学校互帮互联方案

　　凌河中学与兴华学校

　　开展中小学校党组织“结对帮扶互帮互助”活动实施方案

　　为认真贯彻落实党的十九大会议精神，提升我们学校的党建工作水平，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做好学校党建与教育教学工作的同心同向融合发展，根据*潍坊市委组织部、*潍坊市教育局委员会《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》(潍组通字〔20**〕14

　　号)要求，结合我校工作实际，根据教育局党建办工作安排，结合镇教育党总支工作意见，现就开展城乡中小学校党组织“结对共建互帮互助”活动制定如下实施意见。

　　一、活动开展的指导思想

　　以党的十九大精神为指导，坚定自觉地用新时代中国特色社会主义思想统一广大党员干部群众的思想和行动，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进，以深入实施“红烛先锋”争创活动为抓手，以加强全市中小学校党组织和党员队伍建设为重点，不断增强城乡学校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成以城带乡、优势互补、共同发展的城乡中小学校党建工作新格局，为办好人民满意教育提供坚强的组织保障。

　　二、开展活动的目的意义

　　开展城乡中小学校党组织“结对共建互帮互助”活动，是深入学习宣传贯彻党的十九大精神，夯实党的执政基础的重要举措;是统筹城乡教育发展，发挥党建统领作用的现实需要。开展城乡中小学校党组织结对共建互帮互助活动，有利于促进城乡学校之间党建工作相互对接、相互融合、相互促进，推动城乡学校党建和教育教学协调发展。通过建立健全城乡中小学校党组织“结对共建互帮互助”机制，实现我校党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡学校党建资源整合更优化的目的。

　　三、采取切实可行的工作措施

　　开展城乡中小学校党组织“结对共建互帮互助”活动，以我校党组织和兴华学校互联为基础，以加强基层组织建设、提升我校党建水平为主要任务，具体做好以下工作：

　　1.加强联系沟通，开展互帮互助活动。各结对共建互帮互助学校，我们学校的互帮互联单位是兴华学校，要及时开展联系对接，从党建工作基础保障、党建示范校创建、“红烛先锋”争创活动、青年党员教师先锋岗创建、日常党建工作推进等各个方面，取长补短、互帮互助。通过学校党组织结对共建、互帮互助，解决党建与教育教学工作“两张皮”问题，全面落实立德树人根本任务，实现党的建设有特色、育人水平有提升。

　　2.注重外出学习，补齐党建工作短板。认真完成上级党委安排的各项党建工作任务同时，要通过“走出去引进来”的方式，积极学习借鉴我市或周边县市区中小学校党建工作的创新做法，主动寻标对标提标，坚持问题导向，补齐党建工作短板，充分发挥党组织建设在“办好人民满意教育”中的政治引领和保障推动作用。

　　3.发挥典型作用，提升党建整体水平。学校在抓党建工作时，要注重抓点带面、分类推进，要善于发现和选树身边典型，积极发挥先进基层党组织和优秀党员的示范带动作用，结合实际，找准中小学校党建工作的切入点、突破点，进一步提升我们学校党建和教育教学整体水平。

　　四、加强组织领导

　　1.加强组织领导。开展城乡中小学校党组织“结对共建互帮互助”活动，是提升凌河中学和兴华学校党建工作水平的重要举措，要高度重视，摆上重要议事日程，进一步理清思路，明确目标，制定方案，落实责任，强化措施，积极开展各项工作，确保活动扎实开展，取得实效。成立互帮互联互助工作领导小组，创造性地开展工作。

　　2.营造浓厚氛围。在开展党建工作互帮互助、寻标对标提标工作时，要切实做到学以致用。要在校园内、办公楼楼梯楼道及党员活动室等场所，通过制作展板等方式，宣传党建工作创新做法，加强党建阵地建设。同时，要引导全体教师积极参与到党建工作中，树立正确舆论导向，积极营造提升学校党建和教育教学工作水平的浓厚氛围。

　　3.强化跟踪问效。健全中小学校党组织互帮互助机制，开展结对帮扶，是学校党组织做好的一项重要工作。要将这项活动与党建工作联系点相结合，采取多种形式，结合实际开展多项工作，提升本单位党建工作水平。工作中，要注意留存活动开展过程中形成的相关资料。

　　附：凌河镇凌河中学党组织“结对共建互帮互助”活动领导小组

　　凌河中学与兴华学校党组织

　　“结对共建互帮互助”活动领导小组

　　组长：

　　李述海

　　副组长：孙弋

　　张发杰(兴华学校)

　　成员：

　　孙衍臣

　　苑志强(兴华学校)

　　陈安利

　　刘淑萍(兴华学校)

　　领导小组下设办公室，由孙弋兼任办公室主任

采编：www.pmceo.cOm

篇2：图书漂流活动方案

　　快乐分享·快乐阅读

　　英才实验学校第一届图书漂流活动方案

　　一、指导思想：

　　为了丰富师生校园文化生活，努力营造积极向上、健康文明的校园文化氛围，增强师生们让书本循环利用的环保意识，培养师生“爱护书、爱读书”的良好习惯，让师生在活动中获得好书共分享的快乐。

　　二、活动目标：

　　1、通过图书漂流活动，营造书香氛围，培养更多爱读书的孩子。

　　2、在活动中，使学生体验分享、信任、传播的活动理念。

　　3、通过活动，借助有益书籍的“漂流”，漂出诚信、漂出责任、漂出品味、漂出素养。

　　三、活动口号：

　　漂流书香、漂流知识、漂流文明

　　四、活动实施：

　　一、准备阶段：(第七周——第十周)

　　1、书的来源：各班老师动员班级学生，每人根据个人情况，拿出自己已读过的书。(数量不限，最好不超过三本)

　　利用第七周周末时间，布置学生回家准备书。

　　2、师生精心选择有一定质量的好书。

　　选书要求：以校园文学、历史故事、科普读物、童话、绘本、卡通书等为主，低俗漫画作品、报刊杂志等不在此次漂流之列，图书不缺损，七成以上新。(学生方面由语文老师和班主任指导、把关，确保质量。)

　　3、教师辅助学生给图书“标价”。

　　本次图书漂流活动要运用好学生手中的学元，让学生用学元购买自己喜欢的书籍(也可以以书换书)。学生可以给自己要漂流的每本书都以学元标价，老师要根据学生所要漂流的书籍情况，对学生的标价提建议，进行调整，然后在价格标签上填上学元数，贴在书封皮的右上角(标签见附件1)

　　4、每一位“漂流书”的所有人都要在记录表上签下自己的姓名和书名，让每一本漂流书都拥有一份特别的“漂流日记”。(见附件2)

　　5、图书推荐

　　每位学生要对自己所要漂流的书籍进行一个简单的推荐，各班级在活动开始前对学生进行学生图书叫卖的培训，告诉学生怎样来推荐自己的图书，怎样能比较容易地卖掉自己的“漂流书”，怎样买到自己的“心仪书”。

　　6、实践准备

　　(1)第七周周一升旗仪式进行图书漂流活动启动。

　　(2)第七周周末回家准备漂流书。

　　(3)第八周周末到超市、市场、集市等地方进行叫卖实践。

　　(4)第九周进行图书推荐词准备。

　　(5)第十一周制作漂流书海报。

　　二、活动实施：

　　1、参加人员：

　　二——五年级所有师生。(一年级老师可以组织学生参观)

　　2、活动方式：

　　以级部为单位，由(各级部课长为总策划)各年级的语文备课组长为总策划。包括布置场地，拍照，现场调控都要分工落实等。

　　3、活动时间：

　　第十二周周周五中午起床后。

　　4、活动场地：

　　学校操场，分为四部分，二年级在西南，三年级在东南，四年级在西北，五年级在东北。

　　5、活动组织：

　　(1)每个级部将班级分为两组，一组卖书，另一组买书;(二三年级四个班一组，四五年级五个班一组)以哨声为令，哨响后，交换。

　　(2)首先买书的班级，班主任老师组织学生有秩序站好;卖书的班级老师组织学生每班排成一列，在活动场地的中央并列排好位置，(二三年级分别排成四排;四五年级排成五排)。卖书人将漂流书和制作的海报在卖场摆放好，席地而坐，做好准备。

　　(3)买书班级的老师组织学生排成一队，开始在卖场有秩序浏览，选书，交易。

　　(4)哨声半小时后，交换买卖小组。各班级老师组织学生迅速站到指定位置，开始第二轮交易。

　　(5)两轮结束后，没有卖出“漂流书”和没有买到“心仪书”的同学，可以最后再进行买卖。

　　(6)学生可以以学元交易，也可以以书换书。

　　6、准备工作

　　(1)第十二周周一各班级班主任和语文老师将学生的漂流书进行再次审核以及宣传海报的修改和完善。

　　(2)第十二周周三之前，完成各班级漂流书的定价以及标签的填写和黏贴。

　　(3)利用第十二周周四下午的阅读课，在班级进行小范围的交易彩排。班主任和语文老师要把整个活动流程带领学生彩排一遍。

　　(4)活动当天老师们要组织好学生的纪律，确保活动的秩序。

　　(5)各级部负责拍照的老师要注意抓拍镜头，各个环节的镜头都要有。

　　三、活动总结阶段

　　1、填写完善图书“漂流日记”。

　　活动结束后，每个学生都要将自己“漂流书”换得的“心仪书”的书名写上，完善图书“漂流日记”。

　　2、微信制作

　　三年级负责整理四个级部的照片，二年级负责文字编撰并完成微信，周五下午放学前完成，给杨丹丹课长审核，审核合格后，发给杨新一老师。

　　附件1：(红色纸打印)

　　英才实验学校第一届图书漂流活动

　　定价(学元)

　　学元

　　附件2：(表格根据班级学生漂流书的实际数量打印填写)

　　英才实验学校第一届图书漂流活动图书“漂流日记”

　　漂流书

　　所有人

　　心仪书

篇3：图书角建设方案

　　图书角建设方案

　　一、活动目的

　　倡导“人人学习、自觉学习、学以致用”的读书文化氛围,深化企业文化建设，创建学习型团队。

　　二、图书角定位及功能

　　1、收集技术类、管理类等各类书籍，以员工真实需求为定位。

　　2、培养为工作增添原动力的“悦读”文化。

　　3、增设员工繁忙工作之余放松身心、享受阅读时光的场所。

　　4、条件成熟时，建设集“学习、娱乐、休闲”为一体的阅览室(培训室或党建活动室)。

　　三、图书角选择地点

　　1、前台右则玻璃桌边设杂志报刊架

　　2、会议室(1)玻璃窗侧设书架

　　书架尺寸约为1.8M*0.24M.1.8M(会议室窗户一侧实际尺寸为3M*1.3M)

　　四、资源配置及资金预算

　　1、制作一个*展架海报(捐书倡议书)，由员工捐赠书籍。捐书活动待书架订购时开始,见附件《捐书活动倡议书》。

　　2、绿化(书架两侧)

　　3、四人桌椅(已配备)

　　4、影音资料(备用)

　　5、资金预算：*倡议海报约60元、报刊架约90元、宜家书架含运费约470元(可另外购置)、小盆栽及小礼品约200元，共计约900元。

　　五、图书角管理规定

　　1、图书角开放对象：仅供公司内部员工阅览及外借，不对外借阅。

　　2、图书角内设《借阅登记本》，员工自助办理登记手续进行借阅。

　　3、每人每次仅能自觉借阅图书1本，借阅期限15天;到期应归还，未读完须续借者应至办理续借手续，仅能续借一次，逾期将由管理人员催促收回。

　　4、员工要爱护图书、妥善保管、不得遗失、撕毁、污损涂写等;丢失或严重损毁者需捐出一本书或新购书籍抵赔。

　　以上方案妥否，请裁示。

　　附件：捐书活动倡议书

　　公司全体员工：

　　一本好书，是一段专业纵深的阶梯，是一把开启心智的钥匙，是一眼获取知识的源泉。

　　为深化企业文化建设，创建学习型团队，营造读书文化氛围，公司特向全体员工发出倡议，希望大家能奉献出健康向上、知识性强的书籍，使阅览角的书籍更加丰富，相信您的每一点付出、每一丝光芒都将是对我们的莫大帮助!衷心感谢您的参与!

　　具体事宜：

　　1、捐书时间：12月24日开始

　　2、捐书地点：前台

　　3、捐书要求：有益于利于身心发展的所有书籍杂志，包括：科学技术、经济管理、中外文学、人物传记、工具书籍等，新旧皆可。

　　4、特别说明：各位同事所捐的书籍都将进行捐赠登记，为回馈每位捐书者，我们将对来阅览室捐书的员工，送上一份精美的小礼物!

　　希望各位员工踊跃捐书，再次对您的举动表示衷心的感谢!

　　二0一四年十二月一日

篇4：国有公司改革方案

办[20**]76号

***市委办公室**市人民政府办公室

关于印发《**市市属国有公司改革转型方案》的通知

各县市区委、县市区人民政府,市直各单位:

《**城市市属国有公司改革转型方案》已经市委常委会会议、市政常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行***市委办公室**市人民政府办公室

20**年8月23日

**市市属国有公司改革转型方案

为积极推进市属国有公司改革转型,做实做强儆大国有企根据《*中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发[20**〕22号)精神和市委、市政府工作部署,制定本方案。

一、基本思路

以市场为导向,以资本为纽带,以实体化运营为目标,推进市属国有公司实现“两个转变”,即从融资平台向实体经济转变、从投资城市向经营城市转变,建立健全现代企业制度增强国有经济活力、抗风险能力,促进全市经济社会持续健康发展。

(一)总体架构

市本级设立市国有资产投资有限公司(以下简称市国投公司)、市交通投资有限公司(以下简称市交投公司)、市工业投资有限公司(以下简称市工投公司)、**文化旅游发展股份有限公司(以下简称**文旅公司)等四家国有公司,按照做实做强做大国有企业工作思路,通过市场化转型改革,将四家国有公司转型成为业务独立、平行运作的市场主体。市国资委代表市政府履行出资人职责,依法行使监督管理职能。行业主管部门依照有关规定,对市属国有企业履行业务指导和行业监管职能。

(二)企业定位

市国投公司转型为真正市场主体,发挥其投融资和资产经营方面的优势,以城市基础设施建设、房地产开发、水利建设、类金融业务、产业投资为主,实行多板块业务经营。开展土地级开发业务,参与政府和社会资本合作(PPP)项目;拓展类金融板块业务,新设小额贷款公司、融资租赁公司等；出资设立创投公司,参股设立股权投资基金市交投公司由市国投公司全资子公司调整为与市国投公司平行运行公司,鉴于目前市国投公司受发债因素制约,两公司间股权关系暂不变。市国投公司持有的市交投公司股权,由市国资委直接管理,市交投公司主要业务为高等公路、水运基础设施、交通设施配套项目的投资、建设、经营和管理,通过提升公路工程设计、施工、质量检测资质,增强市场竞争力同时拓展加油加气站、砂石资源开发等业务,实行多种经营。市工投公司以工业生产性服务为先导,以扶持“四新经济”为重点,以兼容平衡重点产业与中小企业服务的双轮驱动模式,通过产业基金和资本运营,促进经济转型发展。市工投公司重点对工业经济、工业发展进行投融资,主要业务为股权债权投资;产业投资基金运作;服务宛陵科创城和双创企业、科创团队;拓展应急转贷等。

**文旅公司负责全市重大文旅项目的策划规划与投资建设,重要文旅项目的招商引资与合作运营,重点文旅产品的营销推广与市场开发,重大节庆活动的承办、协办。将市国投公司持有的**文旅公司股权调整为市国资委持有。

(三)市场化转型

按照市场化、专业化、规范化要求,对国有公司传统运作体系进行系统改造和再造,按照现代企业制度建立和完善公司决策机制、治理结构、管控体系、薪酬体系。建立健全市场化运作机制和激励约束机制,使其真正成为自主经营业务主体,实现由输血到造血发展的转型。按照先重组再完善、先转型再支持、先分类再定位、先搭班子再明确、先运营再算账、先厘清再衔接的思路,自20**年8月起,市属四家国有公司全部实行实体化运营。

二、改革转型内容

(一)加强党的领导

落实全面从严治党战略部署,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位,将党建工作总体要求纳入国有企业章程,发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党组织把方向、管大局、定决策。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者经营管理者依法行使用人权相结合,积极探索有效实现形式充分发挥纪检监察、巡察、审计等监督作用,深入开展党风党纪教育和廉政文化建设,依纪依法查办违纪违法案件,完善反腐倡廉制度体系。

(二)整合资产资源

按照国企改革的要求,通过依法注入经营性资产资源,提高公司偿债能力和自身盈利能力，将市本级在*尚未注入市国投公司的行政事业单位经营性资产土地202亩、房产2.7万m2等全部充实到市国投公司将划入市国投公司的行政事业单位经营性资产,全部交由公司进行管理。与anhuiwan投置业有限责任公司合作设立房地产开发公司,专门从事房地产开发板块业务。探索由市国投公司经营砂石资源、招投标代理;控股城市供水、供气等公用事业及市政建设等将市本级交通系统经营性资产注入市交投公司,并经营加油加气站、充电桩和砂石资源将**文房四宝公司从市国投公司划出,连同其他公益性设施中的文化旅游类经营性资产,以交付资本金方式注入**文旅公司。

(三)合理界定债务

按照“明确存量、统筹偿还,创新融资、适度增量”原则对债务和融资进行界定,切实防范风险,更好为政府做好服务。

1.存量债务。按照资金使用的投向进行逐笔核实、逐笔甄别,明确债务总额、偿债期限、分年度偿债额度等,区分为公益性项目举借的债务、企业经营举借的债务、平台转贷形成的债务等,采取相应化解办法。公益性完工项目和在建项目的应付工程款一并纳入存量债务进行管理。具体由市财政局核定,报市政府审批。

2.新增债务。按照“谁举债、谁偿还”的原则,政府举债通过发行政府债券、政府购买服务、PPP等模式解决,由财政按预算管理统筹偿还;企业举债按照市场化方式规范运作按照现代企业制度要求和党管干部的原则,重点推进董事会、监事会、经理层和党组织的建设,形成权责对等、运转协调、有效制衡的法人治理结构。

3.公司组织架构。国有独资公司不设股东会,由市国资委代表市政府履行出资人职责。市属四家国有公司董事长、党组织书记、总经理由市委管理,董事会、监事会、经理层其他人员由市委授权市国资委管理。

4.部门和子公司设置。加强对二级子公司的目标管理,由公司按新的发展方向和管控模式,优化内部设置,制定具体方案并报市国资委备案。

(五)健全薪酬体系

坚持激励与约束相统一、效率优先兼顾公平、与相关改革配套进行的原则,规范履职待遇和薪酬待遇,建立有效的激励和约束机制。

1.公司负责人薪酬,按照市委、市政府《关于深化市属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》(**[20**〕38号)要求,公司负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成,按不同层级、考核情况设定调节系数,确定年度考核目标和考核办法。

2.员工及子公司薪酬。公司员工及子公司薪酬管理由公司按照相关规定,制定具体实施办法,经公司董事会决议后,报市国资委备案。

(六)其他事项

1.市直在wu资产原则上只做减法不做加法,仍由市住建委、市经信委、市水务局等有关主管部门管理。相关资产处置报市国资委审核同意,重大事项报市政府审批,资产处置收益上交市财政,实行“收支两条线”管理。

2.市直在*未纳入划转范围的企业资产维持现状,仍由市经信委等有关主管部门管理

3.从市政府部署市属国有公司转型工作起,至实行实体化营期间,市属四家国有公司人员关系原则上暂予冻结。如确需招聘人员,需报市国资委同意

三、保障机制

(-)加强领导。实施国有公司改革转型是国家政策文件要求和适应未来发展的重要举措,是大势所趋、形势所迫、发展所需,有关单位要切实增强推动国有企业改革转型的责任感和使命感,按照市委、市政府统一部署,加强组织领导,落实各项措施。

(二)明确分工。国有公司改革转型工作由市国资委牵头相关职能部门各负其责,相互配合,强化监管,形成合力,确保国有资产保值增值。特别是涉及资产资源整合、债权债务清理和相关人事安排,各有关单位要从大局出发,积极服从市委、市政府决策部署,共同推进国有公司改革转型。资产整合划转涉及的企业改制等遗留问题,由划转资产原产权单位主管部门负责处理

(三)抓好落实。国有公司改革转型牵涉面广、关注度高按照“轻重缓急、先易后难”的原则,突出工作重点,制定时间表,明确任务和责任人,一件一件抓落实。对方向明确条件成熟的事项要抓紧实施,对难度较大的遗留问题,要认真研究分步实施,确保各项工作有序推进。

四)强化督查。改革转型工作要严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律。特别是涉及公司变化、资产变更、债务清理、人员变动等关键环节,要建立监督检查机制,做到全过程监管,确保国有公司改革转型顺利推进。

附件:**市市属国有公司改革转型工作领导小组名单

篇5：教育部加强中小学生欺凌综合治理方案

　　《加强中小学生欺凌综合治理方案》

　　加强中小学生欺凌综合治理是中小学校安全工作的重点和难点，事关亿万中小学生的身心健康和全面发展，事关千家万户的幸福和社会和谐稳定，事关中华民族的未来和伟大复兴。为深入贯彻党的十九大精神，有效防治中小学生欺凌，依据相关法律法规，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

　　二、基本原则

　　(一)坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。

　　(二)坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。

　　(三)坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

　　(四)坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。

　　三、治理内容及措施

　　(一)明确学生欺凌的界定

　　中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间，一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

　　在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。

　　(二)建立健全防治学生欺凌工作协调机制

　　各地要组织协调有关部门、群团组织，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。教育行政(主管)部门和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置;各部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。

　　(三)积极有效预防

　　1.指导学校切实加强教育。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。

　　2.组织开展家长培训。通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。

　　3.严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会(高中阶段学校还应吸纳学生代表)。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。

　　4.定期开展排查。教育行政部门要通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

　　(四)依法依规处置

　　1.严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。

　　2.妥善处理申诉请求。各地教育行政部门要明确具体负责防治学生欺凌工作的处(科)室并向社会公布。县级防治学生欺凌工作部门负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准;确需复查的，由县级防治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。

　　县级防治学生欺凌工作部门接受申诉请求并启动复查程序的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。

　　3.强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。

　　情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

　　情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。

　　屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门(工读)学校进行教育。未成年人送专门(工读)学校进行矫治和接受教育，应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定，对构成有严重不良行为的，按专门(工读)学校招生入学程序报有关部门批准。

　　涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教育行政部门和学校要及时联络公安机关依法处置。各级公安、人民法院、人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治;对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门(工读)学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。

　　(五)建立长效机制

　　各地各有关部门要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。

　　1.完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容。市级、县级教育行政部门分管负责同志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员继续教育学分。

　　2.建立考评机制。将本区域学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入相关部门负责同志年度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。

　　3.建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　4.健全依法治理机制。建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。

　　四、职责分工

　　(一)教育行政部门负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督，牵头做好专门(工读)学校的建设工作，是学生欺凌综合治理的牵头单位。

　　(二)综治部门负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。

　　(三)人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过庭审厘清学生欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作;以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。

　　(四)人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传教育。

　　(五)公安机关负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治校园安全隐患，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。

　　(六)民政部门负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。

　　(七)司法行政部门负责落实未成年人司法保护制度，建立未成年人司法支持体系，指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。

　　(八)人力资源社会保障部门负责指导技工学校做好学生欺凌事件的预防和处置工作。

　　(九)共青团组织负责切实履行综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，配合教育行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌工作协调机制，积极参与学生欺凌防治工作。

　　(十)妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。

　　(十一)残联组织负责积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。

　　(十二)学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。

　　五、工作要求

　　(一)深入细致部署。各地各有关部门要按照属地管理、分级负责的原则，加强学生欺凌综合治理。根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本地区、本部门实际制订具体实施方案，落实工作责任。请于20**年12月31日前将省级防治学生欺凌工作负责人和联系人名单、20**年1月31日前将实施方案分别报送国务院教育督导委员会办公室。

　　(二)加强督导检查。省、市级教育督导部门要联合其他有关部门，定期对行政区域内防治学生欺凌工作情况进行督导检查。县级教育督导部门要对县域内学校按要求开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。

　　国务院教育督导委员会办公室适时组织联合督查组对全国防治学生欺凌工作进行专项督导，督导结果向社会公开。

　　(三)及时全面总结。认真及时做好防治学生欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法;另一方面围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。

　　(四)强化宣传引导。结合普法工作，开展法治宣传进校园活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。对已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切，充分满足群众信息需求。教育行政部门要联系当地主要新闻媒体共同发布反学生欺凌绿色报道倡议书，营造反学生欺凌报道宣传的良好氛围。

　　教育部

　　中央综治办

　　最高人民法院

　　最高人民检察院

　　公安部

　　民政部

　　司法部

　　人力资源和社会保障部

　　共青团中央

　　全国妇联

　　中国残联

　　20**年11月22日