物业设施设备防冻分级应急预案

　　物业设施设备防冻分级应急预案全文

　　随着冬季的来临，天气逐渐变冷，为保证设备设施的正常运转，设施设备的防冻工作也进入了实施阶段，今天，我们将物业设施设备基于寒冷程度的防冻措施及注意事项分享给大家，供参考。

　　寒冷等级

　　根据寒冷程度划分四个等级：

　　一级为“严寒”，-20℃以下

　　二级为“大寒”，-10℃至-19.9℃

　　三级为“小寒”，-5℃至-9.9℃

　　四级为“轻寒”，0℃至-4.9℃

　　依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示

　　各单位应按照不同寒冷等级制定防冻应急预案，突出防冻重点部位和责任分工

　　物业管理公司应指定部门或专人，在寒冬季节需加大天气预报的查询频次，安排专人及时通报低温、暴雪、冰冻等预警信号至各岗位，及时实施应急预案，采取应急处置措施。

　　防冻技术

　　四级“轻寒”蓝色预警

　　1、小区楼院对外的一、二道大门要错位开启，有风幕机的要及时开启，阻断冷风侵入。各部位外窗及通往屋面各楼梯间门等需严密关闭，减少热量的流失;

　　2、中央空调系统的新风阀，在上班期间采取最小新风的运行方式，夜间完全关闭;

　　3、空调器、风幕机进出水阀，在夜间保持10%以上开启度。夜间循环水泵阶段性开启，如12:00前每两小时开循环水泵30分钟，12:00后每一个小时开循环水泵30分钟(根据维护结构确定);

　　4、当空调器内水不循环时，不允许开启空调风机，避免冻坏表冷器。配有自动控制系统的空调器，加强对新风阀、水阀执行机构、防冻开关的检查，防止个别设备失灵，冻坏空调表冷器;

　　5、冷却水管道泄水至室内区域，并做好冷却泵以及阀门的维护保养工作;

　　6、冷却塔积水排空，填料塔体适当遮掩保护，防止填料老化过快;

　　7、平衡管、泄水管、补水管道上的阀门均在打开状态，防止阀内积水冻裂阀体;

　　8、室外设备、自来水管道、室外消防栓、室外的排水管道存水弯等做好保温;

　　9、在围护结构隔热性能不强、热惰性差的部位(钢结构、玻璃幕等)，靠外门、外窗、卫生间的部位，喷淋头和管道易冻裂。做好围护结构的保温封堵和局部管道保温，将喷淋头换成低温区专用的易熔金属喷淋头;

　　10、在降温前对所有室外设施进行全面巡查，对需要增加保温材料的设施及时做好防护处理并做好记录。

　　三级“小寒”黄色预警

　　1、小区对外的大门夜间要关闭严密，阻断冷风侵入;

　　2、中央空调系统的新风阀在上班期间采取最小新风的运行方式，夜间完全关闭，并逐个检查关闭情况;

　　3、空调器、风幕机进出水阀，在夜间保持10%以上开启度。夜间循环泵始终循环;

　　4、当空调器内水不循环时，不允许开启空调风机，避免冻坏表冷器;

　　5、冷却水管道、阀门及冷却塔等部位做好防冻措施，冷却塔积水排空，填料塔体适当遮掩保护，防止积雪压塌;

　　6、平衡管、泄水管、补水管道上的阀门均在打开状态，防止阀内积水冻裂阀体;

　　7、室外地下排水管网、化粪池提前疏通，防止冻塞。室外设备、自来水管道、室外消防栓、屋顶水箱水泵等做好保温;

　　8、室内靠外墙、外门、卫生间区域的存水设备，做好保温或排空积水;

　　9、在围护结构隔热性能不强、热惰性差的部位(钢结构、玻璃幕等)，喷淋头和管道易冻裂。在做好保温的前提下，局部区域适当供暖。

　　二级“大寒”橙色预警

　　1、小区对外的大门夜间要关闭严密，阻断冷风侵入;

　　2、中央空调系统的新风阀在上班期间采取最小新风的运行方式，夜间完全关闭;

　　3、空调器、风幕机进出水阀，在夜间保持20%以上开启度。夜间循环泵始终循环，水温适当加热，满足一些区域的供暖;

　　4、冷却水系统管道的水排空，各种阀门均在打开状态，防止阀内积水冻裂阀体。填料、塔体适当遮掩保护，防止积雪压塌;

　　5、室内外的设备、自来水管道、排水管道等排空积水，对无法排空的管道做好保温，夜间可适当供暖;

　　6、为防止室内喷淋和消防管道冻裂，夜间普遍供暖。对于空调供暖达不到的空间(如天花吊顶上空)且有水的管道，应打开部分天花板或检修口，使吊顶上区域温度提升;

　　7、楼梯间内的消防栓、屋顶水箱水泵等做好保温处理;

　　8、对长期暴露且无法供暖的喷淋管道(如车库)严密监控。

　　一级“严寒””红色预警

　　1、小区对外的各大门夜间要关闭严密，阻断冷风侵入;

　　2、在极少见的严寒天气下，中央空调系统的新风阀完全关闭;

　　3、空调器、风幕机进出水阀，在夜间保持30%以上开启度。夜间循环泵始终循环，并加热供暖;

　　4、为防止室内设备、自来水、喷淋和消防管道冻裂，夜间全面供暖，对于空调供暖达不到的空间(如天花吊顶上空)且必须充水的管道，应打开部分天花板或检修口，使吊顶上区域温度提升;

　　5、加强对室外管道的保温。加大室外排水管路的检查、疏通频次，避免冻堵。

　　其他应急措施

　　1、冬季大雪，组织员工做好道路清扫和积雪融化工作，尤其是客户和业主主要通道、汽车坡道，并做好路面湿滑提醒标示;

　　2、要考虑到屋面积雪危害，尤其是承载力较低的中厅的玻璃天棚、临时搭建物、冷却塔等，应及时清扫或加固棚架，避免造成坍塌事故;

　　3、小区根据实际情况确定防冻重点部位：如靠外门区域、风幕机、屋面办公室、屋顶水箱间、冷却塔、靠外墙空调器、设备房、室外管道、靠玻璃幕区域、车库等等，对防冻重点部位要定时巡查，检测重点区域温度。随时确认各保暖设备处于正常运行状态，出现结冰情况，及时采取措施。

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篇2：一小防雪防冻工作应急预案

　　城沙一小防雪防冻工作应急预案

　　12月15日凌晨下了一场大雪，通道上的积雪给我校的师生通行带来不便。为确保全校师生的生命财产安全，防范雪天、冰冻引起的事故发生，确保我校防雪防冻工作做到快速、高效、合理、有序地应对，确保学校教育教学工作地顺利开展。根据省教育厅的紧急通知《要求各校加强雨雪冰冻天气安全工作》，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、防雪防冻工作领导组织机构

　　组长：z

　　副组长：z

　　组员：zz各班主任及学校清洁工人

　　二、防雪防冻工作成员的责任分工

　　组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查、落实防雪防冻安全事宜。

　　副组长：负责组织对紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

　　领导组各组员：具体负责冰冻、下雪时全校各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力做好冰冻、下雪时校园安全。

　　三、具体措施

　　1、发生冰冻、下雪时，值班人员（学校值周教师或保安）及时电话通知学校防雪防冻工作小组，以便工作小组快速得到情报，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻等工作的执行。（注：防雪防冻工作领导组织机构人员在下雪、冰冻天不得关闭手机，以便随时联系。）由副组长负责做好安全信息的反馈工作，每天实行雨雪天气安全工作的日报告制度，如有特殊情况立即上报市教育局，发生较重大安全伤害事故在第一时间（1小时内）向教育局报告，并向镇政府分管领导报告。同时组织人员做好下雪天、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，做好及时送往医院的准备工作，情况紧急直接与120救护联系。

　　2、对全校校舍、功能教室、水电安全进行检查。对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。

　　3、运用多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑安全教育。提高广大师生应对防范恶劣天气的应急能力。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、结雪时乘车、骑车、行走的安全措施。组织机构人员要配合有关部门做好气候信息告知工作，以便广大师生作好防范准备。

　　4、发生下雪、冰冻等恶劣天气时进行及时处理。铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为麻袋，工具存放地点在仓库保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰冻发生时，领导小组组员要按要求组织人员到仓库领取工具，进行铲雪、防冻工作。特别是学生上下楼的楼梯及安全出口的楼道（楼梯、通道）将在第一时间进行清雪处理。

篇3：初中扫雪防冻工作应急预案

　　城新初中扫雪防冻工作应急预案

　　为进一步加强对冬季扫雪防冻工作的组织领导，建立科学有效的运行机制，提高对突发性降雪的应急反应能力，切实做好扫雪防冻工作，维护广大师生员工生命财产安全，确保学校及周围地区保持正常的学习、工作和生活、交通秩序，根据上级有关通知精神，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、组织领导

　　学校成立扫雪防冻领导小组，负责指挥、协调、监督扫雪防冻工作，具体人员组成如下：

　　组 长：z

　　副组长：z

　　组 员：各部门负责人1名

　　领导小组下设扫雪突击队，负责突击清扫全校主干道的积雪结冰，具体人员组成如下：

　　队 长：z

　　副队长：z

　　队 员：z 保安7人 保洁7人

　　二、责任范围

　　1.扫雪突击队负责全校主干道。

　　2.各单位、部门负责所在办公楼、教学楼等周围相关区域。

　　三、总务处职责

　　1.提前做好全校管道和线路的全面检修维护，整治安全隐患，做好防冻工作。

　　2.如遇突发性停电、停水和树木倒塌，须立即组织抢修，并及时向领导小组和有关单位、部门报告情况。

　　3.如遇冰冻，须负责对全校坡道、台阶等进行铺垫草包防滑，对全校主干道进行撒盐除冰。

　　4.负责准备好铁锹、推雪板、大扫帚、竹竿、盐、草包等工具。四、工作要求

　　1.提高认识，高度重视扫雪防冻工作

　　扫雪防冻工作直接关系到校园的安全与稳定，关系到校园及周边地区正常秩序的保持，各部门要高度重视扫雪防冻工作，增强责任意识，努力将雪冻造成的影响降到最低程度。

　　2.加强教育，切实提高安全防范能力

　　各部门要运用多种形式和渠道，对学生、教职工开展有针对性的防范和应对暴雪冰冻等灾害天气的安全教育，增强自我防护意识和自救互救能力。

　　3.精心组织，切实做好扫雪防冻工作

　　各部门要明确责任区域和责任人，雪情就是命令，见雪就要行动，做到信息畅通、组织有力、行动迅速、成效显著。

　　如周一至周五白天下雪，各部门须快速、及时组织人员清扫积雪;夜晚下雪，扫雪突击队应于次日6：00之前到校清扫积雪冰冻;周末、节假日下雪，由领导小组统一指挥，相关人员随时待命。扫雪工具由各部门安排专人到总务处领取，并在扫雪完毕后归还。

　　4.其他要求

　　今后如无特殊情况，每年扫雪防冻工作按照此预案执行。

篇4：杭州市余杭区抗雪防冻应急预案(2018)

　　余政办〔20**〕96号

　　各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

　　《杭州市余杭区抗雪防冻应急预案》已经区政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

　　杭州市余杭区人民政府办公室

　　20**年8月13日

　　杭州市余杭区抗雪防冻应急预案

　　为切实做好我区抗雪防冻工作，按照保民生、保安全、保畅通、保供应、保生产、保绿化的要求，积极有效地组织抗雪防冻救灾抢险工作，最大程度地减少人民群众的生命财产损失，维护城市正常运行和社会稳定，根据《浙江省气象灾害防御条例》、《余杭区突发公共事件总体应急预案》和《余杭区气象灾害应急预案》等法规规定，细化制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于余杭区范围内发生的暴雪和低温、冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预警信息发布、应急响应及灾后处置。

　　二、工作原则

　　(一)以人为本、减少危害。以保障人民群众的生命财产安全为首要任务和应急处置工作为出发点，全面加强应对暴雪和低温冰冻灾害的能力，最大程度地减少灾害损失。

　　(二)预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，充分依托现代科技手段，提高暴雪和低温冰冻灾害的监测预警和应急响应处置能力。

　　(三)依法规范、协调有序。依照相关职责，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。加强各镇街(平台)、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调。

　　(四)分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，实施暴雪和低温冰冻灾害防御分级管理，灾害发生地镇街(平台)负责本地区灾害的应急处置工作。

　　三、组织指挥体系

　　(一)领导机构

　　余杭区气象灾害防御工作领导小组(以下简称领导小组)是我区雨雪冰冻灾害应急指挥机构，统一领导、组织协调我区雨雪冰冻灾害的应急处置工作。

　　1.领导小组组成

　　领导小组由区政府分管副区长任组长，区政府办公室分管副主任、区气象局局长、区应急办主任任副组长，区政府办公室(区应急办)、区气象局、区委宣传部、区人武部、区发改局、区住建局、国土余杭分局、区财政局、区民政局、区商务局、区公安分局、区卫计局、区交通运输局、区教育局、区农业局、区林水局、区环保局、区安全监管局、区旅游局、区城管局、区人力社保局、区市场监管局、区供销联社、国网杭州市余杭区供电公司、区盐务局、区新闻传媒中心、余杭广电传媒集团、电信余杭分公司、移动余杭分公司、联通余杭分公司、华数电视网络公司等单位分管负责人为领导小组成员。

　　2.领导小组职责

　　在区委、区政府的领导下，负责组织、指挥和协调全区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。

　　3.成员单位职责

　　按照分工，各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向领导小组上报应急处置工作动态和灾情信息。应急响应期间具体职责详见本预案第六部分。

　　(二)综合协调机构

　　领导小组下设办公室，为雨雪冰冻灾害应急处置的综合协调机构。

　　1.领导小组办公室组成

　　办公室由区气象局、区政府办公室(应急办)、区公安分局、区交通运输局、区农业局、区城管局、区住建局、区林水局、国网杭州市余杭区供电公司等单位组成，设在区气象局;由区气象局局长兼任办公室主任，区气象局分管副局长兼任办公室副主任。

　　2.领导小组办公室职责

　　(1)承担领导小组的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全区雨雪冰冻灾害的日常工作;

　　(2)组织编制余杭区抗雪防冻应急预案，适时对预案进行修订和完善;

　　(3)负责传达领导小组工作指令，及时掌握雨雪冰冻灾害及应急处置工作动态，编印相关工作简报;

　　(4)建立领导小组办公室与成员单位间的联络机制，督促检查、协调联络成员单位、有关部门做好防御雨雪冰冻灾害应急工作，协调处理在实施雨雪冰冻灾害应急工作的有关问题;

　　(5)组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势;

　　(6)收集整理成员单位上报的雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报;

　　(7)组织开展雨雪冰冻灾害应急处置的调查评估工作;

　　(8)完成领导小组交办的其他工作。

　　(三)各地应急机构

　　各镇街(平台)应设立抗雪防冻应急指挥机构，在领导小组和本级政府的领导下，组织、指挥、协调本地区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。

　　四、预防机制

　　1.区气象部门加强低温雨雪冰冻灾害的监测和预报，及时发布预报预警信息;当预测未来三天可能出现对我区有影响的雨雪冰冻灾害性天气时，应向区政府分管领导做好汇报。

　　2.区政府根据实际工作需要，由领导小组组长主持召开会议，动员部署雨雪冰冻灾害前期防范和应对工作，并组建领导小组办公室。

　　3.领导小组办公室及时传达工作部署要求，建立各成员单位和各地的正常信息交流和集中分析会商机制，多渠道、多途径收集汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息，及时报告区委、区政府并通报各成员单位。

　　4.各成员单位、各镇街(平台)根据各自职责和领导小组要求，开展雨雪冰冻灾害前期防范和应对工作。

　　五、预警分级

　　暴雪和低温冰冻预警信息按照“归口管理、统一发布、快速传播”的要求，由区气象局依据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定的通知》(浙政办发〔20**〕12号)的规定和暴雪低温冰冻灾害可能造成的危害发布。具体预警信号等级及含义如下：

　　(一)暴雪预警信号的含义(降雪及可能产生的影响)

　　蓝色预警信号：预报未来有大雪，12小时内降雪量(指纯雪融化为水的量，下同)将达4毫米以上或24小时内降雪量将达5毫米以上，或降雪量已达4毫米以上且降雪将持续;可能或已经出现1-3厘米积雪;对交通、农林业生产、人民生活有一定影响。

　　黄色预警信号：预报未来有暴雪，12小时内降雪量将达6毫米以上或24小时内降雪量将达10毫米以上，或降雪量已达6毫米以上且降雪将持续;可能或已经出现3-6厘米积雪;对交通、农林业生产、人民生活有较大影响。

　　橙色预警信号：已经出现降雪，预报降雪将持续，且未来6小时内累计降雪量将达到10毫米以上，或降雪量已达10毫米以上且降雪将持续;可能或已经出现有6-10厘米积雪;对交通、农林业生产、人民生活有较严重影响。

　　红色预警信号：已经出现积雪，预报降雪持续，且未来6小时内累计降雪量将达到15毫米以上，或降雪量已达15毫米以上且降雪将持续;可能或已经出现10厘米以上积雪;对交通、农林业生产、人民生活有严重影响。

　　(二)道路结冰预警信号的含义(低温及可能产生的影响)

　　黄色预警信号：预计12小时内路面温度低于0℃，将有降雪(水)天气或道路已有积雪(水)，积雪(水)路面将出现冰冻，对高架道路和桥梁交通有一定影响。

　　橙色预警信号：预计6小时内路面温度低于0℃，将有降雪(水)天气或道路已有积雪(水)，积雪(水)的城市主干道和干线公路有冰冻，高架道路、桥梁、乡村公路、景区道路有严重冰冻，对交通有较严重影响。

　　红色预警信号：已经出现道路结冰，预计低温和降雨(雪)还将持续，道路结冰可能加重，将对交通造成严重的影响。

　　六、应急响应

　　各级各相关部门根据区气象部门发布的预警信号，启动相应的应急响应和各自的应急行动方案，履行职责。

　　(一)暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后进入三级应急响应

　　1.响应目标：城市运行正常、社会稳定;流浪乞讨人员得到必要救助。

　　2.响应措施：

　　(1)领导小组办公室及时传达区指挥部工作部署要求;掌握雨雪冰冻灾害天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等;做好灾情汇总、核查;及时将工作信息上报区委、区政府，通报成员单位;组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资;通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及政府防御灾害的工作情况。

　　(2)区应急办负责指导和督促抗雪防冻各成员单位开展防灾减灾工作。

　　(3)区委宣传部负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道的组织协调和监督管理。

　　(4)区发改局负责雨雪冰冻灾害抗灾救灾所需的成品油等重要物资的调运。

　　(5)区财政局负责预防雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。

　　(6)区城管局负责落实临平环卫所对所辖保洁单位内的城市道路、立交及大型桥梁的路面积雪、结冰清除工作;指导镇街(平台)开展所辖范围内的城市道路、立交及大型桥梁的路面积雪、结冰清除工作。

　　(7)区住建局负责组织、督促户外施工(作业)抗雪防冻情况，落实建筑、施工等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作;开展建筑工棚的安全巡查，必要时实施人员转移;指导、督促有关单位对有险情的行道树进行扶正、加固和除雪;督促属地镇街(平台)做好城乡危房、住宅小区车棚等构筑物安全巡查，做好人员撤离工作;负责加强城市供水供气等市政管网维护，确保居民用水用气的正常供应。

　　(8)区人力社保局负责指导和督促用人单位做好极端天气下职工安全和误工处理工作。

　　(9)国土余杭分局负责组织、指导做好雨雪冰冻和融雪融冻期的地质灾害防治工作。

　　(10)区教育局负责组织、督促学校落实抗雪防冻工作，停止学生户外活动。

　　(11)区气象局负责加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次和增加预报信息发布频次。

　　(12)区公安分局负责维护社会治安秩序;加强道路巡逻，维护道路交通秩序，必要时对易发生事故路段实施交通管制，加强道路交通信息收集、及时播报路况信息。

　　(13)区交通运输局负责城区以外交通道路、桥梁(管养公路)的路面积雪、结冰清除工作，负责维护道路旅客运输、城市公交、出租汽车营运秩序，督促企业做好长途汽车站滞留人员的安置工作，及时发布道路旅客运输相关信息。

　　(14)区民政局负责组织、督促各地开展困难群众抗雪防冻安全排查、转移安置工作，组织、指导避灾场所开启准备工作，劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。

　　(15)区卫计局负责加强与暴雪和低温冰冻密切相关疾病的监测，做好医疗准备工作;做好各类人员(尤其是老弱病人和儿童)因低温暴雪冰冻引发其他疾病的预防措施宣传。

　　(16)区商务局牵头协调粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应。

　　(17)区农业局负责指导、督促种植业、畜牧业、水产养殖业大户或企业做好农业防雪抗冻工作。

　　(18)区林水局负责指导、督促各地做好竹林、苗木等林业产业，古树名木、村庄绿化的防雪抗冻工作;负责重点水利工程防御冰雪工作。

　　(19)区旅游局负责指导、督促各旅行社、景区(点)、饭店做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导景区和旅行社对游客进行紧急疏散。

　　(20)区安全监管局负责加大安全监管力度，督促企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产。

　　(21)区市场监管局负责依法维护市场主体经营秩序。

　　(22)区供销联社负责及时组织和调运农用物资及有关抢险救援物资。

　　(23)区盐务局负责化雪用盐的储备，并建立应急值班制度，做好随时供盐准备。

　　(24)国网杭州市余杭区供电公司负责加强电力设备巡视维护，及时排查并有效控制危及电网安全运行的各类隐患，做好电力设施应急处置工作。

　　(25)区新闻传媒中心负责引导社会舆论，积极开展抢险救灾的宣传报道工作。

　　(26)余杭广电传媒集团负责及时传播气象灾害预警信息、天气实况、道路交通和客运动态信息，引导公众做好出行安排和防寒保暖等防灾避灾措施。

　　(27)华数电视网络公司负责加强对基础网络设施运行状况的监控，做好安全播出工作，做好应急抢险抢修，并负责启动气象预警信息数字电视全频道发布，及时播发气象灾害预警信息、天气预报和防御指南。

　　(28)移动、联通、电信余杭分公司负责加强基站设施运行状况监控，做好抢险抢修和气象灾害预警信息手机短信全网发布的准备工作。

　　(29)其他部门(单位)结合各自工作职责，组织落实本部门(行业)的防雪抗冻工作。

　　(30)各镇街(平台)、村(社区)加强值班，分管领导到岗到位;负责组织、指挥、协调本辖区做好抗雪防冻工作;负责具体实施辖区行动不便等困难群众的救助，做好避灾场所开启准备工作，加强危房检查，必要时实施人员撤离。

　　(31)各社会单位做好本单位人员、设施及重点防范部位的防雪抗冻工作，积极参与抗雪防冻公益“送温暖”活动，沿街单位落实“门前新三包”，及时清扫积雪、积冰。

　　(32)公众注意收听、收看雨雪冰冻天气信息，合理安排出行，积极参与抗雪防冻公益“送温暖”活动，及时清扫门前积雪、积冰。

　　(二)暴雪橙色预警或道路结冰橙色预警后进入二级响应

　　1.响应目标：城乡行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助;各部门信息发布和查询渠道畅通;必要时实施交通管制、停止户外(高空或道路路面)作业和学校停课。

　　2.响应措施：在三级响应的基础上，采取以下措施：

　　(1)区人武部负责组织民兵参加抢险救灾，协调驻军部队实施抢险救灾，参加重要设施和重大险情的抢险工作;协调公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助政府转移危险地区的群众。

　　(2)区城管局负责组织沿街单位开展公益“温暖”活动，落实环卫工人防雪抗冻工作。

　　(3)区住建局根据天气情况，必要时停止建设工地户外和高空施工(或作业)，组织临时工棚内人员转移。

　　(4)区教育局根据天气实际情况，及时研究并决定相关地区学校停课事宜。

　　(5)区气象局负责实施预警信息手机短信全网及数字电视全频道发布。

　　(6)区公安分局视情况实施交通管制，开展被困人员营救等抢险救灾工作。

　　(7)区交通运输局负责做好滞留旅客的沟通、疏导、运输和服务等工作。

　　(8)区民政局负责组织、指导开放避灾场所，妥善安置受灾群众，做好受灾群众基本生活保障工作;劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。

　　(9)区卫计局采取紧急措施，应对可能大量增加的病患。

　　(10)区商务局采取紧急措施，保障居民群众生活必需品供应。

　　(11)区农业局组织农业抗灾救灾，掌握受灾情况。

　　(12)区林水局组织林业抗灾救灾，掌握受灾情况。

　　(13)区旅游局负责督促各旅行社、景区(点)做好滞留游客的沟通、疏导、安置和服务等工作，必要时暂停(或关闭)景区内的户外旅游项目(或户外旅游场所)。

　　(14)国网杭州市余杭区供电公司落实电力故障应急抢修，保障群众用电供给和安全。

　　(15)余杭广电传媒集团加大频次播发气象预警和提示信息，以及道路交通、航班、列车等民生信息。

　　(16)华数电视网络公司滚动播发天气实况、预警信息及防御指南。

　　(17)移动、联通、电信余杭分公司落实应急抢修，保障群众生活通讯通畅，做好暴雪冰冻预警信息手机短信全网发布推送工作.

　　(18)各镇街(平台)、村(社区)增加人员，加强值班力量，政府主要领导到岗指挥;开放避灾场所，组织志愿者开展“温暖”帮扶救助活动，组织沿街单位开展公益“温暖”活动。

　　(19)公众减少外出和户外活动。

　　(三)暴雪红色预警或道路结冰红色预警后进入一级响应

　　1、响应目标：城乡行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助;各部门信息发布和查询渠道畅通;实施交通管制，停止户外(高空或道路路面)作业，学校停课。

　　2、响应措施：在三级、二级响应的基础上，采取以下措施：

　　(1)区城管局落实环卫工人抗雪防冻劳动保护，限制户外连续工作时间。

　　(2)区住建局落实建筑工人抗雪防冻劳动保护，停止建设工地户外、高空施工(或作业)。

　　(3)区教育局落实校园各项抗雪防冻措施，学校一律停课。

　　(4)各镇街(平台)、村(社区)党政主要领导到岗到位，全力做好应急处置和抢险救灾等工作。

　　(5)公众尽可能停止户外活动。

　　七、应急终止

　　暴雪和低温冰冻天气结束，气象部门发布灾害预警降低或解除信息;暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，领导小组视情况宣布应急结束。

　　八、救灾与重建

　　发生灾害的当地政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等善后工作。

　　(1)区民政局负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众的临时生活安排，切实解决受灾群众的基本生活问题。

　　(2)区卫计局负责负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对健康影响因素进行分析，积极采取措施减少灾后疾病暴发风险，必要时开展心理危机干预。

　　(3)区住建局指导属地镇街(平台)对受灾群众倒塌房屋的恢复重建工作。

　　(4)区气象局负责为保险理赔等活动提供气象证明材料。

　　(5)国网杭州市余杭区供电公司、电信余杭分公司、移动余杭分公司、联通余杭分公司负责组织力量对受损的电网、变电站、通信基站等进行抢修，尽快恢复上述设施的正常功能。

　　(6)保险部门根据灾情及时办理保险理赔事项。

　　九、工作要求

　　1.各镇街(平台)应设立抗雪防冻工作机构，负责本辖区的暴雪和低温冰冻灾害防范、应对与处置工作。根据本预案要求，自本预案发布之日起二个月内完成本级抗雪防冻应急预案制定，报领导小组办公室备案;加强对所辖村(社区)抗雪防冻工作指导和检查，联合辖区村(社区)每年组织开展应急演练，适时修订完善应急预案，不断提高抗雪防冻的应急处置能力;加强监督检查，保障抗雪防冻等应急处置工作所需经费，落实抗雪防冻抢险队伍，做好抢险救灾物资储备等工作;出现雨雪冰冻重大灾情时，及时组织人员，做好稳定社会秩序和受灾群众安抚沟通工作。

　　2.区各职能部门(单位)根据需要设立抗雪防冻工作机构，负责本部门(单位)的暴雪和低温冰冻灾害防范、应对与处置工作。应根据本部门相关职责要求，制定应急处置方案，报领导小组办公室备案;按照全区抗雪防冻工作的目标，结合应急响应工作职责，配备应急装备，储备应急物资，履行应急处置任务，指导、配合做好防雪抗冻工作。

　　3.抗雪防冻工作中，新闻媒体、公共场所及基层单位要充分发挥广播、电视、报纸、互联网、电子显示屏、有线广播、QQ平台、96121、微博、微信等传播手段，及时传播灾害预警信息和防御指南;在极端灾害可能造成比较严重的危害(或橙色预警以上)时，应加大播放频次，实施数字电视全频道、手机短信全网发布。各企事业单位和广大市民要根据气象部门的发布气象暴雪低温冰冻灾害预报信息和预警信号，做好单位、家庭和个人的防雪抗冻工作，积极参与抗雪防冻公益“送温暖”活动，清扫门前积雪、积冰。

　　十、其它

　　本预案由区气象灾害防御工作领导小组办公室(设在区气象局)负责解释。

　　本预案自20**年8月15日起实施，原《杭州市余杭区抗雪防冻应急预案》(余政办〔20**〕102号)同时废止。

　　附件：杭州市余杭区暴雪和低温冰冻应急响应与处置一览表

　　附件

　　杭州市余杭区暴雪和低温冰冻应急响应与处置一览表

　　分类分级

　　蓝色预警

　　黄色预警信号

　　橙色预警信号

　　红色预警信号

　　暴雪预警(降雪及可能产生的影响)

　　预报未来有大雪，12小时内降雪量将达4毫米以上或24小时内降雪量将达5毫米以上，或降雪量已达4毫米以上且降雪将持续;可能或已经出现1-3厘米积雪;对交通、农林业生产、人民生活有一定影响。

　　预报未来有暴雪，12小时内降雪量将达6毫米以上或24小时内降雪量将达10毫米以上，或降雪量已达6毫米以上且降雪将持续;可能或已经出现3-6厘米积雪;对交通、农林业生产、人民生活有较大影响。

　　已经出现降雪，预报降雪将持续，且未来6小时内累计降雪量将达到10毫米以上，或降雪量已达10毫米以上且降雪将持续;可能或已经出现有6-10厘米积雪;对交通、农林业生产、人民生活有较严重影响。

　　已经出现积雪，预报降雪持续，且未来6小时内累计降雪量将达到15毫米以上，或降雪量已达15毫米以上且降雪将持续;可能或已经出现10厘米以上积雪;对交通、农林业生产、人民生活有严重影响。

　　道路结冰(低温及可能产生的影响)

　　无

　　预计12小时内路面温度低于0℃，将有降雪(水)天气或道路已有降雪(水)，积雪(水)路面将出现冰冻，对高架道路和桥梁交通有一定影响。

　　预计6小时内路面温度低于0℃，将有降雪(水)天气或道路已有降雪(水)，积雪(水)的城市主干道和干线公路有冰冻，高架道路、桥梁、乡村公路、景区道路有严重冰冻，对交通有较严重影响。

　　已经出现道路结冰，预计低温和降雨(雪)还将持续，道路结冰可能加重，将对交通造成严重的影响。

　　应急响应级别

　　三级

　　二级

　　一级

　　应急响应目标

　　1、城市运行正常、社会稳定;

　　2、流浪乞讨人员得到必要救助。

　　1、城乡行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助;

　　2、各部门信息发布和查询渠道畅通;

　　3、必要时实施交通管制、停止户外(高空或道路路面)作业、学校停课。

　　1、城乡行动不便等困难群众、流浪乞讨人员得到必要救助;

　　2、各部门信息发布和查询渠道畅通;

　　3、实施交通管制、停止户外(高空或道路路面)作业、学校停课。

　　领导小组办公室

　　及时传达工作部署要求;掌握雨雪冰冻灾害天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等;做好灾情汇总、核查;及时将工作信息上报区委、区政府，通报成员单位;组织有关专家加强技术指导，调配抢险物资;通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息，以及政府防御灾害的工作情况。

　　区应急办

　　负责指导和督促抗雪防冻各成员单位开展防灾减灾工作。

　　区人武部

　　负责组织民兵参加抢险救灾，协调驻军部队实施抢险救灾，参加重要设施和重大险情的抢险工作;协调公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助政府转移危险地区的群众。

　　区委宣传部

　　负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道的组织协调和监督管理。

　　区发改局

　　负责雨雪冰冻灾害抗灾救灾所需的成品油等重要物资的调运。

　　区财政局

　　负责预防雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。

　　区城管局

　　负责落实临平环卫所对所辖保洁单位内的城市道路、立交及大型桥梁的路面积雪、结冰清除工作;指导镇街(平台)开展所辖范围内的城市道路、立交及大型桥梁的路面积雪、结冰清除工作。

　　负责组织沿街单位开展公益“温暖”活动，落实环卫工人防雪抗冻工作。

　　落实环卫工人抗雪防冻劳动保护，限制户外连续工作时间。

　　区住建局

　　负责组织、督促户外施工(作业)抗雪防冻情况，落实建筑、施工等露天作业场所防雪、防滑、防冻工作;开展建筑工棚的安全巡查，必要时实施人员转移;指导、督促有关单位对有险情的行道树进行扶正、加固和除雪;督促属地镇街(平台)做好城乡危房、住宅小区车棚等构筑物安全巡查，做好人员撤离工作;负责加强城市供水供气等市政管网维护，确保居民用水用气的正常供应。

　　根据天气情况，必要时停止建设工地户外和高空施工(或作业)，组织临时工棚内人员转移。

　　落实建筑工人抗雪防冻劳动保护，停止建设工地户外、高空施工(或作业)。

　　区人力社保局

　　负责指导和督促用人单位做好极端天气下职工安全和误工处理工作。

　　国土余杭分局

　　负责组织、指导做好雨雪冰冻和融雪融冻期的地质灾害防治工作。

　　区教育局

　　负责组织、督促学校落实抗雪防冻工作，停止学生户外活动。

　　根据天气实施情况，及时研究并决定相关地区学校停课事宜。

　　落实校园各项抗雪防冻措施，学校一律停课。

　　区气象局

　　负责加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次和增加预报信息发布频次。

　　负责实施预警信息手机短信全网及数字电视全频道发布。

　　区公安分局

　　负责维护社会治安秩序;加强道路巡逻，维护道路交通秩序，必要时对易发生事故路段实施交通管制，加强道路交通信息收集、及时播报路况信息。

　　视情况实施交通管制，开展被困人员营救等抢险救灾工作。

　　区交通运输局

　　负责城区以外交通道路、桥梁(管养公路)的路面积雪、结冰清除工作，负责维护道路旅客运输、城市公交、出租汽车营运秩序，督促企业做好长途汽车站滞留人员的安置工作，及时发布道路旅客运输相关信息。

　　负责做好滞留旅客的沟通、疏导、运输和服务等工作。

　　区民政局

　　负责组织、督促各地开展困难群众抗雪防冻安全排查、转移安置工作，组织、指导避灾场所开启准备工作，劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。

　　负责组织、指导开放避灾场所，妥善安置受灾群众，做好受灾群众基本生活保障工作;劝导流浪乞讨人员进入救助站，实施救助。

　　区卫计局

　　负责加强与暴雪和低温冰冻密切相关疾病的监测，做好医疗准备工作;做好各类人员(尤其是老弱病人和儿童)因低温暴雪冰冻引发其他疾病的预防措施宣传。

　　采取紧急措施，应对可能大量增加的病患。

　　区商务局

　　牵头协调粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市场供应。

　　采取紧急措施，保障居民群众生活必需品供应。

　　区农业局

　　负责指导、督促种植业、畜牧业、水产养殖业大户或企业做好农业防雪抗冻工作。

　　组织农业抗灾救灾，掌握受灾情况。

　　区林水局

　　负责指导、督促各地做好竹林、苗木等林业产业，古树名木、村庄绿化的防雪抗冻工作;负责重点水利工程防御冰雪工作。

　　组织林业抗灾救灾，掌握受灾情况。

　　区旅游局

　　负责指导、督促各旅行社、景区(点)、饭店做好防雪抗冻工作，必要时发出危险或避险警告，指导景区和旅行社对游客进行紧急疏散。

　　负责督促各旅行社、景区(点)做好滞留游客的沟通、疏导、安置和服务等工作，必要时暂停(或关闭)景区内的户外旅游项目(或户外旅游场所)。

　　区安全监管局

　　负责加大安全监管力度，督促企业做好暴雪、低温冰冻天气下的安全生产。

　　区市场监管局

　　负责依法维护市场主体经营秩序。

　　区供销联社

　　负责及时组织和调运农用物资及有关抢险救援物资。

　　区盐务局

　　负责化雪用盐的储备，并建立应急值班制度，做好随时供盐准备。

　　国网杭州市余杭区供电公司

　　负责加强电力设备巡视维护，及时排查并有效控制危及电网安全运行的各类隐患，做好电力设施应急处置工作。

　　落实电力故障应急抢修，保障群众用电供给和安全。

　　区新闻传媒中心

　　负责引导社会舆论，积极开展抢险救灾的宣传报道工作。

　　加大频次播发气象预警和提示信息，道路交通、航班、列车等民生信息。

　　余杭广电传媒集团

　　负责及时传播气象灾害预警信息、天气实况、道路交通和客运动态信息，引导公众做好出行安排和防寒保暖等防灾避灾措施。

　　加大频次播发气象预警和提示信息，以及道路交通、航班、列车等民生信息。

　　华数电视网络公司

　　负责加强对基础网络设施运行状况的监控，做好安全播出工作，做好应急抢险抢修，并负责启动气象预警信息数字电视全频道发布，及时播发气象灾害预警信息、天气预报和防御指南。

　　滚动播发天气实况、预警信息及防御指南。

　　移动、联通、电信余杭分公司

　　负责加强基站设施运行状况监控，做好抢险抢修和气象灾害预警信息手机短信全网发布的准备工作。

　　落实应急抢修，保障群众生活通讯通畅，做好暴雪冰冻预警信息手机短信全网发布推送工作.

　　其他部门(单位)

　　结合各自工作职责，组织落实本部门(行业)的防雪抗冻工作。

　　各镇街(平台)、村(社区)

　　加强值班，分管领导到岗到位;负责组织、指挥、协调本辖区做好抗雪防冻工作。负责具体实施辖区行动不便等困难群众的救助;做好避灾场所开启准备工作，加强危房检查，必要时实施人员撤离。

　　增加人员，加强值班力量，政府主要领导到岗指挥;开放避灾场所，组织志愿者开展“温暖”帮扶救助活动，组织沿街单位开展公益“温暖”活动。

　　党政主要领导到岗到位，全力做好应急处置和抢险救灾等工作。

　　各社会单位

　　做好本单位人员、设施及重点防范部位的防雪抗冻工作，积极参与抗雪防冻公益“送温暖”活动，沿街单位落实“门前新三包”，及时清扫积雪、积冰。

　　社会公众

　　注意收听、收看雨雪冰冻天气信息，合理安排出行，积极参与抗雪防冻公益“送温暖”活动，及时清扫门前积雪、积冰。

　　减少外出和户外活动。

　　尽可能停止户外活动。

篇5：购物广场防雪防冻应急预案

　　购物广场防雪、防冻应急预案

　　根据公司要求，为预防冬季可能出现的大雪、暴雪袭击我商场，切实加强商场安全工作，做好防雪灾、防冻工作，特制定防冻工作应急预案。

　　1．建立组织，公司成立由王守晨经理任组长，各部长任成员的防雪灾、防冻应急处理领导小组。具体领导负责我商场的安全防冻、抗雪灾工作。

　　2．加强对员工进行雪天交通安全教育，增强安全意识，坚决消除麻痹思想和侥幸心理，防止发生意外事故。

　　3．做好院内商品和库房商品的防冻工作，落实相关措施，确保雪天商品安全。

　　4．物业部购买防雪、防冻应急所需的各种工具。

　　5．高度重视商场房屋屋顶（超市彩钢顶、库房彩钢顶）安全，定期进行检查，值班人员下雪期间每隔15分钟巡视检查一次，发现不安全因素，立即启动防雪预案，杜绝雪压房塌事故的发生.

　　6．加强24小时全天候值班、领导带班制度，搞好值班巡逻及时发现安全隐患，妥善处理。

　　7．成立防雪、防冻应急突击队，突击队分成5个小分队，第一小队由商场所有男员工组成，主要负责商场屋顶积雪的清理工作。2、3、4、5小队由各营运部所属员工组成，主要负责分管卫生区积雪的清理工作。（名单附后）

　　（1）负责所分工区域积雪及冰冻的清除工作，及时清除商场门前、院内及房顶积雪。

　　（2）配合上级有关部门做好积雪及冰冻的清除工作。

　　附名单：

　　20**年**购物广场防雪、防冻应急预案

　　附名单：