最新劳动合同法实施细则

　　20**年最新劳动法实施细则

　　一、总则

　　1、《劳动合同法》第二条中的“等组织”不仅是指中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位，还包括会计师事务所、律师事务所、基金会等其他依法登记注册成立的单位。

　　2、在工商行政部门登记取得营业执照的分公司，经用人单位授权或同意，可以依法与劳动者订立劳动合同。当分公司不能履行对劳动者的义务时，由用人单位承担责任。

　　3、国家机关、社会团体招用除公务员和参照公务员管理人员以外的劳动者，即与其建立了劳动关系，应当依法订立劳动合同。

　　4、劳动合同法所指的劳动者，应当年满16周岁，且尚未享受基本养老保险待遇或退休金。

　　5、公务员和参照公务员管理的人员、农村劳动者(乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外)、现役军人、家庭直接雇佣的保姆以及已享受基本养老保险待遇或领取退休金的人员等不适用劳动合同法。

　　6、用人单位招用与外单位保持全日制劳动关系的劳动者，应当依法订立劳动合同。

　　7、用人单位招用自主择业转业退伍军人，应当依法订立劳动合同。

　　8、用人单位招用外国人，应当办理外国人就业证，并依法订立劳动合同。

　　9、用人单位招用港、澳、台地区的人员，应当办理港、澳、台人员就业证，并依法订立劳动合同。

　　10、外国企业驻华办事机构、外国使领馆、国际组织驻华机构招用劳动者，按照现行有关法律、法规规定办理。

　　11、用人单位制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商，经过与工会或者职工代表平等协商后，由用人单位决定规章制度或者重大事项的实施。

　　12、总公司以下发文件的形式要求子公司执行总公司制定的规章制度，子公司在履行《劳动合同法》第四条规定的程序后，该规章制度才能作为子公司用工管理的依据。

　　13、用人单位经过民主程序制定的规章制度或决定的重大事项，自动适用于新招用的员工，但用人单位必须履行公示或告知义务。在规章制度或者重大事项决定实施过程中，若新招用的员工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

　　14、用人单位依据《劳动合同法》第四条规定，经过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向职工公示或告知的，可以作为用人单位用工管理的依据。

　　15、“公示或告知”是指用人单位的规章制度或重大事项决定可以采取劳动者人手一册、学习培训等法律认可的方式完整送达或传达劳动者知晓。

　　16、《劳动合同法》第四条第二款中的“重大事项”是指有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的事项。

　　17、工会或职工认为涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项不适当的，提出意见，用人单位应在30日内书面回复意见。

　　18、用人单位的劳动规章制度中不能规定对违纪职工给予罚款的内容。

　　二、劳动合同的订立

　　19、职工名册应当包含劳动者姓名、性别、身份号码、户口地址、工作岗位等。用人单位应当将职工名册报当地劳动行政部门备案。

　　20、《劳动合同法》第九条中的“其他证件”是指学历证明、技能证书、资格证等与劳动者就业相关的各类证件。

　　“担保”即指物的担保，也指人的担保。

　　“其他名义向劳动者收取财物”是指与建立劳动关系有关的财物，如服装费、驾驶员风险金、保证金等。

　　21“同工同酬”是指同一用人单位内部实行全日制的劳动者，在相同、相近、相似的工作岗位上，付出相同的劳动量且取得相同业绩的，应执行同等的工资分配制度。(另外，同工同酬是否包括补贴，年金、福利待遇等事项?)

　　22、《劳动合同法》第十条、第十九条、第八十二条中的“一个月”是指三十日。

　　23、用人单位招用劳动者应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。从第2个月到第12个月内订立书面劳动合同的，用人单位应当向劳动者每月支付两倍的工资。从第十二个月开始，视为与劳动者订立了无固定期限劳动合同，不再支付二倍的工资。劳动合同到期后未续签劳动合同，劳动者继续为用人单位提供劳动的，按照上述规定执行。

　　24、劳动者方面的原因致使用人单位与劳动者在一个月内未签订书面劳动合同的，用人单位可以提出终止劳动关系，且无须支付经济补偿金;用人单位方面的原因致使用人单位与劳动者在一个月内未签订书面劳动合同的，劳动者可以提出终止劳动关系，用人单位应支付经济补偿金。

　　用工超过一个月后双方仍未订立书面劳动合同的，用人单位即使每用支付了二倍工资，也不能随意终止劳动关系，应按照第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十四条的规定办理。如用人单位违法解除、终止劳动关系的，则须按《劳动合同法》第四十八条、第八十七条的规定办理。劳动者可以随时通知用人单位终止劳动关系，用人单位无需支付经济补偿金。

　　用人单位未在用工同时订立书面劳动合同的，补签劳动合同时，劳动合同期限应自用工之日起计算。

　　25、无固定期限劳动合同不得约定终止条件，劳动者符合法定解除、终止条件的，用人单位可以解除或终止劳动合同。

　　26、《劳动合同法》第十四条第一项“连续工作满十年”是从劳动者到用人单位开始劳动时计算。劳动者因组织原因在不同用人单位流动，或者因业务划转而由一个用人单位到另一个用人单位的，其工作年限连续合并计算为最后一个用人单位的工作年限。

　　27、国有企业改制为非国有企业，与国有企业解除劳动合同并获得经济补偿金的职工，其在原国有企业的工作年限

　　不合并计算为改制后非国有企业的工作年限。与国有企业解除劳动合同后重新与改制后非国有企业签订劳动合同的，其在原国有企业的工作年限合并计算为改制后国有企业的工作年限。

　　28、厂长、经理是由上级部门聘任(委任)的，应与上级聘任(委任)部门签订劳动合同。实行公司制的企业厂长、经理和有关经营管理人员，应与董事会签订劳动合同。党委书记、工会主席等党群专职人员可以与用人单位签订劳动合同，也可以与上级部门聘任机关签订劳动合同。对由国家有关组织行政部门管理的企业领导人，可以不签订劳动合同。

　　29、用人单位初次实行劳动合同制度是指事业单位初次实行劳动合同制度，以及事业单位转制为企业后初次与劳动者签订劳动合同的。

　　30、劳动者在用人单位工作满十年的，双方劳动合同未到期，劳动者提出订立无固定期限劳动合同的，双方可以协商变更劳动合同期限：协商不一致的，继续履行双方订立的劳动合同。

　　31、劳动合同期满，劳动者有《劳动合同法》第四十二条(一)至(四)情形之一的，劳动合同顺延后，若劳动者在同一用人单位连续工作满十年，此时劳动者提出签订无固定期限劳动合同的，用人单位必须签订。

　　32、《劳动合同法》第十四条中的“连续”是指时间间隔不超过一年。

　　33、以完成一定工作任务为期限的劳动合同是指季节性、临时性、阶段性的用工。用人单位与劳动者签订的以完成一定任务为期限的劳动合同期满后，在同一岗位不能再连续签订以完成一定任务为期限的劳动合同。工作时间超过一年以上的终止或解除劳动合同应支付经济补偿金。

　　34、《劳动合同法》实施后，用人单位与劳动者订立或者续订的劳动合同作为计算连续订立固定期限劳动合同的第一次。

　　35、劳动合同中约定劳动合同到期后自动续延的，自动续延视同订立书面劳动合同。如劳动者连续工作满十年，可以提出订立无固定期限劳动合同。

　　36、用人单位未将劳动合同文本送达职工的，视为未订立书面劳动合同。

　　37、《劳动法》规定的劳动合同必备条款不属于《劳动合同法》第17条规定中的“法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

　　38、劳动合同必备条款中的劳动报酬，可以是具体的数额，也可以是双方认可的薪酬制度。

　　39、用人单位与劳动者签订的岗位合同是劳动合同内容的一部分，岗位合同的期限可以短于劳动合同的期限。

　　40、《劳动合同法》实施后，劳动合同内容不具备必备条款的，用人单位应当与劳动者协商补充完善。对协商不一致的条款，按国家有关法律法规规定执行。

　　41、劳动者的住址等事项发生变化的，要及时告知用人单位，并书面变更劳动合同内容。

　　42、《劳动合同法》第十九条第一款中的劳动合同期限“三个月以上”、“一年以上”、“三年以上”包含三个月、一年、三年;“不满一年”、“不满三年”不包含一年、三年。第四十四条第一款中的“六个月以上”包含六个月。

　　43、劳动者使用期的工资不得低于用人单位所在地最低工资标准，并且不得低于本单位相同岗位最低档工资，或者劳动合同约定工资的百分之八十(建议请示人大法工委)。

　　44、用人单位招用同一劳动者，无论岗位是否变更，劳动合同是否续签，或者终止一段时间后再次录用的，都不能再次约定试用期。

　　45、用人单位为劳动者提供特殊福利待遇，约定的有关责任和义务，不属于劳动合同的约定条款，可以通过协议进行协定。

　　46、《劳动合同法》第二十二条中的“专项培训费用”是指用人单位一次性或一年内累计为劳动者提供了超出企业年平均工资50%的费用的经费，

　　“专业技术培训”是指为提高劳动者特定技能而提供的培训，上岗前的培训和日常业务培训不属于专业技术培训。培训费认定依据为有货币支付凭证的培训单据，以及脱产培训期支付的工资和差旅费等。

　　47、用人单位依据《劳动合同法》第三十九条解除提供过专业技术培训的劳动者的劳动合同的，用人单位有权要求劳动者仍应按照服务期的约定向用人单位支付违约金。

　　48、服务期长于劳动合同期限的，用人单位应与劳动者协商变更劳动合同期限。未协商变更的，劳动合同期限自动顺延至服务期满。

　　49、《劳动合同法》第二十四条中的“高级管理人员”是指公司法规定的公司经理、副经理、财务负责人、上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。

　　50、厂家的促销员在租贸商场的柜台工作的，促销员应与厂家签订劳动合同，商场对厂家侵害促销员合法权益的情况承担连带责任。

　　三、劳动合同的履行和变更

　　51、《劳动合同法》施行后，未以书面形式变更劳动合同的，若发生劳动争议，以原书而劳动合同确定的内容为依据。但原劳动合同中与《劳动合同法》的规定不一致的内容无效。

　　52、国有企业改制劳动关系处理政策《劳动合同法》不一致的，从20**年开始按照《劳动合同法》第十四条第二项、第三十三条、第三十四条、第四十七条的规定执行。

　　四、劳动合同解除和终止

　　53、《劳动合同法》第三十八条第三项“未依法为劳动者缴纳社会保险费的”是指。意见一：指用人单位从未缴纳社会保险费的行为;意见二：指用人单位欠缴社会保险费的行为;意见三：指用人单位未足额缴纳社会保险费的行为;意见四：指用人单位未按规定险种缴纳社会保险费的行为;意见五：含上述所有行为。

　　54、用人单位可以与劳动者约定超过提前三十日通知解除劳动合同的时间，但不能约定劳动者未履行提前通知的违约金。

　　55、劳动者按照《劳动合同法》第三十八条规定提出解除劳动合同的，用人单位不得依据服务期规定追究劳动者违约金。

　　56、《劳动合同法》第四十一条中“客观经济情况”是指发生不可抗力或出现致使劳动合同全部或部分条款无法履行的其他情况，如企业迁移、兼并、分立、合资等。

　　57、《劳动合同法》第四十一条中“裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上”是指在三个月内裁减人员达到此标准，应按照《劳动合同法》规定的程序进行。

　　58、《劳动合同法》第四十一条规定的用人单位裁减人员时，应当优先留用的三类人员无先后顺序之分。

　　用人单位裁减人员后，重新招用人员时，应当履行优先通知被裁减人员的义务，对没有履行通知义务的，应承担什么法律责任?在六个月内重新招用人员，但未优先招用被裁减人员的，承担什么法律责任?

　　59、企业由于生产经营发生重大困难，经过职工代表大会或职工代表讨论决定降低劳动报酬的，不视为未及时贵客支付劳动报酬。

　　60、用人单位未建立工会的，可以不执行《劳动合同法》第四十三条的规定。用人单位解除职工劳动合同符合法律规定，但未征求工会意见的，可以事后补正程序。

　　61、被鉴定为6~10级的工伤人员，劳动合同终止或解除时，用人单位除应当支付一次性伤残就业补助金外，还应根据《劳动合同法》的规定支付经济补偿金。

　　62、计算经济补偿金的工资标准按劳动者的应发工资计算。劳动者前12个月平均收入低于所在地最低工资标准的，按最低工资标准支付。

　　63、用人单位依据《劳动合同法》第四十条解除劳动合同时，额外支付劳动者一个月工资代替提前30日书面形式通知的义务的，额外支付的一个月工资标准参照《劳动合同法》第四十七条第三款规定的标准计算。

　　64、劳动者的工资低于用人单位所在直辖市、设区的高级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，计发经济补偿的工作年限不受十二年的限制。

　　劳动者的劳动合同履行地与企业注册地不一致的，劳动者的工资高低以劳动合同履行地的职工月平均工资标准为参照。

　　65、《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除，依法应当支付经济补偿的，经济补偿金分阶段计算。计算本法施行前的经济补偿，按照劳部发[1994]481号执行，计算本法实施后的经济补偿年限，按本法规定执行。

　　《劳动合同法》施行之后终止劳动合同的，经济补偿金的计发年限从20**年1月1日开始计算。同时国有企业还要按《关于(国营企业实行劳动合同制度暂行规定)废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函》(劳社厅函[20**]280号)支付生活补助费。

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篇2：远程教育工作实施方案

　　郭家中心小学远程教育工作实施方案

　　一、提高认识，牢固思想

　　坚持***，转变广大教育工作者的教育教学观念，以上级文件精神为指导，以远程教育三种模式为依托，以资源应用为中心，以教育教学方法改革为突破口，推动现代教育技术在教育教学中的广泛应用，尽量努力推进我校教育信息化支持服务体系建设，促进三种模式应用的均衡发展。真正把现代远程教育这项民心工程，德政工程落到实处。

　　二、目标明确，分工精细

　　全面推进素质教育，要全校教师基本实现观念跟得上，资源留得住，应用学得会，教学有创新的目标，积极探索现代远程教育教学的管理模式，充分应用已有资源，研究师资培训的新途经，实现教师教育观念和教学方式的根本转变。

　　三、加强领导，成立管理机构

　　(一)是成立应用管理领导小组

　　组长：胡远伟，副组长：纪学功，成员：贺立江、何佑国、陈庆志。其职责是：负责全镇现代远程教育工程应用实施工作中重大问题的决策;研究解决实施过程中的相关的问题;制定全镇现代远程教育应用管理规划方案;积极协调实施工作中相关部门和单位的配合;督导管理过程中的各个环节民，推进全镇应用管理逐步深入。二是成立资源应用指导小组。组长：胡远伟，副组长：纪学功，成员组：贺立江

　　何佑国

　　陈庆志。其职责是：负责全校现代远程教育工程资源应用工作，指导项目学校教师进行资源整合和课堂教学工作，制定相关研究课题，定期开展资源应用研讨会和优质课评比活动，及时总结推行资源应用成果。三是各成员应建立以校长为组长的资源应用工作小组，全面规划落实师资培训资源管理，教学应用等工作，确保远程教育工作顺利落实。

　　(二)资源应用纳入教师目标考核

　　从20**年9月开始全校项目学校资源应用工作，纳入个人工作目标考核内容，学校将对此项工作进行单项考核评估，对工作成绩突出的个人实行专项奖励。

　　(三)认真督导检查，定期总结评估

　　学校应用管理领导小组定期进行应用检查评估，建立相应的行为档案，积极宣传工作中的成绩，指出工作中的失误和不足，确保我校现代远程教育应用的健康有序发展。

　　郭家中心小学

　　20**年9月

篇3：进一步做好保障和改善民生的实施方案

　　进一步做好保障和改善民生的实施方案

　　一、指导思想

　　以***和党的十八大精神为指导，以全心全意为全县人民健康服务为目标，以推进医药卫生体制改革为重点，着力解决老百姓看病难、看病贵等问题。

　　三、主要目标

　　(一)抓好全民健康工程

　　1.全面开展基本公共卫生服务项目，提高居民健康素质

　　一是加强公共卫生服务体系建设，全面完成疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、卫生监督等专业公共卫生服务网络建设，加强公共卫生管理队伍建设和服务能力建设;二是落实国家基本公共卫生服务项目，进一步扩展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务对象，确保以妇女、儿童、老年人、慢性病、重性精神病为主的重点人群享受到城乡均等的公共卫生服务;三是促进城乡居民健康水平持续提高，采取多种方式宣传普及健康知识，提高全民健康素质，不断提高人民群众的健康意识，让人民群众主动接受公共卫生服务项目;四是全面完成重大公共卫生服务项目，实施结核病、艾滋病等重大疾病的防控项目，并归口治疗，避免重大传染病的爆发和流行;继续开展35-64农村妇女“两癌”筛查，不断提高中老年妇女的健康水平;继续开展育龄妇女孕前期叶酸补服和新生儿疾病筛查，减少出生缺陷的发生，不断提高出生人口素质;继续开展白内障免费复明手术项目;实施农村改水改厕工程，不断改善农村卫生环境。

　　2.加强医疗服务管理，进一步提高医疗服务供给水平

　　(1)提升2个服务能力。一是有效提升基本医疗服务能力：强化医疗机构医务人员医学基础理论的学习、开展好“三基”考试;落实好基本医疗核心制度;培养实用型的、能够提供基本医疗服务的专业技术队伍;引进和运用适宜技术;建立健全医疗质量管理专家委员会;建立基本医疗服务工作目标量化考核标准，把绩效工资考核与基本医疗服务相结合;建立和落实卫生系统《劣质服务追究制度》;深化“三好一满意”、“优质护理服务”等主题活动。二是要有效提升公共卫生服务能力：公共卫生经费实行预算制，公共卫生项目实行考核制，公共卫生服务的工作方法是“明确服务任务、摸清服务对象、熟悉服务规范、制订服务计划、落实服务人员，每月检查督导”。落实县级专业公共卫生的指导职能，实施好每一个公共卫生服务项目。

　　(2)建设好3支人员队伍。一是着力加强医疗卫生机构管理队伍建设：为县、乡医疗卫生机构遴选一名比较称职的院(所、站)长，配齐一个具有一定战斗力的班子，选拔和培养一批技术精湛、懂管理、思想好的科主任。二是着力加强基本医疗服务队伍建设：在医疗机构打造学习型团队;将专业知识学习制度和取得执业医师资格纳入医务人员的个人绩效工资考核，提高专业理论水平和执业医师比例;鼓励多途径提升学历和技术职称;积极借助外力大力培养实用型的基本医疗服务人才。三是着力加强公共卫生服务队伍建设：落实医疗机构专职从事公共卫生的编制及人员，落实公共卫生房屋设备等资源配置，强化公共卫生专业化服务能力培训，稳定基本公共卫生服务这支人员队伍，严格落实公共卫生服务项目目标量化考核，落实重点人群享有公共卫生均等化的既定医改目标。

　　(3)夯实4大体系。一是要夯实以县人民医院为龙头的全县医疗救治体系建设;二是要夯实以疾控中心为龙头的全县疾病预防控制体系建设;三是要夯实以妇幼保健院为龙头的全县妇幼保健体系建设;四是要夯实以卫生监督所为龙头的全县卫生监督综合执法体系建设。

　　3.积极争取民生项目，着力改善就医环境

　　按照“大胆设想、高位思考、科学包装、全力争取”的原则积极争取国家、市级民生专项资金，加强医疗卫生硬件建设，着力改善就医环境。一是争取精神卫生建设项目，建设一所面积5000平方米以上、能够容纳100名重性精神病人的精神卫生防治机构。二是争取县级医疗机构建设项目，积极争取民生建设资金建设县人民医院住院综合楼、县中医院门诊综合楼、县妇幼保健院综合楼、县疾控中心综合楼等4个县级医疗机构。三是争取乡镇卫生院建设项目，实施高观、巴山、沿河等13个薄弱乡镇卫生院的改扩建，建设23个乡镇卫生院职工周转房，为乡镇卫生院和村卫生室配备基本医疗设备。

　　(二)加强留守儿童工作

　　为年龄在十四周岁以下，父母双方或一方常年或连续数月外出工作的农村在家儿童、孤儿、遗弃儿童和单亲家庭儿童开展卫生保健、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务。宣传科学的卫生保健知识，倡导文明健康的生活方式。

　　1.加强领导，健全制度。一是成立县卫生局关爱留守儿童工作领导小组，由县卫生局局长任组长。二是建立考核机制。将关爱农村留守儿童工作纳入年度考核，强化督导检查，确保工作成效。各医疗卫生单位要把关爱农村留守儿童工作作为重要工作职责，结合实际制定具体方案，明确分管领导，安排专人负责组织实施。

　　2.加大宣传，形成氛围。充分利用“三八”、“六一”等节日，采取宣传栏、义诊等宣传方式，紧紧围绕关爱留守儿童主题，积极宣传“尊重儿童、关爱儿童”的基本原则，宣传儿童保健知识，宣传儿童常见病、多发病的治疗和预防原则，宣传科学育儿知识等，逐渐形成关爱留守儿童、促进留守儿童健康成长的良好导向。

　　3.各司其责，齐抓共管。“按照属地管理，分级负责，层层落实”的原则，着力构建关爱留守儿童工作网络。县、乡医疗卫生机构要切实关注留守儿童的健康状况，为留守儿童建立个人健康档案，并确保信息更新及时，定期了解留守儿童的健康状况。县、乡医疗卫生机构定期在辖区内开展形式多样的义诊咨询活动，为农村留守儿童进行免费健康教育、健康体检;县妇幼保健院、乡镇卫生院、村(社区)医疗服务点为留守儿童提供营养指导、生长发育监测、计划免疫、常见病诊疗等基本卫生保健服务;开展健康教育和健康咨询，提高群众科学的育儿水平。

　　(三)做好关爱空巢老人工作

　　1.建立空巢老人台账和健康档案，开展定期上门巡诊义诊，开展健康教育宣传、组织免费常规体检等，为空巢老人提供多种形式的医疗服务。

　　2.重视空巢老年人就医便利服务工作，在医疗服务各个环节对空巢老人患者多加关怀与爱护，努力为空巢老人提供良好的就医便利，努力缓解空巢老人“看病难”问题。

　　3.有条件的医疗机构可单独设立空巢老人服务窗口以及陪护服务，为空巢老年人挂号、收费、取药、抽血、检查以及办理出入院提供便利。

　　(四)做好关爱残疾人工作

　　1.实施康复救助工程，保障残疾人均享有康复服务。一是对贫困残疾人免费实施白内障复明手术;二是对贫困轻度精神患者实施免费药物和重度精神患者住院治疗救助;三是符合医疗救助条件的重度残疾人按相关标准给予定额门诊救助。

　　2.实施医疗救助工程，保障残疾人基本医疗。一是社区卫生服务中心、乡镇卫生院根据康复服务需求设立康复室，村卫生室和社区卫生服务中心设专(兼)职康复协调员;二是开展残疾人免费孕前优生健康检查，提供婚前保健服务和孕产期保健服务。

　　(五)做好农村五保、城市“三无”人员医疗救助工作

　　1.建立农村五保、城市“三无”人员台账和健康档案，对农村五保、城市“三无”人员定期组织免费常规体检。

　　2.加大农村五保对象、城市“三无”人员门诊救助力度，进一步完善医疗救助制度，确保有病得到及时治疗。

　　四、工作举措

　　(一)优化卫生资源配置

　　加快卫生事业城乡一体化进程，大力推进城乡社区卫生服务机构建设，确保所有城乡居民都能在一定的服务半径内享受到优质的基本医疗卫生服务。优化医疗资源配置，扩大优质医疗资源的受益面，加强老年康复、儿科等专科医疗资源的设置与建设。巩固发展多元化办医格局，鼓励社会资本在医疗资源薄弱地区举办有一定规模、有专科特色的医疗机构。明确各级医疗机构功能，建立和完善分级医疗和双向转诊体系，充分发挥政策引导作用，引导群众到社区卫生服务机构就诊，逐步提高社区卫生服务机构的门急诊量，基本形成“小病在基层，大病进医院”的格局。

　　(二)提升公共卫生服务能力

　　探索建立各级公共卫生机构科学规范的运行机制，完善绩效考核机制，改善内部管理，加强队伍建设，高质量落实公共卫生任务，努力预防和减少各种疾病发生。广泛开展健康教育和健康促进工作，引导群众形成健康的生活方式。大力开展中医“治未病”工作，充分发挥中医在预防、保健、养生、康复中的作用。积极推进公共卫生基础设施建设。加快卫生监督体系建设，促进监管工作重点向基层下移，扩大基层卫生监督网络，落实卫生监督经费保障，在全县基本建成覆盖城乡、统一高效、职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系。进一步健全应急预案和培训制度，细化岗位职责，强化队伍建设，全面提高卫生应急处置能力。

　　(三)构建和谐医患关系

　　深入推进“三好一满意”活动，依法妥善处置医患纠纷，促进医患关系和谐。实施医疗责任险，建立第三方调解机制，探索缓解医患矛盾的新途径。加强质量控制管理，落实医疗核心制度，严格“三基三严”训练，提高医疗质量，保障医疗安全。加强医患沟通，营造尊重患者、关爱患者的良好氛围。坚持“三合理”诊疗要求，规范医疗收费行为，自觉接受群众监督。加强卫生新闻宣传，让人民群众了解卫生、理解卫生、支持卫生。积极探索建立治理商业贿赂长效机制，树立文明行医、廉洁行医的新风尚。

　　(四)创建人民满意医院

　　弘扬社会主义核心价值观，加强医德医风建设，强化职业道德建设和思想政治工作，建立医德考评制度，建设先进的医院文化，引导全体医疗卫生工作者共同遵守“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”的新时期医德医风规范。在医疗卫生单位组织开展“党员示范岗”创建活动，逐步形成健康向上的卫生行风建设氛围。采取有效措施，缓解人民群众看病就医的突出问题，进一步优化就医流程，加强一线医护人员配备，改进服务态度，减轻群众医药负担，提高人民群众的满意度。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。卫生局成立由局长任组长，其他局领导任副组长，各医疗卫生单位负责人、局机关相关科室负责人为成员的工作领导小组，加强组织领导，强化统筹协调，明确责任分工，切实推进全县“保障和改善民生”工作。各医疗卫生单位也要相应成立领导小组，并结合实际，制定工作实施方案，落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实。

　　(二)深入宣传发动。在全系统广泛开展宣传教育，统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引导广大干部职工积极投入到“保障和改善民生”工作中。加强新闻宣传工作，大力宣传卫生系统“保障和改善民生”工作的新政策、新举措、新成果，使“保障和改善民生”工作得到全社会的支持和认可。

　　(三)完善配套政策。加强与发改委、财政、人力社保等相关部门的协作，密切配合，形成工作合力。加大政策配套力度，及时解决工作中出现的问题和困难，为“保障和改善民生”工作的顺利开展提供良好的政策保障。

　　(四)强化督查指导。卫生局将按照时间节点，对全县“保障和改善民生”工作定期进行督查指导，及时掌握进度情况，研究解决问题。建立考核奖惩机制，对工作进展缓慢，措施不力，影响全县工作的，将及时通报，追究责任，确保民生工作能落到实处。

篇4：冬季防冻实施方案

　　冬季防冻实施方案

　　编制：

　　审核：

　　批准：

　　二零一四年九月

　　目录

　　一、编制目的1

　　二、总体要求1

　　三、领导机构1

　　(一)领导小组1

　　(二)职责分工1

　　四、实施步骤2

　　五、保障措施3

　　六、各生产装置冬季防冻措施4

　　(一)金属镁装置冬季防冻措施4

　　(二)兰炭装置冬季防冻措施5

　　(三)公用辅助设施冬季防冻措施7

　　(四)其他设施冬季防冻措施9

　　冬季防冻实施方案

　　一、编制目的

　　公司地处陕西北部，冬季寒冷，为防止兰炭、金属镁装置停产期间，进入冬季生产设施的冻裂、冻坏等事故的发生，确保装置设备、管线安全过冬，特制定本方案。

　　二、总体要求

　　由于装置停产，现场设备、工艺管线及仪器仪表数量较多，做好冬季防冻措施，确保各类生产设施顺利越冬，

　　实现不冻坏“一条管线、一台仪表、一台设备”的目标。

　　三、领导机构

　　(一)领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：兰炭厂、金属镁厂、机修厂及生产部、机电部、技术部、安环部、物资部主要管理人员。

　　(二)职责分工

　　组长职责：负责冬季防冻工作的总体部署和安排。

　　副组长职责：协助组长做好冬季防冻工作的组织与实施

　　成员职责：负责冬季防冻工作的落实、检查和防护工作。

　　各厂及部门职责分工具体如下：

　　生产部：负责公司冬季防冻工作方案的制定，做好各项防冻工作协调和组织实施。

　　各厂：根据分管区域内生产设施的特点和要求，制定合理的冬季防冻措施，并组织落实;安排专人做好冬季期间设备的检查和防护工作，确保各类设备、管线及仪器仪表等生产设施的安全过冬。

　　机电部：负责全厂设备冬季期间的监督管理工作，协助各分厂及时解决冬季防护过程中存在的问题。

　　技术部:负责冬季防护技术措施的审定，针对冬季防冻工作中存在的问题，及时组织人员制定合理的技术措施，确保冬季防冻工作的顺利实施。

　　安环部：负责冬季防冻期间的安全工作的监督管理。

　　物资部：负责冬季防冻所需物资的采购工作，确保各项物资的及时到位。

　　四、实施步骤

　　第一阶段：冬季防冻工作的准备(20**年9月15日至20**年9月30日)

　　各厂制定冬季保温防冻措施和方案，做好生产装置设备、工艺管线及仪器仪表的排查工作，以及冬季防护材料及设施的计划和采购。

　　第二阶段：冬季防冻工作的组织实施(20**年10月1日至20**年10月31日)

　　各厂对分管装置区域设备、工艺管线及仪器仪表等设施进行排水、保温等工作的组织和实施，确保在入冬前所有防护措施合理到位。

　　第三阶段：冬季防冻工作的检查看护(20**年11月1日至20**年3月31日)

　　各厂安排值班人员，做好分管区域的生产设施的看护和巡查，及时解决处理存在问题，保证生产装置安全过冬。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导，落实管理责任。

　　各厂根据公司保温防冻工作要求，由各厂主要负责人牵头领导，充分做好入冬前各装置的冬季防冻工作，做好设备、工艺管线、仪器仪表的排空和防护措施，明确分工，落实职责，确保各项防冻工作有序开展。

　　(二)严格隐患排查，明确防护重点。

　　根据公司停产计划，各厂自行组织厂部技术人员做好装置区域内的设备、管线的排查和梳理，明确冬季防冻重点，结合现场实际，制定可行的冬季防冻措施，确保各类生产设施完好过冬，各分厂于9月20日前将冬季防冻措施上报生产部。

　　(三)强化监督管理，做好检查落实。

　　根据冬季防冻实施方案工作要求，各厂认真组织人员进行入冬前各项防冻措施的组织和实施，10月底由生产部牵头，组织公司相关部门对全厂生产设施冬季防冻措施的落实情况进行全面检查和考核，对措施不到位的相关部门或单位，将纳入10月份经济责任目标考核。

　　(四)做好人员安排，实行定期巡检。

　　各厂根据生产管理界区划分，做好冬季期间各自管辖区域内的厂房、设备、管线、道路等生产设施的巡查、管理工作，实行轮流值班制度，并安排专人进行定期巡查，做好巡查记录，及时解决处理冬季防冻隐患，确保生产设施完好。

　　六、各生产装置冬季防冻措施

　　(一)金属镁装置冬季防冻措施

　　1.煅烧、制备车间防冻措施

　　(1)预热器液压系统循环水、回转窑、单冷机托轮冷却循环水管道内积水全部排空，并在循环水管道低点打开阀门进行排水，如仍然存在积水采用空气进行吹扫。

　　(2)单冷机备用柴油机、回转窑备用发电机油箱内柴油全部排出并收集，水箱排空。

　　(3)制备车间球磨机循环水管道内积水全部排出，在制备车间检查井处打开阀门，进行清水作业。

　　(4)压球车间用防冻门帘进行封闭，减少空气对流。

　　2.还原车间防冻措施

　　(1)各泵房内水泵逐台进行管道积水清理，并打开管道最低点的阀门进行排水。

　　(2)1#还原、射流水池内水用排污泵排入雨水管道。

　　(3)射流系统蒸汽管道及阀门积水放空、排净，循环水管道打开阀门逐一清理。

　　3.精炼车间防冻措施

　　(1)水幕除尘水箱内积水全部排出。

　　(2)管道循环水选择最低点打开阀门进行积水清理。

　　(3)室外禁止水冲洗作业。

　　4.公用管道及电器设备防冻措施

　　(1)检查消防管道，外部裸露部分采取保温措施。

　　(2)蒸汽管道及阀门积水排空，检查排气孔，保证排水畅通。

　　(3)关闭煤气总管阀门，8#还原车间处煤气总管内积水制订专项方案进行排放。

　　(4)易冻或怕冻电气设备采取保温措施，贵重测温仪回收库房进行保管。

　　(5)球磨机水阻启动柜内蒸馏水清理干净。

　　(6)配电室上锁，钥匙由值班电工统一保管。

　　5、值班室防冻措施

　　值班室配备电烤炉、门帘等防冻物资，保证冬季值班人员取暖需要。

　　(二)兰炭装置冬季防冻措施

　　1.氨水池防冻措施

　　(1)冷环、热环氨水池自循环改造。将2台热环、2台冷环水泵出口止回阀拆下，制作安装1套DN200管道，通向热环、冷环回水进口处，对冷环、热环水泵各启1台(一用一备)，同时安排岗位工对其进行操作、监护;

　　(2)对氨水池进行蒸汽加热。制作12组蒸汽换热管，安装在12个冷热环氨水池内，送入蒸汽对氨水进行加热;

　　(3)整体保温。氨水池顶部、侧面用保温棉毡覆盖、遮挡，抑制大量热量外散，保证不结冰;

　　(4)设备房供暖。氨水泵房内安装1台火炉，对设备进行供暖保护。

　　2.事故池、沉渣池及循环水池防冻措施

　　(1)接临时水泵将备煤、筛焦工段3个沉渣池内积水排空;

　　(2)将一段事故池内的余水排进氨水池;

　　(3)接临时水泵将二段事故池及2个循环水池内清水排空。

　　3.炭化工段设备防冻措施

　　(1)排空集气箱内残余氨水;

　　(2)将12台熄焦槽内雨水排放、清理干净。

　　4.净化工段设备防冻措施

　　(1)将气液分离器、初冷塔、横管冷却器、捕雾器、电捕焦油器内积水彻底排空;

　　(2)将1台脱硫塔、2个捕雾器水封桶、2个地下放空槽、4个电捕焦油器水封桶、6个中心放散水封桶、4个外送煤气水封桶内冷凝液氨水彻底排空;

　　(3)打开所有水泵、风机排水阀，将设备内余水排净。

　　5.介质管道防冻措施

　　(1)打开循环水给回水管道排空阀，将管道内清水排空;

　　(2)打开所有煤气管道冷凝液排空阀，将管道内冷凝氨水排放彻底;

　　(3)打开冷、热环氨水管道导淋阀，将氨水总管、支管、喷淋管内氨水排放彻底;

　　(4)将全厂消防管道、一段蒸汽管道、生产给水管线内排空。

　　6.污水池处理站防冻措施

　　(1)将污水处理站所有管道、设备内的水排放干净;

　　(2)将污水处理站所有水箱、水池内水抽放干净。

　　(三)公用辅助设施冬季防冻措施

　　1.供水管网防冻措施

　　目前公用工程部分所有已通水的阀门井，凡阀门顶端距离地表小于1.5米井，全部需做保暖。

　　阀门井保暖方式：用工业保温棉将阀门井内阀门包裹;用长和宽至少1.5m的工业保温棉覆盖在阀门井上，保温棉厚度为不少于50mm，在保温棉上覆盖一层塑料膜，覆土封实。

　　2.泵房防冻措施

　　沿用去年安装的暖风炉对泵房供暖，泵房门窗用棉帘封闭保温，确保泵房内的温度不低于5℃;442泵房备用生活变频泵采用覆盖电热毯的方式保温，确保该设备在冬季期间达到正常的运行条件;泵房值班室采用电暖器采暖。

篇5：中学4＋2特色教育工程实施方案

　　德江县德兴中学“4+2”特色教育工程实施方案

　　为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、

　　《*铜仁市委铜仁市人民政府关于全面提高普通中小学教育教学质量的意见》(铜党发【20**】11号)，《德江县中小学“4+2”特色教育工程方案》文件精神，为全面推进德江县德兴中学“4+2”特色教育工程，结合学校实际，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的教育方针，以特色教育活动为载体，大力开展人文、体育、艺术、科技教育活动，培养学生特长爱好，促进青少年学生全面发展，为社会减轻负担。

　　二、活动含义

　　“4+2”特色教育工程指科技、体育、人文、艺术四项素质，每个学生有两项特长。“4+2”特色教育工程学校活动在本方案的基础上，可以根据实际情况灵活进行，活动分为四个部分：一是“科技之春”，二是“运动之夏”，三是“感恩之秋”，四是“艺术之冬”。

　　三、组织机构

　　为确保我校“4+2”特色教育工程的顺利实施，经学校研究决定成立德江县德兴中学“4+2”特色教育工程领导小组，明确具体机构负责组织实施。按照“学校为主”的原则，主抓各项特色教育工程的落实，学校团委负责对活动的指导和督查，并组织相应的活动，检验活动开展的实际效果：

　　(一)、机构

　　组长：杨松

　　副组长：冉用

　　欧阳波

　　黄占军

　　成员：龙万里、任华、肖凯、叶权、彭飞、王海

　　各班班主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在学校行政办公室。团委、教务处、教育处等各处室分别负责。由彭飞负责图片收集、简报制作;王海负责相关资料的上传下达。

　　(二)、明确职责

　　杨松：负责全面工作

　　龙万里、肖凯、叶权：负责协助、指导、编排

　　王海：负责信息采集和上报，资料收集和归档

　　欧阳波：负责教学业务协调、监管

　　黄占军：负责材料购置、调配

　　冉用：负责安全防护和纪律

　　各班主任：负责各类培训活动人员组织、协助培训期间的纪律及其管理工作。

　　四、工作目标

　　1、培养学生艺术才能，教会学生鉴赏与审美，同时丰富学生的课余生活。

　　2、实施青少年学生“4+2”(即人文、体育、艺术、科技四项素质，每个学生有两项特长)特色教育工程，加强人文教育，开展心理健康辅导，提升学生人文素养;发展体育运动，增强学生体质，锻炼学生意志品质;开展科普教育，提高学生创新能力，培育学生科学精神;增强艺术教育体验，提高审美鉴赏能力，形成健康生活情趣，让每个学生具有两项以上特长。

　　五、工作思路

　　“4+2”特色教育工程活动以***理论、“***”重要思想为指导，全面贯彻落实***，以党和国家的教育方针为活动指针，以人为本，以满足学生的全面发展及个性特长展示为活动重点;特色教育工程坚持学校主抓与教师指导相结合，以学生为重点;坚持师生全员参与、集中展演相结合，以师生全员参与为基础;坚持学生特长兴趣培养与相应理论水平提高相结合，以学生特长兴趣培养为主;坚持教师推动学生自主活动相结合，以教师推动为主;通过展演检验活动成果。

　　六、活动内容

　　(一)学校活动内容

　　为有效突破“4+2”特色教育工程，围绕以下活动内容，结合学校特色，创造性地选择符合学校实际的内容开展特色教育。

　　参与对象：全体师生。

　　1.第一季度

　　活动主题：科技之春。

　　活动目的：引导学生走进自然、感受自然，树立环保意识;开展科学探究，引导学生崇尚科学，提升学生创新能力。

　　活动内容：开展春游、植树活动、野外实践、技能大赛、科技手抄报、观看科教片、科技小发明、向雷锋同志学习、公民道德月活动等等。让学生走近自然，了解自然，探索自然，培养学生环保意识;开展探究性学习。指导学生选择课题、探究课题，掌握科学研究基本方法，培养学生科学精神;开展综合实践活动，开展向雷锋同志学习和公民道德月主题教育活动。引导学生关注集体、尊重个性、关心他人，培养团结互助的团队精神和科学精神。

　　2.第二季度

　　活动主题：运动之夏。

　　活动目的：落实师生每天锻炼1小时的规定，增强师生体质，养成师生体育运动技能和习惯，锻炼学生意志，弘扬体育精神。

　　活动内容：每天必做学校30分钟大课间活动，开展校园球类比赛。举办学生篮球、乒乓球、羽毛球等比赛;举办素质运动会，民族体育项目比赛，趣味体育项目比赛等。以素质运动会为重点，带动民族特色的体育、艺术活动等项目。

　　3.第三季度

　　活动主题：感恩之秋。

　　活动目的：教育学生孝敬父母、尊敬师长、感恩社会。

　　活动内容：开展“三生、四爱、五心、五好”教育。即生命、生存、生活;爱祖国、爱家乡、爱学校、爱师长;忠心献给祖国、孝心献给父母、爱心献给社会、诚心献给他人、信心留给自己;共产党好、社会主义好、gg开放好、伟大祖国好、各族人民好。教育学生珍重生命，珍惜生活，爱党爱国爱家，提高学生政治思想素质。开展“三个一”亲情互动活动。在暑假期间，组织学生与父母谈一次心，帮父母做一天家务劳动，写一封感谢信;举办教师节庆祝活动。组织师生同庆教师节，感恩教师的教诲，弘扬尊师重教;开展弘扬和培育民族精神月活动。传承中华传统文化，培养学生爱国情怀;开展礼仪教育活动。让学生知礼仪、讲文明、守纪律，提升人生品位;开展普法、安全及国防教育。让学生学法、知法、守法，增强学生法制意识;加强安全教育，提高学生自我保护能力;普及国防知识，增强学生国防意识;开展廉政文化进校园教育活动，树立学生廉洁意识;开展心理健康教育活动。组织心理辅导、咨询活动，引导学生正确认识自己的心理品质，培养学生健全人格。

　　4.第四季度

　　活动主题：艺术之冬。

　　活动目的：丰富师生生活，传承民族民间艺术，培养学生艺术才能，教会学生审美与鉴赏。

　　活动内容：开展绘画、舞蹈、歌咏比赛。引导学生注重艺术修养，陶冶学生情趣。结合“祖国好，家乡美”系列活动，学习和传承中华经典文化。通过举办书法、绘画(动漫)、等作品展，校园歌咏比赛(校园歌曲大家唱)，民族民间文化进校园活动，“经典诵读”比赛,结合“祖国好，家乡美”系列活动，学习和传承中华经典文化，培养学生的爱祖国、爱家乡的情操，弘扬和培育民族精神。

　　(二)集中展演

　　1、学校集中展示演出

　　时间：每年5—6月，11—12月。每天课余时间活动一小时。

　　内容：以班级组织开展展演活动，具体展演项目由团委安排。5—6月展演内容必须有科普类和体育类。11—12月展演内容必须有艺术类。每次展演结束后，团委、办公室做好工作总结。

　　参与对象：学生代表

　　2、策划实施。

　　学校结合实际，进一步细化工作方案，拟定推进措施。学校成立由教师引导，学生自主的各种兴趣小组，推进特色教育工程全面发展，

　　3、经费保障。

　　学校设立特色教育工程专项资金，确保学校特色教育工程顺利实施。

　　4、指导督查。

　　学校加强对特色教育工程的指导与管理，成立特色教育工程指导小组，负责对特色教育工程的指导与督查。并建立特色教育工程“三项”督查制度。

　　七、活动内容

　　结合学校特色，创造性的选择符合学校实际的内容开展特色教育。

　　1.音乐兴趣小组：龙万里、李金花

　　2.美术、书法兴趣小组：任华、彭飞

　　3.体育兴趣小组：肖凯、叶权

　　德江县中学

　　20**年3月15日