目。由于公开招标方式工作量大、招标时间长、费用高,邀请招标有的地方弥补了公开招标方式的不足,成为公开招标不可缺少的补充方式,并由于其节省招标时间和成本的优点,深受一些私营业主和开发商的欢迎。目前,邀请招标方式在物业管理招标中亦颇受欢迎,特别为一些实力雄厚、信誉较高的老牌开发商所经常采用。究其原因,首先,由于物业管理具有地域性的特点,开发商主要在当地选择投标单位,而当地的投标人数量本身就不大;其次,由于开发商的市场经验较丰富,能及时掌握各类物业管理企业的经营情况和服务质量情况,使其有能力挑选出一批素质上乘的物业管理企业参加投标,既节省了成本,又不失效果。

  邀请招标在“省时省钱”的优点十分鲜明的同时,其缺点也十分突出。由于邀请招标是由招标人预先选择了投标人,因此可选择范围无疑就缩小了,这容易诱使投标人之间产生不合理竞争,容易造成招标人和投标人的作弊现象。因此,邀请招标是否成功最关键的就是在选择范围缩小的情况下,如何防止不合理竞争和作弊行为。我国《招标投标法》对邀请招标方式有明确规定:“招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书”。该规定就是为了防止投标过少而导致投标人相互勾结,哄抬标价,损害招标人的利益。另外,笔者建议招标人在挑选投标人时可参考以下的选择条件:①投标单位当前和过去的财务状况必须良好;②近期内承担过类似的物业管理工作,具有丰富的经验;③在本地区具有较高的信誉;④对该项目的物业管理工作有足够的能力承担。可以看出,招标人只有对投标人在数量上和质量上进行合理的筛选,才能确保邀请招标的最终成功。

  邀请招标具有节省时间、减少招标费用的优点,但这种招标方式也有其弊病,那就是再好的筛选,也有可能遗漏一些合格的、有竞争力的物业管理企业;另外,在评标中可能会歧视某些投标人等。尽管如此,邀请招标仍作为一种重要的招标方式被广泛使用。

  3.议标

  议标又称谈判招标,是指开发商或业主不必公开发布招标公告,而是选择其认为有能力承担或获标的物业管理企业,邀请其投标,然后通过平等协商,最终达成协议。议标实质上可以看作是更小范围的邀请招标。

  议标目前在我国中小规模的物业管理招标项目中较为常见。这是因为,一方面,该类物业的工期较紧,标的总价较低,短时间内难以吸引足够数量的物业管理单位进行投标。事实上该类项目(也就是我们常见的中小楼盘和物业)很少是实行超前招标,让物业管理企业介入其设计施工阶段的,大多数情况是开发商等物业完工后才去选择物业管理企业。由于这时工期紧,开发商往往采用议标方式,同时找几家物业管理企业到现场考察,然后同时进行谈判协商,最终选定符合要求的物业管理企业。另一方面,开发商本身对物业管理企业的情况较为了解,且所需管理的物业技术性和专业性不强,对管理的要求不是非常严格。此时在投标人竞争范围缩小的情况下,并不影响物业管理服务的质量。因此,议标方式常常更适合经验丰富的开发商所采用,业主委员会也可通过委托招标机构采用议标方式进行招标。

  议标又称谈判招标,顾名思义,其最大的特点在于招标人与投标人之间可以相互协商,投标人通过不断地修改标价来与招标人取得一致。这种方式更加接近传统的商务方式,是招标方式与传统商务方式的结合,兼顾两者的优点,既节省了时间和招标成本,又可以获取有竞争力的标价。然而,有利就有弊。由于招标人同时与几个投标人进行谈判,这就使投标人之间更容易产生不合理竞争,使得招标人难以获取有竞争力的标价。可以看出,议标方式对招标人的要求很高,要保证议标的成功通常都要求招标人对物业管理行业和物业管理企业的情况要有充分的了解。因此,一般对于较大型的或较复杂的物业,或者是由缺乏经验的开发商和业主自行进行招标的情况,都不宜采用议标方式。而对于复杂的传统招标项目,如工程承包和设备采购等,就更不采用议标方式了,这也是为什么我国《招标投标法》不将议标作为一种招标方式的原因。然而,议标在我国新兴的物业管理招标中却有着用武之地,尤其是针对广大的中小房地产开发商,议标为物业管理招标投标事业在我国的发展壮大起到了先锋作用。因此,如何规范和完善议标的法律地位,是一个值得研究的问题。

  八、物业管理招标的内容

  物业管理的具体内容十分繁琐,因此,物业管理招标通常都采用“一揽子”方式,也就是将所有与某物业有关的管理项目“捆绑”起来,形成“项目包”,再将其作为标的进行招标。另外,从纵向来看,由于物业管理具有超前介入的特点,物业管理的内容应包括从开发设计期间到物业竣工验收前的管理顾问服务以至到用户入住后的管理运作服务。一般来说,几乎所有的物业管理内容都可以进行招标,但并非所有的物业管理内容都适合招标。这是因为,“一揽子”的物业管理招标方式,使得“项目包”中的内容均可以一定的标准进行统一衡量,形成一个总标价,以便于招标人进行评价。而有些物业管理内容,既不能以价格将其统一,又难以用打分法评价其得分高低。对于这些服务内容,一般就不被纳入招标的内容。这些物业管理内容主要是一些衍生的优化性服务,如小区内的精神文明建设、办公楼的市场形象塑造等,由于这些内容所花费的工作量以及所产生的效果均难以计量,通常不列入物业管理招标的内容。简单地说,物业管理招标的内容主要包括两部分,即前期顾问服务和实质管理服务。根据物业性质的不同,这两部分的内容也不同,具体可分为非经营性物业管理招标内容和经营性物业管理招标内容。

  (一)非经营性物业管理招标的内容

  非经营性物业是指住宅小区等主要以居住为目的的物业。非经营性物业管理的目标在于为居民创造一个安全、舒适、优美的居住环境,因此,非经营性物业管理招标的目的在于以经济合理的价格为住户提供良好的居住环境。

  非经营性物业管理招标的内容如前所述分为前期顾问服务和实质管理服务两个部分,各部分的具体服务内容如下:

  1.前期顾问服务内容

  (1)开发设计建设期间提供的管理顾问服务

  由于物业具有不可移动性,一旦建成则很难改变,因此物业的开发设计和施工是至关重要的。如果在开发设计阶段没有考虑到以后物业管理的问题,那么日后这些疏忽往往会成为物业管理的难题。如某些物业没有安排必要的管理用房、园林绿地、交通空间等,给日后物业管理带来很大的烦恼。因此,在开发设计建设阶段引入物业管理企业的管理顾问服务是十分必要的。具体的服务内容有:

  ①对投标物业的设计图提供专业意见。

  ②对投标物业的设施配备及建筑材料选用提供专业意见。

  ③对投标物业的建筑施工提供专业意见并进行监督。

  ④提出本投标物业的特别管理建议。

  (2)物业竣工验收前的管理顾问服务

  ①制订员工培训计划。对于不同类型的物业小区,物业管理员工如果要做到服务细心、熟练、周到,必须要经过物业管理企业的专门培训。

  ②列出财务预算方案。编列财务预算方案的目的在于体现保本微利、量入为出的物业管理原则,另外也为物业管理所需的第一笔启动资金的筹集提供依据。

  (3)住户入住及装修期间的管理顾问服务

  ①住户入住办理移交手续的管理服务。

  ②住户装修工程及材料运送的管理服务。

  ③迁入与安全管理服务。

  前期顾问服务主要是应开发商的要求为其提供的,所需费用也通常向开发商而非小业主收取。

  2.实质管理服务内容

  住户入住后的实质管理服务是直接与住户日常生活密切相关的,具体内容包括:

  (1)物业管理的人力安排。即根据物业管理的工作量安排物业管理人员,以达到既经济、又高效地进行物业管理工作。

  (2)保安服务。

  (3)清洁服务。

  (4)房屋及设施的维修保养服务。

  (5)财务管理服务。

  (6)绿化园艺管理服务。

  (7)其他管理服务。如车辆管理及上门特约服务等。

  由于实质管理服务与小业主的利益关系最密切,其物业管理费也主要向小业主收取,因此这部分服务内容招标时,应选择服务周到、服务质量高且价格合理的物业管理企业。

  (二)经营性物业管理招标的内容

  经营性物业是指以经营性房屋为主体的物业,如酒店、写字楼、零售商业中心、工业厂房、货仓等。

  经营性物业最重要的特点就是具有商业特性,即开发商的目的在于从经营性物业所获得的利润最大化。因此经营性物业物业管理的一个主要目标便是利润目标,即物业管理企业通过有效的经营管理服务,充分合理、最大限度地发挥物业功能,提高物业出租率、出售率及营业收入,促使物业保值增值,提高租金收入,从而满足委托方的盈利目标要求。

  经营性物业的这一特性使物业管理超越了原有的交换式劳动范畴,成为一种创造性的附加劳动。因为在经营性物业出租后,由于物业管理的追加,而使物业的使用期限和使用功能大大提高,也会招引更多的租户和顾客,从而提高物业的营业收入,创造更多的价值。这时,物业管理就成为了凝结在物业价值中的物化劳动,是一种可资本化的劳动,能够创造新的价值。

  经营性物业管理招标的内容同样分为前期顾问服务和实质管理服务。经营性物业管理的前期顾问服务内容与之前介绍的非经营性物业管理的前期顾问服务大致相同。不过,物业管理企业在经营性物业竣工验收前新增的一项重要服务内容便是代开发商制订物业的租金方案和租赁策略,以及进行广告招租宣传,最大限度地提高该物业出租率,增加租金收入。这正是经营性物业商业性的体现。而在实质管理服务中,经营性和非经营性物业管理的内容也大致相同,如同样有保安、清洁、绿化和房屋设备维护等基本项目。但有所不同的是,经营性物业管理的服务是一种创造性的附加劳动,其管理目的不是维持物业的基本使用功能,而是不断保持物业使用功能上的先进性,因此经营性物业管理企业除了要经常对物业进行高标准的维护之外,还要经常更新物业的设施和使用功能,以保持物业设施的先进。另外,经营性物业的实质管理服务还应增加租赁管理服务的内容等。

  综上所述,无论是非经营性物业,还是经营性物业,其招标的内容都主要为前期顾问服务和实质管理服务。由于这两种服务的性质不同,因此在招标中的规定也不同。前期顾问服务方案的好坏对整个物业的价值至关重要,而顾问服务的工作量又难以进行定编计算,因此在评标时,应该主要侧重于对顾问服务方案的评价。与之相对的实质管理服务,由于服务内容已逐渐标准化,易于定编计算工作量,因此在评标时对于这部分的内容,应将报价作为主要考虑因素。

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