市社会保险费征缴管理条例(2012修正)
淮南市社会保险费征缴管理条例(20**修正)
（20**年6月16日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 20**年8月20日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 20**年4月18日淮南市第十四届人民代表大会常务委员会第34次会议通过 20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第34次会议批准 20**年6月29日淮南市人民代表大会常务委员会公告公布 自公布之日起施行的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一次修正）
淮南市社会保险费征缴管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强和规范社会保险费征缴管理工作，保障社会保险金的发放，维护劳动者的合法权益和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费（以下统称社会保险费）的征缴管理，适用本条例。
生育保险费的征缴管理由市人民政府另行规定。
第三条 县级以上人民政府负责本行政区域社会保险费征缴领导工作，保证社会保险费征缴管理工作依法、有序进行。建立健全社会保险基金的筹集机制，多渠道筹集社会保险基金，确保社会保险金按时足额发放。
第四条 劳动保障行政部门负责社会保险费的征缴管理和监督检查工作，地方税务机关负责社会保险费的征收工作，财政部门负责社会保险基金的收支管理及监督工作。
劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）具体承办社会保险事务。
第五条 各项社会保险费实行集中、统一征收。
征缴的社会保险费分别纳入相关的社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
社会保险费不得减免。
第六条 社会保险费的费基、费率依照有关法律、法规和国务院、省人民政府的规定执行。
第二章 社会保险费征缴范围和登记申报
第七条 基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其与之建立劳动合同关系的人员，城镇个体工商户及其雇工。
基本医疗保险费征缴范围：国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员、与之建立劳动合同关系的人员，事业单位及其职工、与之建立劳动合同关系的人员，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员、与之建立劳动合同关系的人员，城镇个体工商户及其雇工。
失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工、与之建立劳动合同关系的人员，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员、与之建立劳动合同关系的人员。
工伤保险费的征缴范围：各类企业和有雇工的城镇个体工商户。
第八条 符合第七条征缴范围规定的单位和个人（以下简称缴费单位和缴费个人）应当依法参加社会保险，并按照规定的费基、费率，以法定货币形式按时足额缴纳社会保险费。
鼓励缴费单位在缴纳社会保险费的前提下，根据本单位实际情况为职工建立企业年金和补充医疗保险。
鼓励城镇自由职业者和其他社会从业人员参加基本养老保险和基本医疗保险。
第九条 缴费单位应当向社会保险经办机构办理社会保险登记。
缴费单位依照有关规定改制的，社会保险关系不变；缴费单位应当自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内，到社会保险经办机构办理社会保险变更登记手续。
社会保险经办机构应当将缴费单位社会保险登记、变更情况于次月10日前告知地方税务机关。
城镇自由职业者和其他社会从业人员参加基本养老保险、基本医疗保险的，由本人向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
第十条 缴费单位在办理社会保险登记时和每年年初，应当向社会保险经办机构提供缴费人员名单和本单位职工工资总额，并依照社会保险经办机构确定的时间，按月向社会保险经办机构申报缴纳社会保险费的数额。
缴费单位当月申报的缴费人数、基数与上月申报有变动的，应当向社会保险经办机构提供变动的明细情况。
第十一条 社会保险经办机构应当及时对缴费单位申报的报表和有关资料进行审查核定，并于每月26日前将缴费单位次月应缴社会保险费数额书面通知地方税务机关和财政部门。
第十二条 缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110％确定应缴数额；没有上月缴费数额的，暂按国家有关规定确定应缴数额。缴费单位补办申报手续后，由社会保险经办机构按规定结算。
第三章 社会保险费征缴管理
第十三条 地方税务机关应当依法征收社会保险费，不得不征、漏征、少征、多征，除本条例第十六条规定的情形外不得缓征，确保社会保险费应收尽收。地方税务机关可以委托有关单位代征社会保险费。
第十四条 缴费单位应当在办理社会保险登记后10日内到地方税务机关办理社会保险缴费登记。在每月10日前，按照社会保险经办机构核定的应缴数额，向地方税务机关缴纳社会保险费。地方税务机关按照社会保险经办机构核定的应缴数额向缴费单位开具社会保险费征缴专用票据，交由缴费单位办理社会保险费解缴手续。
第十五条 缴费单位与缴费个人解除或者终止劳动合同后，缴费单位应当在10日内向社会保险经办机构申请办理社会保险关系相关手续，社会保险经办机构应当在10日内办结。
参加社会保险的异地就业的城镇居民和进城务工的农村居民，在终止或者解除劳动合同后，社会保险经办机构应当根据本人意愿，按照有关规定给予保留社会保险关系或者随同转移个人帐户、接续社会保险关系；对不能转移、接续社会保险关系的进城务工的农村居民，可以将个人帐户储存额、失业保险生活补助一次性支付给本人。
第十六条 缴费单位有下列情形之一，确实不能按月足额缴纳社会保险费的，经职工代表大会通过，可以向县级以上地方税务机关申请缓缴。由地方税务机关会同市劳动保障行政部门和财政部门批准后，可以缓缴除基本医疗保险费和工伤保险费之外的社会保险费：
（一）已向人民法院申请破产，尚未进入法定破产程序的；
（二）因不可抗力等因素造成经营困难，暂时失去缴费能力的；
（三）市人民政府规定的其他情形。
第十七条 缴费单位申请缓缴社会保险费时，应当提供资产担保或者其他有效的缴费担保，并提出缴费计划。缓缴期限一般为半年，最长不得超过一年。
缓缴社会保险费的缴费单位不得转移已担保的财产。担保的财产应当依法优先偿付欠缴的社会保险费。
第十八条 缓缴社会保险费的缴费单位因被兼并、收购或者重组等原因决定解散时，即视为批准缓缴期满；缴费单位应当在办理注销登记之前，缴清缓缴的社会保险费。
第十九条 缴费个人应当缴纳的社会保险费，有单位的由所在单位从其本人工资中代扣代缴，没有单位的由个人直接缴纳。
城镇自由职业者和其他社会从业人员参加基本养老保险的，可以采用一年申报一次缴费基数，按月或者定期缴费的方式缴纳社会保险费。
第二十条 缴费单位未按时足额缴纳、代扣代缴社会保险费或者在缓缴期满后不足额补缴社会保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
第二十一条 缴费单位因解散、破产、撤销等进行资产变现、土地处置和资产分配时，应当依法优先偿还所欠的社会保险费。
缴费单位在分立、合并、被兼并时，应当到地方税务机关结清应当缴纳的社会保险费，并依法办理社会保险变更手续。
第二十二条 社会保险经办机构应当依法履行职责，认真审核缴费单位的缴费基数，不得不核、漏核、少核、多核；做好个人帐户的记录和管理工作，并保证其完整、安全。在每年6月30日前向缴费个人发送上年度的基本养老保险、基本医疗保险个人账户通知单。
缴费单位和缴费个人有权按照规定查询缴费记录。缴费单位、缴费个人认为社会保险经办机构公告的缴费情况和发送的个人帐户通知单与实际缴费不符的，有权要求社会保险经办机构予以复核，社会保险经办机构应在15日内告知复核结果。
第四章 监督检查
第二十三条 劳动保障行政部门应当每年会同地方税务机关、财政部门开展社会保险稽核工作，共同核实缴费单位的职工人数、缴费基数，由社会保险经办机构建立新的社会保险缴费台帐，并以书面形式送达地方税务机关和财政部门。被稽核单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况。
第二十四条 劳动保障行政部门依法对社会保险登记、申报、缴费单位向职工公布本单位及个人的缴费情况和其他征缴管理事项进行监督检查。地方税务机关依法对缴费单位缴纳社会保险费情况、缴费单位代扣代缴个人缴费情况、代征社会保险费情况和其他征收事项进行监督检查。
劳动保障行政部门、地方税务机关的工作人员在履行监督检查职责时，应当出示执行公务的证件；未出示证件的，被检查单位和人员有权拒绝检查。
第二十五条 地方税务机关发现缴费单位申报数额、社会保险经办机构核定数额与实际情况不符的，可按照缴费单位的计税工资总额据实征收社会保险费，并通知社会保险经办机构调整缴费基数。
地方税务机关在征收税费过程中发现应当参加社会保险而未参加的单位，应当督促其依法参加社会保险并及时通知社会保险经办机构。
第二十六条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构发现应当参加社会保险的单位未按时办理社会保险登记，或者缴费单位不缴、漏缴、少缴社会保险费的，应责令其限期改正。
第二十七条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，并向职工代表大会报告，接受工会和职工的监督。社会保险经办机构和工会应当督促缴费单位向本单位职工公布全年社会保险费缴纳情况。
第二十八条 劳动保障行政部门和地方税务机关可以将缴费单位的违法行为以及侵害缴费个人合法权益的情况，告知缴费单位的工会或上级工会组织、缴费单位的上级管理单位和缴费个人，并可以向社会公布。
地方税务机关应当加强征收管理和稽查，定期向劳动保障行政部门及社会保险经办机构反馈社会保险费征收情况，并定期向社会公布。
第二十九条 财政部门应当加强社会保险基金管理，对各项社会保险基金收支情况以及财政专户基金管理情况进行监督检查。
审计机关应当依法对社会保险费征收和社会保险基金的收支、管理情况实施审计监督。在对有关单位进行审计时，应当将社会保险列为审计内容。发现未缴纳或者未足额缴纳社会保险费的，应当督促其足额缴纳，并将有关情况通知社会保险经办机构和地方税务机关。
工会组织应当依法督促用人单位参加社会保险并按时足额缴纳社会保险费。
第三十条 县级以上地方人民政府及其财政、劳动保障行政部门应当加强社会保险基金的监督管理，保证社会保险金按照国家和省人民政府规定按时足额支付给参保个人。
第三十一条 任何单位和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门、地方税务机关应当对举报的情况及时进行调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第三十二条 劳动保障行政部门、地方税务机关和财政部门应当统一征缴数据统计口径，建立并规范征缴数据相互通报制度，实现计算机联网和信息数据共享。通报内容包括计划征缴数、实际征缴数、清理欠费数、累计欠费数等。
第五章 法律责任
第三十三条 缴费单位违反本条例规定，未按规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以5000元以上10000元以下的罚款。
第三十四条 缴费单位违反本条例规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定追究法律责任外，依照本条例第十二条的规定征缴；迟延缴纳的，由地方税务机关依法加收滞纳金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下的罚款。
第三十五条 缴费单位拒不缴纳社会保险费，或者采取转移、隐匿帐户等手段妨碍追缴的，由地方税务机关作出强制征缴决定，当事人在法定期限内既不申请复议也不提出行政诉讼的，地方税务机关可以申请人民法院强制执行。人民法院可以依法通知其开户银行或者其他金融机构、企业内部结算中心从其存款或帐户中扣划相当于应缴社会保险费和滞纳金的数额，或者拍卖、变卖其价值相当于缴费额的商品、货物或者其他财产，以拍卖、变卖所得抵缴社会保险费和滞纳金。
第三十六条 劳动保障行政部门、地方税务机关、财政部门或社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 挪用社会保险基金的，由财政部门追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十八条 地方税务机关征收社会保险费和社会保险经办机构经办社会保险业务，不得从社会保险基金中提取任何费用。所需经费列入预算，由财政拨付。
第三十九条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第四十条 本条例自20**年10月1日起施行。1997年8月27日淮南市人民代表大会常务委员会通过的《淮南市职工失业保险条例》同时废止。
采编：www.pmceo.cOm篇2：市城市市容和环境卫生管理条例(2012修正)
淮南市城市市容和环境卫生管理条例(20**修正)
（1996年8月30日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1996年11月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 根据20**年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的关于批准《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改＜淮南市城市市容和环境卫生管理条例＞的决定》的决议修正 根据20**年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的关于批准《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改＜淮南市城市市容和环境卫生管理条例＞的决定》的决议第二次修正20**年6月27日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议修订 20**年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第34次会议批准20**年6月29日淮南市人民代表大会常务委员会公告公布 修订的内容如下:
1.将第九条修改为：“违反本条例规定，需要立即清除道路、河道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，城管执法机构可以决定立即实施代履行，所需费用由违法行为人承担。违法行为人拒不承担代履行费用的，城管执法机构可以依法申请人民法院强制执行。”
2.将第十七条第四款修改为：“违反第二款规定，作业现场没有及时清理，影响市容的，责令改正；拒不清理或清理达不到标准的，处以500元以上1000元以下的罚款。违反第三款规定的，责令限期整修或者拆除；拒不整修或者拆除的，由城管执法机构组织强制拆除，并处以500元以上1000元以下的罚款。”
3.将第十八条第四款修改为：“违反第二款规定，城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修不符合要求的，责令停止施工，限期整修。违反第三款规定，招牌字号等设置不符合要求，影响市容的，责令限期整修。”
4.将第二十九条第四款修改为：“违反第一款规定，未经批准悬挂、张贴宣传品的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；城市户外广告和户外设施不符合规定要求的，责令改正或限期拆除。违反第二款规定，户外广告画面不符合要求的，责令改正或限期拆除。违反第三款规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令拆除，并处以500元以上2500元以下的罚款。”
5.将第三十五条第二款修改为：“卫生责任单位和个人履行卫生责任达不到规定标准的，责令限期改正，并可处200元以上1000元以下的罚款。”
淮南市城市市容和环境卫生管理条例(20**年修正本)
第一章 总则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、有序的现代化城市，促进社会经济发展和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城区、建制镇、独立工矿区、经济技术开发区以及纳入城市化管理的其他地区。
第三条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分工负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门（以下简称市容行政主管部门）主管本市的城市市容和环境卫生工作。
县、区市容行政主管部门在同级人民政府领导下，负责本行政区域内的城市市容和环境卫生监督管理工作。
经济技术开发区的市容环境卫生管理机构负责开发区内的城市市容和环境卫生管理工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府按照职责分工，负责辖区内城市市容和环境卫生监督管理工作。
城市管理行政执法机构（以下简称城管执法机构）负责依法查处违反城市市容和环境卫生管理的行为。
第五条 各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生法律、法规和科学知识的宣传，教育公民提高城市市容和环境卫生意识，养成良好的公共卫生习惯。
对在城市市容和环境卫生管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府予以表彰和奖励。
第六条 城市规划、工商、公安、交通、房地产、公用事业、卫生、环保等部门应当按照各自职责，协同市容行政主管部门做好城市市容和环境卫生管理工作。
依法应由市容行政主管部门审查的相关事项，未经审查或审查不合格的，有关部门不得办理批准手续。
第七条 任何单位和个人都有维护城市整洁、优美、文明的义务，并有权劝阻、举报违反城市市容和环境卫生管理的行为。
市容行政主管部门和城管执法机构应当对举报事项及时进行查处，并于5个工作日内将处理情况告知举报人或在现场公示。
第八条 对违反本条例规定、妨害城市市容和环境卫生的行为，城管执法机构可以暂扣违法经营的物品和实施违法行为的工具，要求违法行为人到指定的地点接受处罚。
第九条 违反本条例规定，违法行为人拒不改正违法行为、采取补救措施的，由城管执法机构代为履行，所需费用由违法行为人承担。违法行为人拒不缴纳罚款或者承担代为履行费用的，城管执法机构可以依法申请人民法院强制执行。
【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第1项的规定，本条修改为：违反本条例规定，需要立即清除道路、河道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，城管执法机构可以决定立即实施代履行，所需费用由违法行为人承担。违法行为人拒不承担代履行费用的，城管执法机构可以依法申请人民法院强制执行。】
第十条 市容行政主管部门和城管执法机构及其工作人员应当积极依法履行管理和监督职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。
违反规定的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；给相对人造成损失的，应当依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二章 市容环境卫生责任
第十一条 市容环境卫生管理实行责任制。责任单位和个人应当做好责任区的市容环境卫生工作。
市容环境卫生责任制的具体内容由市人民政府规定。
第十二条 市容环境卫生责任区的责任标准是：
（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放等情形；
（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、渣土；
（三）保持环境卫生设施的整洁、完好。
责任单位和个人对市容环境卫生责任区发生的损害市容环境卫生的行为，有权予以劝阻、制止，并通知城管执法机构及时查处。
第十三条 市容环境卫生责任区的责任单位和个人按照下列规定确定：
（一）道路、桥梁、公共广场及人行过街天桥及其附属设施，由产权所有人或其管理者负责；
（二）实行物业管理的居住区，由物业管理单位负责；小街小巷和未实行物业管理的居住区，由街道办事处、镇（乡）人民政府或者原产权单位负责；
（三）建筑物、构筑物或者其他设施、场所由产权所有人或其管理者、使用者负责；
（四）公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施，由环境卫生专业管理部门或者产权所有人、管理者负责；
（五）城乡结合部由该地域的行政管辖机关负责；
（六）车站、码头、公路、铁路等交通设施及其经营管理范围，由管理单位或者经营单位负责；
（七）展览展销、商业活动、饭店旅馆等场所，由产权所有人或其管理者、使用者负责；
（八）个体门店、摊档等场所由经营者负责；
（九）集贸市场、设摊商业区由主管单位负责；
（十）建设工地由建设单位和施工单位共同负责，待建地块由业主或其管理单位负责；
（十一）文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地等公共场所，由管理单位或者经营单位负责；
（十二）河道水域及河堤管理区域，由管理者或使用者负责；
（十三）机关、团体、部队、企业、事业单位的市容环境卫生责任区域由市容行政主管部门依据市人民政府规定划定，并明确负责单位及负责人；
（十四）责任交叉或责任不明确的地区，由市容行政主管部门确定责任人。
违反规定，不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，责令限期改正，可对责任单位或个人处以200元以上1000元以下的罚款。
第十四条 市容行政主管部门应当建立市容环境卫生责任的考评制度，加强对责任区市容环境卫生的监督，并定期组织巡视检查。
第三章 城市市容管理
第十五条 市人民政府应当根据国家城市容貌标准，结合实际情况，制定本市城市容貌标准。制定的城市容貌标准应当报市人民代表大会常务委员会备案。
第十六条 建筑物和各类设施应当符合城市容貌标准，与城市风貌及周围景观相协调。产权所有人或者管理人、使用人应定期对建筑物、构筑物和设施的外部进行维护，保持其外型完好、美观、整洁、安全。
不符合城市容貌标准的建筑物、构筑物或者其他设施，由城管执法机构责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城管执法机构组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十七条 城市照明、供电、给排水、供气、供热、道路路面、通讯、城市雕塑等市政公用设施应保持完好和正常使用。出现损坏、丢失、溢漏或踩空等安全隐患时，产权所有人或其管理者应当及时修复。
占用挖掘城市道路应按照批准的时间、地点、范围进行。清理窨井、疏浚管道、占用挖掘道路等施工作业，责任人应当及时清运、处理产生的淤泥及其他废弃物，并清理作业现场。
在城市道路上空及住宅、楼宇之间设置的架空管线应按城市容貌标准的要求改造；废弃或危及安全的设施，产权所有人或其管理者应当及时拆除。
违反第二款规定，作业现场没有及时清理，影响市容的，责令改正；拒不清理或清理达不到标准的，由城管执法机构组织代为清理，并处以500元以上1000元以下的罚款。违反第三款规定的，责令限期整修或者拆除；拒不整修或者拆除的，由城管执法机构组织强制拆除，并处以500元以上1000元以下的罚款。
【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第2项的规定，本条第四款修改为：违反第二款规定，作业现场没有及时清理，影响市容的，责令改正；拒不清理或清理达不到标准的，处以500元以上1000元以下的罚款。违反第三款规定的，责令限期整修或者拆除；拒不整修或者拆除的，由城管执法机构组织强制拆除，并处以500元以上1000元以下的罚款。】
第十八条 政府鼓励城市道路两侧建筑物和门面房进行装饰装修。市容行政主管部门应当制定城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修的基本要求，并予以公布。
城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等的装饰装修应当按照市容行政主管部门的要求规范设置。
招牌字号等的设置应当牢固安全、整洁美观，照明和显亮设施功能完好。画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换。
违反第二款规定，城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修不符合要求的，责令停止施工，限期整修；拒不执行的，可以强制拆除。违反第三款规定，招牌字号等设置不符合要求，影响市容的，责令限期整修；拒不整修的，可以强制拆除。
【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第3项的规定，本条第四款修改为：违反第二款规定，城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修不符合要求的，责令停止施工，限期整修。违反第三款规定，招牌字号等设置不符合要求，影响市容的，责令限期整修。】
第十九条 城市主要道路临街建筑物的阳台、外走廊、门窗、屋顶应当保持整洁、美观，不得在阳台外、窗外、屋顶堆放、晾晒、悬挂有碍市容的物品或者搭盖设施。
在城市主要道路的临街建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器或者封闭露台、阳台、外走廊等，应当符合城市容貌标准的要求，并保持其安全、整洁、完好。灰渣、废水、废气的排放不得污染道路。
禁止在公共场所的护栏、线杆、树木、绿篱等处堆放、晾晒、悬挂有碍市容物品。
违反第一款规定，堆放、晾晒、悬挂有碍市容物品的，责令改正；拒不改正的，处以20元以上50元以下的罚款。违反第二款规定，未按照规定安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器的，责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下的罚款。违反第三款规定的，责令改正；拒不改正的，处以100元以上500元以下的罚款。
第二十条 城市主要道路两侧的建筑物，应按要求选用绿篱、花坛(花池)、草坪等作为分界。其他道路，可选用透景或半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界。对现有实体围墙，应按规划要求予以改造或拆除；对不宜绿化的裸露地面应进行与周边环境相协调的硬化铺装。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自在城市道路范围内摆摊设点、堆放物料。
在不影响城市交通和环境卫生的情形下，市容行政主管部门可以按照方便群众的原则，确定特定路段、时间段，允许摆设摊点。确需设立固定摊点商亭或者举办经营性活动的，须经市容行政主管部门批准，并负责处置所产生的垃圾等废弃物。
因进行工程建设施工，需占用城市道路搭建临时建筑物和其他设施或临时堆放物料的，应当按照《淮南市市政工程设施管理条例》的规定办理批准手续。
违反规定，擅自摆摊设点、设立商亭、举办经营性活动、堆放物料的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；未经批准搭建临时建筑物和其他设施的，责令改正，并处以500元以上2500元以下的罚款。
第二十二条 市市容行政主管部门应当会同规划、建设、工商、卫生等部门按照以人为本、方便群众的原则，经征求民意后，制订饮食摊点设置规划，报市人民政府批准。
饮食摊点的定点处，应明示公告统一的入退市时间，并配有上下水设施，保持场地清洁。有一定规模的摊点群，应统一亭棚规格、桌凳、地面铺装、灯箱招牌、垃圾容器；流动食品车应当统一规格，并确定占道位置。
城管执法机构、工商行政管理部门应当加强对饮食摊点的巡回检查和监督管理。
违反第二款规定，未按照规定时间入退市的，责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下的罚款。
第二十三条 禁止商场、店铺超出门窗和外墙设摊经营。
违反规定的，责令改正；拒不改正的，处以100元以上500元以下的罚款。
第二十四条 任何单位和个人不得占用城市道路经营机动车辆修理、清洗业务。
从事机动车辆修理、清洗业务的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。
违反第一款规定，占用城市道路经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生的，责令改正，并处以200元以上1000元以下的罚款。违反第二款规定，污水外流或者废弃物向外散落，影响市容环境卫生的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款。
第二十五条 城市的工程施工现场应当设置施工围墙；材料、机具不得堆放场外；泥污不得流溢场外；建筑垃圾应及时清运；驶离工地的车辆应当保持车身、轮胎清洁；工程竣工后应及时清理、平整现场。
违反规定，施工现场不符合规定要求，影响市容和环境卫生的，责令改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十六条 禁止在建筑物、构筑物的外墙、城市雕塑、行道树、杆线及其他设施上乱张贴、涂写、刻画。
建筑物、构筑物及其他设施的所有权人或者管理人、使用人应当协助城管执法机构追查违法行为人，及时清除乱张贴、涂写、刻画造成的污损。违法行为涉及通讯号码，追查时需要采取措施的，通讯经营管理单位应予配合。
零星招贴物应当张贴于市容行政主管部门设置或者指定的公共招贴栏中。
违反第一款规定的，责令违法行为人限期清除或承担受妨害单位已支付的清除费用，并处以100元以上500元以下的罚款。
第二十七条 产权管理单位对城市行道树和道路两侧绿地内的树木花草应适时修剪整形、补植，并及时清扫作业现场。
第二十八条 任何单位和个人不得侵占城市公共绿地和损坏花草、树木及绿化设施，不得向绿地、花坛（池）泼洒污水、倾倒垃圾等废物。
违反规定的，责令其停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并按照《淮南市城市绿化管理条例》的规定处以罚款。
第二十九条 城市户外广告以及标（语）牌、橱窗、画廊、灯箱、霓虹灯、电子显示牌、实物造型、条幅、彩旗、彩虹门、气球、展示台、宣传台、舞台等户外设施，应按照市容行政主管部门规定的时间、地点、规格和材质设置。
在户外广告设置有效期限内需更新画面的，其画面效果应当符合市容行政主管部门的要求。
设置大型户外广告必须符合户外广告设施规划，经市市容行政主管部门同意后，方可按有关规定办理审批手续，并按照批准的要求和期限设置。
违反第一款规定，未经批准悬挂、张贴宣传品的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；城市户外广告和户外设施不符合规定要求的，责令改正或限期拆除，逾期未拆除的，可以强制拆除。违反第二款规定，户外广告画面不符合要求的，责令改正或限期拆除，逾期未拆除的，可以强制拆除。违反第三款规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令拆除，并处以500元以上2500元以下的罚款。
【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第4项的规定，本条第四款修改为：违反第一款规定，未经批准悬挂、张贴宣传品的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；城市户外广告和户外设施不符合规定要求的，责令改正或限期拆除。违反第二款规定，户外广告画面不符合要求的，责令改正或限期拆除。违反第三款规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令拆除，并处以500元以上2500元以下的罚款。】
第三十条商业集中区、景区、城市主要道路、重要地段两侧的建筑物、构筑物、广场、绿地等，应当按规划设置景观灯光设施。政府鼓励在节假日开启景观灯光设施，并协调规范启用时间。
景观灯光设施的所有者或管理者应当保持其设施安全完好、外型整洁美观。
第三十一条 占用城市道路设置机动车、非机动车临时停车场点，由市容行政主管部门会同公安交通管理部门统一规划、定点设置，并设立明显标志。
在市区运行的机动车，应保持车容整洁。
禁止机动车辆在人行道、盖板及绿地上行驶、停放。
违反规定，机动车辆停放在人行道、盖板及绿地上的，责令改正，并处以100元的罚款。
第三十二条 车辆载运土方、砂石、煤炭、粉煤灰以及渣土、垃圾、粪便等易流散的物品在市区行驶时，应当采取覆盖或密封措施，不得扬、撒、泄漏，污染环境。
违反规定，未采取覆盖或者密封措施的，责令改正；造成泄漏遗撒污染路面的，责令清除，并处以200元以上1000元以下的罚款。
公安、交通等部门应当积极配合城管执法机构纠正车辆抛撒、泄漏等影响市容环境卫生的行为。
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第四章 城市环境卫生管理
第三十三条 市人民政府应当根据国家城市环境卫生标准，结合实际情况，制定本市城市环境卫生标准。制定的城市环境卫生标准应当报市人民代表大会常务委员会备案。
不符合城市环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施，由城管执法机构责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城管执法机构组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十四条 城市道路、公共场所应定时清扫，全天保洁。
在城市中心区和繁华地段清扫保洁，应在人流量最少的时间进行，并采取降尘措施。
第三十五条 卫生责任单位和个人可以有偿委托环境卫生专业单位清扫保洁、清运垃圾、清掏公厕。
卫生责任单位和个人履行卫生责任达不到规定标准的，责令限期改正；逾期仍达不到规定标准的，由市容行政主管部门组织代为履行。代为履行的费用由卫生责任单位和个人承担。
城市环境卫生逐步实行社会化服务。具体办法由市市容行政主管部门制订，报市人民政府批准后实施。
【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第5项的规定，本条第二款修改为：卫生责任单位和个人履行卫生责任达不到规定标准的，责令限期改正，并可处200元以上1000元以下的罚款。】
第三十六条 城市街道两侧、居住区或者人流密集地区和公共场所应当设置垃圾容器、果皮箱等设施。
第三十七条 禁止下列行为：
（一）在城市道路、广场和公共场所随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖渣、塑料袋等废弃物；
（二）从建筑物和车内向外抛掷废弃物；
（三）在城市道路、公共场所抛撒焚烧纸物、冥纸、遗物以及送殡时鸣放鞭炮、播放音乐；
（四）在城市道路、绿化带、公共场所泼洒污水、倾倒粪便、焚烧树叶或者其他物品；
（五）在街巷和居住区从事屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等影响公共环境卫生的经营活动。
违反规定的，责令改正违法行为，采取补救措施；随地吐痰、乱扔果皮、纸屑和烟蒂的，并可处以5元以上25元以下的罚款；随地便溺、乱扔废弃物、焚烧树叶等物品的，并可处以10元以上50元以下的罚款；随意泼洒污水、倾倒粪便的，并可对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下的罚款。
第三十八条 禁止在城市居民住宅区饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家禽家畜。因教学、科研等特殊需要必须饲养的，应与居民生活区隔离，并经市市容行政主管部门批准。
城乡结合部农业户饲养的家禽家畜，应当圈养，不得散放于城市道路等公共场所。
违反第一款规定，未经批准在市内饲养家禽家畜的，责令限期处理或者予以没收，并可处以50元以上200元以下的罚款。
第三十九条 禁止携带犬、猫等宠物乘坐公共交通工具和进入机关、学校、医院、广场、绿地等人群集中的公共场所及设有禁入标志的其他公共场所。
携带犬、猫等宠物进入前款规定以外的公共场所，应当防止宠物伤害他人，及时清除宠物粪便。
城市市区内饲养宠物，应当采取措施防止污染环境和干扰他人。禁止饲养散发恶臭的动物。
违反第一款规定，责令改正；拒不改正的，对饲养人或者携带人处以20元以上50元以下的罚款。违反第二款规定，不及时清除宠物粪便的，责令改正，并对饲养人或者携带人处以50元以上200元以下的罚款；宠物伤人的，依法承担民事责任。
第四十条 市容行政主管部门对城市生活、生产、经营、施工中产生的垃圾实行统一管理，设置垃圾处置场，集中受纳、处置垃圾。
第四十一条 城市生活垃圾由袋装化逐步实行容器化收集和分类收集，并作无害化处理和综合利用。
任何单位和个人均应按照市容行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。
违反第二款规定，未按照规定倾倒生活垃圾的，责令改正违法行为，采取补救措施，并对个人处以200元以下的罚款，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。
第四十二条 因工程施工等原因产生的渣土、弃土、弃料等建筑垃圾需要运输、处理的，应当到市市容行政主管部门办理建筑垃圾处置核准手续，并按照核定的时间、路线和方式清运建筑垃圾，不得随意倾倒、堆放或抛撒。居民装修房屋产生的建筑垃圾，应当投放到指定地点，或委托物业管理单位、环卫部门清理投放到规定地点。
禁止擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。确需建筑垃圾用于地基回填、土地复垦的除外。
违反第一款规定，未经核准擅自处置建筑垃圾或者处置超出核准范围的建筑垃圾的，责令改正，并对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输单位处以5000元以上3万元以下的罚款；随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，责令改正，并对个人处以200元以下罚款，对单位处以5000元以上5万元以下罚款；违反第二款规定擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的，对个人处以3000元以下罚款，对单位处以5000元以上1万元以下的罚款。
第四十三条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将有毒有害废弃物混入建筑垃圾。
科研、医疗、屠宰、生物制品等单位对其产生的有毒有害废弃物，应当按照有关规定处理。
违反第一款规定，将建筑垃圾混入生活垃圾或将有毒有害废弃物混入建筑垃圾的，责令改正，并对个人处以200元以下罚款，对单位处以3000元以下的罚款。
第四十四条 市区、广场、城市主要道路两侧、集贸市场、大型商场、居民住宅区等群众活动频繁的公共场所应设置公厕，并设立明显的标志和指路牌。
在城市市区新建、改建公厕，应建成水冲式。已建的旱厕应逐步改造。
第四十五条 公共厕所应定期清掏、消毒，保持地面、蹲位、门窗、四壁的整洁卫生和沟槽、管眼畅通，不得有蝇蛆、尿碱、恶臭。
公共厕所门前应标明清扫保洁的责任单位和个人。
第四十六条 公共厕所的粪便应当排入贮粪池或经处理达到排放标准后排入城市污水系统。
第四十七条 城市环境卫生设施应当严格按照国家规定和城市环境卫生专业规划，与新区开发、旧城改造、新建工程配套建设，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
配套建设的城市环境卫生设施，设计方案须报经市市容行政主管部门审查同意，竣工验收须有市市容行政主管部门参与。不符合城市环境卫生标准的，不得开工；已经投入使用的，责令建设单位限期改造。
鼓励单位、个人投资建设和经营城市环境卫生设施。
第四十八条 任何单位和个人不得擅自占用规划确定的城市环境卫生用地，不得损坏、占用、拆除、迁移城市环境卫生设施。
因建设需要必须占用、拆除、迁移城市环境卫生设施的，建设单位必须事先按照维护公共利益、方便群众和先建设后拆除的原则，提出拆迁、易地建设方案，并报经市市容行政主管部门同意后实施。新建环境卫生设施经验收后，市市容行政主管部门方可批准拆除原设施。
违反规定，擅自占用规划确定的城市环境卫生用地的，责令拆除占用规划用地的建筑物、构筑物；逾期未拆除的，可以强制拆除，所需费用由当事人承担；违反规定，擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，责令停止违法行为，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，责令限期恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上1000元以下的罚款。
第五章 附则
第四十九条 本条例自20**年10月1日起施行。
篇3：重庆市土地房屋权属登记条例(2012)
重庆市土地房屋权属登记条例(20**)
（20**年5月24日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第31次会议通过 20**年5月24日重庆市人民代表大会常务委员会公告[20**]第15号公布 自20**年10月1日起施行）
目录
第一章 总则
第二章 一般规定
第三章 初始登记
第四章 转移登记
第五章 变更登记
第六章 限制登记
第一节 预告登记
第二节 异议登记
第三节 查封登记
第四节 其他权利限制登记
第七章 更正登记
第八章 注销登记
第九章 法律责任
第十章 附则
重庆市土地房屋权属登记条例(20**)
第一章 总则
第一条 为了规范土地房屋权属登记行为，保护土地房屋权利人合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内土地房屋权属登记及其管理，适用本条例。
第三条 本条例所称土地房屋权属登记，是指土地房屋登记机构依当事人申请或者依职权对集体土地所有权、土地使用权、房屋所有权、地役权、土地房屋抵押权等依法可以登记的土地房屋权利或者事项在土地房屋登记簿上予以记载的行为。
前款所称土地使用权，包括建设用地使用权（含地表、地上及地下）、农用地使用权（不含土地承包经营权）和宅基地使用权。
第四条 土地房屋权利的设立、转让、变更、限制、更正和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
第五条 土地房屋权属登记实行属地管辖。
土地房屋权属登记应当遵循便民高效、信息公开的原则，土地及其范围内的建（构）筑物权利主体应当一致。
第六条 市土地房屋行政主管部门负责本市土地房屋权属登记的管理工作。
渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区行政区域内的土地房屋权属由市土地房屋行政主管部门登记，具体事务由其设立的登记机构办理。
前款规定以外的区县（自治县）行政区域内的土地房屋权属，由土地房屋所在地区县（自治县）土地房屋行政主管部门登记；土地和房屋行政主管部门分别设立的，由所在地区县（自治县）人民政府登记，具体事务由其设立的登记机构统一办理。
第七条 市土地房屋行政主管部门应当制定土地房屋权属登记技术规范，统一制作土地房屋登记簿、房地产权证、房地产登记证明文书。
第八条 市土地房屋行政主管部门应当建立统一的土地房屋登记信息查询系统，为权利人、利害关系人提供查询服务，并为其复印资料提供便利。
土地房屋登记信息查询服务应当依照法律、法规和有关规定进行，不得违规披露权利人的信息。
第二章 一般规定
第九条 土地以宗地为基本单元进行登记；房屋以有固定界限，可以独立使用，有明确、唯一编号的幢、层、套、间为基本单元进行登记。
经规划许可修建的房屋，以规划审批确定的最小单元为基本单元进行登记。
已办理权属登记的房屋需要改变原基本单元申请登记的，申请人应当将变更方案报规划、建设、消防等行政主管部门审查批准。土地房屋登记机构根据经审查批准的基本单元变更方案办理土地房屋权属登记。
第十条 土地房屋登记一般按下列程序进行：
（一）申请；
（二）受理；
（三）审核；
（四）记载于登记簿；
（五）核发房地产权证或者房地产登记证明。
登记机构认为有必要的，可以就有关登记事项进行公告。
第十一条 土地房屋登记簿是土地房屋权利归属和内容的根据。
土地房屋登记簿应当载明土地房屋的自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。
土地房屋登记簿可以采用纸介质，也可以采用电子介质。采用电子介质的，应当定期异地备份。
第十二条 土地房屋登记应当由权利人或者利害关系人提出申请。
法律、行政法规和本条例规定不需要申请的，登记机构可以依职权办理登记。
第十三条 申请人应当以真实姓名或者名称申请土地房屋登记。
土地房屋权利人为两个以上的，除法律、法规另有规定的情形外，应当共同申请登记。
第十四条 申请土地房屋登记，应当由有关当事人共同申请。但是，有下列情形之一的，可以由当事人单方申请：
（一）集体土地所有权、土地使用权、房屋所有权初始登记；
（二）因继承、受遗赠取得的土地房屋权利登记；
（三）因人民法院、仲裁委员会生效法律文书取得土地房屋权利的登记；
（四）因人民政府生效的土地权属争议处理决定取得土地权利的登记；
（五）变更登记、异议登记、不涉及权利归属的更正登记；
（六）因土地房屋灭失或者权利人放弃土地房屋权利而申请注销登记；
（七）商品房已办理初始登记、预售合同备案登记或者预告登记，并且交清了全部房款，房地产开发企业已消亡且未按照约定申请土地房屋权属转移登记；
（八）法律、行政法规和本条例规定的其他情形。
第十五条 未成年人的土地房屋权利应当由其监护人代为申请登记。监护人代为申请登记的，应当提交证明监护人身份的材料。
处分未成年人土地房屋申请登记的，监护人应当提供处分是为了未成年人利益的书面声明。监护人有多人的，应当根据监护约定代为申请，或者由监护人共同代为申请登记。
第十六条 申请土地房屋登记，申请人应当提交登记申请书，申请人身份证明，有资质的机构出具的土地勘测报告和房产测绘报告等证明其申请事由成立的材料以及法律、法规规定的其它材料。应当缴纳相应税费的，还应当提交税费结清或者减免的证明材料。
委托他人申请土地房屋登记的，应当提交代理人的身份证明和授权委托书，授权委托书应当载明代理事项和委托权限。
申请人或者委托代理人应当对所提交材料的真实性、合法性、有效性负责。
第十七条 登记机构对各类申请材料目录应当予以公示，未经公示的，不得作为登记申请材料。
第十八条 境外申请人提交的房屋登记申请、委托他人代为申请登记的授权委托书是外文的，应当提供中文译本，并按照法律、法规规定办理公证或者认证。
第十九条 登记机构收到申请时，应当查验申请登记材料；登记机构就有关登记事项询问申请人的，询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机构应当当场一次性书面告知需要补正的内容。
申请材料齐全且符合法定形式，或者申请人按要求完成补正申请材料的，登记机构应当即时出具书面受理凭证。
第二十条 申请登记的土地房屋不在本登记机构管辖区域的，登记机构应当告知申请人向有管辖权的登记机构申请。
第二十一条 办理下列土地房屋登记，登记机构应当实地查看：
（一）集体土地所有权、土地使用权、房屋所有权初始登记和集体土地所有权变更登记；
（二）在建工程抵押权登记；
（三）因土地房屋灭失导致的注销登记；
（四）需要实地查看的其他情形。
第二十二条 登记机构将申请登记事项记载于土地房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。
第二十三条 登记申请符合条件的，登记机构应当予以登记，并将登记事项记载于土地房屋登记簿。
土地房屋登记的事项自记载于土地房屋登记簿之日起生效。
第二十四条 有下列情形之一的，登记机构不予登记：
（一）未足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的；
（二）申请登记的土地权利超过规定期限的；
（三）违法建（构）筑物；
（四）临时用地或者临时建（构）筑物；
（五）申请人无正当理由不提供合法、有效的权利来源证明文件的，或者申请登记的权利与权利来源证明文件不一致的；
（六）对按本条例规定已办理了限制登记的，但是，限制登记期限届满的和本条例第七十四条规定的轮候查封登记除外；
（七）申请登记事项与土地房屋登记簿记载冲突的；
（八）法律、法规和本条例规定不予登记的其他情形。
登记机构因前款原因不予登记的，应当书面告知申请人并说明理由。
第二十五条 自受理登记申请次日起，登记机构应当于下列时限内，将申请登记事项记载于土地房屋登记簿或者作出不予登记的决定：
（一）集体土地所有权、土地使用权或者房屋所有权登记时限：初始登记、转移登记十五个工作日，变更登记十个工作日，注销登记五个工作日；
（二）土地房屋抵押权、地役权登记时限：初始登记、转移登记七个工作日，注销登记五个工作日；
（三）预告登记、更正登记五个工作日；
（四）其他登记三个工作日。
申请人补充材料、登记机构实地查看、公告的时间，不计入登记时限。登记机构实地查看时间不得超过五个工作日。
因特殊原因不能在规定时限内完成登记的，经登记机构负责人批准可以延长登记时间，但是，延长时间不得超过本条规定的原时限。
第二十六条 登记机构应当根据土地房屋登记簿的记载，缮写并向申请人核发房地产权证或者房地产登记证明。
共有权人申请登记土地房屋的，登记机构应当在房地产权证上注明共有情况。共有权人申请分别持证的，可以分别核发内容一致的房地产权证。
第二十七条 房地产权证、房地产登记证明记载的事项应当与土地房屋登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明土地房屋登记簿确有错误外，应当以土地房屋登记簿为准。
第二十八条 房地产权证、房地产登记证明破损的，权利人可以向登记机构申请换发。登记机构换发房地产权证、房地产登记证明前，应当收回注销原房地产权证、房地产登记证明。
房地产权证、房地产登记证明遗失或者因其他原因需补发的，权利人可以向登记机构申请补发，并通过登记机构在其官方网站上发布遗失、毁损声明。
登记机构补发或者换发的房地产权证、房地产登记证明应当在记事栏注明原权利证书号、核准登记日期及“补发”或者“换发”字样，并将相关事项记载于土地房屋登记簿。
第二十九条 因人民法院、仲裁委员会、行政机关的生效法律文书，合法建造房屋，继承或者受遗赠取得土地房屋权利的，应当将土地房屋登记到权利人名下并记载于土地房屋登记簿后，再办理与该土地房屋有关的其他登记。
第三十条 司法机关、仲裁委员会、行政机关发生法律效力的文书证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取土地房屋登记的，登记机构应当撤销原土地房屋登记并通知土地房屋登记簿记载的权利人，收回房地产权证、房地产登记证明或者公告作废，但是，土地房屋权利被他人善意取得的除外。
第三章 初始登记
第三十一条 本条例所称初始登记，是指对新建房屋所有权，新确认取得的集体土地所有权、土地使用权、地役权、土地房屋抵押权等进行的登记。
第三十二条 申请集体土地所有权初始登记，应当提交土地调查认可书和土地利用现状图。
第三十三条 申请划拨国有土地使用权初始登记，应当提交批准用地文件、国有土地划拨决定书、用地红线图和土地勘测定界报告。
第三十四条 申请出让国有建设用地使用权初始登记，应当提交土地出让红线图、土地出让合同、土地勘测定界报告。
划拨土地使用权转为出让土地使用权的初始登记，申请人还应当提交原土地权属证明。
第三十五条 申请以租赁、授权经营、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权初始登记，应当依据取得方式分别提交租赁合同、授权经营批准文件、土地使用权出资或者入股批准文件等土地资产处置批准文件与原土地使用权证、土地勘测定界报告。
第三十六条 申请集体建设用地使用权初始登记，应当提交取得集体建设用地使用权的批准文件、土地勘测定界报告。
第三十七条 申请农用地使用权初始登记，应当提交取得农用地使用权的证明材料和土地勘测定界报告。
第三十八条 申请农村村民住宅土地房屋初始登记，应当提交宅基地批准证明材料，规划批准证明材料，土地、房屋平面图，申请人属于农村村民的身份证明。
跨集体经济组织建房的，还应当提交房屋所在地的集体经济组织同意占地建房的证明材料。
第三十九条 申请农村非住宅土地房屋初始登记，应当提交原土地使用权证书、建设工程竣工规划核实确认书、房屋已竣工的证明、房产测绘报告。不能提交原土地使用权证书的，应当提交县级以上人民政府土地使用权批准文件。
农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。
1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以前修建的住宅申请初始登记，申请人不能提交权属来源证明文件的，经房屋所在地村民小组证明、村民委员会签署意见，并在房屋所在地农村集体经济组织范围内公告三十日，经公告无异议或者异议不成立的，由登记机构核准登记。
第四十条 申请在国有土地上建成房屋的初始登记，应当提交记载有土地使用权状况的房地产权证、建设工程竣工规划核实确认书、建设工程竣工验收备案证明、房地产坐落证明和房产测绘报告。
第四十一条 申请房屋所有权初始登记，应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施用地和物业服务用房等土地房屋一并申请登记，由登记机构在土地房屋登记簿上予以记载，但是，对其共有土地房屋不单独颁发房地产权证。
第四十二条 1990年4月1日原《中华人民共和国城市规划法》实施前在国有土地上建成的房屋申请初始登记，申请人不能提交土地房屋权属来源证明文件的，经规划行政主管部门确认符合城市规划，可以向登记机构提出公告申请。经登报公告满三十日无异议或者异议不成立，登记机构应当核准登记。
第四十三条 申请地役权初始登记，应当提交房地产权证和地役权合同。
符合地役权登记条件的，登记机构应当将地役权合同约定的有关事项分别记载于供役地和需役地的土地房屋登记簿和权利证书，并将地役权合同保存于供役地和需役地的土地房屋档案中。
供役地和需役地分属不同登记机构登记时，申请人应当先向供役地的登记机构提出登记申请。负责供役地登记的登记机构完成登记后，应当通知负责需役地登记的登记机构，由其记载于需役地的土地房屋登记簿。
第四十四条 申请抵押权初始登记，应当提交房地产权证、主债权债务合同或者因开展相关经济活动提供担保的证明材料和抵押合同。
农村房屋所有权设定抵押的，还应当提交所在集体经济组织同意土地使用权随房屋一并抵押，并在抵押权实现时，同意处置、转让的书面资料。
同一土地使用权、房屋所有权设定多次抵押的，以抵押登记申请的先后顺序办理抵押登记。
第四十五条 申请最高额抵押权初始登记，应当提交房地产权证、最高额抵押合同以及一定期间内将连续发生债权的合同或者其他登记原因的证明材料。
最高额抵押登记应当记载所担保的最高债权额、最高额抵押的债权确定期间。
第四十六条 申请房地产开发项目在建工程抵押权初始登记，应当提交记载有国有建设用地使用权的房地产权证、建设工程规划许可证、主债权合同和抵押合同。
已进行在建工程抵押权登记的开发项目进行商品房预（销）售，应当经抵押权人书面同意。商品房预（销）售所得价款应当依法向抵押权人提前清偿债务或者提存以消灭抵押权。
在建工程竣工后办理房屋所有权初始登记时，登记机构应当将原在建工程抵押权登记情况转载于土地房屋登记簿并在房地产权证上予以记载。
第四章 转移登记
第四十七条 本条例所称转移登记，是指因土地房屋登记权利主体或者份额发生改变而进行的登记。
第四十八条 有下列情形之一，应当申请土地房屋转移登记：
（一）买卖、继承、赠与、交换；
（二）以土地房屋抵债的；
（三）以土地房屋出资入股的；
（四）法人或者其他组织因合并、分立、破产、关闭等原因致使土地房屋权属发生转移的；
（五）实现抵押权致使土地房屋权属发生转移的；
（六）因主债权转让导致抵押权转移的；
（七）因共有财产分割、共有份额变化、增加或者减少共有人等致使土地房屋权属变动的；
（八）将个人所有土地房屋变为共有财产的；
（九）离婚协议处分财产导致土地房屋权属变动的；
（十）法律、法规规定的其他情形。
第四十九条 申请土地房屋转移登记，应当提交原房地产权证和土地房屋发生转移的证明材料。
第五十条 申请已抵押的土地房屋转移登记，应当提交原房地产权证、土地房屋转移的证明材料、抵押权人身份证明、抵押权人同意抵押土地房屋转移的书面证明以及受让人知晓或者同意继续抵押担保的证明材料。
第五十一条 申请地役权转移登记，应当提交原房地产权证和需役地土地使用权转移的证明材料。
第五十二条 申请土地房屋抵押权转移登记，应当提供原房地产权证、主债权发生转移的证明材料和抵押人知晓抵押权转移的证明材料。
第五十三条 申请最高额抵押权转移登记，应当提交原最高额抵押权登记证明、最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料和最高额抵押权发生转移的证明材料。
最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的，除当事人另有约定外，房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当在办理最高额抵押权确定登记之后，依据本条例第五十二条的规定办理一般抵押权转移登记。
第五十四条 申请在建工程抵押权转移登记，应当提交原在建工程抵押权登记证明和在建工程抵押权发生转移的证明材料。
第五章 变更登记
第五十五条 本条例所称变更登记，是指土地房屋坐落、用途、权利人姓名、名称等内容发生变更，土地房屋实际权利归属未发生变动而进行的登记。
第五十六条 有下列情形之一，应当申请土地房屋变更登记：
（一）权利人姓名、名称变更的；
（二）土地房屋坐落变更的；
（三）宗地合并或者分割的；
（四）共有土地房屋的共有方式变更的；
（五）土地房屋用途依法变更的；
（六）土地使用权类型变更的；
（七）房屋面积发生变化的；
（八）房屋结构改变的；
（九）抵押权顺序、抵押权担保债权额度、最高额抵押权债权确定的期间发生变化的；
（十）将最高额抵押权初始登记前已存在债权转入最高额抵押担保的债权范围的；
（十一）确定最高额抵押权担保债权的；
（十二）法律、法规规定的其他情形。
第五十七条 申请土地房屋变更登记，应当提交原房地产权证和发生变更事实的证明材料。
第五十八条 申请房屋用途变更登记的，应当提交原房地产权证和规划、土地、消防管理部门同意用途变更的批准文件。
第六章 限制登记
第一节 预告登记
第五十九条 有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：
（一）预购商品房；
（二）以预售或者预购商品房设定抵押；
（三）土地使用权转让、抵押；
（四）房屋所有权转让、抵押；
（五）法律、法规规定的其他情形。
符合条件的预告登记，登记机构应当将预告登记事项记载于土地房屋登记簿，向预告登记权利人核发房地产登记证明。
第六十条 预告登记后，债权消灭或者能够进行土地房屋登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。本条例另有规定的除外。
第六十一条 申请预购商品房预告登记，应当提交商品房预售合同及登记备案证明和当事人关于预告登记的约定。
预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记。
预购人单方申请预购商品房预告登记，预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相关的证明材料。
第六十二条 申请预购商品房抵押权预告登记，应当提交主债权合同、抵押合同、预购商品房房地产登记证明和当事人关于预告登记的约定。
预购商品房未经预告登记的，不予办理预购商品房抵押权的预告登记。
第六十三条 申请房屋所有权转移预告登记，应当提交房屋所有权转让合同、转让方的房地产权证和当事人关于预告登记的约定。
第六十四条 申请房屋抵押权预告登记的，应当提交主债权合同、抵押合同、房地产权证或者经预告登记的房屋买卖合同和当事人关于预告登记的约定。
第六十五条 申请土地使用权转让、抵押预告登记的，应当提交土地使用权转让、抵押合同，房地产权证和当事人关于预告登记的约定。
第六十六条 已设立预购商品房抵押权预告登记的，在办理土地房屋权属转移登记时，原土地房屋预购商品房抵押权预告登记自动转为土地房屋抵押登记，由登记机构记载于土地房屋登记簿并在房地产权证上记载。
第二节 异议登记
第六十七条 利害关系人认为土地房屋登记簿记载的事项错误，而权利人不同意更正的，利害关系人可以持登记申请书、身份证明、土地房屋登记簿记载错误的证明文件等材料申请异议登记。异议登记申请书应当载明异议的事实和理由。
登记机构已受理登记申请但尚未将申请登记事项记载于土地房屋登记簿之前，利害关系人申请异议登记的，登记机构应当中止办理原登记，并书面告知当事人。
第六十八条 对符合第六十七条要求的异议登记，登记机构应当将异议事项记载于土地房屋登记簿，并向申请人核发记载异议事项的房地产登记证明。
第六十九条 申请人应当在异议登记之曰起十五日内向人民法院提起诉讼、向仲裁委员会申请仲裁或者向有关行政机关提起行政裁决，并在期限届满前向登记机构提交相关证明材料。
申请人未在前款规定的期限内起诉、申请仲裁或者提起行政裁决，异议登记失效。
异议登记失效后，原申请人就同一事实和理由再次申请异议登记的，登记机构不予受理。
第七十条 因异议登记申请不当给权利人造成损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。
第三节 查封登记
第七十一条 登记机构应当根据司法机关提供的查封裁定书和协助执行通知书，将查封或者预查封的情况在土地房屋登记簿上加以记载。
第七十二条 对被执行人因继承、判决或者强制执行取得，但尚未登记在被执行人名下的土地房屋权利的查封，登记机构依照执行查封的司法机关提交的被执行人取得财产所依据的继承证明，生效的判决书、调解书或者执行裁定书及协助执行通知书等办理预查封登记。
第七十三条 土地房屋权利在预查封期间登记在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记。
第七十四条 两个以上司法机关对同一土地房屋权利进行查封的，登记机构应当为先送达协助执行通知书的司法机关办理查封登记，对后送达协助执行通知书的司法机关办理轮候查封登记，并书面告知其该土地房屋权利已被其他司法机关查封的事实及查封的有关情况。
轮候查封登记的顺序按照司法机关送达协助执行通知书的时间先后进行排列。查封机关依法解除查封的，排列在先的轮候查封自动转为查封；查封机关对查封的土地房屋权利全部处理的，轮候查封自动失效；查封机关对查封的土地房屋权利部分处理的，对剩余部分，排列在先的轮候查封自动转为查封。
预查封的轮候登记参照本条第一款和第二款的规定办理。
第四节 其他限制登记
第七十五条 土地房屋征收范围确定后，征收部门应当书面通知登记机构暂停办理相关登记，登记机构应当在土地房屋登记簿上记载。
区县（自治县）人民政府发布土地房屋征收公告时，应当书面通知登记机构停止办理相关登记，登记机构应当在土地房屋登记簿上记载。
第七十六条 公安、规划、国土、工商、税务、海关等有权机关依法限制土地房屋权利或者没收的，应当书面通知登记机构停止办理相关登记，登记机构在土地房屋登记簿上记载。上述机关通知解除限制或者取消没收的，登记机构应当按照本条例的规定办理相关登记。
第七章 更正登记
第七十七条 本条例所称更正登记，是指对土地房屋登记簿记载事项错误进行更正的登记。
第七十八条 有下列情形之一的，土地房屋权利人、利害关系人可以申请更正登记：
（一）土地房屋权利人、利害关系人认为土地房屋登记簿记载事项错误的；
（二）人民法院、仲裁委员会、行政机关生效法律文书确定的土地房屋权利归属或者内容与土地房屋登记簿记载不一致的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第七十九条 申请更正登记，应当提交证明土地房屋登记簿记载错误的材料。
利害关系人申请更正登记的，还应当提供权利人同意更正的证明材料，但是，人民法院、仲裁委员会、行政机关生效法律文书确定记载错误的除外。
第八十条 土地房屋登记簿记载确有错误的，登记机构应当予以更正。
第八十一条 有下列情形之一的，登记机构应当通知权利人在十五个工作日内申请更正登记。权利人逾期不申请的，登记机构可以依据原申请登记材料或者有效的法律文件予以更正登记：
（一）土地房屋登记簿的记载与原申请登记材料不一致的；
（二）记载错误不涉及权利归属和内容的。
第八十二条 更正登记后，登记机构应当通知有关权利人换领土地房屋权属证书。
原持有证书的权利人在收到通知之日起七个工作日内不交回权属证书的，由登记机构公告注销。
第八十三条 办理更正登记期间，权利人因处分其土地房屋权利申请登记的，登记机构不予办理。
第八章 注销登记
第八十四条 有下列情形之一的，当事人应当自事实发生之日起十五日内申请注销登记；逾期不申请注销登记的，土地房屋行政主管部门应当书面通知原权利人在规定时间内办理注销登记。原权利人逾期不申请又无正当理由的，登记机构可以注销登记，并告知原权利人：
（一）房屋灭失或者因自然灾害等原因造成土地权利消灭的；
（二）权利人放弃土地房屋权利的；
（三）已经登记的抵押权、地役权终止的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第八十五条 有下列情形之一的，登记机构可以直接办理注销登记：
（一）依法收回的国有土地；
（二）依法征收的房屋或者集体土地；
（三）依法没收的土地房屋；
（四）因人民法院、仲裁委员会、行政机关的生效法律文书致使土地房屋权利消灭，当事人未办理注销登记的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第八十六条 权利人因放弃权利而申请注销登记的，应当提交房地产权证、放弃权利声明以及登记机构认为必要的其他材料。
放弃权利影响他人利益的，权利人还需提交其他利害关系人的书面同意文件。
权利人放弃土地房屋权利的，经注销登记始发生法律效力。
第八十七条 申请抵押权注销登记的，应当提交房地产登记证明或者受抵押权限制的房地产权证、抵押权消灭的证明材料以及登记机构认为必要的其他材料。
第八十八条 申请地役权注销登记的，应当提交地役权消灭的证明、房地产权证以及登记机构认为必要的其他材料。
第八十九条 申请注销预告登记的，应当提交房地产证明、土地房屋预告登记权利依法终止或者预告登记失效的证明文件以及登记机构认为必要的其他材料。
第九十条 申请注销异议登记的，权利人应当提交人民法院、仲裁委员会、行政机关生效法律文书及相关证明材料；异议登记申请人可以直接申请注销登记。
第九十一条 登记机构依职权进行注销登记的，应当发布注销公告，公告期为五日，在公告期满后直接办理注销登记。因权利限制事由办理的注销登记不予公告。
第九十二条 土地房屋登记被依法注销后，登记机构应当依法收回土地房屋权利证书；确实无法收回或者当事人拒不交回的，登记机构应当在土地房屋登记簿上注明，并公告作废。
第九章 法律责任
第九十三条 因土地房屋权属登记机构及其工作人员的过错，致使土地房屋权属登记错误，给权利人或者他人造成经济损失的，登记机构应当依法承担赔偿责任。
土地房屋权属登记机构及其工作人员违反国家规定泄露登记信息，给权利人和他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十四条 登记机构工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自涂改、毁损、伪造土地房屋登记簿的；
（二）对不符合登记条件的登记申请予以登记的；
（三）对符合登记条件的登记申请不予登记，或者没有按照本条例规定的时限进行登记的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第九十五条 因行政机关作出的具体行政行为导致土地房屋权属登记错误，给权利人造成损失的，作出具体行政行为的行政机关应当依法承担赔偿责任。
第九十六条 因公证、见证、认证材料或者勘测报告导致土地房屋登记错误，给权利人或者他人造成经济损失的，公证、见证、认证、勘测机构应当依法承担赔偿责任。
第九十七条 申请人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取土地房屋登记，给权利人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第九十八条 非法印制、伪造、变造房地产权证或者房地产登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房地产权证或者房地产登记证明的，由登记机构予以收缴；给权利人或者他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第九十九条 本条例自20**年10月1日起施行。
篇4：无锡市供水条例(2012)
无锡市供水条例(20**)
（20**年4月26日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第35次会议制定 20**年5月18日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第28次会议批准 20**年5月18日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会公告第27号公布 自20**年7月1日起施行）
无锡市供水条例
第一章 总则
第一条 为了加强供水管理，保障供水安全，促进节约用水，维护用户和供水企业的合法权益，保持经济社会的可持续发展，根据国务院《城市供水条例》、《江苏省城乡供水管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事供水活动和使用供水及相关监督管理，适用本条例。
第三条 供水应当遵循统一规划、保障供水、确保安全、厉行节约、综合利用的原则。
第四条 市、县级市人民政府应当将供水事业纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排专项资金，加强水源保护和供水设施建设。
第五条 市、县级市供水行政主管部门负责本行政区域内供水和节约用水的监督管理工作。县级市供水行政主管部门业务上接受市供水行政主管部门的指导。
市、县级市供水行政主管部门所属的供水管理机构，具体负责本行政区域内供水和节约用水的日常监督管理工作。区城市节水管理机构负责职责范围内节约用水的日常管理工作。
发展和改革、水利、环境保护、卫生、规划、建设、住房保障和房产管理、价格、质量技术监督、公安、交通运输等有关行政主管部门应当按照各自职责做好相关管理工作。
第六条 市、县级市人民政府及其有关部门应当建立供水应急管理制度，依法制定并适时修订供水应急预案，预防和减少突发供水事件造成的损害。
第七条 市、县级市、区人民政府及其有关部门应当组织开展供水和节约用水的宣传教育，增强全社会节约用水、保护供水设施的意识。
新闻媒体应当积极开展节约用水的公益宣传。
第八条 鼓励采用先进技术，提高水的利用效率，建设节水型城市。
第九条 任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对浪费用水的行为进行劝阻和举报。
对在供水和节约用水工作中做出突出贡献的单位和个人，市、县级市、区人民政府或者供水行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第十条 市、县级市供水行政主管部门应当会同规划、水利等相关部门依法编制供水专项规划和城市节约用水专项规划，经上一级供水行政主管部门组织技术论证，报本级人民政府批准后组织实施。
供水行政主管部门应当根据经济社会发展需要和供水专项规划、城市节约用水专项规划，编制供水、节约用水年度计划。
第十一条 新建、改建、扩建供水和节约用水工程项目，应当符合供水专项规划和城市节约用水专项规划。
供水设施和节约用水设施的设计、施工、监理应当委托具有相应资质的单位承担，并与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第十二条 供水企业新建、改建、扩建供水工程项目，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收应当通知供水、卫生等行政主管部门参加。
用水单位自行投资建设与公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，其设计方案需经供水行政主管部门组织技术性审查。工程竣工后，经供水行政主管部门和供水企业参与验收合格，方可与公共供水管道连接使用。
第十三条 供水工程项目应当按照消防技术规范配置市政消火栓，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
市政消火栓由公安机关消防机构监督和使用，其建设和维护管理由供水企业负责，所需资金在城市维护建设资金中列支。
第十四条 新建居民住宅供水设施应当按照一户一表、水表出户的要求进行设计和建设。
第十五条 新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过供水管网正常服务压力的，建设单位应当配套建设二次供水设施。二次供水设施应当独立设置，不得与消防等其它设施混用。
二次供水设施的设计应当符合国家和地方二次供水设施卫生规范、二次供水工程技术规程。本条例实施前尚未竣工的居民住宅的二次供水设施，应当按照二次供水设施卫生规范、二次供水工程技术规程的要求进行整改。
第十六条 新建居民住宅的二次供水设施，建设单位应当委托供水企业等具有相应资质的单位组织实施建设。
新建居民住宅的二次供水设施，经验收合格后，建设单位应当与供水企业签订委托管理协议，并按照市、县级市价格行政主管部门会同供水行政主管部门制定的居民二次供水设施运行、维护和管理指导性收费标准向供水企业支付费用。
第十七条 已经建成的居民住宅的输配水管网、二次供水设施以及户表工程需要改造的，市、县级市人民政府应当组织供水等相关部门编制改造计划并组织实施。
已经建成的居民住宅的输配水管网、二次供水设施以及户表工程的改造和改造后的运行、维护、管理的具体办法，由市、县级市人民政府另行制定。
第十八条 非居民住宅配套建设的二次供水设施，由产权人或者其委托的单位管理维护。
第三章 水源保护与水质管理
第十九条 饮用水水源保护区及饮用水水源准保护区的划定和保护，应当按照国家、省、市有关法律、法规的规定实施。
保护区所在地的市、县级市、区人民政府应当采取措施，确保饮用水源地水质不低于国家、省规定的标准。
第二十条 市、县级市、区人民政府应当组织相关部门建设应急备用水源，做好备用水源地的规划、建设和启用工作，保障饮用水安全。
第二十一条 环境保护行政主管部门依法负责饮用水水源污染防治的监督管理，实施污染物排放总量控制，及时公布和提供水环境水质监测数据。
水行政主管部门依法负责水资源的统一监督管理，组织重要水域巡查和调水引流等应急、分析预警工作，会同相关部门做好饮用水源地的安全保障工作。
第二十二条 供水行政主管部门应当建立健全供水水质监测制度，加强供水水质的检测，并每月公布，所需费用纳入相关专项资金预算。
卫生行政主管部门应当依法负责生活饮用水的卫生监督管理，建立居民生活饮用水卫生监测信息发布制度，并对供水和居民住宅二次供水的水质进行检测和检查。
第二十三条 供水企业应当建立、健全水质检测制度，按照相关的技术标准和规范对水源水、出厂水、管网水等进行水质检测，并每月向供水行政主管部门报告检测结果。
供水企业发现水源水水质达不到相关标准时，应当立即采取应急措施，并向供水、环境保护、卫生和水利行政主管部门报告。
第二十四条 二次供水设施管理者应当加强对供水设施的管理，定期对水质进行检测，每半年至少一次对供水设施进行清洗、消毒，确保二次供水的水质符合国家生活饮用水卫生标准。
第四章 供水设施维护与管理
第二十五条 供水企业应当按照相关技术标准和规范，对供水设施进行维护和管理，确保供水设施正常运行。
第二十六条 公共供水管道与建筑物之间的安全距离应当符合国家、省、市有关技术规范的要求。
供水企业应当对供水主干管道及其相关设施设立明显的保护标志。
第二十七条 结算水表由供水企业购置、安装、维护和更换；原有住宅未按户安装户外结算水表的，除因建筑结构限制等原因无法改装的外，供水企业应当有计划地改装，用户应当予以配合。
用户应当对结算水表予以保护，发现损毁、停行、逆行、滞行时，应当及时告知供水企业；供水企业应当在二十四小时内派员到现场处理。用户故意或者过失致使结算水表损坏的，应当予以赔偿。
第二十八条 建设工程可能影响供水设施安全的，建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向供水企业或者城建档案管理机构申请查询有关情况；供水企业或者城建档案管理机构应当在接到查询申请后三个工作日内给予书面答复。
建设工程影响供水设施的，建设单位应当按照与供水企业共同商定的供水设施保护措施或者迁移、重置方案组织实施，所需费用由建设单位承担；建设单位、施工单位在施工前，应当通知供水企业派专人到现场监督、指导。
第二十九条 建设单位、施工单位在施工中造成供水设施损坏的，应当及时通知供水企业修复，修复费用及造成的损失由建设单位或者施工单位承担。
第三十条 禁止任何单位或者个人从事下列活动：
（一）在供水设施保护范围内擅自挖坑、堆埋、取土、建造建筑物和构筑物或者倾倒垃圾杂物；
（二）在取水口、沉淀池、贮水池等供水设施保护范围内设置排污管道或者有毒有害场所；
（三）擅自挖掘、占压、拆移、启闭供水设施或者拆改保护标志；
（四）损坏供水设施；
（五）将避雷装置和电器地线连接在供水设施上；
（六）将输送不同水质的管网或者蒸汽、热水、高位水池、水塔落水管等管网与供水设施连接；
（七）法律、法规规定的其他危害供水设施的活动。
第五章 供水经营服务
第三十一条 供水实行特许经营制度。供水企业应当依法取得供水特许经营权。
第三十二条 供水企业、用户双方应当签订供用水合同，明确双方权利义务。
用户应当按照合同约定按时交付水费。未按照合同约定交付水费的，供水企业可以按照国家规定的程序暂停供水。
第三十三条 供水企业应当按照国家或者地方有关水质、水压的标准和规范向用户供水。
第三十四条 用户需要供水企业供水或者需要变更用户名称、增加供水量、变更用水类别、暂停供水、终止供水或者恢复供水的，应当到供水营业场所办理有关手续。
供水企业应当将供水服务项目的办理程序、期限、需要提交的资料、收费标准等事项，在其营业场所公示。
第三十五条 供水价格实行政府定价管理。
供水价格的确定，应当遵循补偿成本、合理收益、促进节水、公平负担的原则，按照居民生活用水、非居民生活用水、特种行业用水等用途进行分类定价。
居民生活用水价格的确定，应当依法组织听证，并向社会公布价格构成。
第三十六条 供水企业可以委托其他单位代为抄录结算水表、收取水费。受委托单位不得向用户收取额外费用。
第三十七条 用户对水表准确度有异议的，可以申请校验。经市、县级市质量技术监督部门授权的检定单位检定，计量误差不超过正负百分之三的，检定费用由用户支付；超过允许误差率的，检定费用由供水企业支付，并免费更换合格的结算水表。
结算水表准确度超过允许误差率的，申请检定之日前当期的水费，按照检定误差计算用水量，多退少补。
第三十八条 抄表、检测、设施维护人员需要进入用户住所工作的，应当向用户出示有效工作证件，用户应当予以配合。
第三十九条 供水企业应当制定各类突发事件和公共安全事故应急预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，并定期组织演练。突发事件和公共安全事故应急预案应当报供水行政主管部门备案。
第四十条 供水设施运行时发生水管爆裂、折断等事故的，供水企业应当立即采取有效措施先行组织抢修，并按照规定补办相关手续。
供水企业抢修供水设施时，公安、交通、城市管理、市政等有关部门和用户应当予以配合。任何单位和个人不得阻挠。
事故对居民生活用水造成较大影响或者属人为造成供水设施损坏的，供水企业应当在抢修的同时报告供水行政主管部门。
第四十一条 因工程施工、设施维护等确需停止供水的，供水企业可以暂停供水；但需要连续停止供水二十四小时以上或者可能影响居民生活用水超过一万户的，供水企业应当将停止供水申请报供水行政主管部门批准后方可实施。
供水企业应当提前二十四小时向用户公告停止供水的原因和时间。连续停止供水超过二十四小时的，供水企业应当采取应急供水措施，为居民提供基本生活用水。
第四十二条 禁止任何单位或者个人有下列行为：
（一）擅自在供水管道及其附属设施上接管取水或者绕过结算水表接管取水；
（二）将生活用水改作其他用途用水等擅自改变用水性质的；
（三）改动结算水表封印取水；
（四）损坏结算水表，少计量或者不计量取水；
（五）其他盗用供水的行为。
第四十三条 市政消火栓实行专用，不得擅自动用。确需通过市政消火栓用水的，应当征得供水企业同意，并将市政消火栓用水量按照用水的口径、时间报送供水企业。
第六章 节约用水
第四十四条 倡导节约用水，大力推行节水措施，推广节水新技术、新工艺，培育和发展节水新产业。禁止使用国家明令淘汰的耗水量高的生产工艺、用水设备和器具。
第四十五条 节约用水实行计划用水和定额管理，执行居民阶梯式水价和非居民超计划用水加价制度。
供水行政主管部门应当按照国家或者省颁布的用水定额标准，对达到一定用水量标准的非居民用户（以下简称计划用水户），核定年度和月度用水计划指标，并按月进行考核。计划用水户应当与供水行政主管部门签订计划用水协议；具备条件的，实行银行无承付托收。
计划用水户实际用水量超出用水计划指标的，应当缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加价水费由供水管理机构负责征收，逾期不缴纳的，按日加收滞纳部分千分之五的滞纳金。
第四十六条 收取的计划用水户超计划用水加价水费纳入本级财政专户，实行收支两条线管理，每年的支出纳入部门预算，专项用于节水工作。
第四十七条 年用供水量超过五万吨的计划用水户应当每三年开展一次水平衡测试工作，并将水平衡测试报告书送交供水行政主管部门审核备案，作为确定用户用水定额的基本依据。
第四十八条 计划用水户需要调整用水计划指标，具备下列条件的，可以向供水行政主管部门提出申请：
（一）已制定节水计划；
（二）已实施节水管理及技术措施；
（三）用水量未达到水表额定流量；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第四十九条 供水行政主管部门应当建立健全节水统计制度。
供水企业应当按月向供水行政主管部门报送月实际用水量报表和提供用户用水情况的有关资料。
计划用水户应当建立节约用水管理制度，做好用水记录和统计台账，加强对用水状况的日常管理，并定期向供水行政主管部门提供用水情况的有关资料，按照规定及时报送节水月统计报表。
第五十条 市政、绿化、景观、环卫、居民住宅小区的公共环境等用水，应当优先使用再生水、雨水；已具备再生水使用条件的区域，应当使用再生水。
第五十一条 使用供水的新建、改建、扩建工程项目，应当配套建设节水设施，并经供水行政主管部门参与验收合格后投入使用；建筑面积十五万平方米以上的，建设单位应当制定节水方案，并在项目初步设计审查前向供水行政主管部门备案。
规划用地面积二万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。
第五十二条 已建节水设施的产权单位或者管理单位应当按照规定维护、更新、改造节水设施，保证节水设施正常运行，不得擅自停止使用节水设施。
第五十三条 建筑施工临时用水的用户应当向供水企业申请单独安装结算水表计量，并到供水行政主管部门办理用水计划核定；供水企业应当根据用水计划核定给建筑施工临时用水的用户接管接表供水。
第五十四条 供水企业应当加强生产工艺水的回收利用和供水管网的维护管理，避免水资源的浪费。
供水企业管网漏失率以及水厂自用水比率应当符合国家标准或者行业标准。
第七章 法律责任
第五十五条 违反本条例第三十条规定，擅自启闭供水设施或者拆改保护标志，损坏供水设施，将避雷装置和电器地线连接在供水设施上，或者将输送不同水质的管网与供水设施连接的，由供水行政主管部门责令改正，并对个人处以一千元以上五千元以下的罚款，对单位处以一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十六条 有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下的罚款：
（一）违反本条例第四十五条第三款的规定，计划用水户未依法缴纳超计划用水加价水费的；
（二）违反本条例第四十七条规定，计划用水户未按照规定开展水平衡测试工作的；
（三）违反本条例第五十二条规定，已建节水设施的产权单位或者管理单位未按照规定维护、更新、改造节水设施，或者擅自停止使用节水设施的。
第五十七条 违反本条例第四十九条规定，计划用水户未定期向供水行政主管部门提供用水情况的有关资料，或者未按照规定及时报送节水月统计报表的，由供水行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下的罚款。
第五十八条 违反本条例第五十一条第一款规定，建设单位未将节水方案报供水行政主管部门备案的，由供水行政主管部门责令改正。
第五十九条 违反本条例第五十三条规定，对未经供水行政主管部门用水计划核定的建筑施工临时用水用户，供水企业擅自接管接表供水的，由供水行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
第六十条 供水行政主管部门及相关部门和单位的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，或者不依法履行职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第六十一条 本条例所称供水，是指自来水供水企业通过公共供水设施向居民和单位的生活、生产及其他各项建设提供用水。
本条例所称供水设施，是指供水专用的水厂取水口、构筑物、泵站、输配水管网、闸门及闸门井、计量仪表、消火栓、护管涵洞、测试点、公用配水龙头等与供水有关的设施。
本条例所称二次供水，是指将供水通过再次贮存、加压，向用户提供用水的方式。
本条例所称节约用水，是指城市节约用水。
第六十二条 本条例自20**年7月1日起施行。
篇5：淄博市消防条例(2012修正)
淄博市消防条例(20**修正)
（1998年9月11日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第5次会议通过 20**年4月28日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第1次会议修订 20**年5月31日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议批准 20**年6月1日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自20**年7月1日起施行）
淄博市消防条例
第一章 总则
第一条 为了预防和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的火灾预防、火灾扑救和应急救援等工作，适用本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。
第四条 市、区县人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施。
市、区县人民政府有关部门应当在各自职责范围内依法做好消防工作。
第五条 任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；对危害公共消防安全的行为，有劝阻并向公安机关消防机构举报的权利。任何单位和成年人有参加有组织的灭火工作的义务。
鼓励、支持社会力量参与消防宣传教育、消防队伍建设、消防志愿服务、消防公益捐赠等公益活动。
第六条 各级人民政府应当经常组织消防宣传教育活动，提高公民的消防安全意识。
广播、电视、报刊、网站等媒体和广告发布单位应当进行消防公益宣传，并在频道、版面、时间、位置、地段上予以保障。
第七条 市、区县人民政府应当对在消防工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 消防安全职责
第八条 各级人民政府及相关部门主要负责人是本行政区域、本部门消防安全第一责任人，对消防安全工作负领导责任；分管负责人对消防安全工作负直接领导责任。
第九条 市、区县人民政府履行下列消防安全工作职责：
（一）组织编制消防规划，并将消防规划纳入城乡规划，保证公共消防设施与其他基础设施同步建设；
（二）采取有效措施，落实消防工作责任制。上级人民政府应当与下级人民政府签订年度消防工作责任书，确定消防工作责任目标，并对完成情况进行考核；
（三）将消防事业经费纳入本级财政预算，保障公共消防设施、消防队伍、消防和应急救援装备、消防训练基地、消防宣传教育等经费需要；
（四）对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责情况进行监督检查；
（五）组织本级人民政府有关部门开展消防安全检查；
（六）对公安机关依法报请的责令停产停业、重大火灾隐患整改等事项，及时依法作出决定；
（七）法律、法规规定的其他消防安全工作职责。
第十条 各级人民政府消防安全委员会负责组织、指导、督促有关部门、行业、单位履行消防安全职责，协调解决重大消防安全问题。
第十一条 公安机关消防机构应当履行下列消防安全工作职责：
（一）会同有关部门编制消防规划；
（二）检查、督促单位落实消防安全责任制；
（三）依法实施消防行政许可、监督检查、火灾调查、行政处罚、行政强制；
（四）承担火灾扑救和国家规定的应急救援任务；
（五）推广使用先进消防技术、装备；
（六）开展消防业务指导、宣传教育和培训；
（七）定期分析火灾形势，掌握本行政区域火灾规律和特点，及时发布火灾形势信息，有针对性地制定消防安全工作的对策和措施；
（八）依法应当履行的其他消防安全工作职责。
第十二条 市、区县人民政府有关部门应当履行下列消防安全工作职责：
（一）规划部门应当配合公安机关消防机构做好消防规划的编制工作；
（二）国土资源部门应当保障消防调度指挥中心、消防站、消防训练和灭火救援装备储备基地等城乡公共消防设施建设用地；
（三）教育、科技、司法、人力资源社会保障等部门应当将消防法律、法规、规章和消防安全知识列入教育、教学、科普、普法、职业培训的内容；
（四）供水主管部门应当定期对市政消火栓进行检查，督促供水企业按照规定进行建设和维护，保证灭火救援使用；
（五）依法应当履行的其他消防工作职责。
第十三条 镇人民政府、街道办事处应当履行下列消防安全工作职责：
（一）建立健全消防安全工作制度，制定和落实消防安全措施：
（二）组织制定火灾事故应急预案，组织开展应急演练；
（三）根据辖区火灾预防工作需要，组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患；
（四）组织开展经常性的消防安全宣传教育；
（五）检查、指导、督促辖区内村（居）民委员会和单位做好消防工作，提高辖区的防火救灾能力；
（六）依法应当履行的其他消防工作职责。
第十四条 村（居）民委员会开展下列群众性消防工作：
（一）宣传消防法律、法规和规章，普及消防常识；
（二）制定防火安全公约，督促村民、居民遵守；
（三）确定消防安全管理人，开展防火安全检查，组织村民、居民消除火灾隐患，确保消防通道畅通，配备必要的消防设施、器材；
（四）建立志愿消防队，组织扑救初发火灾，维护火场秩序，保护火灾现场，配合调查火灾原因；
（五）督促所属单位落实消防安全措施。
第十五条 公安派出所应当按照规定实施日常消防监督检查，开展消防宣传教育；在本辖区内发生火灾时，应当保护火灾现场，协助调查火灾原因。
第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：
（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度；
（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并定期组织检验、维修；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（五）法律、法规规定的其他消防安全职责。
单位法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，对本单位消防安全工作负领导责任；分管负责人对本单位消防安全工作负直接领导责任。
第十七条 幼儿园、中小学校、福利院、养老院、特殊教育学校应当根据本单位人员特点，开展消防安全教育，制定应急疏散预案，定期组织消防演练。
第十八条 公民应当学习必要的消防知识，掌握安全用火用电用气和防火、灭火常识及逃生技能，增强自防自救能力。
监护人应当对被监护人进行火灾预防和疏散逃生教育。
第三章 火灾预防
第十九条 各级人民政府应当按照国家和省规定的标准，建设、配置和维护消防队（站）、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信等公共消防设施。
城乡消防安全布局应当符合消防安全要求。公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
第二十条 有关部门或单位在修建道路以及停电、停水、切断通信线路时有可能影响灭火救援的，应当提前二十四小时通知公安机关消防机构。
第二十一条 公共消防设施需要拆除、迁移的，应当经公安机关消防机构同意。
第二十二条 禁止在公众聚集场所、居民住宅区、高层建筑、文物保护单位、营业性地下场所内违法存放易燃易爆危险物品。
禁止违反消防安全规定，在高层建筑、地下工程、人员密集场所、易燃易爆场所、储存可燃物资仓库等场所的安全距离内或其他容易引起火灾的场所焚烧物品、动用明火。
第二十三条 依法应当进行消防设计审核、消防验收的建设工程，建设单位应当将消防设计审核申请、消防验收申请材料报公安机关消防机构进行审核、验收。
公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请、消防验收申请之日起二十个工作日内出具书面消防设计审核意见或者消防验收意见。
第二十四条 依法应当进行消防设计备案的建设工程，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，报公安机关消防机构备案。公安机关消防机构应当依法进行抽查。
依法应当进行消防竣工验收备案的建设工程，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起七个工作日内，报公安机关消防机构备案。公安机关消防机构应当依法进行抽查。
依法确定为消防设计备案、竣工验收备案抽查对象的建设工程，建设单位应当在收到备案凭证之日起五个工作日内向公安机关消防机构提交相关消防设计、竣工验收材料。公安机关消防机构应当在收到消防设计备案、竣工验收备案材料之日起三十个工作日内完成消防设计图纸检查和工程检查，并将检查结果予以公告。
第二十五条 建设、设计、施工单位不得擅自变更已经公安机关消防机构审核合格或者备案抽查合格的建设工程消防设计。
确需变更已经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计，建设单位应当报经原审核的公安机关消防机构审核。
确需变更已经公安机关消防机构备案抽查合格的建设工程消防设计，建设单位应当自变更之日起七个工作日内，将变更后的消防设计文件报原备案的公安机关消防机构备案。
第二十六条 建设工程依法投入使用后，需扩建、改建（含室内装修、用途变更）的，应当依法向公安机关消防机构重新申报消防设计审核、消防验收或者重新进行消防设计备案、竣工验收备案。
公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。
已经消防安全检查合格依法投入使用、营业的公众聚集场所，变更名称、法定代表人或主要负责人的，应当依法申请办理变更消防安全检查事项。
第二十七条 建设工程施工现场的消防安全管理由施工单位负责，建设单位协助。
第二十八条 建设工程施工单位应当遵守下列规定：
（一）确定施工现场的主要负责人作为消防安全责任人，负责施工现场的消防安全工作，并指定专人负责日常消防安全管理工作；
（二）建立健全用火用电管理制度，规范用火用电管理。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的，应当依法由取得相应资格证书的人员按照技术规范操作；
（三）设置临时消防车通道并保证畅通，不得占用、堵塞临时消防车通道；
（四）按照消防安全有关规定存放、保管、使用施工材料；
（五）施工现场的员工居住场所设置应符合消防安全有关规定；
（六）配置消防器材，设置临时消防给水系统。在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用临时消防供水设施。
第二十九条 物业服务企业应当在委托管理的区域内履行消防安全管理职责，确保消防安全。
物业服务企业承接物业项目时，应当查验管理区域内共用消防设施的安装、使用、维护保养等技术资料和现有设施的完好状况，做好查验、交接记录，并将消防设施的设置和完好情况告知其服务的单位或者住宅区业主委员会；住宅区未成立业主委员会的，应当及时告知全体业主。
物业服务企业应当保障公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；负责管理、维护、保养共用消防设施和器材，确保完好、有效；建立志愿消防队，制定灭火和应急疏散预案，定期组织有关人员参加消防安全培训和进行消防演练。
住宅区共用消防设施保修期内的维修等费用，由建设单位承担；保修期满后的维修、更新和改造费用，纳入共用设施设备专项维修资金开支范围；没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，消防设施维修、更新和改造费用由业主按照约定承担，没有约定或者约定不明确的，按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。
第三十条 建筑物由所有权人直接管理使用的，所有权人应当履行消防安全职责。
建筑物由所有权人以出租、委托等方式交由他人管理使用的，管理使用人应当对使用或者管理部分的消防安全负责；双方另有约定的，从其约定。
第三十一条 多产权公共建筑的各产权人应当按其使用、管理范围，对各自专有部分消防安全负责。多产权公共建筑共用的消防车通道、疏散通道、安全出口和建筑消防设施的消防安全管理责任，由产权人共同承担。
多产权公共建筑共用部分的消防安全，应实行物业管理，由物业服务企业负责管理；未实行物业管理的，各产权人应共同成立消防安全管理组织，确定消防安全管理人，负责公共消防安全管理。
多产权公共建筑公共消防安全管理所需的维修、更新、改造及整改火灾隐患的经费，由各产权人按照约定承担；没有约定或约定不明确的，由产权人按照专有部分占建筑物总面积的比例确定。
第三十二条 设有建筑消防设施的单位应当明确建筑消防设施的维护管理人员及其工作职责，建立实施建筑消防设施值班、巡查、检测、维护、保养、建档等制度，确保建筑消防设施正常运行。
设有建筑消防设施的单位应当根据消防安全需要，委托具备消防设施维修保养资质的消防技术服务机构对建筑消防设施定期进行维修保养，确保消防设施完好有效。
设有建筑消防设施的单位应当定期组织对建筑消防设施进行巡查。对建筑消防设施存在的问题和故障，应当及时维修。
单位的消防控制室实行二十四小时值班，值守人员不得脱岗。
第三十三条 建筑消防设施维修保养单位应当取得省公安机关消防机构颁发的资质证书，对提供的维修保养质量负责。
建筑消防设施维修保养单位应当定期对委托单位的建筑消防设施进行检测和维修保养，出具相应报告书，并报公安机关消防机构备案。
建筑消防设施维修保养单位接到委托单位的通知后，应当于二十四小时内到达现场，及时修复消防设施存在的问题。
第三十四条 人员密集场所应当遵守下列规定：
（一）室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的规定使用不燃、难燃材料；
（二）在建筑消防设施、消防器材、疏散设施醒目位置设置消防安全标识，告知维护、使用消防设施、器材以及紧急情况下逃生自救的方法和措施；
（三）常闭式防火门保持常闭状态，常开式防火门在发生火灾时能自行关闭；
（四）防火卷帘下不得放置物品；
（五）厨房油气烟道应每月至少清理一次，确保消防安全。
第三十五条 公众聚集场所在使用、营业期间，不得违反消防安全规定进行电焊、气焊、气割、砂轮切割、油漆等具有火灾危险的施工和维修作业。
公共娱乐场所及其营业房间内应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，播送火灾警报，引导人员安全疏散。
第三十六条 电器产品的安装、使用及其线路的设计、敷设、维护保养，应当符合消防技术标准和管理规定。
人员密集场所、易燃易爆场所、可燃物品仓库的电气设施、线路，应当委托具备相应资质的检测机构每两年至少进行一次检测。检测报告应当存档备查。
第三十七条 消防产品应当符合国家标准、行业标准。禁止安装或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。
维修的消防设施、器材，应当符合国家标准、行业标准和省有关标准。
本市生产消防产品的企业和从事消防设施、器材维修的企业，应当向市公安机关消防机构备案。
第三十八条 单位发生火灾后，应当委托具备相应资质的消防技术服务机构对消防设施、电气进行检测，对消防安全状况进行评估。符合消防安全要求的，方可继续使用消防设施和电气。
第三十九条 消防技术服务机构应当依照法律、法规、消防技术标准和执业规范从事消防安全技术服务，并对所提供的服务承担相应的法律责任。
消防技术服务机构的执业人员，应当依法取得相应资格的证书，方可从事消防技术服务工作。
第四章 组织建设与灭火救援
第四十条 各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。
第四十一条 市、区县人民政府应当按照国家消防站建设标准建立公安消防队、专职消防队。
省级以上开发区、旅游度假区、生产储存易燃易爆危险品的大型企业应当建立公安消防队、专职消防队。
镇人民政府应当建立专职消防队或者志愿消防队。
第四十二条 专职消防队的消防站建设、消防车辆和装备器材配备及专职消防员的劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇等由组建单位按照有关规定予以保障。
专职消防队的执勤、灭火救援、训练，参照公安消防队的有关规定执行。
第四十三条 公安消防队、专职消防队应当按照国家标准配备火灾扑救和应急救援装备，增强扑救火灾、处置重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援能力。
公安消防队、专职消防队应当经常开展有针对性的灭火救援演练，相关部门和单位应当予以配合。
志愿消防队应当定期组织开展消防技能训练，提高火灾扑救和防火检查能力。
第四十四条 市、区县人民政府应当组织有关部门开展城市重大危险源火灾风险和灾害评估，根据本地区火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备保障。
公安、交通运输、环境保护、卫生、安监、人防、质监、气象、供水、供电、供气、通信、医疗救护等有关部门和单位，应当按照职责分工，共同做好灭火和应急救援工作。
第四十五条 火灾事故发生后，公安机关消防机构有权封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。
火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。
任何单位和个人不得干预或者阻挠火灾事故调查工作。
第五章 监督检查
第四十六条 市、区县人民政府应当定期对有关部门和下级人民政府落实消防安全责任、履行消防安全职责情况进行监督检查。
第四十七条 各级人民政府应当在农业收获季节、火灾多发季节、重大节日、重大活动前或者期间，组织开展消防安全检查，督促单位、村（居）民委员会落实消防安全职责，整改火灾隐患，开展消防宣传教育。
第四十八条 市、区县人民政府各部门应当积极开展消防安全检查，督促所属单位落实消防安全职责，消除火灾隐患。对在检查中发现的消防违法行为或者火灾隐患，应当及时告知公安机关消防机构依法处理。
第四十九条 公安机关消防机构应根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查；在火灾多发季节、重大节日、重大活动前或者期间，应当组织监督抽查。
公安机关消防机构对属于人员密集场所的消防安全重点单位应当每年至少检查一次。
公安派出所对本辖区居民住宅区的物业服务企业、村（居）民委员会和规模较小场所的消防安全应当每年至少检查一次。
第五十条 公安机关消防机构对有消防安全违法行为的单位、场所依法作出责令停止施工、停止使用、停产停业决定，或者依法作出撤销消防行政许可决定的，应当自依法作出决定之日起三日内将该决定抄送有关行政管理部门。
有关行政管理部门应当自收到公安机关消防机构的决定之日起十日内依法处理，并将处理情况书面告知公安机关消防机构。
第五十一条 公安机关消防机构应当公布举报电话、电子邮箱。对单位和个人举报的火灾隐患、消防违法行为，应当及时调查处理。
第五十二条 在消防监督检查中，发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，公安机关消防机构应自检查之日起七个工作日内提出处理意见，由所属公安机关书面报告本级人民政府解决；对影响公共安全的重大火灾隐患，应当在确定之日起三个工作日内书面通知存在重大火灾隐患的单位进行整改。
第五十三条 公安机关消防机构及其工作人员履行职责，应当自觉接受社会监督。
任何单位和个人有权对公安机关消防机构及其工作人员的违法、违纪行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当按照职责及时查处，并将处理结果告知举报人。
第六章 法律责任
第五十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）拆除、迁移公共消防设施，未经公安机关消防机构同意的；
（二）擅自变更已经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计的；
（三）擅自变更已经公安机关消防机构备案抽查合格的建设工程消防设计的。
第五十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）在人员密集场所进行室内装修、装饰，未按消防技术标准使用不燃、难燃材料的；
（二）人员密集场所、易燃易爆场所、可燃物品仓库的电气设施、线路未定期进行消防安全技术检测的；
（三）单位发生火灾后，未经消防技术服务机构进行检测和安全评估，继续使用或者生产经营的；
（四）消防技术服务机构未依照法律、法规、消防技术标准和执业规范提供消防安全技术服务的。
第五十六条 单位存在重大火灾隐患，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人可以处警告或五百元以下罚款：
（一）在公众聚集场所、居民住宅区、高层建筑、文物保护单位、营业性地下场所内违法存放易燃易爆危险物品的；
（二）在高层建筑、地下工程、人员密集场所、易燃易爆场所、储存可燃物资仓库等场所的安全距离内或其他容易引起火灾及人员伤亡的场所焚烧物品、动用明火的；
（三）维修的消防设施、器材不符合国家标准、行业标准和省有关标准的；
（四）消防技术服务机构的执业人员未取得相应的资格，从事消防技术服务工作的；
（五）安装、使用不合格的消防产品、国家明令淘汰的消防产品的。
第五十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：
（一）人员密集场所未在建筑消防设施、消防器材、疏散设施醒目位置设置消防安全标识的；
（二）依法被公安机关消防机构确定为消防设计备案或者竣工验收备案抽查对象的建设工程，建设单位未在规定期限内向公安机关消防机构提交相关消防设计、竣工验收材料的；
（三）多产权公共建筑产权人未委托物业服务企业或成立消防安全管理机构负责公共消防安全工作的；
（四）已经消防安全检查合格依法投入使用、营业的公众聚集场所，变更名称、法定代表人或主要负责人的，未依法申请办理变更消防安全检查事项的。
第五十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，对单位处一千元以下罚款，对直接责任人员可以处警告或五百元以下罚款：
（一）消防控制室值守人员脱岗的；
（二）人员密集场所常闭式防火门未保持常闭状态的；
（三）人员密集场所防火卷帘下放置物品的；
（四）人员密集场所的厨房油气烟道未定期清理的。
第六十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，对单位处二千元以上一万元以下罚款：
（一）公众聚集场所在使用、营业期间，违反消防安全规定进行电焊、气焊、气割、砂轮切割、油漆等具有火灾危险的施工、维修作业的；
（二）在公共娱乐场所及其营业房间内未设置声音或者视像警报，不能保证在火灾发生初期，播送火灾警报的。
第六十一条 建设工程施工单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，处警告或者一千元以上五千元以下罚款，可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员并处二百元以上一千元以下罚款：
（一）违反消防安全规定存放、保管、使用施工材料的；
（二）施工现场的员工居住场所设置不符合消防安全有关规定的；
（三）未设置临时消防车通道或者占用、堵塞临时消防车通道的；
（四）未按照规定配置消防器材或者设置临时消防给水系统的。
第六十二条 违反本条例规定，在火灾事故调查中提供虚假火灾情况或者阻挠调查的，对单位处二千元以上一万元以下罚款，并对直接责任人员处警告或者五百元以下罚款。
第六十三条 公安机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》的规定作出强制执行决定，需要其他行政部门配合的，公安机关消防机构应当提出意见，并由所在公安机关报请本级人民政府组织有关部门协助执行。
第六十四条 公安机关消防机构及其工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的建设工程出具消防设计审核合格意见、消防验收合格意见的；
（二）对符合法定条件的建设工程消防设计、消防验收的申请，不予受理、审核、验收或者拖延时间办理的；
（三）指定或者变相指定消防产品品牌、销售单位或者技术服务机构、消防设施施工单位的；
（四）发现火灾隐患不及时通知并监督有关单位或者个人整改的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七章 附则
第六十五条 本条例自20**年7月1日起施行。
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