小区违法搭建的原因、不良影响及治理措施

　　随着社会的发展，城市进程化越来越快，寸土寸金，在利益的驱使下，违法搭建现象屡禁不绝。一面是政府强行禁止，另一面却是违法改、扩等事例层出不穷。

　　一、违法搭建的原因

　　一是业主法律意识谈薄。群众对相关法律法规了解少，认为“自己房屋自己想怎么搭就怎么搭，与别人无关，谁也管不了”。二是经济利益驱动。城市房产价格不断上涨，多占一米，多建一层，获利巨大，因而部分业主在个人暴利的诱惑之下，铤而走险违章乱搭建。三是法律法规缺陷。我国20**年才开始实施《城乡规划法》，赋予政府一定的行政强制执行权，但仍存在很多缺陷，如执法主体职责不清、权限不明、实施细则不详等。四是整治任务艰巨。违法搭建涉及到个人的直接利益，当事人对政府的整治行动往往会采取各种行为加以阻挠，有的甚至以暴力手段对抗执法。根据《物业管理条例》规定，物业服务企业对违章现象只有告知、劝阻及报告相关部门的职能，对乱搭建的处理缺泛法律依据和强制执行能力，因此物业人员的人身安全常常受到威胁。五是政府执法部门某些人员不作为，助涨了乱搭建业主的违法行为。政府部门对物服务企业和其他业主的举报大多采用敷衍塞责，照个像就走了，或劝告后无进一步措施，大多最终不了了之，造成违章建筑依然存在，新的违章建筑如雨后春笋，越来越多，越来越严重。

　　二、违法搭建的不良影响

　　违法搭建不仅影响了城市整体形象，而且损害了老百姓切身利益。一是影响了城市整体形象。违法搭建的无序管理和高强度开发，造成城市建设杂乱无章，严重影响市容市貌，对城区的生态环境、社会环境及投资环境都带来严重威胁。从而降低了居民生活质量。二是增加治安管理难度，威胁国家和人民生命安全。一方面，违章搭建的发展，给当地流动人口及治安管理工作造成极大混乱，另一方面，在自行搭建过程中，所购材料和工程质量难以保障，严重威胁到小区群众和违建者本人的生命财产安全。

　　三、治理违章搭建的措施

　　一是政府逐步完善相关法律法规体系，对《城市规划法》、《建筑法》、《物业管理条例》等统一修订并制定实施细则;明确各级主管部门的权利、职责，并将治理违法搭建纳入主管部门常规考核目标。二是权力下移，执法重心下移。《城乡规划法》明确了地方人民政府对违法建设的现场查封权和强制拆除权。应将这些权力下放到办事处、居委会。强化基层监督管理职能，进一步制定相应的工作制度和奖惩制度。三是密切加强各职能部门的联动。违法搭建整治是一项复杂的系统工程。整治需要先抓重点、抓主街道，然后在城市全面展开。依法行政需要法制，司法部门提供法律支撑，所以各职能部门必须协作与配合，才能保证良好的整治效果。四是切实发挥物业服务企业的作用。物业公司是物业维护的第一实施人，并且是违章建筑最可能的第一发现人，应是报告违法建筑的第一责任人。对所管区域内发生的违法建筑行为，物业服务企业当予以劝阻和告诫，并向主管部门报告。五是构建对违法搭建的管理机制。积极鼓励市民对违法搭建案例的举报，建立新型城市网络化管理模式，政府要有一个与市民沟通的平台，促使城市违建管理信息透明化，有利于全社会的监督。并明确基层政府的职责，对于违章搭建，居委会不履行报告、劝阻和协助执法的要严格追责。加大对违法搭建的处理力度，强化各方责任人的查处机制。

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篇2：搭建凉亭装修违章整改通知

搭建凉亭装修违章整改通知

　　尊敬的 楼 单元业主：

　　您在您住宅南侧的花园内，搭建凉亭一座，此建筑为非法建筑，望您见到此通知后，主动拆除或移动到您的专属区域内，以确保小区的景观和谐，保障全体业主的利益。

　　您首先要了解花园的性质。花园所围合的区域，仅是保证行人与您住宅之间的距离，以确保一楼住宅的私密性。在您的购房合同中，并不包括该区域，您搭建凉亭占用了公共区域，该区域属于全体业主。物业公司服务于全体业主，因此，有权代表全体业主管理公共区域。

　　中华人民共和国《物业管理条例》和《物权法》对这种私搭乱建行为有明确规定：

　　《物业管理条例》第五十条　业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业;物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。

　　《物权法》第八十三条 业主应当遵守法律、法规以及管理规约。

　　业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。

　　依据上述法律规定，您并没有在建造前履行必要的申报手续，没有得到物业企业、业主委员会、规划、城管、设计部门的批复，因此，此凉亭属违章搭建，是法律所禁止的。

　　另外，您与我公司所签署的《物业管理协议》、《管理规约》和《装修管理协议》以及单独针对一层的《私家花园管理协议》都承诺不进行任何的违章搭建，在中华人民共和国《合同法》的条款中您也触动了法律。

　　我公司本着服务业主的态度，郑重提示您，及时修正您的错误和违法行为，不能侵犯广大业主的合法权益，确保本区域内的和谐安宁。物业公司将保留通过行政和法律手段解决的权利

　　***物业管理有限公司

　　年 月 日

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回执

　　本人 楼 单元 号业主 ，于 年 月日收到此整改通知，并已认真阅读，对上述条款已详细了解，同意 解决方案，由此产生一切后果本人愿承担责任。

　　签字：

　　年 月 日

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送达通知

　　我公司于 年 月 日 时 分将此通知以(张贴\邮寄\面递\亲属转交)形式送达，该户业主拒绝接收签字，但该业主已了解其内容，视为接受，送达人为两人以上，具有法律效力，同时抄送***市房产住宅局物业处及***市房产住宅局房屋管理监察大队行政备案。

　　送达人签字(两人以上)：

　　年 月 日