南京市住宅物业管理防汛工作指南(2022)

住宅物业管理防汛工作指南

（2022年版）

　　为全面坚持以人为本，以保障业主生命安全为首要目标，坚持安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则，确保南京市物业管理区域内防汛应急工作高效、有序地进行，最大限度地保障业主生命和财产安全，提高物业服务企业防灾减灾能力，及时妥善预防和处置汛情，特编制本工作指南。

一、建立工作机制

南京市的汛期是每年的6月1日至9月15日，其中7月20日至8月10日是主汛期。

　　(一)各物业服务企业应完善物业管理区域防汛体系，成立防汛工作领导小组，组长由物业服务企业负责人担任，统筹开展住宅物业管理项目汛期安全工作。

　　(二)各物业服务企业要制定落实防汛工作制度、操作规程，明确岗位工作职责，确定现场防汛工作安全责任人。

　　(三)各物业服务企业须在汛期前自查并消除防汛隐患，及时分析物业管理区域内防汛薄弱点，结合所在地区防汛形势、项目地势及排水系统客观实际和项目历年受灾情况，制定具有针对性和可操作性的防汛抢险应急预案，并在汛期前组织不少于一次的防汛应急演练，确保各项目负责人和一线工作人员能够熟练应对防汛应急情况。

　　(四)各物业服务企业应落实防汛值班制度，应在企业内部明确各项目应急联络人和联系方式。在天气预报强降雨天气或公布IV级(蓝色)以上应急响应时，应安排24小时专人值守。

　　(五)各物业服务企业建立重大事项报告制度，落实物业管理区域重大事件快速反应机制。在遇重大险情时，值班人员要在30分钟内分别向企业防汛工作小组及属地社区和政府职能部门报告。

二、开展隐患排查

　　(一)建筑屋面排查：对屋面防水层、保护层及上一汛期中漏水点进行全面检查，及时修补防水层和保护层鼓包、破损、裂纹、接口开裂等问题，并进行不少于48小时的闭水实验，确保无渗漏点。对汛情来临前无法修复的屋面，应用苫布或油毡遮盖，及时告知顶层业主屋面防水破损情况，提前做好防范准备。

　　对屋面的杂物进行清理，检查雨水落水口、落水管等，确保雨水落水口无堵塞，管线畅通。

　　(二)楼体外立面及附属设施设备排查：对楼体外立面附属设施设备进行检查，及时修复渗漏、安装不牢固、锈蚀、起鼓、开裂、风化、脱落等问题。

　　(三)房屋周边及设施场地的排查：对房屋外立面、人造景观、健身娱乐设施、道路、散水、围墙、大树、沟渠、水系周边等易存在隐患处进行检查，发现问题及时修复处理;对汛情来临无法修复的，应在隐患部位周边设置警示标识，包括警戒带、隔离墩、警示灯等标识标志。如小区围墙紧邻山丘，应关注围墙外的山坡、排水沟等情况，发现隐情及时报告政府相关部门。

　　(四)重点部位排查：检查地下车库、地下室、设备机房以及人防、楼栋出入口、通气口、采光窗等易发生雨水倒灌的部位：补充更新挡水板、防汛沙袋等物资，提前对预留管线孔洞、设备机房渗漏、透水点等部位进行封堵灌浆防水处理。

　　(五)设备运行排查：对照排水系统图对污水井、集水坑的排水泵进行测试检查，重点检查排水泵运转及排水情况，确保运行正常后将控制柜(箱)开关设置为“自动”状态。

　　(六)公共照明排查：对公共照明设备进行检查，出现松动、破损等问题的，应加固或更换，发现接线裸露的应进行绝缘处理。

　　(七)排水管网排查：对污水井、集水坑、化粪池、雨水井以及雨水管口、井口、井盖和井篦的杂物防护网等进行排查，重点检查排水管网与周边市政管网的接口，对破损、管网开裂、脱落、渗水的及时修复或更换。

　　(八)排水系统清淤：开展排水管网、窨井等设施清淤疏浚，增加低洼易涝区段、易淤积管段的清掏频次，全面疏通、养护雨水管网等排水设施：对封堵雨水口、排水口和向检查井倾倒垃圾杂物、水泥残渣等行为进行劝阻，消除安全隐患。

　　(九)地下空间排查：检查地下储物间安全使用情况和地下车库车辆停放情况，及时劝离逗留人员，建立健全车主通讯录。

　　(十)危险房屋、建(构)筑物排查：配合街道、社区做好危险房屋居住人员的撤离工作，对危险房屋、建(构)筑物、围墙等隐患部位应设置警戒带等警示标识。

　　(十一)其他设施排查：对避雷、电梯等设施设备进行专业检测和维保，确保运行正常。

　　隐患排查包括不限于以上内容，物业服务企业可结合项目实际执行。

三、信息沟通

　　(一)安排专人关注天气预报和预测信息，重点关注预警等级，及时收集雨情、汛情等信息，保持与属地街道、社区的通讯联络和信息交流。根据相应响应等级做好上报、传达、跟踪等防汛准备工作，及时安排做好防御准备。

　　(二)在小区公示栏或显著位置公布24小时应急电话，各类险情和突发事件发生时，及时向项目属地街道、社区报告。

　　(三)建立抢险队员通讯录，配合属地街道、社区发动和动员业主组建防汛志愿者服务队、党员突击队，积极参与小区防汛救灾工作。

　　(四)加大防汛知识宣传力度，提高公众防灾避险意识和自救互救能力，及时向业主转发天气预报的内容，及时提醒业主增强高空坠物等安全防范意识，做好居家、出行等方面的安全防范工作。

　　(五)建立和完善住宅项目车辆信息台账，以便灾情发生时，及时通知车主驶离。

四、储备防汛物资

防汛物资配备的种类及数量可根据项目实际情况配置，包括不限于以下内容：

　　(一)设施设备间、地下车库、地下室或人防、首层等出入口，应架设挡水板或码放沙袋。

　　(二)低洼处易积水部位，应架设排水泵，如使用燃油排水泵，注意柴、汽油的日常保管场所和条件应符合易燃易爆品的管理要求，并定期对排水泵进行启动式实验。

　　(三)楼外立面、道路、散水、围墙等存在隐患未及时处理的，应在隐患部位周边设置警示标示，包括警戒带、隔离墩、警示灯等。

　　(四)历年汛期曾出现过断电的项目，还应配备应急发电或专业照明设备，包括应急灯和小型发电机组。

　　(五)除上述物资外，各企业可根据实际情况选择性配备雨衣、雨靴、榔头、锤、斧、手锯(鸡尾锯)、电工钳(或断线钳)、铣、铁锹、撬棍、水桶、掏水盆、对讲机、扩音喇叭、三轮车等物资。

　　防汛物资应放置在重点部位或集中在专门区域，避免暴晒和风吹雨淋。存放时应分类码放，设置标识，注明种类和数量。

　　河道周边、地势较低或曾经受灾的项目应加大物资配备力度。

五、防汛应急预案启动

汛情发生时，各物业服务企业根据不同汛情预警启动应急预案。应急预案启动后，各领导小组成员及时赶到指定位置待命。

　　(一)IV级应急响应(蓝色)：24小时降雨量达50mm，且预报继续降雨，主城区多数地方出现积水。

应对措施：

　　1.项目负责人到现场值守，非当班秩序维护员及相关人员在现场备勤，通知电梯公司维保人员现场备勤，直至预警解除。

　　2.对各设备机房、低洼地区、地库、雨水沟等区域内的设施设备进行排查，确保设施设备使用正常、无运行隐患。

　　3.检查防汛物资(沙袋等)的情况，确保摆放到位、数量达标、完整有效。

　　4.在可能危及人身和财产安全的部位，设立安全警示标识，并视情况做好人员、财产疏散转移。

　　5.关闭或停止室外用电(如LED屏、水景景观等)，对于无法排除安全隐患的区域或部位，及时上报相关部门。

　　(二)III级应急响应(黄色)：24小时降雨达100mm，且预报继续降雨，主城区部分地区出现积水，对城市生产活动和居民生活造成影响。

应对措施：

　　1.与IV级应急响应(蓝色)预警中1-5项应对措施相同。

　　2.项目负责人立即组织人员对地下车库出入口、地下人防出入口、供电设备间、燃气设备间、供水设备间进行巡查。

　　3.在屋面出现漏雨的部位，用苫布或油毡遮盖，同时用铁丝等固定。

　　4.通过业主群、电话、宣传广播等方式，通知业主关闭门窗、自低洼处移走车辆等。

　　5.每隔一小时向物业企业负责人报告情况。

　　(三)II级应急响应(橙色)：24小时降雨达150mm，且预报继续降雨，主城区大面积出现积水，对城市生产活动和居民生活造成较大影响。

应对措施：

　　1.与III级应急响应(黄色)预警中1-5项应对措施相同。

　　2.重点区域、安全警示标识的部位设专人看守(看守人员不得少于2人)。

　　3.所有电梯升至安全层站(安全层站根据各项目自行设定，原则上为2层以上)临时停梯。

　　4.视情况启动排水设备。

　　(四)I级应急响应(红色)：24小时降雨达200mm，且预报继续降雨，主城区大面积出现积水且内涝严重，对城市生产活动和居民生活造成严重影响。

应对措施：

　　1.与II级应急响应(橙色)预警中1-4项应对措施相同。

　　2.根据雨量和积水情况，及时用沙袋或挡水板形成围挡，同时，在辖区门口或地库入口前，设专人引导车辆向安全地带停放。

　　3.监控画面切换到各重点部位，对其实行管控处理，必要时派人到现场看护，避免无关人员靠近。

　　4.安排专门人员在现场对设施设备进行监控，尤其是供电和排水设备。如配电室出现进水情况，立即进行断电处理，并向供电部门报告。

　　5.抢险过程中，必须注意先抢救人员后抢救财产，并且做好自我防护，整个过程由应急组长统一指挥部署，并及时向上级有关部门汇报受灾和抢险情况。现场所有人员要积极配合抢险人员开展自救，最大限度减小人员、财产损失。

六、发生汛情时的处置办法

　　(一)配电房进水

　　当配电房发生水浸事件时，为防发生短路炸毁现象，要立刻采取停电措施，切断总电源并派人值守。断电时切勿直接用手接触，应采用绝缘棒或干木棒，穿戴劳保用品(绝缘手套、绝缘靴等)，防止产生巨大电弧发生触电事故。

　　组织足够人力和资源尽快排水，清理淤泥杂物。进、出配电室的人员须穿戴劳保用品(绝缘手套、绝缘靴等)。

　　(二)电梯井道进水

　　电梯井道进水后应关闭电梯主电源，通知电梯维保单位采取人工紧急操作方式，将电梯轿厢移至水流入井道的层站上方，避免电梯轿厢进一步受损。电梯底坑的积水应及时用潜水泵、簸箕、水桶等清除。

　　(三)电梯轿厢进水

　　对电梯进行围挡，正在使用的使用紧急呼叫联系使用人，在附近楼层停靠并及时离开轿厢;发生困人的安排人员前往安抚处置;电梯未使用、未困人的使用紧急按钮使轿厢停靠至底层，待电梯维保人员到达现场后进行处理。

　　(四)低洼处积水

　　检查雨污水井及排水管线，视情况打开雨、污水井盖并设置安全警示标识，积水继续增长的，在积水区域加装排水泵强制排水，疏散积水区域周边的人员物资。

　　(五)市政道路积水反灌

　　安装挡水板或码放沙袋，检查涌入点周边区域排水设施，积水深度增大时，使用水泵向外排水，疏散积水区域周边的人员物资。

　　(六)排水管网反压喷涌

　　在涌水点码放沙袋，对反压喷涌点周边的雨水井、污水井的水位进行检查，疏散涌水点周围的人员物资。

　　(七)供电、供水、通讯、燃气等管井积水

　　在涌水处四周、机房门口、井口码放沙袋，打开的管井口处设置安全警示标识，可能危及设备正常运行时，关停设备、切断电源，并撤离人员。

　　(八)树木、户外广告牌及高空物体因大风发生倾斜、坠落或倒塌

　　现场进行围挡，设置安全警示标识，安排专人看护，避免人员及车辆接近。确认受损物品归属，通知产权人或使用人到场，同时对已经造成的损失情况进行统计、核实并留存影像、文字资料的工作。

　　(九)地下室积水

　　设置危险标识，用沙袋、木板等物拦住进水，进行排水，排水不及时的立即通知业主将置于地下室及人防工程中的财产转移至高处，水若已淹至高压柜(屏)的拉闸停电，并组织人员撤离。对市政排水不畅或周边排水堵塞的，报告相关部门和单位。

　　(十)屋面排水堵塞

　　及时清理屋面杂物，确保屋面排水口畅通并进行标记。检查屋面排水并及时疏通。

　　(十一)阳台地漏反灌

　　当暴雨持续、主排水管出现故障，发生多层反灌水时，及时打开最底层屋面排水管检修口泄流。

七、后续处置

　　(一)房屋及共用设施恢复

　　1.及时对建筑物进行检查，重点检查屋面、外观的受损情况和建筑本体的沉降程度等，对发现的问题应安排专人监视，积极报告并协助有关部门做好安全隐患的消除工作。

　　2.对可能发生或已经发生绿地、墙裙、道路塌陷，围墙倒塌和山体滑坡的危险区域，应设置安全警示标识和防护隔离带(栏)，安排专人监视，积极报告协助有关部门处理并消除安全隐患。

　　3.带水清扫主干道、地下空间，清理淤泥，组织对主要排水管网进行疏通。

　　4.对因防汛堵塞的通道、地下车库出入口、小区临停车辆等进行引导清理。

　　5.对房屋及共用设施受损严重需要修复或更新的，应按照有关规定及时组织维修恢复。

　　(二)机房、设备房恢复

　　1.因防汛关闭的设施设备，在恢复使用前应进行检查测试，确保人身及设施设备安全。

　　2.溅水设备再次投入运行前，进行全面擦拭吹干，绝缘值测量达标后投入运行。

　　3.地面淹水的机房，检查地埋电线管内积水情况，积水量大的用气泵清吹，绝缘值达标后投入使用。

　　4.配电柜和控制柜在水退后进行通风干燥，检测达标后投入使用。

　　5.浸水及完全淹没的电动机等电气设备解体烘干，检测情况达标后重新组装，高压设备须具有资质的机构专门组织预防性实验。

　　6.变配电室进水排干后，对夹层、电缆沟和室内进行通风除湿。

　　7.对汛中管控采取停电措施的，送电前应按规范对送电设备、接地电阻检查测试，作业时应警惕漏电、沼气、缺氧等安全隐患，确保人身及设施设备安全。

　　(三)防汛物资检查恢复

　　1.对物资数量、使用状况进行清点并进行维护保养， 对防汛沙袋进行晾晒。

　　2.防汛物资的种类、数量、规格应及时补足到汛前储备的要求，并对台账进行更新。

　　(四)环境卫生恢复

　　对汛中浸泡的设备机房、地下水箱(水池)、地下室、室外雨污水井，化粪池、道路、绿地、公共场地和积水严重低洼地段等部位及时进行清理，并按照卫生防疫有关要求对小区进行全面消杀，严防传染病媒滋生。

　　(五)其他

　　1.积极配合政府有关部门和保险企业处理业主损失， 引导业主依法办理。

　　2.按政府有关部门要求制定并报告防汛应对总结资料。

　　3.对防汛预案、物资准备、人员培训、各部门防汛抢险等过程中出现的问题进行总结，优化应急预案，加强应急演练，提高防汛应对能力。

备注：本指南未尽事宜以及国家、省、市对住宅物业管理防汛应对有最新规定和要求的，从其规定。

　　南京市物业管理行业协会

　　2022年5月23日

物业经理人网 www.pMceo.com

篇2：精装修工程防洪防汛应急预案

　　一航(北京)客户服务技术培训中心精装修工程防洪防汛应急预案

　　广东世纪达装饰工程有限公司云湖项目部

　　20**年5月28日

　　防洪防汛应急救援预案

　　一、编制目的：

　　当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。

　　二、指导思想：

　　坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。

　　三、工作目标：

　　强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

　　四、应急组织机构及职责

　　1、组织机构：

　　(1)、项目部防洪防汛应急救援领导小组

　　组长：

　　组员：温。

　　值班电话：

　　(2)、防洪防汛应急救援领导小组下设办公室。

　　组长：温国权

　　值班电话：

　　2、职责：

　　(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物资等资源。

　　(2)应急行动组：

　　负责人：温权

　　联系电话：

　　成员：温国权、杨玉光、杜冠军、陈红军。

　　职责：接到现场报警通知后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组负责人做好应急出发准备工作。

　　(3)疏散引导组：

　　负责人：杨玉光

　　联系电话：13011119528

　　成员：温国权、杨玉光、杜冠军、陈红军。

　　职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

　　(5)资金保障组：

　　负责人：温国权

　　联系电话：18701597308

　　成员：杨玉光、杜冠军、陈红军。

　　职责：筹集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。

　　(6)现场技术组：

　　负责人：

　　温国权

　　联系电话：18701597308

　　成员：杨玉光、杜冠军、陈红军。

　　职责：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

　　(7)物资设备车辆保障组：

　　负责人：

　　杨玉光

　　联系电话：13011119528

　　成员：温国权、杜冠军、陈红军。

　　职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

　　(8)救护组：

　　负责人:杨玉光

　　联系电话：13011119528

　　成员：温国权、杜冠军、陈红军。

　　职责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。

　　(9)外部协调组：

　　负责人:杨玉光

　　联系电话：13011119528

　　成员：温国权、杜冠军、陈红军。

　　职责：与事故相关方进行协调沟通。

　　(10)后勤保障组：

　　负责人:杨玉光

　　联系电话：13011119528

　　成

　　员：温国权、杜冠军、陈红军。

　　职责：负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。

　　五、培训和演练

　　(1)项目部负责组织实施汛期水害事故的应急救援模拟演练。各工程队组员应按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。

　　(2)安质环保部负责对相关人员进行适当的应急培训。

　　六、应急物资的准备、维护、保养

　　(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、自卸车、抽水机、发电机、指挥车、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。

　　储备物资及救护用品：救生船、救生衣、安全绳、救生圈，简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。

　　储备抢险工具：按抢险人数配齐十字镐、铁锹、抬杠、竹筐、土箕、编织袋、长绳等抢险工具

　　(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

　　七、预防措施

　　1、安质环保部在项目经理部防洪防汛领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备好各种应急物资、设备、人员，发现汛情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。

　　2、安质环保部应密切与当地气象、水文部门、海事处的联系，建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物资、设备、人员的调配组织工作。

　　3、接到有关洪汛紧急警报通知后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资用品。

　　4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。

　　5、施工现场的危险品存放应有明显的位置标明，并有专人进行看管，防止暴雨洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故。

　　6、认真做好施工现场防洪排水工作，根据现场情况分别采用改沟、截水、防渗、加固等措施。对低洼处的基础开挖做到随挖随填，保证施工地段排水设施畅通无阻，确保运营行车和施工车辆的安全。施工期间不能保证汛期安全的暂停施工。

　　7、疏浚河道，扩大过流面积，提高泄洪能力。

　　8、加固围堰，保证汛期围堰有足够的防冲刷能力，在围堰临水坡风浪冲刷范围用尼龙袋装土(砂)铺成鱼鳞状，防止洪水风浪冲刷破坏。

　　9、合理安排工期，尽量避免在洪水来临季节水上施工，合理布置生产生活设施，以防止施工机械、材料、及既有线其他设施受洪涝灾害侵害。

　　10、合理规范化施工，施工便桥、作业平台必须满足排水泄洪要求，桥两端一定范围内安装防撞栏杆及绿目防护网，在便桥两头设置限速标志，施工便道路面进行硬化，确保救援通道畅通。

　　八、应急响应

　　1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立即通知附近施工人员和附近村民，并以最快方式报告项目部防洪防汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报告泉州市高速公路管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。

　　2、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵，并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向下游地方政府通报险情。

　　3、各抢险小组按照既定方案实施抢险工作，安质环保部负责联络防洪防汛应急响应有关事宜，并组织各部门启动应急响应的预案。

　　4、当发生严重意外水涝灾害事故时，防洪防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向总监办、项管部、泉州市高速公路投资有限公司及公司领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

　　5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

　　九、恢复生产及应急抢险总结

　　1、抢险救援结束后，由安质环保部负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。

　　2、组织监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

篇3：物业企业防汛检查表

物业企业防汛检查表

序号	检查内容		检查结果
1	项目负责人是本项目防汛工作第一责任人，全面负责防汛准备、汛期指挥、协助抢救等工作。		□是 □否
2	逐一检查地下车库、地下室及人防、首层出入口，对低于室外地面及易发生雨水倒灌窗井的部位，应配备挡水板、防汛沙袋等堵水物资，沙袋码放及挡水板高度不低于50厘米，有条件的可砌筑挡水台。		□已检查 □未检查
3	逐一对所有污水井、集水坑、化粪池、雨水井及其附属管线进行检查。并检查排水管线与周边市政排水管网的接口。发现井盖和井篦破损、管线堵塞或不畅通的，应及时维修或清理，并注意做好检查、清理和维修的工作记录。		□已检查 □未检查
4	逐一对项目内污水井、集水坑的排水泵逐一检查，重点检查运转及排水情况。由工程维修人员进行点动测试后，若出现不能正常启动、运行有异响，或管道及法兰接口渗漏等现象，应及时修复。点动测试后，将控制柜（箱）开关恢复至“自动”位置。		□已检查 □未检查
5	逐一对屋面防水层、保护层及上一汛期中的漏水点进行全面检查，如发现防水层或保护层鼓包、破损、裂纹、接口开裂等现象，应及时修补，并进行不少于48小时的闭水实验，确认无渗漏点。		□已检查 □未检查
6	逐一对屋面的雨水落水口、落水管进行检查，清理屋面的杂物，确保雨水落水口无堵塞，管线畅通。对于管线开裂、脱落、渗水等，及时更换或修复。		□已检查 □未检查
7	逐一对路灯、草坪灯、景观照明、宣传栏照明、广告灯（箱）及相关配电柜（箱）进行检查，发现安装松动、柜（箱）体破损等，应加固或更换，发现接线裸露的进行绝缘处理。		□已检查 □未检查
8	逐一对道路、散水、围墙、人造景观等进行检查，发现塌陷、倾斜、沉降、裂缝等问题，应及时修补。修复期间应在作业区域设置围挡，并于显著位置设置警示标识。		□已检查 □未检查
发现的问题		责任人签字：   年 月 日

篇4：市桥河南山峡至双坑整治工程防洪、防汛、防台风应急预案

防洪、防汛、防台风

应急预案

江苏盐城水利建设有限公司

广州市番禺区市桥河南山峡至双坑整治工程

二OO九年

月

防汛、防台风应急预案

一、应急预案的方针与原则

坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急策划

(一)气候条件

磨碟头水闸下游位于广州市番禺区辖区内，临近珠江河口，属亚热带季风气候区，常年气候温和、雨量充沛，空气湿度。工程所在区域的灾害性天气主要为热带气旋，包括热带低压、热带风暴、强热带风暴和台风。热带气旋产生于西太平洋和南海海面，其形成的风暴潮构成该地区最大的自然灾害，其最大风力可达9级以上，热带气旋登陆时，造成潮位聚升，并带来暴雨，破坏力极大。据1949年～1999年资料统计，直接在珠江口（深圳～台山之间）登陆的热带初始影响最早出现时间在4月12日（1967年），最晚结束时间为12月2日（1974年）。受西、北江及流溪河洪水和南海潮汐的共同影响，珠江河口潮汐属不规则半日潮，即在一个太阴日里（约24小时50分）出现两次高潮，日潮不等现象显著。由于受径流影响，各站年最高潮位多出现在汛期，尤其是夏季受热带气旋的影响引发的风暴潮，常使口门站出现历史最高潮位。为防止施工免受干扰或最大限度的降低干扰，圆满完成施工任务，特制定本预案。

(二)

应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

危险源及环境因素辩识、评价

编制应急预案

成立抢险领导小组

组建抢险队、救护车

配备应急物资、设备

应急知识教育培训

定期评审

实施应急预案

进行评审、修订

未发生

发生

图1

应急准备和响应工作程序图

(三)、突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。

1、突发事件、紧急情况及风险分析

根据本工程及气候条件情况，施工中可能会遇到9级或以上台风，给工程施工带来危害。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风确定为本项目的突发事件、重大风险或紧急情况。

2、突发事件及重大风险预防措施

从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

1)项目部加大了在索取气象信息方面的投入，提高全员防洪防台意识，项目部定制了气象预报短信服务。

2)施工前期和施工过程中详细了解当地的气候情况，并密切注意气候变化及卫星云图的活动迹象，发现异常情况及时采取措施预防。

3)台风处理方案

在预知台风即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及有关财产转移到安全的地方，使财产损失尽可能减到最小。

(四)、应急资源分析

1)应急力量的组成及分布：项目部有关部门负责人、项目部成员、业主、监理、地方政府、医院卫生机构等。

2)应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机、及物资转移的相关设备。

3)上级救援机构：项目部应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。

三、应急准备

1、机构与职责

一旦发生台风安全事故，项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场应急领导小组。

项目部应急领导小组的组成：

组

长：项目经理

张鸿宇

副组长：

宋

兵

项目副经理及安全主任

邓战胜

为使现场有序，行动有效，分别设了五个小组。

通讯联络组

组长：

桂德兵

技术支持组

组长：

耿红文

抢险抢修组

组长：

陈先勇

医疗抢救组

组长：

程晓明

后勤保障组

组长：

王建东

应急组织的分工职责

组长职责：

1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；

5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

通讯联络组职责：

1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

技术支持组职责

1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

抢险抢修组职责

1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2)寻找受害者并转移至安全地带。

3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救治组

1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

后勤保障组

1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2、应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

主要应急物资：

①配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；

②内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；

③自备发电机和照明专线保持良好工作状态；

④预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

3、教育、训练

为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。

4、互相协议

项目部事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

四、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安质室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。

紧急事故发生

项目经理或安全长

抢险领导小组

抢险方案确定

物资、设备到位

进行抢险

现场处置、

送医院抢救

抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结

上报监理、业主、设计院

人员伤亡

图2

应急事故发生处理流程图

（1）值班电话：

项目部安质部电话：黄进荣13719055889，项目部实行昼夜值班制度。

（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话，或及时送往当地医院。

（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

五、具体应急措施：

（1）组织保障措施：建立以项目经理为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人；加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥；汛期到来时，安排专人现场值班，并落实抢险预备队。

（2）物资保障措施：做好物资供应计划，安排好防汛渡汛物资的准备工作，在汛期来临前，准备好足够的编制袋、黄砂、橡皮艇、救生衣等防洪物资。

（3）设备保障措施：投入现场的装载机、反铲、吊车、运输车、等设备，同时加强设备保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

（4）施工管理应急措施：进行合理的施工组织，统筹安排，受洪水影响较严重的工程项目安排在非汛期施工，减少洪水对工程的影响；严格执行国家、地方制定的有关防洪法律与规定，针对当地条件，对各级人员开展防洪教育；下雨时，加强施工现场巡查，发现问题，及时上报并及时处理；展开施工时，对场地布置、设备放置充分考虑，雨季施工时，做到收工时机具及时撤离；积极配合、参与地方防洪工作，只要当地有险情，我们会立即冲上去，充分保护人民群众的利益，充分体现企业服务于社会的精神。各种材料、物资的储备及堆放，应根据施工进度及凌情和洪情的信息进行，确保在紧急情况下对转移的物资及时转移，尽最大可能减少损失。

（5）密切与水文站取得联系，及时获得水情预报，保障信息畅通，及时采取防范措施，作好防洪防汛准备工作。

（6）加强拌和站的建设，备足施工用和防洪用的砂石料。一旦险情出现，便道被冲跨，我们将调集物资、设备及时抢险，做到万无一失。

六、突发事件应急预案

1、安全撤离

当确认出现台风、暴雨时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择安全平台进行自我保护，等待项目部组织救援。

2、组织抢险

a各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；

b组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责物资转移及人员救护；

c卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。

⑤供电和照明

a在台风到来之前，应果断断电，防止个别线路发生意外；特别是生活用电和加工场用电等。险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；

b启动专用照明线路，保障必要的照明需要。

⑥设备

在发生台风时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

3、通讯

各救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。

4、警戒与治安

在发生台风险情时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；

5、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。将所有人员转移到安全地带。

6、公共关系

项目部安质部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：许家民、宋连秋，安质部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。

七、现场恢复

充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

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篇5：学习《指南》心得体会

学习《3-6岁儿童学习与发展指南》心得体会

“幼儿的成长离不开教师的引导，教师的成长离不开专业知识的引领。”这是林菁老师在《3—6岁儿童学习与发展指南》解读中，所说的一句话。听到这句话，我的感触很深：的确，作为一名长期从事中职学前教育教学的教师，我们在教育路上会有许多的困惑，我们除了在学习理论知识外，更应该了解幼儿各年龄段特点，从而实施科学有效的教育，使我们的学生能够更好地胜任幼儿园教育工作。

听了专家的《指南》培训讲座以后，对《指南》有了进一步的了解和认识，《指南》和《纲要》一样，将幼儿的学习生活与健康发展分为健康、语言、社会、科学、艺术五个领域。每个领域按照内容划分为若干方面,每个方面由学习与发展目标、教育建议两部分组成。学习与发展目标部分分别对3～4岁、4～5岁、5～6岁三个年龄段的幼儿应该知道什么、能做什么、应该可以达到什么发展水平都提出了合理期望。

《指南》对于不同年龄阶段的幼儿应该达到的能力作了更详细的指导，我感觉它就像一个指南针，指引着我在工作中找到了方向，下面是我对《3-6岁儿童学习与发展指南》的一些心得体会。

一、在《指南》学习培训中，学到了什么？

1、《指南》不是《纲要》的替代品

《指南》和《纲要》一样，将幼儿的学习生活与健康发展分为健康、语言、社会、科学、艺术五个领域。每个领域按照内容划分为若干方面,每个方面由学习与发展目标、教育建议两部分组成。但《指南》相对于《纲要》相比，更详细、更具体。教育建议则给我们教师教育方面提出了一些可实施的合理化的方法。因此《指南》为我们一线教师提供了更清楚、详细的参考依据。所以在以后的工作中我将继续揣摩《指南》和《纲要》，不断充实自己的理论，让我的学生在学校里就掌握《指南》要领，明白幼儿教师应该让孩子们能够得到真正合理、全面的发展。

2、《指南》是教师的福音，家长的贴士

《指南》的颁布帮助幼儿园教师和家长了解3-6岁幼儿学习与发

展的基本规律和特点。作为合格的幼儿园教师，《指南》就像是一位“经验老道的学者”，不仅将幼儿生活与学习上的活动锁定在自主能力的发展上，还根据不同的领域给出了有效的引导方法，让教师在指导幼儿过程中看到了教育的无限可能性。作为家长，《指南》又像是一位“请回家中的教育专家”，帮助家长了解自己家幼儿应达到的能力和水平。因此，《指南》的出现，给我国学前教育指明了更好的发展方向。

二、通过学习《指南》，反思些什么？

1、幼儿园教学不是“教课”

，而是培养孩子“学习兴趣”

《指南》中明确指出：“每个幼儿的心里都有一颗美的种子，幼儿艺术领域的学习关键在于充分创造条件和机会，在大自然和社会文化生活中萌发幼儿对美的感受和体验，丰富其想象力和创造力，引导幼儿学会用心灵去感受和发现美，用自己的方式去表现和创造美。”

在培训学习过程中，给我留下印象最深的是陈珊老师在讲述“艺术领域”中所提到的：现实的教育误区是教师往往“重技能，轻感受”，从而让幼儿失去了艺术兴趣。这句话，给我的触动很大。的确是，在很多幼儿园的教育过程中，尤其是绘画教学中，教师往往教幼儿绘画的技能，如怎样画一只蝴蝶、一只孔雀等等；而忽略了幼儿对绘画的表现力，大大抹杀了幼儿对艺术的感受和表现。因此，在今后我上《幼儿教育学》这门课程的时候，我要培养我的学生，使他们更注重学生培养幼儿的艺术表现力而减少千篇一律的“教课”。

2、《指南》不是衡量幼儿的标尺

在培训中每位教授都会给我们列举许多实际教学案例，这使我了解到，许多幼儿园教师在接触到《指南》时，第一反应是将《指南》中所列举的各项一一与本班幼儿进行对照，看看孩子现在达到了一个什么样的能力水平，不由自主的将《指南》当做一个衡量幼儿发展能力的标尺。但当我通过专家的指导，我领悟到，《指南》是指导教师如何帮助孩子发展的，但不能把它当作标尺来丈量幼儿，伤害幼儿，也不能把它变成束缚幼儿和自己的绳索。它是提倡我们做一个研究型的老师，要善于观察幼儿，勇于反思自己。在今后的工作中，我将认真贯彻《指南》的精神，调整自己教育思路，改变自己的态度，帮助我的学生认识到个体教育的重要性。

三、深入落实《指南》，我们应该做些什么？

1、认真学习《指南》，充实自己理论

作为幼儿教师老师，我们要做的是将《指南》的精神内化于心，对每个年龄段每个领域的目标了然于心，遵循幼儿的发展规律，关注幼儿身心全面和谐发展，从不同角度促进幼儿全面协调发展，而不要片面追求某一方面或几方面的发展，尊重幼儿发展的个体差异。支持和引导每个幼儿从原有水平向更高水平发展。

2、明确教育目标，保护幼儿自尊、自信心

《指南》提出了每个阶段幼儿应达到的发展水平，但是在幼儿教师的实际工作中，在让幼儿

“知道什么”和“能做什么”的同时，幼儿教师本身应当明确自己的目标：保护幼儿的尊心和自信心，关注幼儿的活动和表现，善于发现其优点和长处，多给予肯定和表扬，不要拿幼儿的不足与其他幼儿的优点作比较。我要让我的学生明白，作为幼儿教师，应该用平和的心态来对待，允许孩子存在这种差异，耐心运用各种方法来进行鼓励、指导和帮助，使每个孩子都得到较好的发展。

因为孩子是家庭的希望，祖国的未来。要把我们的“未来之星”打造好，让他们更加闪烁，并不是一件容易的事情。现在有了《指南》的引领，我在教学中，要让我的学生为以后成为合格的幼儿教师做好准备，首先要了解孩子的身心发展规律，一切从有利于孩子的发展角度出发，俯下身子，倾听孩子的心声，了解他们的需求，给孩子真正需要的关爱。同时，要努力创设符合孩子发展需要的课程、环境、区域，学会追随孩子的兴趣，为孩子提供操作的机会，让孩子通过与环境、材料相互作用来获得经验，引导孩子主动学习、探索，成为生活、学习、游戏的主人。

学前教育的学生既然选择幼教，就应该热爱这个事业，对教育充满热情与兴趣，对幼儿充满爱心、责任心。人生童年有几回，孩子的童年是短暂的，是不可逆行的，孩子的心是一块奇妙的沃土，播下什么就收获什么。不要把成人的意志强加给孩子，让孩子真正具有幸福、快乐的童年。幼儿教师就要有敏锐的洞察能力，要做到细心、耐心，有责任心和一颗童心，要了解幼儿的需要并给予适时的支持和帮助。有了《指南》为我们指引方向，我的学生们也就有了努力的目标。

通过各位专家对《指南》及其各个领域的解读，我看到了很多幼儿园实际教学案例，收获了很多。我将以《指南》的精神来指导自己未来的教学工作，我会在今后的教育工作中不断改进、实践，为培养出合格的幼儿教师努力！

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