招标代理实施方案
招标代理服务方案
1、项目概述
南航办公楼项目，招标人（项目业主）为中国南方航空公司，项目总投资约4亿元人民币，建设资金来自企业自筹。
2、招标组织实施方案
2.1招标工作依据国家、海南省、三亚市相关法律、行政法规以及建设部、国家计委等各部委的规定。主要包括：
(1)、《中华人民共和国建筑法》
(2)、《中华人民共和国招标投标法》
(3)、《中华人民共和国合同法》
(4)、建设部令第89号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
(5)、国家七部委《工程建设项目施工招标投标办法30号令》
(6)、工程量清单计价规范
(7)、海南省建设工程工程量清单招标投标评标暂行办法及技术标评分细则
2.2招标代理工作的指导思想
严格遵守招投标管理的有关国家法律，法规、政府规章、海南省地方法规和有关规范性文件，秉承公开、公平、公正和诚实信用的原则，根据本项目的建设目标和设计要求，着眼于确保工程质量，降低建设成本，严格程序，科学掌握，确保招标工作顺利进行，维护招标人的合理权益。
2.3招标工作应遵循的原则
（1）质量第一原则
招标代理服务对业主能否选到理想的施工单位、监理单位，能否使工程造价合理，能否使工程造价合理，能否和中标单位签定严密且有利的合同，工程能否顺利实施并实现预期目标至关重要，因此每一个环节均须遵守质量第一原则，力求精益求精。我公司作为已通过ISO质量管理认证的企业，将认真遵循质量第一原则而制定操作流程，提高招标文件编制质量和工作服务质量。
（2）严格过程控制原则
招标代理服务每一环节的工作均须经过自检、互检、公司专检，每个环节做事前、事中、事后严格把关，发现问题及时解决。重大问题的解决方案组织专家论证以求科学严谨，及时向招标人汇报每一阶段的工作成果，并及时做好下一阶段工作的准备，但未经招标人认可，决不擅自实施下一阶段的工作。
（3）充分体现工程特点的原则
招标代理的各个环节均有通常做法，资格预审文件、招标文件、评标办法均有通用文本和常规做法，但是如果简单套用就不能体现高质量的服务，也是一种不负责任的工作方法，因此本公司将充分了解各个工程特点和业主要求的前提下，做出并完成能体现工程特点并有利于业主的工作。
（4）合法合规合理又维护业主利益的原则
招标代理各项工作要符合业主的要求又必须合乎法律行政法规以及当地的有关规定，坚决规避法律风险。杜绝违法违纪、违反建设程序的事件发生，在坚持合法合规的前提下，想业主所想，急业主所急，热情服务，切实维护业主的利益。
（5）严谨、务实、诚信、廉政原则
招标代理是科学性很强的工作故须严谨、务实、诚信，这是合同法的基本要求也是我公司的一贯宗旨，清廉正直对招标代理工作具有特别重要的意义。是我公司开展招标代理工作的一贯准则。我们有完善的工作责任制度、奖惩制度，能确保招标代理高质量又顺利圆满的完成。
2.4招标代理工作中心任务
招标代理工作的中心任务就是通过招标为业主择优选择综合实力强、报价合理、业绩好、信誉佳、提供服务好的优秀承包单位，为工程项目的四控目标（质量、工期、造价、安全）的顺利实现提供有利保证。
2.5招标工作过程控制
服务工作的目标是满足业主的需要和要求，达到业主满意。这个目标的实现依赖于服务机构内部质量管理体系的建立和有效运行。质量管理体系的建立
和运行不仅是项目工作的要求，同时有助于企业适应变化的市场环境、提升企业的社会形象，使企业通过有效的成本管理和风险责任管理，以更高的工作效率获取更好的服务效果。
招标代理服务具有一般服务工作的特点，其实施过程依法、程序固定，因此不仅要达到业主满意的目标，而且更要实现社会效益的最大化，使社会资源得到充分合理配置。
我公司针对工程的总体需要和业主的具体要求，运用自己的资源（知识、技能），通过计划——工作——检查——行动，使服务工作形成一个良性循环过程。并且通过全体员工的参与，对服务过程进行不断改进，接受业主的信息反馈，构成对业主服务工作质量要求的保证。
在招标服务过程中，我公司贯彻质量保证体系，做到每一子项工作均有相对独立和前后联系的工作程序，并且每一步工序都有依据，并有完整记录。招标过程各子项工作的全部记录构成招标活动的真实记录和证据，真正体现“做到的要说到，说到的要做到，做到的要有记录。”
2.6招标工作程序
2.6.1资格预审（约55日历天）
①资格预审文件编制（1-2天）
②市发改委、市住建局办理项目资格预审备案（视招标备案资料完整度而定，资料完整时需10至15个工作日）
③招标文件的编制；
（1-2天）
④市发改委、市住建局办理项目招标备案（视招标备案资料完整度而定，资料完整时需10至15个工作日）
⑤交易中心备案；（2-3天）
⑥接受投标申请人的报名、发售招标文件与投标人准备投标文件（20天）；
⑦组织开标、评标会议；（1天）
⑧中标公示；（3-5天）
⑨编制招投标情况报告、发放中标通知书；（1天）
⑩标后备案。（2-3天）
2.6.2资格后审（约45日历天）
①招标文件的编制；
（1-2天）
②市发改委、市住建局办理项目招标备案（视招标备案资料完整度而定，资料完整时需10至15个工作日）
③交易中心备案；（2-3天）
④接受投标申请人的报名、发售招标文件与投标人准备投标文件（20天）；
⑤组织开标、评标会议；（1天）
⑥中标公示；（3-5天）
⑦编制招投标情况报告、发放中标通知书；（1天）
⑧标后备案。（2-3天）
根据本项目的特殊情况，在采用资格后审的情况下，我公司可以与主管部门沟通协调，确保项目自报送主管部门备案至确定中标人（开标）在30日历天内完成。
2.7招标实施
招标活动程序严谨、涉及面广，组织协调工作量大，在保证严格控制全过程的基础上，对重点程序加以关注，制订适宜的实施方案，对招标工作总体目标的实现起着举足轻重的作用。我公司结合自身丰富的招标工作经验，针对工程的不同特点，确定实施方案和步骤：
(1)与业主沟通
成立招标代理工作小组，工作小组将挑选近年来在招标代理工作中表现突出有经验的优秀招标代理人员组成。指定的项目负责人具有中级（或以上）职称。项目负责人会在整个项目的招标代理过程中保持与业主的沟通。为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议。积极采纳业主提出的建议，在不违反各项规定的情况下，把业主的要求放在第一位。
(2)招标手续的办理
招标是依法进行的活动，它的开展必须具备符合国家法律法规的条件。我公司将为业主的前期手续办理提供信息，协助与有关部门沟通协调，以保证招标工作的尽快开展。
(3)招标工作计划的制订
为保证招标质量，不因招标工作进程而耽误工程进度，并保证前后工作的衔接，提前制订招标工作计划，使招标工作有计划地进行。
(4)招标公告的发布
根据各工程实际情况，采取合理的招标形式，在指定媒体发布招标公告。公告发布时尽量最大限度地吸纳满足工程要求的优秀企业参与投标，增强投标的竞争性和透明度，同时保证投标企业有充足的投标准备时间，提高投标质量，有助于业主选择到优秀承包单位和在保证工程质量、工期的前提下尽量降低造价。
(4)资格预审
对于需要进行资格预审的招标项目，我公司将在与业主单位充分沟通、了解业主单位具体要求的基础上，针对项目的特点，编制资格预审文件。
严格进行资格预审，建议重点核查政府有关部门对投标单位的不良纪录、综合实力评价、管理水平、设备技术力量、业绩和社会信誉等方面进行深入细致地审查。
(5)招标文件的编制
招标文件作为业主工程目标意愿的重要体现、投标单位编制投标文件和评标的依据，其编制工作是招标活动的最重要组成部分之一。
招标文件的主要内容应包括：
A投标邀请书（招标公告）；
B投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对工程的质量要求、工期要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点；
C工程量清单：对于施工项目，根据工程具体情况需要编制工程量清单的，应组织有资质的造价公司编制工程量清单；
D合同主要条款：分通用合同条款和专用合同条款；
E适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收标准等；
F合同格式：合同协议书及履约保函格式；
G投标文件格式：
H评标方法和标准。
我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，向业主单位提出咨询意见。
有关招标文件的商务条款，我们将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求，又符合招投标法及有关法律法规。
(8)审查招标投标控制价的合理性、准确性
严格按照20**新规范的要求，全面细致地审查招标投标控制价编制依据的合法性、编制方法的有效性、计价数据计算的准确性以及合理性。
(9)开标、评标
开标会议由招标代理机构组织并主持，在业主、监督单位、投标单位均在场的情况下公开举行，并对投标单位投标文件的主要内容予以宣布，以保证公开、公平、公正性。
评标工作在严格保密的情况下，由评标委员会依法进行，评委会通过对投标文件的综合评审，提出评审意见，并提交业主。
(10)定标
定标可以由业主根据评标委员会的评审意见进行或依法委托评标委员会直接确定中标人。
(11)签定合同
定标结果经公示无疑义后，招标人与中标人依据招标文件及投标文件签订合同，不得背离招标文件及投标文件的实质性内容。
(12)招标成果资料的整理移交
招标工作结束后，招标代理机构整理完整的招标全过程资料提交业主和监督机构。招标过程资料主要包括：招标公告、资格预审文件、招标文件及答疑、开标评标文件、开标会议记录表、评委评标记录表、评委评标报告等招标成果资料以及招标过程各种辅助记录文件和表格等。
2.8进度保证
为了保证项目在计划工期内完成,需要在施工组织与技术管理、材料、设备上采取相应的措施,才能确保施工进度的实现。
(1)建立进度控制目标体系。派一名熟悉业务、能独立做出决定的联系代表，积极配合业主工作，确保编标工作按照业主要求的进度进行；
1)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。
2)建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。
3)建立进度协调会议制度，及时协调处理编标工作中发现的问题。
4)建立工程量清单及招标控制价审查、复核制度。
5)计划是龙头,加强计划的指导作用是控制进度的必要手段。将计划按月、周、日分解到每个招标代理人员,特别是要注重保证计划的实现。施工中要经常检查计划的执行情况,及时解决存在的问题,使工作按照预订的计划要求有条不紊地进行。
2.8评标组织实施方案
(1)评标工作依据
国家、省、市相关法律、行政法规、建设部等各部委的规定。
(2)招标文件及答疑。
(3)评标办法及细则。
1)评标工作原则：
评标活动应遵循公平、公正、严格保密的基本原则。
2)开标、评标工作程序（详见下表）
开标会议程序
工作内容
责任方
开标会议准备工作（会场布置、物品准备、与会各方的联络安排等）。
招标代理机构
开标会议开始前，投标人签到，递交投标文件。
投标人，招标代理机构
主持人宣布开标会议开始。
招标代理机构
主持人介绍到会单位和人员。
招标代理机构
宣布评标原则、评标纪律和评标办法。
招标代理机构
现场核实投标人身份（包括法人授权委托书、投标保证金、项目经理证书/注册建造师注册证书等主要内容），并宣布符合投标要求的投标单位名单。
监标人
政务中心专家库中现场抽取相关专业评委，确定评委组成员名单。
招标人、监标人、公证人（若需要）
唱标人按投标人签到顺序或逆序唱标，宣读有效投标文件的报价、质量目标、工期目标等主要内容，记录人记录。
投标单位的法人或授权委托人
对唱标结果现场签字确认。
投标单位
对开标过程予以公证。
公证人（若需要）
宣布休会，进入评标阶段。
评标委员会
评标工作程序
工作内容
1、介绍参加评标会议的人员。
2、介绍工程情况、清标情况。
3、介绍评标办法和评标表格的使用方法。
4、确定评标委员会主任委员。
5、对各投标单位的投标文件进行初步评审。
6、对各投标单位的投标文件进行详细评审。
7、汇总需询标向投标单位澄清的问题。
8、对投标人进行询标澄清，并作书面记录。
9、答复询标问题，并以书面形式提交评标委员会。
10、结合询标对投标文件进行详细评审。
11、根据标书审阅和询标答复情况，填写评标表格。
12、汇总评委意见，推荐中标候选人。
13、编制评标报告，评委会讨论修改后定稿。
14、向招标人汇报评标结果，并将评标报告提交招标人。
3)
评标办法：现行采用的施工招标评标方法主要分经评审的最低投标价法和综合评估法。
2.9项目后期服务与反馈方案：
(1)为保证工作的质量，招标过程及后期服务工作中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。
(2)我公司负责组织编制招标文件中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的设计咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导。
(3)我们将对完成的项目进行长期的跟踪回访。
附件一
招标公告
1.招标条件
本招标项目
南航办公楼项目
(项目名称)已由三亚市发展和改革委员会以三发改投【20**】
号文件批准建设，招标人(项目业主)为中国南方航空公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为
100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
（1）项目规模：
（2）工程造价：约4亿元（含安全防护、文明施工措施费
元，该费用为不可竞价部分）
（3）建设地点：三亚市榆亚路1号；
（4）工期要求：日历天；
（5）招标范围：以招标人发出的施工图纸为准，除招标人制定分包项目外的施工图纸和图纸所述、技术规范、技术要求、合同协议、条件所说明的本工程。
3.投标人资格要求
3.1本次资格预审要求申请人具备房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质的国内企业；企业注册资本金9000万元（含9000万元）以上，自20**年1月1日以来（竣工验收报告的签发日期在20**年1月1日至今）至少有1项已完类似工程项目的业绩。拟派项目经理具备建筑工程专业一级注册建造师资格，自20**年以来（竣工验收报告的签发日期在20**年1月1日至今）至少在一个类似项目中担任过项目经理，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。类似工程是指至少总承包承接过一项单体建筑面积10万㎡以上的房屋建筑工程。在三亚市政务中心公共资源会员网办理注册会员，省外建筑业企业还需办理进琼分支机构备案手续。
3.2本次招标
不接受
联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
/
。
4.投标报名
4.1
投标报名时间：凡有意参加投标者，请于20**年12月
日至20**年12
月
日，在三亚市政务中心公共资源交易网报名。
4.2
该项目实行网上报名，详见：三亚市政务中心公共资源网→办事指南→网上报名及下载招标文件操作指南。
5.招标文件的获取
5.1
报名成功后在报名截止时间前，按系统提示完成网上支付后，即可下载招标文件及其他资料。
5.2
招标文件每套售价
500
元，售后不退，未下载招标文件的企业不得参加本次投标。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为
20**
年
12
月
日，地点为三亚市人民政府政务服务中心三楼第
开标室。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在海南日报、三亚市政务中心公共资源交易网、中国采购与招标网上发布。
8.联系方式
招
标
人：
招标代理机构：建业恒安工程管理股份有限公司
地
址：
地
址：三亚市新风路创业大厦
A栋
1702
室
邮
编：
邮
编：
572000
联
系
人：
联
系
人：
电
话：
电
话：
传
真：
传
真：
电子邮件：
电子邮件：
网
址：
网
址：
开户银行：
开户银行：
账
号：
账
号：
采编：www.pmceo.cOm篇2：上半年招标代理部工作总结
20**年上半年招标代理部工作总结
转眼间20**年已经过去了半年多，上半年*计完成招标代理项目42个，其中政府采购项目18个，工程招标代理项目10个,自主招标项目6个，补档案项目10个，水利招标项目1个。项目可行性研究报告3个。上半年业务收入计39.8878万元。
为了更有利的做好下半年的工作，现将上半年的工作总结如下。一、在莱芜战役纪念馆鲁中抗日纪念厅陈展布展工程代理过程中出现了投标单位投诉的现象，主要是针对开标程序、评标过程有疑问。排除外在的原因不说，自身上存在的问题的是开标过程组织不严谨，致使投标单位有机可乘。以后应做好：不能私下与投标单位接触，规定在开标室等候，需要沟通事项应该在开标室沟通，不能在监控区外和投标单位接触。
二、和天下15#、16#、21#、22#楼及部分车库施工招标项目代理过程中由于我单位资质等级不够，先后借用山东齐信招标有限公司及山东怡和泰山建设项目管理咨询有限公司资质。与怡和泰山单位人员接触过程中看到了我们与大单位的差距，主要是业务水平和管理制上。今后我们部室全体人员应加强业务知识与法律法规的学习，提高整体业务水平。
三、莱芜市人民医院传染病医院外墙保温改造工程招标代理过程中，报名阶段与个别项目开标相冲突，没有安排人员留守办公室值班，致使报名单位无处报名，今后外出开标一定安排相关人员留守办公室值班。由于招标文件没有充分与委托单位沟通，致使委托方有不满情绪，今后与委托方就招标文件中具体细节均要沟通，比如：1、工程概况、工期、质量标准、标段划分；2、图纸是否提供；3、是否找公证；4、代理费用（涉及的招标代理费、清单编制费、公证费由谁支付）：5、评委人数（委托方是否出评委）：6、招标（采购）方式；7、开标地点；8、开标时参加人员（招标人代表、监管人员）；9、信息公告发布平台；10、监理是否一起招标；11、资质要求；12、工程进度款拨付；13、本工程结算方式；14、资金来源；15、控制价：分项控制还是总价控制；16、有无暂列金额、暂估价、其他不可遇见的费用17、是否现场宣布评标结果等问题。
四、山东财经大学莱芜校区临时设施、临时道路工程施工招标代理过程中，由于项目特殊业主时间要求紧迫，但是不了解招标办的工作程序及程序时间要求，而且我单位一开始介入的时候未和委托方说明，致使整个过程中委托方不理解我们的工作，不满意我们的时间安排。今后无论代理什么项目，先向委托方咨询采用什么采购方式，然后具体介绍某种方式的程序及时间节点问题。
代理过程中虽然遇到了很多问题，但处理问题的过程中我们也学到了很多方法。经过磨练部室各人员，业务水平都有了很大的提高，特别是工程招标代理业务，李玲、亓娜程序操作熟练程度进步很大，从一开始的不会容易犯错误，经过项目代理过程中学习和磨练，到后来受到招标办领导的认可，目前吕岳、李玲、亓娜业务上均能独挡一面，谭云20**年上半年由于业务不熟，先让她做补档案项目，通过补档案了解整个招标工作的流程及所包含的资料文件，而后做了自主招标的项目，手把手的教，并多向同事请教，一个项目下来，掌握了项目的流程及工作要点，目前又做了政府采购的项目，下一步安排工程招标代理的项目，在工作中学习，用最短的时间熟悉各方面的业务。
今后的工作中重点抓好以下几方面：
一、强化工作程序时间节点安排。特别是招标公告、中标公式早上10:00前完成网上发布，否则不算一个工作日。公开招标的项目发出澄清文件到开标一定满足15日，否则要延期开标。
二、不断学习相关法律法规知识，制定学习计划，不断加强理论知识的学习。20**年12月31日财政部制定、发布执行了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。现在已经开始应用到实践中，要带领部室全体人员认真学习办法文件，掌握关键，把文件精神应用到工作中。
三、与部室人员做好思想沟通，及时了解部室人员思想情绪上的波动，多做沟通，不把情绪带到工作中。
四、带头做好部室相关工作，努力完成20**年的任务目标。
篇3：造价咨询公司招标代理执业质量控制制度
造价咨询公司招标代理执业质量控制制度
总则
严格实施《中华人民共和国招标投标法》及陕西省建设行政主管部门关于招标投标的各项管理、规定。必须以行业规范及工程造价人员执业道德为准绳，严格杜绝损害委托方及被审单位利益情况的出现，必须遵照公平、合理、合法的执业准则。
细则
在总则前提下，制定本职业质量控制制度。
招标代理前期工作
招标代理项目负责人必须对委托项目的各种手续进行符合性检查，包括施工图纸的审查手续、项目报建、资金到位情况、城建缴费及城建手续、规划手续等。
针对具体项目，结合国家、省、市关于招标投标管理的规定，
确定项目招标实施的具体办法(邀请招标或公开招标)，并同主管部门进行沟通。
招标代理项目负责人应做好在招标代理工作中的一切文件领
取签字手续及接收文件的备案手续。包括：投标报名、发放资格预审文件、接收资格预审文件及检查报名原始、投标单位考察资料、资格预审合格通知书的发放、招标文件及施工图纸的领取、招标会议与会人员的签字及招标答疑纪要的发放等。
招标文件的编制
招标文件内容必须符合国家的各种相关规定，内容齐全，不允许存在任何的倾向性;
招标的时间安排、招标工期、投标报价、招标上限控制价的编制等必须符合国家的各种相关规定。
招标文件中合同条款必须采用国家施工合同示范文本，并对合同专用条款在国家政策范围内同委托方充分沟通，对专用条款的内容必须做到明确。
招标文件中必须明确招标上限控制价的计价依据;
明确投标格式化文件，并在发标时将电子版文件同时发放投标单位。
评标办法必须符合国家、省、市的相关规定，在规定的指导下制定评标办法并同建设行政主管部门进行沟通，但不允许有任何的倾向性，必须坚持平等的竞争原则。
工程量清单编制的执业质量控制
工程量清单的准确性影响整个基本建设的全过程，必须将工程量清单的编制作为招标代理工作的重中之重来对待。
工程量清单的编制必须符合国家关于清单计价规则规定;
清单子目的设置符合国家关于清单计价的规定。
工程量的计算应严格按照国家关于工程量清单的工程量计算规则实施;
为了保证清单工程量的准确，对于影响工程造价较大的单项工程必须实行互相复核，即同时有两个项目组对同一单项工程工程量进行计算，并对计算结果进行互相复核，以达到工程量的准确。
工程量清单编制结束后，由项目负责人对经济指标、清单描述、清单项目设置进行检查，并对软件的设置进行更改，以满足发标的要求;
发标前期
项目负责人在完成前期工作后，应将招标前期的所有资料报公司总工程师检查，重点是招标文件。公司总工程师对招标文件中的各项条款进行逐一符合，并检查工程量清单。经总工程师复核后报招标管理机构。
招标备案工作
项目负责人必须认真做好招标备案工作。
发标：
项目负责人在招标备案结束后，在同委托人充分沟通后，实施发标工作。
招标答疑及开标
项目负责人应组织执业人员及相关单位参加招标答疑会议，认真记录，并整理发放。
招标上限控制价在按照国家规定编制结束后，应同委托人进行沟通，并根据招标文件的规定妥善密封。
项目负责人必须精心组织开标工作，做好评标专家的抽取，各种评标表格的制定及签字，评标会议的组织。
严格禁止同投标单位互相串通，损害委托人利益。
招标代理工作结束后，按照公司关于档案管理的规定将资料完整归档。
附：招标代理从业人员行为准则
1、要依法代理，不违规操作和违法乱纪;
2、要诚实守信，不畏惧权势和弄虚作假;
3、要优质服务，不敷衍塞责和玷污信誉;
4、要正直公正，不隐瞒真相和营私舞弊;
5、要公平竞争，不互相拆台和私下交易;
6、要爱岗敬业，不玩忽职守和推诿扯皮;
7、要秉公办事，不假公济私和感情用事;
8、要遵章守纪，不违章违纪和泄露秘密;
9、要开拓创新，不因循守旧和固步自封。
篇4：民族学院招标代理机构管理办法
民族学院招标代理机构管理办法
第一条 为进一步加强我校招标投标监督管理，规范招标代理机构行为，维护招标投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章，结合我校实际，制定本办法。
第二条 凡从事我校采购代理活动的，适用本办法。
第三条 本办法所称招标代理机构，是指接受学校的委托，以学校的名义，对工程、货物和服务进行采购的行为。
第四条 我校采购与招标管理处负责对招标代理活动实施监督管理。
第五条 招标代理活动应当依法遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得损害国家利益、学校利益、社会公共利益和他人合法权益。
第六条 招标代理机构应为依法成立并取得行政主管部门认定的招标代理资格的中介组织，不得与行政机关、履行行政职能的事业单位以及学校采购与招标管理处存在行政隶属关系或者其他经济利益关系。招标代理机构在其资格许可的业务范围和有效期内承接招标代理业务。
第七条 采购与招标管理处应采用公开遴选方式确定招标代理机构。招标代理机构对其盖章和签字的招标代理文件的合法性和准确性负责。
第八条 招标代理机构应当与学校签订书面委托代理合同，在合同约定的权限范围内依法从事招标代理活动。
第九条招标代理机构受学校的委托，承担下列工作：
(一)向行业行政主管部门提出招标备案申请;
(二)拟定招标方案;
(三)拟定招标公告，并按规定程序发布;
(四)编制招标文件(包括工程量清单);
(五)协助学校编制招标控制价(拦标价)并报审;
(六)组织开标、评标、发出中标通知书;
(七)负责投标商的询问或者质疑答复;
(八)编制和提交招标投标情况的书面报告;
(九)协助学校办理合同备案;
(十)合同约定的其他工作。
招标文件包括招标方案、招标公告、招标文件(含工程量清单)、质疑答复、投标文件、招标控制价(拦标价)、评标报告、中标通知书、学校与中标人的合同、投诉处理资料、学校的评价意见、招标投标情况书面报告以及其他有关文件、资料等。
招标方案、招标公告、招标文件、质疑答复、招标投标情况书面报告等招标代理文件必须由项目负责人签字并加盖招标代理机构法人公章。
中标通知书由招标代理机构签发，招标代理机构项目负责人签字并加盖招标代理机构法人公章。
第十条 招标代理实行项目负责人制。招标代理机构应当组建能够满足项目需要的项目组，项目组应当由招标代理机构具有相应资质的专职人员组成，并确定项目负责人。
项目负责人应具备以下条件：
(一)为注册在招标代理机构的招标相关专业执业人员或者具有中级以上专业技术职称的专职人员;
(二)熟悉招标投标法律、法规和有关政策规定;
(三)法律、法规规定的其他要求。
第十一条 招标代理机构有权拒绝学校提出的不符合法律、法规和有关政策规定的要求。
第十二条 招标代理机构出售招标文件等资料，不得以盈利为目的;不得向投标人或者中标人附加不合理的条件或者收取额外费用。
第十三条 招标代理机构应当妥善保存招标项目代理全过程资料，不得伪造、变造、隐匿或者销毁，保存期自中标通知书发出之日起不少于15年。
第十四条 招标代理机构有下列行为之一的，记入不良行为记录，严重者取消其代理资格：
(一)代理不具备招标条件项目的;
(二)与投标人或者评标专家串通的;
(三)在招标中弄虚作假的;
(四)泄露依法不得透露的有关资料、信息的;
(五)转让招标代理业务的;
(六)有行贿、索贿、受贿行为的;
(七)采用不正当竞争手段获取招标代理业务的;
(八)编制的招标文件内容与学校提供内容有出入的;
(九)在同一项目中同时为学校、投标人或者不同投标人提供咨询服务的;
(十)对招标投标监督部门依法责令改正的招标文件内容拒不改正的;
(十一)与其代理招标项目的投标人有隶属关系或者其他利害关系不回避的;
(十二)法律、法规禁止的其他行为。
第十五条 学校采购与招标管理处依法对招标代理机构进行监督管理，对招标代理机构的资格条件、经营行为、工作质量等采用定期、不定期综合评分，检查和抽查的方式进行动态管理。根据综合评分结果等因素安排招标项目。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
篇5：建立惠州市物业管理招标代理机构名录库的通知（2015）
惠州市房产管理局关于建立
惠州市物业管理招标代理机构名录库的通知
(惠市房〔20**〕4号)
各县(区)房产管理局，市局属各单位、机关各科室，各房地产开发企业、物业服务企业，各招标代理机构：
为健全物业管理招标代理市场机制，建立公平、公开、公正市场竞争秩序，充分发挥招标代理机构在物业管理招投标过程中的积极作用,根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《前期物业管理招标投标管理暂行办法》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定，现就建立惠州市物业管理招标代理机构名录库的有关事项通知如下：
一、基本原则
(一)本通知所称物业管理招标代理机构(以下简称代理机构)名录库(以下简称名录库)，是指由市房产管理部门依法面向社会推荐的前期物业管理招标代理机构的名册;
(二)代理机构不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系;
(三)代理机构入库后，应当遵守本通知规定及接受对本通知做出的修订和补充，自觉接受市房产管理部门对违反法律、法规、规章、政策行为的监督和处理;
代理机构违反国家、省有关规定和本通知规定办理招标业务，情节严重的，从名录库中除名，函告代理机构资质管理部门，
并向社会公示;
(四)代理机构按规定程序确定后，非因法定理由和不可抗力因素，不得无故放弃或者向他人转让招标代理业务。
代理机构在从事招标代理过程中发生非代理机构原因导致重新招标的，由该代理机构继续承担该代理业务直至完成合同要求的任务，其间所增加的费用由招标人和代理机构自行协商。
因代理机构工作失误导致开标、评标活动无法正常进行的，招标人、投标人可以向市房产管理部门举报、投诉;造成投标人、招标人损失的，应当承担相应的民事责任;构成犯罪的，依法承担刑事责任。
二、办理入库条件
(一)申请录入名录库的代理机构应为依法设立的组织，其
经营范围内应包含招标代理业务项，有健全的招标代理服务制度和服务规范并实际执行;
(二)法定代表人、业务人员、财务人员应为本单位的专职人员。其中，业务人员应熟悉物业管理招标投标的法规政策，具有物业管理招标代理从业经验;
(三)在我市设立专门的工作机构，已在我市工商部门注册，并在我市有固定的工作场所，具备必需的办公设施设备;
(四)没有违反国家法律、法规、规章的不良记录。
三、办理入库资料
(一)惠州市物业管理招标代理机构名录库信息表(附件1);
(二)企业法人营业执照副本、企业组织机构代码证(复印件加盖公章，并核原件);
(三)已依法获得有关部门颁发的招标代理资质证书原件及复印件(加盖单位公章);
(四)代理机构的服务制度和管理规范，机构简介、章程、机构设置和人员配备情况;
(五)办公场所内硬件配置的相关材料(提供照片);
(六)业务人员从事物业管理招标工作经历的证明或经相关物业管理部门业务培训的有效证明;
(七)从事物业管理招标代理业务的全体人员清单，填写《物业管理招标代理机构人员情况表》及全体人员的身份证明资料复印件，包括身份证、毕业证、职称证件、缴纳社保费用单(需由
社保部门盖章)和主要负责人的劳动合同等;
(八)法律、法规、规章和上级政策规定的其他资料。
四、办理入库程序
(一)市房产管理部门在本部门网站、主要报纸上向社会公开发布受理入库通知;
(二)代理机构在规定的时间内报送相关资料;
(三)市房产管理部门对相关资料进行查对，组织现场勘察;
(四)确定入库名单，并在相关网站等媒体上公示10天;
(五)对有异议的代理机构进行复核;
(六)公示期满无异议的，公布入库名单，市房产管理部门发出《惠州市物业管理招标代理机构名录库入库回执》(附件2)。
五、代理机构服务事项
(一)拟定招标方案;
(二)编制招标文件和招标公告，拟定招标文件的补充文件;
(三)协助招标人对所有投标申请人的条件进行资格预审;
(四)组织现场踏勘，招标答疑;
(五)协助招标人抽取评标专家;
(六)在依法设立的招投标评标区，主持开标评标活动。
(七)草拟前期物业服务合同;
(八)协助招标人办理相关备案;
(九)其它与招标人约定的事宜。
六、代理机构管理规范
(一)代理机构应当遵循“守法、诚信、公正、科学、实事求是”的原则，严格按照规定的程序独立开展招标代理工作;
(二)代理机构不得提供虚假入库资料，不得出借、转让、出卖、涂改、伪造《企业法人营业执照》等招标代理有效证件;
(三)代理机构应当与招标人签订书面委托代理合同，委托代理合同应当明确代理事项、代理内容和代理时限和履约过程中的其他事项，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定;
(四)代理机构只能在招标人授权的范围内开展招标代理业务;
(五)代理机构不得明知委托事项违反相关法律、法规、规章规定而进行代理;
(六)代理机构不得与招标人或者投标人串通招标、投标，不得与招标人、投标人等有隶属关系或其它利害关系，不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询;
(七)代理机构不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行相关私下接触，不得收受招标人、投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;
(八)代理机构的工作人员在招标代理过程中应持证上岗，佩戴由市房产管理部门发放的工作证件，对无证件或所佩戴证件与市房产管理部门发放的工作证件不相符的，不得在评标区内进
行招标代理工作;
(九)代理机构应当维护招标人的合法权益，不得泄露与所代理项目有关的需要保密的信息;
(十)代理机构的从业人员应当参加市房产管理部门组织的物业管理法规、招投标业务继续教育培训和考核;
(十一)代理机构的经营范围、从业人员及信息发生变更，或者解散、破产等原因终止业务的，应当向市房产管理部门办理变更或从名录库中撤出手续;
(十二)代理机构名录库实行动态管理，每年办理一次。
本通知自公布之日起施行，有效期5年。
附件：1.《惠州市物业管理招标代理机构名录库信息表》
2.《惠州市物业管理招标代理机构名录库入库回执》
惠州市房产管理局
20**年1月5日
精彩专栏
