社会主义新农村建设包保工作方案

20**—20**年社会主义新农村建设包保工作方案

按照《***省委、**省人民政府关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》（**发〔20**〕29号）部署，从20**年至20**年利用3年时间，继续开展新农村建设部门、企业包保帮扶工作，为确保包保帮扶工作顺利开展和推进，特制订此方案。

一、指导思想

以党的“十八大”精神为指导，以***为统领，以改善农村环境为切入点，以提升农民生活品质为根本，以深化省“千村示范、万村提升”工程为载体，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标要求，完善工作机制，整合社会力量，强化帮扶工作，加大资金投入，集中建设美丽乡村，努力使全县农民过上幸福美满的新生活。

二、包保对象

**省社会主义新农村建设领导小组确定的第二批省级示范村和第一批省级示范村中的部分村屯及**县社会主义新农村建设领导小组确定的薄弱村、重点提升村。

三、工作目标

通过3年包保，被包保村的集体经济收入高于县平均水平5%以上；农民人均纯收入年递增12%；水泥路在“村村通”的基础上，逐步向“屯屯通”和“户户通”延伸，道路两侧要实施边沟围墙一体化，绿化、美化实现全覆盖，村容村貌得到有效改善，达到居民适用、环境优美、适宜人居的村屯建设标准；建立健全社会主义公益事业保障机制，解除农民生产生活后顾之忧；健全和完善村办公室、文化科技活动室、农民书屋、休闲健身广场、消防设施、医疗卫生室和计生室等公益设施；农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力明显加强，村民自治组织健全、民主管理完善，村级配套组织发挥作用明显。

四、包保任务

按照省新农村建设“千村示范、万村提升”工程的总体要求，各包保部门、企业包保任务是：

（一）加强规划指导。围绕“二十字”方针的目标要求，统筹推进农村经济和组织建设，协助和指导所包保村屯科学编制新农村建设规划和20**年至20**年度村屯环境综合整治方案。要加强调查研究，搞好科学论证，履行相关程序，引导组织实施，有计划、有步骤地推进新农村建设。

（二）突出产业开发。坚持把生产发展作为新农村建设的首要任务，以增加农民收入、壮大村集体经济实力、增强新农村建设自身发展能力为目标，根据当地的资源优势、区位优势和产业发展优势，帮助包保村筛选优势项目，招商引资，大力发展特色农业带动农民共同致富。每个包保部门、企业都要在包保期内，帮助所包保村至少研究1个促进农民增收、拉动能力强的经济建设项目。

（三）协调资金项目。要从基层和群众最迫切需要解决的问题入手，积极向国家、省有关部门协调资金、项目和技术、人才，集中投向新农村建设，确保各项建设任务的顺利完成。

五、实施步骤

（一）对接阶段。20**年9月10日前，各包保部门、企业完成与包保村对接工作，制订包保方案，选定驻村指导员，开展包保工作。

（二）实施阶段。20**年9月至20**年12月，全面启动、实施包保工作。

（三）总结和验收。各包保部门、企业每年要对包保工作进行阶段性总结，形成文字材料，附带帮扶资金、物资证明材料报县新农村建设工作领导小组办公室，年末由县新农村建设工作领导小组办公室组织验收。20**年12月底前，各包保部门、企业要对包保工作进行全面总结，充分反映包保经验和成果。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各包保部门、企业要高度重视社会主义新农村建设工作，部门、企业主要领导为第一责任人，分管领导主抓包村工作，相关科室做好协调工作，并实行派驻村指导员工作制度。各部门、企业要针对包保村新农村建设发展实际，强化措施、狠抓落实，确保包保工作顺利进行，收到实效。

（二）加强协调，搞好对接。各包保部门、企业要切实肩负起和履行好联系领导、协调相关部门单位和企业、对上对下及时沟通工作的重大责任，增强帮扶工作的主动性，创造性，不断推动帮扶工作深入开展。每个包保单位都要和所联系的包保村进行帮扶工作对接和协调项目的对接，也可以通过协调会的形式解决包保村建设中存在的问题。

（三）加强扶持，形成合力。包保单位要明确包保工作的意义和目标，调动全体人员的积极性，加大人、财、物和科技的投入，组织机关党员干部深入包保村开展义务献工活动，帮助包保村屯谋划经济发展项目和农民增收致富项目，进行科技、文化、信息传播，切实解决新农村建设中各种疑难问题，千方百计完成包保工作任务。

（四）加强检查，认真考核。县新农村建设工作领导小组办公室加强对包保工作的督促检查，定期调度、通报各包保单位包保工作开展情况；经常深入农村检查包保项目和协调资金落实情况，确保项目和资金落到实处。根据各单位上报的包保投入情况认真审核，实地验收，并将考核结果计入年终绩效考评成绩，推动全县新农村建设工作健康有效开展。

编辑：www.pmceo.Com

篇2：物业管理在社会主义新农村建设中有益探索

党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大发展战略(以下简称“新农村”) ,这是我国当前和今后经济工作的重要任务。一段时间来,我一直在考虑物业管理行业在建设“新农村”这一福泽万民而又复杂艰巨的系统工程中能否有所作为。最近,欣闻广东省华侨物业发展公司(以下简称华侨物业)在东莞的村镇进行物业管理试点,取得了初步成效,就提议将协会换届筹备会放在东莞召开,现场考察了他们的管理,并通过座谈会的召开了解了有关情况,很受鼓舞。

走进东莞黄江镇长龙村,乡风文明,道路整洁,绿化美观,两侧商铺的管理井井有条,一幅和谐的生活景象展现在我们眼前。村中的路口都设有治安岗亭,时而还会有流动治安员与我们微笑相望。身着“客家”服饰的保洁员在忙碌工作,交谈中得知她们就是该村的普通村民,现受聘于华侨物业。在物业管理办公室里,我们从电脑中看到了所有出租屋的业主和租户的全面资料。

座谈中,黄江镇李权昆副镇长向我们介绍了村域经济上去后,环境卫生等方面呈现的问题与新农村建设的不和谐,以及实施物业管理前严峻的社会治安形势。与其他沿海经济发达地区的村镇一样,长龙村伴随着外向型经济的发展,流动人口的比例日益上升,本地人口仅有2348 人,而外来人口达到17500 人。随着大量流动人口与出租屋的涌现,原有的行政管理模式已与快速发展的城镇化步伐不相适应。华侨物业进驻前,村中的治安由村民自建的联防队维持,由于人手不足、专业素质较低,难以应对复杂的治安环境面对大量的出租屋和外来人口,村里缺乏有效的信息收集手段,形成治安方面的隐患,公共设施、设备也频遭破坏;由于欠缺必要的环卫设施,垃圾处理没有规范,保洁没有标准,环境卫生脏乱差问题突出。李镇长引用了市委书记的“三个90 % ”来概括村镇治安:90% 的治安案件与外来人口有关,90 %的外来人口在出租屋居住,90 %的治安案件发生在出租屋。他指出:传统的农村管理模式已经不能适应新农村的发展,严峻的现实呼唤新的管理体制。

华侨物业许建华总经理凭着敏锐的市场洞察力,在去年就将眼光投向了广阔的农村市场。20** 年,华侨物业开始对东莞的“城中村”实施半封闭的小区式管理,经过半年的实践,取得了一定的成效,获得了东莞市出租屋及租住人员管理办公室的肯定。今年,他们看上了黄江镇长龙村的管理项目。在大量的游说工作和邀请镇、村两级领导到广州实地考察了物业管理运作模式及管理效果后,双方对引入物业管理在长龙村试点的问题上一拍即合。经过村民大会讨论通过,在黄江镇政府的大力支持下,华侨物业与长龙村村委会签订了管理协议,华侨物业很快进驻了长龙村,并把改善治安秩序与环境卫生工作作为突破口。首先,他们充分依靠和协助当地的公安部门,加强安全防范管理。利用当地的人力资源,将村委会原来雇请的保安员收编,改编为物业管理员工;改进治安模式,将以前的流动巡逻模式,改为路口固定岗亭与巡逻相结合,采取“半封闭”管理,增强安全性与威慑力。其次,将村委会原来雇请的扫街员收编,改编为公司的保洁员,加强村中环境卫生的基础设施建设,放置分类垃圾箱、设置垃圾分类中转站,确保垃圾日产日清,将“定时”与“流动”型保洁工作相结合,对保洁人员的工作考核进行量化。其三,采用“政企互动”的方式,协助当地公安部门,为村内的流动人口办理暂住证,并采用对居住人员及出租房屋进行登记的办法,掌握村中人员的基本情况与流动状况,既方便了服务,又防患于未然。其四,积极创新管理模式,在“出租屋托管自由”的原则下,将原有的出租、收费、缴税、维护的一系列公共管理事务托管给物业管理公司,公司为村民提供代为出租等多元化的有偿服务。

物业管理模式引进到农村的日常管理中,收到了立竿见影的效果,很快就显示出其旺盛的生命力和适应能力。治安状况迅速好转,村镇环境得到治理,公共设施得到有效维护,出租屋管理走上轨道,华侨物业的工作在短短的时间内就得到村委会和村民的认同,试点工作取得了初步成功,正在向政民企三赢的方向发展。

从考察中我们进一步认识到:在社会主义新农村建设的进程中

,随着农村经济产业的转型,农村的管理模式与生活方式正在发生重大变化,其间蕴涵着物业管理的广阔市场。东莞黄江镇长龙村的试点得以顺利开展,有两个方面的重要因素,一是镇、乡领导强烈的为民办实事宗旨和开明的市场经济意识,二是华侨物业与时俱进开拓进取的精神。他们共同抓住了机遇,在长龙村大胆引入物业管理,使得物业管理在建设社会主义新农村的实践有了好的起步。相信这一试点对新农村管理体制和工作方法的改革和创新将产生深远影响,也会给物业管理的发展带来新的活力。

篇3：新农村建设村规民约(八要八不要)

　　新农村建设村规民约（八要八不要）

　　一要遵纪守法，履行义务；不要违法乱纪，滋事造事。

　　二要相信科学，反对迷信；不要听巫信教，崇邪拜教。

　　三要弘扬美德，尊老爱幼；不要虐待老人，歧视妇女。

　　四要彼此谦让，互相尊重；不要恶语伤人，以强欺弱。

　　五要艰苦创业，科技兴农；不要奢侈浪费，愚昧落后。

　　六要礼貌待人，热情好客；不要污言秽语，懒散焕弱。

　　七要男女平等，优生优育；不要性别歧视，违反国策。

　　八要美化环境，爱护公物；不要蚊蝇漫飞，陋习滥行。