管理体系:危险辨识评价方法指引

　　物业质量/环境/安全管理体系作业指导书

　　--危险辨识与评价方法指引

　　危害辩识过程是公司建立职业安全卫生管理体系的基础。在危害危险因素辩识的基础上，根据法律/法规及行业标准进行分析预测，评估其危害危险程度就是危险评价的过程。

　　1.0 危险评价方法选择的原则

　　危险评价的方法有多种，根据本公司危害危险因素的范围、性质和特点确定，选择《作业条件危险性评价法》。

　　2.0 危险评价的实施

　　作业条件危险性评价法是一种半定量评价方法，它是用三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的。三种因素是：

　　L：发生事故的可能性大小

　　E：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

　　C：一旦发生事故会造成的损失后果

　　取三种因素指标值之积，即危险性分值D=L×E×C，来评价危险性大小。

　　3.0 L/E/C/D值的确定

　　3.1发生事故的可能性大小L，主要根据以下因素确定：

　　分数值事故发生的可能性

　　10完全可以预料

　　6相当可能

　　3可能但不经常

　　1可能性小，完全意外

　　0.5很不可能，可以设想

　　0.2极不可能

　　0.1实际不可能

　　3.2人体暴露在危险环境中的频繁程度E,主要根据以下因素确定：

　　分数值危险程度

　　10连续暴露

　　6每天工作时间暴露

　　3每周一次

　　2每月一次

　　1每年一次或几次

　　0.5非常罕见的

　　3.3 一旦发生事故会造成的损失后果，主要根据以下因素确定：

　　分数值危险程度

　　100大灾难，许多人死亡

　　40灾难，数人死亡

　　15非常严重，一人死亡

　　7严重，重伤

　　3重大，致残

　　1引人注目，需要救护

　　3.4 风险评估的最终危险性分值，依据以下数值确定：

　　分数值危险程度

　　D>320极其危险，不能继续作业

　　160<D≤320高度危险，要立即整改

　　70<D≤160显著危险，需要整改

　　20≤D≤70一般危险，需要注意

　　D<20稍有危险，可以接受

　　4.0 重大危险因素

　　极其危险、高度危险、显著危险归结为重大危险因素。对于确定为重大危险因素的物业管理工作项目（场所、设备），应建立职业安全卫生目标，并参照相关法律/法规，规定指标值，并编制职业安全卫生管理方案，采取消除、限制、处理、转移等措施进行风险控制。（见《目标制订与评价程序》/《职业安全卫生方案管理程序》及《危险作业控制程序》）

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篇2：OHS管理体系危害辨识、危险评价和危险控制计划

　　OHS管理体系危害辨识、危险评价和危险控制计划

　　组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序，实施程序应包括：

　　--常规和非常规的活动;

　　--所有进入作业场所人员的活动;

　　--作业场所内的设施，无论是由组织还是由外部所提供的设施。

　　组织应确保在确立职业安全健康目标时，对这些危险评价的结果及控制的效果进行考虑，并将此文件化并保持最新。

　　组织所采用的危害辨识和危险评价的方法应该：

　　--依据其范围、性质和时间安排进行确定，以保证其方法切实可行，具有可操作性;

　　--确定危险级别;

　　--与运行经验和所采取的危险控制措施的能力相适应;

　　--为确定设备要求、明确培训需求和开展运行控制，提供适宜信息;

　　--提供必要的监测活动，保证实施的有效性和及时性。

　　1.理解要点

　　标准要求组织有一个或多个程序，程序的作用是便于辩识(确定)、评价危险因素，实施控制措施，特别是对重大危险因素。这一条强调的是对程序要求，不是对危险因素本身的要求。程序应能够满足确定危险因素及判断其重要程度，并在出现新问题时及时更新，等要求。

　　对于尚未建立OHS管理体系的组织，首要的任务是进行初始评审，评审的目的是了解组织的OHS管理现状。初始评审的内容包括：

　　法律、法规要求;

　　危险因素识别和重大危险因素的确定;

　　对所有现行OHS管理活动与程序的审查;

　　对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施的评价。

　　实施初始评审后，组织将对自己的活动、危险因素、法律、法规与其他要求及组织职业安全健康管理现状做到心中有数，其中最重要的是危险因素，尤其是重大危险因素的确定和评价。

　　危险因素的考虑应包括：三种状态、三种时态和七种类型。

　　三种状态是：正常、异常和紧急状态。组织生产过程许多是连续几个月，甚至几年运行生产的，是正常状态。生产车间的开车、停机、检修等情况下，危险因素与正常态有较大不同，属异常状态。紧急状态则是发生火灾、爆炸、洪水等情况。对可预见的紧急状态，应有相应的计划、措施，以保证其影响的最小化。

　　三种时态：过去、现在、将来。组织在对现场的、现有的危险因素进行充分考虑时，也要看到以往遗留的危险以及计划中的活动可能带来的危险性。组织要尽可能全面地考虑生产活动的各个方面，拓开思路，利用自己的影响力，使危险因素得到控制。

　　七种危险因素类型：(1)机械能;(2)电能;(3)热能;(4)化学能;(5)放射能;(6)生物因素;(7)人机工程因素(生理、心理)。

　　危险控制措施包括：消除、限值、处理、转移等。组织的OHS方针、目标和指标应建立在与其活动、产品或服务相关的重大危险影响的基础之上，危险因素的辩识、评价本身是一个不断发展的过程，该过程也包括明确法律、法规的要求和组织自身业务发展、工艺更新、原材料替代及相关方要求等方面的影响，为此，OHSMS标准中明确提出要求组织及时更新这方面的信息。

　　常用的危险辩识、评价方法有：(1)安全检查表;(2)预先危险分析(PHA);(3)故障类型及影响分析(FMEA);(4)危险可操作性研究(Hazop);(5)事件树分析(ETA);(6)故障树分析(FTA);(7)危险指数方法;(8)风险概率评价法(PRA)等。

　　2.审核要点

　　1)组织的活动中主要的危险因素是什么，是否已列出重大危险清单。

　　2)组织识别危险因素的程序是否正确，能否满足和适应现场的生产需要。

　　3)组织的活动、www.pmceo.com产品和服务是否产生某些重大风险，有无进行风险分级。

　　4)组织是否具备新项目OHS预评价的程序。

　　5)组织的现场是否有特殊的OHS要求。

　　6)组织危险因素识别程序是否考虑了供应商和合同方的影响。

　　7)对活动、产品或服务的任何可能的更改或补充，将如何改变危险因素和与之相关的影响。

　　8)是否根据危险评价结果，制订了具体的危险控制措施计划。

　　9)如何考虑其影响、可能性、严重程度和频次的情况来评价什么是重大事故因素。

　　10)如何监测危险辩识、评价、控制，保证实施的有效性和及时性。