芳草牙膏调查报告

　　目录

　　一、前言-------------------------------------------1

　　二、调查报告的基本概况-----------------------------2

　　三、本次调查的主要表现-----------------------------2

　　1、消费者对芳草牙膏的知晓度-----------------------2

　　2、芳草牙膏的市场占有率---------------------------3

　　3、消费者在选择时牙膏所青睐的因素的调查-----------3

　　4、消费者对芳草牙膏的认知度-----------------------4

　　5、不使用芳草的原因的调查-------------------------4

　　6、芳草牙膏效果调查-------------------------------5

　　7、消费者喜欢的牙膏规格---------------------------5

　　8、芳草牙膏的价格调查-----------------------------5

　　9、消费者感兴趣的促销方式-------------------------6

　　四、结论和建议-------------------------------------6

　　(一)结论------------------------------------------6

　　(二)建议------------------------------------------6

　　一、前言

　　很多人对芳草都有种难以忘怀的情节，往昔的灿烂在今日已经凋零，随着时间的推移，芳草渐渐的淡化出我们的视线，货架上很少有芳草的产品，电视上也很少见芳草牙膏的影子，芳草好像只是活在我们的记忆里，我知道很少有人在用芳草，但我知道有很多人一定记得芳草，记得那个耳熟能详的口号，“宝宝起的早，天天用芳草”，记得牛皮纸……优胜劣汰，这就是发展，跟得上潮流才能站稳市场，今天为芳草写调查报告，也希望芳草在今后的日子里能够重拾往昔辉煌。

　　二、调查报告的基本概况

　　调查地点：各大超市，便利店

　　调查方法：问卷调查，观察调查

　　调查时间：20**年4月份

　　样本量：1247份

　　有效问卷：1059份

　　无效问卷：148份

　　调查机构：印象分公司

　　调查对象：牙膏消费者

　　调查目的：为了准确了解芳草牙膏在现有的市场的情况，以及其他竞争对手的市场占有情况，为芳草公司接下来的各项改制策略、经营战略提供精确的资料依据。

　　三、本次调查的主要表现

　　1、消费者对芳草牙膏的知晓度

　　从图表可以清楚的看到，仅有5.81%的消费者知道芳草牙膏这个品牌，这是相当小的比率，随着时间推移，芳草这个品牌已经慢慢的淡化出人们的视野，留下的仅仅是在前一代人记忆中的芳草。想要重振芳草品牌牙膏的雄风，必须先要消费者了解品牌，这就需要芳草公司制定一系列的经营战略和有效的宣传策略，让芳草重新回到消费者的生活中。

　　2、芳草牙膏的市场占有率

　　佳洁士、高露洁、中华已经成为了牙膏市场的领头羊，是消费者喜欢的前三位品牌，而芳草的市场占有率仅有6.00%，位于最低位，那么这也就意味着，芳草牙膏的竞争对手不单单是前三位的知名品牌，还有其他的一些竞争对手，田七、黑妹、云南白药等等。面对这样的激励的市场竞争，芳草公司必须制定有效的经营策略，争取消费者，占据市场。

　　3、消费者在选择时牙膏所青睐的因素的调查

　　可以看出消费者依旧注重的是牙膏的功效和口感，再次是使用习惯和价格，在今后的芳草品牌的研制上要尽量迎合消费者的心理需求，让消费者满意。此外品牌效应也占据了不晓的比例，芳草牙膏品牌的重振雄风迫不及待啊。

　　4、消费者对芳草牙膏的认知度

　　经过调查，有相当大的一部分人群是用过芳草牙膏的，可以看得出芳草牙膏当年拥有不小的市场，这恰好给芳草提供了一个很好的机会，如果在今后芳草重振雄风这部分人群必定会是芳草的潜在消费群，以前的关于芳草牙膏的不灭的记忆，在消费者心中已经刻录。

　　5、不使用芳草的原因的调查

　　芳草牙膏的现在的市场定价是相当的低，价格方面不会对消费者选用此牙膏造成阻碍，芳草牙膏的质量和口感还行，而芳草牙膏的知名度，品牌不硬已经是芳草的致命点。

　　6、芳草牙膏效果调查

　　对于用过芳草牙膏的消费者来说，效果一般，没有特色，看来芳草要在产品研制上要下一般大工夫了。

　　7、消费者喜欢的牙膏规格

　　消费者愿意接受的牙膏规格主要是120克和90克的，以后的牙膏的规格可选用消费者喜爱的规格。

　　8、芳草牙膏的价格调查

　　大部分消费者认为芳草牙膏的价格适中，在消费者能接受的范围之内，也有一部分人认为价格偏低，其实芳草的定价在同类产品中已经算是很低的了，也以至于芳草公司将芳草的消费市场转向农村市场，这个定价也是根据农村市场消费水平定的价。

　　9、消费者感兴趣的促销方式

　　在众多的促销中，消费者看中的是牙膏牙刷配套销售、打折销售、每一送一，礼品赠送以及有奖销售等方式，消费者要的是实惠，看中的也是能够给他们带来实惠的促销方式，其实不仅仅是在牙膏市场，在其他的市场中，消费者依旧感兴趣的是实惠，所以无论是什么样的促销活动，只要能够给消费者带来真正的实惠，都能够得到消费者的欢迎。

　　四、结论与建议

　　(一)结论

　　从上面的一系列的调查分析可以看出，芳草牙膏的市场占有率相当的小，甚至逐渐萎缩，现在的牙膏市场竞争相当的激励，各类不同的品牌挤占市场，产品定位特色也各有千秋，城镇市场也相对的趋于饱和。现在的芳草牙膏把市场主要面向农村，针对农村定价，这或许也给了芳草一个喘息的机会，避免了在城镇市场与竞争对手的正面交锋，毕竟在这个阶段，芳草的各方面的能力都相对较弱。其实在农村市场中，佳洁士、高露洁等知名品牌也已经占有不小的一部分市场，芳草依旧面临不小的竞争压力，不过这个压力相对于城镇市场应该小一些，所以芳草要竭尽全力做好农村这块市场，否则，若干年或许真的就没有芳草的一席之地了。

　　(二)建议

　　针对调查结果总结出的关于芳草牙膏的一些问题，给予以下几点建议，希望能够给芳草牙膏有所帮助。

　　1、重新定位、加大宣传的力度、增加知名度

　　对于芳草的问题，其实主要就是品牌不硬，知名度不高，很多人不了解甚至不知道芳草，所以大量的广告宣传是必须的，只有常常出现在消费者的生活视野中，才能得到消费者更多的关注，许多人依旧对芳草有种怀念的情怀，只要能够做好，必定会有更多的发展潜力。但是现在芳草面临的不单单是激烈的竞争，自身的品牌老化也是致命的一点，对于那些“宝宝起得早，天天用芳草”已经成为过去，代表着芳草往昔的形象，时代在发展，纵观牙膏市场，各类产品的诉求定位，品牌定位都相当的明确，符合潮流。所以芳草必须重新考虑品牌定位，打造全新的符合潮流的品牌形象，利用有效的宣传策略增加知名度。

　　不过芳草以现在的经济能力可能支付不起大量的广告费用，这就需要着重考虑有有效的媒介选择了，无论怎么样，无论有多么的困难，在这个信息社会，大量的广告宣传是必须的。现在芳草的主要市场在农村，那么省级以下的广告费用也相对于较小，芳草可以针对农村市场在区台做广告。一些简单的必要的广告宣传是比不可少的。

　　2、增加产品的自身的科学含量

　　虽然品牌很重要，但质量，特效也是重要的因素，一个产品不能光靠光鲜的外表征服消费者。现在各类牙膏产品功效、口感多种多样，消费者的对牙膏的要求也越来越高，广告也要以优质基本，所以，芳草必须在产品研发方面有所创新。

　　3、做好农村市场

　　芳草牙膏退居中低端，进军农村市场，避免了与竞争对手的正面较量，但佳洁士等品牌已经在农村市场有不小的占有率，芳草想要稳居，还是需要更多的努力。不过既然选择了农村市场，就要做好，广告依旧是必不可少的，质量依旧是中心。

　　4、管理优化

　　芳草的衰落一部分原因也是因为管理失误，所以芳草要重视管理这块，不再重蹈覆辙。另外，管理团队逐渐趋于老龄化，这不利于芳草今后的发展，公司可以录取一些年轻有能力的人，积极采纳他们的意见，为团队增添活力。

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篇2：学校环境卫生研究调查报告(2)

　　学校环境卫生研究调查报告

　　一、问题的提出：

　　我们发现学校环境卫生情况不是很理想，有许多卫生死角，还有许多同学乱扔垃圾。造成学校卫生一般。于是我们借综合性学习的机会做了调查。

　　二、调查方法：

　　1.调查拍摄学校卫生死角，主要在哪里。

　　2.采访老师，了解他们认为学校环境怎样。

　　3.用问卷调查的方法调查同学们对学校环境卫生的看法和建议。

　　三、资料整理：

　　信息渠道

　　涉及方面

　　具体内容

　　走遍校园观察

　　学校卫生情况大概

　　学校环境总体环境还可以，早上经过同学打扫很干净，但到中午却脏了。

　　寻找

　　学校卫生死角

　　学校卫生死角很多，主要是下水管道坑、垃圾筒。

　　采访

　　问卷调查

　　通过问卷调查，我们知道了大家很少看见同学主动捡垃圾，大多数同学都认为学校很脏。

　　四、结论：

　　学校环境总体环境还可以，早上经过同学打扫很干净，但到中午却脏了。学校卫生死角很多，主要是下水管道坑、垃圾筒。我们还通过问卷调查，我们知道了大家很少看见同学主动捡垃圾，大多数同学都认为学校很脏。这是因为同学对垃圾的不重视、漠不关心学校卫生造成的。不然，说不定哪一天,我们自己也就成了垃圾污染的受害者。

　　五、建议：

　　希望同学们看见垃圾能主动捡起，不要让垃圾回不了家!还要做到自己不能乱扔垃圾。而且，学校要搞一个义务劳动，让小志愿者捡垃圾。这样，学校的环境卫生越来越好!

篇3：实验小学周边环境卫生状况的调查报告

　　实验小学周边环境卫生状况的调查报告

　　缙云县实验小学六(7)班刘若韵

　　一、调查的目的和意义

　　1、通过调查，了解学校周边的环境卫生状况和原因分析及解决对策。

　　2、提高同学们对环境保护的重要意义有更加深刻的认识。

　　3、教育同学们要为创设美好的环境从自我做起，从实际出发贡献出自己的一份力量。

　　4、培养自己观察和调查的能力，提高发现和解决问题的科学探究意识。

　　二、调查的主要内容

　　1、调查了解学校周边的环境卫生状况。

　　2、寻找出学校周边环境存在的问题的原因。

　　3、研究讨论出改善学校周边环境的对策及保护措施。

　　三、调查的步骤

　　1、确定调查的主题。

　　2、研究调查的方法。

　　3、收集调查的数据和证据。

　　4、分析信息，撰写调查报告，并进一步研讨形成专题的论文。

　　四、调查成员

　　缙云实验小学六(7)班刘若韵

　　五、调查的时间

　　利用早上上学、中午和下午放学的时间，一天三次，连续15天，并利用周末时间，走访学校附近的居民。

　　六、调查结果分析

　　1、存在的主要问题

　　实验小学处于五云镇老城区的中心，学校周围全是居民区，人口密度大，居民素质参差不齐，外来居住人员较多，卫生意识淡薄。乱扔垃圾的现象比较多。

　　基础设施落后，许多的房子比较破旧，没有统一设计废水的排放问题，大多是临时改造，引起时有下水道堵塞的现象发生，调查中发现，有些地方的废水都在路面上流动，发出阵阵恶臭。

　　早上去调查发现，许多居民还是用小炉灶煮饭，一到时间，站在高处总是能看到“炊烟袅袅”的样子，加上有的家庭还经常烧煤饼，点火时放在路中间，浓烟滚滚，所以空气总显得很混浊，味道怪怪的，那有清新的时候。

　　去学校的周围转转，走在路上，总会看到路边上放着的塑料袋装的垃圾，有时看到还是散开的，这都是一些居民不肯多走几步，殊不知这样处理也是对自身也会产生危害的啊!

　　调查中发现，周末的卫生要比平时要好，说明我们同学的一些不良的卫生习惯发生了作用了，本来我们学校的学生人数较多，每到上学或放学的时候，学校周围的同学都比较密集，有的同学边走边吃，接着就是边扔，一次性的塑料包装袋，餐巾纸等在走过的路上随处可见。学校周围的小店多，有的同学总是禁不起诱惑，零花钱化了不说，但还影响了自己的学生形象。当然还有一些流动的摊贩，真的可以说是一个流动的“污染源”啊!

　　房子破了总是要翻新的，但有时自己的房子搞好了，对一些建筑垃圾的处理就不主动了，任意堆在路旁，时间一长，弄得满地都是。现在的社会不断地进步着，轿车越来越多，不按规定的地方停放严重，这样一来，环卫工人也就难以及时清理垃圾了，使好的卫生状况难以维持。

　　当然存在的卫生问题还有许多，在这里就不一一列举。问题已经发现了，接下来就该好好分析原因了。

　　2、造成卫生问题的原因

　　居民的卫生意识还不够。没有养成良好的卫生习惯，几乎没有实行“门前三包”的政策。“事不关己，高高挂起”的思想浓厚。

　　学生对环保意识还不够。在学校很注意卫生也不乱扔垃圾，在外面就是不注意卫生乱扔垃圾。校内校外不是一个样。

　　卫生基础设施落后，没有统筹安排，没作长远的打算，修理不及时。垃圾箱和垃圾池的位置分布不合理。

　　七、措施及对策

　　1、利用社区黑板报，卫生环保宣传单对市民进行宣传教育，让他们也能认识到保护环境的重要性。卫生工作事关你、我、他。落实好区域责任制，做好三包，带好头，保护好环境。同时建立环保卫生志愿者组织，让更多的人都能够融入到保护环境，创设美好家园的队伍中来。

　　2、利用好县级文明卫生县城的评选工作和爱国卫生月活动的东风，做足宣传，力争提高全体公民的意识，彻底清除卫生死角。

　　3、学校加强对学生进行环保教育，定期召开主题班会，提高学生对环保重要性的认识，让学生们能够把保护环境的工作落实到平时的行动中。开展“弯弯腰”活动，人人动手，及时消灭不和谐的现象，组织学生观看环保宣传片和垃圾处理的过程视频，认识垃圾中有些有害物质的对人类的危害，教育自己在生活中尽量少产生垃圾。教育学生重视对垃圾的分类投放，及时做好有用物质的回收。

　　4、加强基础卫生设施的改造，合理布局垃圾收集点，统一作好下水道的合理铺设，组织人员定期清除阴沟的杂物，确保污水道的通畅。

　　5、对一些污染环境严重的特殊物质要请专业人员集中统一处理，如废旧电池要建立统一收集点进行回收，再统一处理，防止电池中一些有害金属对环境的污染。

　　6、保护地球就是保护人类自己，减少对一次性物品的使用，特别是尽量减少对一些塑料制品的使用，杜绝“白色污染”的发生.多使用绿色环保材料。

　　7、及时对一些污染源头的排查，及时整改，加强对一些商店门口，流动摊贩的管理。

　　通过调查，发现了问题，找到了原因，让我们扮演好我们自己的角色，从我做起，从小事做起，保护环境人人有责，让每一个人都能够拥有一个健康的，幸福的家园。赶快行动起来吧!

　　指导老师：李秀锦

　　教师点评：

　　该学生的论文能根据自己身边的事物进行调查和研究发现，紧紧抓住论点展开描述。相信通过这样的调查报告，该生的收获不仅仅是知识，更多的是锻炼了能力，而且通过这样的调查，学生的环保意识也会提高很大。

篇4：对我市新农村公路建设规划的调查报告(2)

　　对我市新农村公路建设规划的调查报告(2)

　　农村公路作为公路网的基础，是关系到农民群众生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交通又快又好发展，必须加快农村公路建设。这既是全面落实***的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容;既是改善农村生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径;既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件。为了进一步扎实推进我市农村公路建设，按照省交通厅、市政府的统一部署，我局组成调研组，采取上下联动、座谈研讨、实地考察等方法，对温州市新农村公路建设规划(**-)开展了较为深入的调研。现将这次调查形成的综合情况和建议意见报告如下：一、农村公路现状

　　(一)农村公路基本概况

　　近年来，特别是本届政府以来，我市认真组织实施乡村康庄工程建设，取得了较大的成绩，农村公路面貌得到极大改观，截止**年末，我市现有农村公路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通乡(镇)公路均已等级化和硬化，5550个行政村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化。

　　(二)存在的主要问题

　　1、农村公路网络化水平低、通达深度不够。全市农村公路总量较大，但大部分公路都是断头路，没有形成必要联网，客运站场建设又严重滞后，交通运输服务不能有效配套。

　　2、农村公路技术等级低、路面状况较差。到**年底，全市农村公路11256公里，其中等级公路6091.8公里(一级42.7公里，二级298.7公里，三级620.5公里，四级5129.9公里)，准四级公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二级及以上公路只占农村公路总里程的2.69%，而准四级、等外公路却占农村公路总里程的45.9%。全市还有699个行政村未通上等级公路，有1184个行政村未通上水泥路或沥青路。

　　3、农村公路病危桥梁多，全市四类及病危桥梁2858延米/116座，急需改造;安全设施、标志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隐患。

　　4、农村公路抗灾能力脆弱，再加上我市自然灾害频发，新路破损现象严重。

　　5、农村公路养护体制和运行机制没有形成，通村公路基本处于失管状态。

　　另外，与我省其它地市相比，我市农村公路的技术等级、通达率均处于全省后列(全省农村公路现状对照表附后)。

　　二、实施康庄工程建设的主要成绩及基本经验

　　**年实施乡村康庄工程以来，至**年4月底止，累计完成投资15.3亿元，共完成63个乡镇的通乡公路改造724.5公里，全市所有的262个乡镇都通上等级路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等级公路的行政村1850个，等级公路通村率达到78.7%，提高了30.6个百分点，新增公路硬化的行政村1445个，通村公路硬化率达到74.5%，提高了23.9个百分点，提前一年多时间实现了本届政府通村公路的建设任务和目标(**年-**年建设目标任务：路基路面改造7700公路，等级公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。

　　实施乡村康庄工程建设，有力地促进了农村经济社会的发展，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础，得到农村广大群众的拥护和支持，被誉为“民心工程”、“德政工程”，老百姓从中得到了实实在在的实惠。主要体现在以下三方面：

　　1、实施乡村康庄工程，促进了统筹发展。过去，出行走山路、走泥路，运输靠肩挑，农村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在，老百姓走上了“康庄大道”，坐上了“方便车”，有效解决了农村“出行难”问题，使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密，提高了农产品的运输效率，扩大了流通范围，推进了城乡一体化发展进程。

　　2、实施乡村康庄工程，激活了农业农村经济。农村交通方便了，山区群众与外界接触多了、交流也广了，各种信息渠道更加通畅，有效促进了农民群众思想观念的转变。引进外来投资，开发、做强、做大农业、旅游项目，加快农村产业结构调整;外出经商、打工，增加农村农民收入，极大地激活了农业农村经济，促进农村发展。

　　3、实施乡村康庄工程，加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体，被广大农民群众誉为“德政工程”，真正体现了我们党和国家对农村、对广大老百姓的关心，进一步密切了党群关系、干群关系，有利于改进党员干部的作风、巩固党在农村的领导地位，有利于塑造人民政府的良好形象。

　　在实施康庄工程建设过程中，我们不断思考探索，

　　经验教训，主要有以下几点体会。

　　1、必须形成齐心协力建“康庄”的浓厚氛围

　　省交通厅非常重视康庄工程，把它作为交通“六大工程”的重点来抓;温州市委、市政府把康庄工程作为“139富民攻坚计划”的基础，每年都列入市政府重点工程和为民办实事;市政府领导多次专题研究康庄工程建设，下工地调研指导;市人大、市政协多次组织代表、委员视察康庄工程，始终关心着康庄工程建设;各县(市、区)、乡镇政府更是把康庄工程作为“一号工程”来抓;职能部门一路绿灯、农民群众热情高涨、社会各界广泛参与，形成了齐心协力建“康庄”的浓厚氛围，是“依靠各级党委政府的支持和帮助，把部门的行为转变为政府的行为，把行业行为转变为社会行为”的成功典范之一。

　　2、必须依靠一系列好政策

　　乡村康庄工程点多面广，量大、工程量大、投资额大。省交通厅、市政府按照平衡发展的要求，出台了一系列扶持补助政策，大大减轻了农民筹资压力。县(市、区)政府作为康庄工程建设的责任主体，根据各自实际，出台了政策、资金、管理等各项强有力措施。这些都从根本上保证了康庄工程建设的顺利进行。

　　3、必须建立目标明确、责任明确的机制

　　各级政府不仅把乡村康庄工程列入政府重要，还与有关部门签订了目标责任状，明确责任、落实责任，奖罚分明;政府领导分片联系负责，组织部门更是把干部任用与康庄工程挂起钩来，极大地调动了积极性，有力促进乡村康庄工程的实施。

　　4、必须拥有一支事业心强，能干事、敢干事、能干具体事、能干成具体事的队伍

　　康庄工程是在特定的时期实施的，每项的执行与落实，都需要有特定的思路、特别的办法对待，更需要有特别能干事的人来做。三年的康庄工程建设，培养了一大批事业心强、整体素质高的人才，增强了行业内谋发展、干事业的氛围，这是康庄工程建设中积累的一笔珍贵财富，更是实现交通又快又好发展的基本保障。

　　三、对新农村公路建管养的思考

　　(一)关于新农村公路建设的基本思路

　　建设社会主义新农村，是今后一个时期各级政府的中心之一，也是一项重要的政治任务。加快新农村公路建设，改善农村基础设施，是建设社会主义新农村的重要内容，也是对我们交通部门的新要求。因此，我们要按照“建管养并重、路站运一体”的发展思路，紧紧围绕“农村公路技术等级标准化、连通网络化、安全设施及站场配套化、城乡客运一体化”的目标，集中人力、物力，扎实推进，加快实现我市农村公路交通从与经济社会逐步适应到适度超前的转变。关键要把握好以下几点：1、增强超前意识，力求科学发展

　　立足农村公路建设新的基点，按照社会主义新农村建设的要求，跳出交通谋划交通，超前规划新农村公路，注重前瞻性;从落实***的高度，开展工程可行性研究，建立项目库，强化前期，严格程序，加强设计管理，注重科学性。

　　2、突出建设重点，力求协调发展

　　新农村公路建设，要统筹兼顾，努力实施“四大工程”：一是继续实施康庄工程，提高等级公路通村率与硬化率;二是积极实施提升工程，不断提高公路等级;三是全面实施联网工程，充分发挥公路整体效益;四是加快实施站场工程，繁荣农村客运市场。

　　3、坚持以人为本，力求和谐发展

　　一要树立“宁可少建一米公路，也不能留下一处隐患”的理念，落实专项资金，实施“安保工程”，使农村公路真正成为老百姓的平安之路、幸福之路;二要进一步完善质量保证体系和招投标办法，建立工程质量责任追究制，加快建立健全交通诚信体系，加强监管，建设农村公路精品工程，树立交通新形象;三要落实“四真”要求，加大农村公路工程安全管理力度，进一步提高交通安全管理水平和效率;四要尽量利用老路，最大限度节约土地，同时保护好公路沿线的自然环境，努力建设生态型农村公路，实现可持续发展。

　　4、深化改革探索，力求创新发展

　　继续深化农村公路养护体制改革，探索农村公路养护管理机制;扎实推动科技创新，推广新技术、新工艺、新材料应用，在质量、安全、节约、环保等方面力求有新突破。

　　(二)关于新农村公路建设的目标任务

　　1、主要目标

　　根据上述发展思路和要求，我市新农村公路建设的主要目标是：到**年，全市所有乡镇至所在县(市、区)城有一条四级以上公路，中心镇至所在县(市、区)城有一条三级以上公路，通村公路等级率、硬化率均达到97。

　　到，重要县道达到二级公路标准，乡道达到四级标准以上，村道达到准四级以上，通村公路等级率、硬化率均达到100。所有乡、行政村的停靠站覆盖率达到100，实现城乡客运一体化。农村公路交通状况力争达到全省中等水平。

　　2、具体任务

　　到**年(“**”期间)，计划投资71亿元，完成县道连网240公里、改造380公里;乡道连网、改造1000公里;村道通达、连网、改造2800公里;危桥改造2858延米/116座;撤渡建桥19处;完成公路安全设施建设投入3.3亿元;建成五级客运站30个、港湾式停靠站7000个;“整村迁移、下山脱贫”77个村。

　　到，计划投资118亿元，完成县道连网公路410公里、改造648公里;乡道连网、改造1800公里;村道通达、连网、改造4200公里;危桥改造2858延米/116座;撤渡建桥19处;完成公路安全设施建设投入5.6亿元;建成五级客运站75个、港湾式停靠站10000个;“整村迁移、下山脱贫”96个村。

　　要加快农村站场建设步伐，促进农村客运发展，争取做到路通车通，方便农民群众出行;要加快县境内班次的改造，突出城镇内外交通的衔接，特别要重视发展城镇客运班线，提高农村班车通达率，逐步实现城乡客运一体化。

　　(三)关于新农村公路建设的技术标准

　　从实际需求出发，合理把握标准;修实用之路、修安全之路、修资源节约之路。原则上，县乡公路要按照等级公路技术标准建设，排水与边坡挡墙设计要加强，交通安全设施要做到“四同时”;村级道路要按照《浙江省准四级公路工程技术标准》要求，从严掌握各项指标，建设时要重点突出错车道与安全设施的到位，平原地区及有条件的地方尽量采用等级公路建设标准。

　　(四)关于新农村公路建设的资金****

　　农村公路是农村的“市政设施”，具有很强的社会公益性，属公共产品。因此，按照建设社会主义新农村的基本方针，建设农村公路，要以政府投资为主，继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则，充分发挥中央和地方、政府与农民的积极性，采取国家多投一点、地方财政多出一点、社会群众捐一点的形式，多渠道筹集建设资金。

　　(五)关于新农村公路管养体制改革的基本思路

　　1、建立农村公路管理机构

　　在公路管理部门中增设农村公路建设养护科室，核定编制(以现有康办人员为基础)，加强对农村公路的建设、管理、养护;在现有的路政大队、中队中增加编制，对农村公路进行路政管理。

　　在各乡、镇政府增加1名农村公路建设、养护、路政管理员，同时聘用2～3名有经验的协管人员(最好是建设康庄工程时受过培训的人员);人员纳入乡镇管理，县级公路管理机构给予业务指导，经费由基金统一支出。

　　各村级组织要积极配合各项。

　　2、建立农村公路管理养护基金

　　建立农村公路管理养护基金，设立专户，按照“省厅补、社会融、财政保”的原则筹集，归县级公路管理机构统一管理。

　　省厅补：建议省交通厅研究制定农村公路管理养护标准，规范农村公路管养，对养路费进行切块，专项用于农村公路管理养护，并逐年增加切块比例，以确保农村公路正常运转。

　　社会融：可通过安排营运线路、转让公路冠名权、开发路边绿化权等方式融资。

　　财政保：除手拖摩托车养路费全部用于农村公路的管理养护外，县财政补助不足部分且不低于：县道年公里8000元、乡道年公里5000元，村道年公里1500元(对于现行县(市、区)政府财政安排实际用于农村公路管理养护的经费标准高于上述要求的仍执行现行标准)。

　　地级市财政承担对实行半级财政的区级政府筹集农村公路养护资金不足部分的补贴。

　　原则上不向农民筹集农村公路管理养护资金。

　　管理养护资金用于养护生产的不得少于70。

　　3、实行农村公路管养分离机制

　　农村公路实行管养分离机制，推进公路养护市场化。对原有从事大中修的养护人员进行重组，成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权。养护公司自负盈亏，按企业用工制度进行管理。日常保养实行定额管理，专项养护实行项目管理。并要积极探索建设、养护一体化机制。

　　四、若干建议要求

　　(一)建议省市政府出台新农村公路建设的相关政策

　　新农村公路建设不同于国、省道公路建设，也不完全等同于乡村康庄工程，它需要国家更多的倾斜政策，包括税收、土地、矿产等方面的优惠，因此建议在乡村康庄工程政策的基础上制定出台更加优惠、更多倾斜的相关政策，支持新农村建设。

　　1、加大建设资金补助力度。经过三年的乡村康庄工程建设，今后的农村公路建设将向经济更落后的地方转移，自然条件更加恶劣，工程造价、施工难度成倍增加，同时对新农村公路建设的要求更高，因此省市政府要视实际情况加大补助力度。

　　建议市级财政按以下标准给予补助：县乡道按造价的20补助，村道以奖代补4万元/公里(康庄工程标准)，农村五级客运站按5万元/个补助，港湾式停靠站补助1万元/个。按此标准计算，市级财政补助新农村公路建设**年前约需11.4亿元、前约需21.3亿元。

　　2、适时考虑将一些较大的自然村(500人以上)纳入农村公路建设的范畴。

　　3、以规范性文件或立法的形式，建立农村公路管理养护办法和管理养护基金，明确各级政府的筹资责任和交通公路部门的管理养护责任，确保基金筹措渠道通畅、稳定，管理养护责任落实到位，加快养护体制改革步伐。

　　(二)建议修订相关的公路法律法规

　　现行公路法律法规没有明确将村级公路列入管理范围，村级公路成为管理与养护的盲区，建议修订相关的公路法律法规，将村级公路以立法的形式纳入管理范畴，使交通行政执法有法可依。同时，要明确农村公路的路产、路权，为加强路政管理提供依据。

　　(三)建议推广康庄工程建设中一些好的做法和经验

　　对康庄工程建设过程中形成的项目管理办法、多渠道筹资方式、扶持优惠政策以及实行项目业主多元化的新思路，要认真，予以推广。

篇5：抓好农村低保工作现状调查报告

　　抓好农村低保工作现状调查报告

　　**提出，***的核心是“以人为本”。这是基于世情、国情和党情的新发展提出来的，不仅具有重大的战略意义，而且具有很强的现实性，得民心，顺民意，符合时代发展要求。民政工作自古以来就与民众的基本事务密切相关，无论是观照历史还是反观现实，“以人为本”都是民政的基本内涵，也是民政工作的本质要求，更是民政事业的发展灵魂和永

　　恒的主题。因此，我们学习实践***，必须围绕“科学发展，服务民生、解决民困”这一主题。在服务民生方面，当前正由解决基本民生向着力改善民生发展，在发挥社会保障“兜底”作用的同时，逐步向提升社会福利水平迈进。最近，我们在学习实践***活动中，深入浓河、富林、三站、乌鸦泡4个乡镇，对农村低保工作开展情况进行了调研，在掌握情况的同时，对如何创新农村低保工作，提升农村群众生活水平作了认真思考。

　　一、自然情况及经济发展状况

　　我县是省级贫困县，全县辖8个乡镇、82个村，211个自然屯。总人口23.6万人，其中农业人口10.8万人。截止**年3月末,全县农村低保户3473户、5379人，占农业人口总数的5%;农村低保边缘户1716户、3260人，占农业人口总数的3%;农村五保户718户、738人，占农业人口总数的0.68%。**年财政收入11441万元;农村人均收入6202元;农村居民年人均支出2854元。

　　二、农村低保工作开展情况

　　我县自**年下半年实施农村低保制度。几年来，在省市民政部门的指导下，经过认真调研，科学确定保障标准，规范审批程序，加强监督管理，并出台了配套政策、法规，使全县农村低保工作步入规范化管理轨道。**年，全县共支出农村低保资金304万元，**年预算资金310万元(县财政匹配67万元)。农村低保制度的建立和实施，有效地保障了农村贫困群众的基本生活，维护了农村的社会稳定和谐。

　　(一)致贫原因分析

　　农村低保户致贫有以下四个主要原因：一是年老体弱，二是因病致贫，三是因残致贫，四是因无地(或地少)造成家庭生活困难的。依据低保档案和此次抽查情况统计，我县**年底3610户农村低保户中，因年老体弱丧失劳动能力致贫户有1204户，占低保户总数的33.4%;因病致贫的有971户，占低保户总数的26.9%;因残致贫的有606户，占低保户总数的16.8%;因无地(或地少)等其它原因致贫的有829户，占低保户总数的22.9%。

　　(二)主要做法

　　1、加强领导，完善工作机制。县政府成立了由主管县长任组长，各乡镇、相关部门主要领导为成员的“农村低保工作领导小组”，完善工作机制，强化目标管理，把农村低保工作摆上重要工作日程。

　　2、认真调研，科学确定保障标准。按照“低标准起步，逐步提高”的原则，经过认真调研，在保证满足困难群众基本生活需求的前提下，考虑物价、经济发展水平和县财政承受能力等综合因素，确定我县农村低保标准为年720元，这个标准符合当时我县农村的实际情况。同时，随着农村低保制度的不断完善以及县域经济的发展，实现了农村低保标准和农村居民生活水平的同步提高。

　　3、加强管理，规范操作。一是出台《**县农村居民最低生活保障制度实施细则》、《**县农村居民家庭收入计算标准》等政策文件，增强了低保工作的可操作性。二是制定严格的规章制度，规范操作，增强了低保工作的透明度。按照农村低保申报审批程序的规定，严格把关，逐项落实，重点把住村委会调查、村民代表评议、乡镇复查、民政局抽查和两次公示五个关键环节，确保全县农村低保工作顺利开展。三是加强动态管理，提高低保资金的使用效率。按照“应保尽保，应退尽退”的原则，每年组织乡镇和村屯对全县农村低保对象进行年度复查，同时通过开通举报电话、临时抽查、邀请人大代表、政协委员视察低保工作等方式，接受群众和社会各界的监督，对死亡和收入变化人员及时进行清理和调整，做到及时审批、及时调整、及时清除。四是规范资金的管理和发放，做到审批、发放两条线。低保资金实行专户存储、专帐管理、专款专用，社会化发放。五是加强档案管理，按照市局要求一次达标。六是实施“分类施保”，根据低保对象家庭收入的不同，采取就近靠档的办法，拉开档次，区别管理。

　　4、开展专项救助，进一步解决低保对象的生活困难。近几年，围绕健全和实施城乡低保制度，县政府开展了农村特困医疗救助、教育救助、灾害救助、法律援助、住房救助等专项救助活动，进一步减轻了低保对象的生活负担，低保对象的生活水平有较大幅度的提高。

　　5、加强宣传，提高农村低保制度的社会效应。通过印发传单和电视辅导等形式宣传低保政策，不留政策死角。

　　6、准确核定收入，为确定低保对象提供依据。家庭收入是界定农户入保的基本条件，因为农户居住地域的差别，家庭经济****的不同，主要成员劳动能力的强弱，土地质量的差异，经营管理水平的高低，赡养抚(扶)养能力等因素影响，准确地计算贫困户家庭收入非常困难。为了解决这个难题，根据实际情况，农村低保《细则》和《农村居民家庭收入计算标准》中，对家庭收入计算的内容，赡养抚(扶)养费的计算和不

　　计入家庭收入的内容做出了原则的规定。在实施过程中因地因户制宜，做到既有原则性的计算标准可参照，又不死搬硬套，解决了家庭收入计算难的问题。

　　三、存在问题

　　(一)需要进一步明确县、乡(镇)、村低保管理机构，增加管理人员。

　　(二)亟待需要上级对工作经费问题做出明确规定，保证低保工作的正常运转。

　　(三)农村低保标准偏低，难以维持保障对象的基本生活，应该进一步调整。

　　(四)农村独立生活的老人要求低保问题突出。通过调查发现，一些原本和子女在一个户口的老人为了要低保，把自己的户口单列出来，或把原本属于自己的耕地过户给子女，要求最低生活保障。

　　四、提高农村村民最低生活保障水平的建议和意见

　　(一)合理确定农村低保标准。农村低保标准的高低，直接影响低保对象家庭的生活水平。根据座谈大家认为：确定低保标准应该以农村低保对象维持最低生活水平来确定。根据市场菜篮法测算，全县农村居民年最低消费支出1180元，建议农村低保标准定在1200元,平均补差额在750元。这个标准既可以保障农村低保对象的基本生活，又可以缩小与城镇低保标准的差距。

　　(二)合理确定农村低收入标准。对农村低保边缘户实施救助是完善社会救助体系、解决低收入家庭生活困难的一项惠民政策，但就我县而言，由本县财政筹集救助金是非常困难的。现在开展的救助只是发放国家一次性救助金、合作医疗救助、民政部门的医疗救助和社会救助。如果探讨发放救助金标准，可根据当地财政承受能力和边缘户生活水平而定，我们认为，比农村低保年人均标准提高200--300元为宜。

　　(三)合理确定保障面，做到“应保尽保”。按照1200元标准调查测算，我县农村低保人数将达到6040人，保障面为5.6%，该比例基本达到“应保尽保”。

　　(四)合理确定乡镇、村的民政工作机构、职级、名称、人员配备、办公经费和场所及交通工具。我县各乡镇均设民政办公室，为股级科室，人员大乡镇设4人(**镇)，其余乡镇设2人，由于近几年社会救助工作量大幅度增加,建议乡镇增加一名专职人员负责社会救助工作;村级民政工作始终由村委会完成，没有单设机构，工作任务基本由村会计兼任。办公经费年1.5万元至2万元;办公室保证2间，每个乡镇民政办配备一台微型面包车，每个乡镇配备一台电脑(与县局联网)。村级民政工作仍然由会计兼任为宜，每月发给一定数量的工作补贴。

　　贫困救助是一个长期的社会现象，因而，加强社会救助工作，切实发挥其在保障民生中的兜底作用也是长期的，必须进一步加强。农村低保工作是保障农村人民群众基本生活的最后一道兜底线、安全网，在调节收入分配、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会方面具有重要作用。作为县级民政部门，我们一定要进一步加大工作力度，认真落实政策，适时调整低保补助标准，加大分类救助力度，健全动态管理机制，进一步规范操作，确保农村低保工作健康顺利地开展。