常见物业管理问题及其处理和预防方法
物业管理是改善居民工作和生活环境，提高居民居住水平的基础工作，具有树立城市形象，完善城市功能的作用，居民工作和生活环境的改善和居住水平的提高是城市生活水平和消费水平提高的基本前提，物业管理的目的是为业主创造一个整洁、舒适安全、宁静的工作和生活环境，同时物业管理是加快我国房地产发展同国际接轨必要的措施，具有推动外向型房地产和涉外经济发展的作用。正因为物业管理有如此重要的作用，所以物业管理行业在我国也发展得红红火火，各种名称的物业企业也如雨后春笋般涌现，争相投标、投资，但是这些物业管理企业在管理的过程当中并不是想象中的那么顺利，而是麻烦不断。究其原因，主要是当前物业管理中存在如下问题：
1、业主投诉多，业主通常认为物业管理公司是服务机构，理所当然应当享受服务，所以不管大事小事都找物业公司。
2、物业管理费纠纷，除了因合同约定的提供物业管理而直接产生的费用外，还包括物业管理企业所代办的供暖供热费用，煤气费用，电费，有线费等，根据目前的实际现状，小区实际交费的比例在70%-90%之间，而不交费业主多以物业管理不到位，小区脏、乱、差，供暖供热时间短，业主车辆丢失为由拒不交纳物业管理费用。
3、业主财产损失赔偿纠纷，此类纠纷一般由小区内业主的汽车、摩托车、自行车的丢失所引起。
4、小区公用设施伤人赔偿纠纷，此类纠纷主要有物业管理企业对小区内道路、广告牌管道等管理不善，致使业主受到人身损害和财产损失而发生的纠纷。
5、小区公用部位的侵权纠纷，个别业主进入后擅自私搭乱建，引起大部分业主的不满，要求物业管理企业查处个别业主乱搭乱建的行为。在此类纠纷中，如物业管理企业查处个别业主的乱搭乱建行为，则存在着无行政执法权的制约；如仅对个别乱搭乱建的业主进行劝阻而不强行拆除搭建物，势必造成大部分业主与物业管理企业的物业管理纠纷。
6、小区公用部位的出租和营利问题。此类纠纷主要发生在小区个别业主或物业管理企业擅自将小区物业的公用部位自用或出租用于设置广告位等进行营利，从而引起业主的不满。
7、小区内的停车收费纠纷，此类纠纷主要由物业管理企业以维护小区管理秩序为由，自行或以业主委员会规定为由向拥有私家车的业主收取小区车位费、道路维修费、进门费而引起的纠纷，由于物业管理企业所收取的上述费用往往系自行制定而未经物价部门批准，虽然有些经过了业主委员会的同意，但是由于无相应的法律法规为依据，因此争议也很大。
8、在管理当中，保安人员与业主之间的纠纷，这是很多企业都存在的问题。安全难以保证，由于小区住的人多，保安人员很难掌握全部业主的信息，很难分辨出外来人员，从而导致外来人员的混入而带来安全隐患。一些小区经常发生偷盗事件，从而引起业主与物业管理企业之间的纠纷。
9、物业管理企业收取业主的装修押金和装修清理垃圾费也引起业主的不满，同时，物业公司对业主的装修进行严格的监控，如禁止使用带风扇油烟机，不准破坏主体结构，否则扣除装修押金等，这些也引起业主的不满。
那么如何才能使物业管理企业在运行中更加顺利？笔者认为可以从以下方面进行管理：
1、在开发商与前期物业管理企业的物业服务合同到期后，业主应与物业管理企业之间签订新的物业管理合同，规定双方的权利与义务，以减少不必要的纠纷。
2、依法成立业主委员会，作为小区的业主应主动、积极依法成立业主委员会，保障业主委员会的职权，为业主委员会行使职权，维护业主利益提供方便。
3、关于物业管理费的收费标准应按照当地物价部门的统一规定，不得乱收费。
4、对于解决财政问题，仅仅依靠收取物管费是不够企业运转的，企业应想出其他办法，在不损害业主利益的同时，达到赢利的目的，例如可以在小区内开办学习班，健身中心，运动中心，娱乐中心等方式，既娱乐业主，给业主带来方便，同时达到赢利的目的。
5、对于财产损失赔偿问题，一方面，应加强保卫措施，尽量避免此类事情发生，加强巡逻力度，另一方面应与业主签订合同，规定双方的权利与义务，对责任进行划分，物业管理公司应对小区零售超市进行统一管理，积极配合物价部门、工商部门搞好价格管理，保护业主利益。
6、加强物业管理企业人员的职业培训，培养企业人员的职业道德，责任感，注重企业人员的自身素质的提高，尤其是保安素质，因为保安人员与业主，外来人员接触多，冲突多，所以必须加以重视。
7、物业管理企业应提高其透明度，让业主了解其工作性质，内容，还要做到明明白白收费，让业主明明白白消费。
8、大力实施品牌战略，全面提高物业管理公司的经营管理水平，树立企业形象，才能让业主放心，才能使业主自觉交纳物业管理费。
9、多做公益活动，以热情的服务感化业主，感动业主，体现出人文关怀，对极其困难的业主提供帮助，做企业力所能及的事情，让业主感到家的温暖。
由于物业管理是服务性行业，在物业管理的过程中，需要物业管理人员在工作中不断地进行摸索和总结经验，吸取教训。以便达到业主和物业管理企业双赢的局面。
篇2：学校安全管理工作论文学校安全预防与问题处理
我们要做好安全预案，预案是事前的主动防犯，而不是事后的应急反应。预案它是藏于每个幼儿头脑之中的，而不是放在领导办公桌上的空头文件。预案它是藏在学生头脑中的可实际操作的自救自护的技能，而不是空洞的一份理论性的文件。
教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要制定对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案配备相应的设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和自我保护能力。
在预案定制时，我们要采取相应的信息，在各个方面做已调查，在调查过程中我们要把各个因素等考虑到其中;分析解读信息，用相应的标记去记录发生的事情，把其发生的各个原因和发生的不必要因素都要考量加以防范;战略设计，将我们已想到的方式方法用我们尽可能想到的设计一个理念，用一个形式将它展示出来，以便我们去实际操作;贯彻实施，将我们前面所做的所有铺垫进行一个分布，下发至每个校园、老师等手中，让每个持有人做到以身作则;科学评估，在我们实施过程中出现的可行与不可行因素，我们要做已评估，并对其进行改善，将可行的继续保持下去，不可行的是什么原因，考虑清楚其因素，并加以修改，达到完美。
实行我们的预案方案，经各个必要不必要因素考虑到其中，在出现问题时，我们将会有一个很好的奠基基础，省略掉了不必要的麻烦，在遇到各个问题时，我们就不会不知道如何作答，我们就会拿出预案中所设想到的事物发生的答案，去有能力的解答，做到让家长放心，为自己和幼儿园排忧，该发生的不该发生的，能解决的不能解决的也就在一瞬间产生，用我们制定的预案，设想到现实中的答案，达到一个全赢局面。
身为老师的我们，更要去防止那些不必要的发生，积极应对发生的事情，只有想不到的，没有做不到的，我们做好自身，孩子才能健康成长，家长更能放心。
篇3：冲孔灌注桩遇到质量问题预防应急处理措施
冲孔灌注桩遇到质量问题的预防及应急处理措施
冲孔灌注桩工程由于施工工艺复杂，施工中有可能因各种可见或不见因素的干扰而影响最终的成桩质量。因此，施工中务必不可掉以轻心。为确保整体桩基工程质量达到设计要求，对冲孔灌注桩常见质量问题的预防及处理如下：
1、成孔质量问题
①塌孔
预防措施：根据不同地层，控制使用好泥浆指标。在回填土、松软层及流砂层钻进时，严格控制速度。地下水位过高，应升高护筒，加大水头。地下障碍物处理时，一定要将残留的砼块处理清除。
应急处理措施：成孔施工期间，在孔位就近准备足够的砂和粘土等应急抢险物料，发生轻微塌孔时，停机观察分析情况，调整护壁泥浆指标及水头，使达到最佳的护壁效果，孔壁坍塌严重时，应探明坍塌位置，用砂和粘土混合回填至坍塌孔段以上1～2m处，捣实后重新冲进。
②缩径
预防措施：选用带保径装置锤头，锤头直径应满足成孔直径要求，并应经常检查，及时修复。易缩径孔段冲进时，可适当提高泥浆的粘度。
应急处理措施：发生缩孔时对易缩径部位可采用上下反复扫孔的方法来扩大孔径，当上下扫孔无效时，可对缩孔的孔段回填重新冲进，并观察冲进时的孔径已达到设计孔径要求为准。
③桩孔偏斜
预防措施：保证施工场地平整，冲机安装平稳，机架垂直，并注意在成孔过程中定时检查和校正。钻头、钻杆接头逐个检查调正，不能用弯曲的钻具。在坚硬土层中不强行加压，应吊住钻杆，控制钻进速度，用低速度进尺。对地下障碍行预先处理干净。
处理应急措施：对偏斜轻微的冲孔，控制冲速，慢速提升，下降往复扫孔纠偏至达到设计孔径要求为准，当孔位偏斜偏斜严重时，应用砂料或碎石填孔重冲。
2、钢筋笼安装质量问题
① 钢筋笼安装与设计标高不符
预防措施：钢筋笼制作完成后，注意防止其扭曲变形，钢筋笼入孔安装时要保持垂直，砼保护层垫块设置间距不宜过大，吊筋长度精确计算，并在安装时反复核对检查。
② 钢筋笼的上浮
钢筋笼上浮的预防措施：严格控制砼质量，坍落度控制在20±2cm，砼和易性要好。砼进入钢筋笼后，砼上升不宜过快，导管在砼内埋深不宜过大, 严格控制在10m以下，提升导管时，不宜过快，防止导管钩钢筋笼，将其带上等。
钢筋笼出现以上问题时均应重新安装。
3、水下砼灌注问题
① 堵管
预防措施：商品砼必须由具有资质，质量保证有信誉的厂家供应，砼的级配与搅拌必须保证砼的和易性、水灰比、坍落度及初凝时间满足设计或规范要求，现场抽查每车砼的坍落度必须控制在冲孔灌注桩施工规范允许的范围以内。灌注用导管应平直，内壁光滑不漏水、不漏气。
② 桩顶部位疏松
预防措施：首先保证一定高度的桩顶预留长度。因受沉渣和稠泥浆的影响，极易产生误测。因此可以用一个带钢管取样盒的探测，只有取样盒中捞起的取样物是砼而不是沉淀物时，才能确认终灌标高已经达到。
③ 桩身砼夹泥或断桩
预防措施：成孔时严格控制泥浆密度及孔底沉淤，第一次清孔必须彻底清除泥块，砼灌注过程中导管提升要缓慢，特别到桩顶时，严禁大幅度提升导管。严格控制导管埋深，单桩砼灌注时，严禁中途断料。拔导管时，必须进行精确计算控制拔导管后砼的埋深，严禁凭经验拔管。
篇4：混凝土工程中常见裂缝问题预防处理措施
混凝土工程中常见裂缝问题的预防与处理措施
凝土是一种由砂石骨料、水泥、水及其他外加材料混合而成的非均质脆性材料。由于混凝土施工和本身变形、约束等一系列问题，硬化成型的混凝土中存在着众多的微孔隙、气穴和微裂缝。裂缝的存在通常会使内部的钢筋等材料产生腐蚀，降低钢筋混凝土材料的承载能力、耐久性及抗渗能力，影响建筑物的外观及使用寿命，严重者将会威胁到人身安全。混凝土裂缝产生的原因很多，有温度变化、收缩、膨胀、不均匀沉陷等原因引起的裂缝，有外载作用引起的裂缝，有养护不当和化学作用引起的裂缝等。不同原因产生的裂缝在实际操作中要区别对待，根据实际情况解决问题。
下面是混凝土工程中常见的几种裂缝及预防措施。
干缩裂缝及预防
干缩裂缝多出现在混凝土养护结束后的一段时间或混凝土浇筑完毕后的一周左右。水泥浆中水分的蒸发会造成干缩，并且这种收缩是不可逆的。干缩裂缝还因混凝土内外水分蒸发程度不同而不同：混凝土受外部条件的影响，表面水分损失过快，变形较大，内部湿度变化较小变形较小，较大的表面干缩变形受到约束，产生较大拉应力而产生裂缝。相对湿度越低，水泥浆体干缩越大，干缩裂缝越易产生。干缩裂缝多为表面性的平行线状或网状浅细裂缝，宽度多在0.05毫米~0.2毫米，大体积混凝土中平面部位多见，较薄的梁板中多沿其短向分布。干缩裂缝通常会影响混凝土的抗渗性，引起钢筋的锈蚀，影响混凝土的耐久性，在水压力的作用下会产生水力劈裂现象影响混凝土的承载力。混凝土干缩主要和混凝土的水灰比、水泥的成分、水泥的用量、集料的性质和用量、外加剂的用量等有关。
主要预防措施：一是选用收缩量较小的水泥，一般采用中低热水泥和粉煤灰水泥，降低水泥的用量。二是混凝土的干缩受水灰比的影响较大，水灰比越大，干缩越大，因此在混凝土配合比设计中应尽量控制好水灰比的选用，用时掺入合适的减水剂。三是严格控制混凝土搅拌和施工中的配合比，混凝土的用水量绝对不能大于配合比设计所给定的用水量，必要时请有资质的技术人员进行现场配比。四是加强混凝土的早期养护，并适当延长混凝土的养护时间。冬季施工时要适当延长混凝土保温覆盖时间，并涂刷养护剂养护。五是在混凝土结构中设置合适的收缩缝。
塑性收缩裂缝及预防
塑性收缩是指混凝土在凝结之前，表面因失水较快而产生的收缩。塑性收缩裂缝一般在干热或大风天气出现，裂缝多呈中间宽、两端细且长短不一，互不连贯状态。其产生的主要原因为：混凝土在终凝前几乎没有强度或强度很小，或者混凝土刚刚终凝而强度很小时，受高温或较大风力的影响，混凝土表面失水过快，造成毛细管中产生较大的负压而使混凝土体积急剧收缩，而此时混凝土的强度又无法抵抗其本身收缩，因此产生龟裂。影响混凝土塑性收缩开裂的主要因素有水灰比、混凝土的凝结时间、环境温度、风速、相对湿度等。
主要预防措施：一是选用干缩值较小、早期强度较高的硅酸盐或普通硅酸盐水泥。二是严格控制水灰比，掺入高效减水剂来增加混凝土的坍落度和和易性，减少水泥和水的用量。三是浇筑混凝土之前，将基层和模板浇水至湿透。四是及时覆盖塑料薄膜或者潮湿的草垫、麻片等，保持混凝土终凝前表面湿润，或者在混凝土表面喷洒养护剂等进行养护。五是在出现高温和大风天气时设置遮阳和挡风设施，及时养护。
沉陷裂缝及预防
沉陷裂缝的产生是由于结构地基土质不匀，回填土不实，或浸水而造成不均匀沉降所致。有时也因为模板刚度不足，模板支撑间距过大，或支撑底部松动等而形成，特别是在冬季，模板支撑在冻土上，冻土化冻后产生不均匀沉降，致使混凝土结构产生裂缝。此类裂缝多为深进或贯穿性裂缝，其走向与沉陷情况有关，一般沿与地面垂直或沿30度角至45度角方向发展。较大的沉陷裂缝往往有一定的错位，裂缝宽度往往与沉降量成正比关系。裂缝宽度受温度变化的影响较小。地基变形稳定之后，沉陷裂缝也基本趋于稳定。
主要预防措施：一是对松软土、填土地基在上部结构施工前进行必要的夯实和加固。二是保证模板有足够的强度和刚度，且支撑牢固，并使地基受力均匀。三是防止混凝土浇灌过程中地基被水浸泡。四是模板拆除的时间不能太早，且要注意拆模的先后顺序。五是在冻土上搭设模板时要注意采取一定的预防措施。
温度裂缝及预防
温度裂缝多发生在大体积混凝土表面或温差变化较大地区的混凝土结构中。混凝土浇筑后，在硬化过程中，水泥水化产生大量的水化热。由于混凝土的体积较大，大量的水化热聚集在混凝土内部而不易散发，导致内部温度急剧上升，而混凝土表面散热较快，这样就形成内外的较大温差，较大的温差造成内部与外部热胀冷缩的程度不同，使混凝土表面产生一定的拉应力。当拉应力超过混凝土的抗拉强度时，混凝土表面就会产生裂缝，这种裂缝多发生在混凝土施工中后期。在混凝土的施工中当温差变化较大，或者混凝土受到寒潮的袭击时往往会产生裂缝，这种裂缝通常只在混凝土表面较浅的范围内产生。
温度裂缝的走向通常无一定规律，大面积结构裂缝常纵横交错。梁板类长度尺寸较大的结构，裂缝多平行于短边。深入和贯穿性的温度裂缝一般与短力方向平行或接近平行，裂缝沿着长边分段出现，中间较密。裂缝宽度大小不一，受温度变化影响较为明显，冬季较宽，夏季较窄。高温膨胀引起的混凝土温度裂缝是通常中间粗两端细，而冷缩裂缝的粗细变化不太明显。此种裂缝的出现会引起钢筋的锈蚀、混凝土的碳化，降低混凝土的抗冻融、抗疲劳及抗渗能力等。
主要预防措施：
一是尽量选用低热或中热水泥，如矿渣水泥、粉煤灰水泥等。
二是减少水泥用量。
三是降低水灰比。
四是改善骨料级配，掺入粉煤灰或高效减水剂等来减少水泥用量，降低水化热。
五是改善混凝土的搅拌加工工艺，在传统的三冷技术的基础上采用二次风冷新工艺，降低混凝土的浇筑温度。
六是在混凝土中掺入一定量的具有减水、增塑、缓凝等作用的外加剂，改善混凝土拌和物的流动性、保水性，降低水化热，推迟热峰的出现时间。
七是高温季节浇筑时可以采用搭设遮阳板等辅助措施降低浇筑混凝土的温度。
八是大体积混凝土的温度应力与结构尺寸相关，混凝土结构尺寸越大，温度应力越大，因此要合理安排施工工序，分层、分块浇筑，以利于散热。
九是在大体积混凝土内部设置冷却管道，通冷水或冷气冷却，减小混凝土的内外温差。
十是加强混凝土温度的监控，
及时采取冷却、保护措施。十一是预留温度收缩缝。
十二是浇筑混凝土前宜在基岩和老混凝土上铺设5毫米左右的砂垫层或使用沥青等材料涂刷。
十三是加强混凝土养护，混凝土浇筑后，及时用湿润的草帘、麻片等覆盖，并注意洒水养护，适当延长养护时间，保证混凝土表面缓慢冷却。在寒冷季节，混凝土表面应设置保温措施，以防止寒潮袭击。
十四是混凝土中配置少量的钢筋或者掺入纤维材料将混凝土的温度裂缝控制在一定的范围之内。
篇5：固定总价前提下工程量清单漏项问题应对预防讨论
固定总价的前提下工程量清单漏项问题的应对与预防讨论
[摘要]工程量清单规范报价在我国是一种全新的计价模式，与传统的定额计价办法相比，有着完全不同的内容。工程量清单计价规范报价简单明了，应该说更适合工程的施工招投标。而正是这样一种简明快速的造价计算方法在规范招投标过程的同时，也为结算过程特别是价款变更情况下带来了新的问题，尤其是本文重点讨论的清单漏项问题。
工程量清单计价规范中明确，工程量清单中的风险分担，建设方承担量的风险，承包商承担价的风险，漏项归根结底也是量的风险，所以漏项问题看似建设方的责任。但由于与固定总价合同形式的结合使用，清单的量的风险实际也是由承包商承担，这里漏项问题的责任归属似乎就不那么明显了。所以本文一方面要弄清什么情况下责任由谁承担的问题，同时又要考虑如何避免问题发生以及问题发生之后各个阶段的应对措施。
[关键词] 工程量清单 漏项防治
1. 漏项问题产生的原因
1.1漏项问题产生的根本原因
按照土木工程合同类型分类中，常用的合同类型包括固定单价合同和固定总价合同。《建设工程价款结算暂行办法》（财建【20**】369号）第八条对固定总价适用范围做出更为详细的规定：“固定总价。合同工期较短且工程总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式”。实践中承发包双方选择签订固定总价合同往往不只是基于工程实际特点，更多时候由于一方面承发包双方认为固定总价合同易于工程价款的最终结算，若在施工中发包方不改变合同约定的施工内容，合同约定的固定价款就是承发包双方最终的结算价款，结算简便且节省了计量核价工作；另一方面发包方也想通过签订固定总价合同将合同履行过程的大部分风险转移给承包方承担，从根本上控制工程造价不突破预算。因此基于合同中建设方的优势地位和对于竣工结算的考虑，签订固定总价合同对承包方来说，所要承担的风险比建设方更多。
当采取固定总价招标的时候，工程量清单漏项主要是指招标方在招标文件当中提供的工程量清单没有很好地反映工作内容，与图纸相脱节，造成的招投标过程中补遗工作量的增加。由此导致的问题还延伸到施工过程中和工程竣工决算全过程。如果此类问题未在招投标阶段得到解决，并被招投标双方忽略，或者是投标方有意隐瞒，施工过程无可避免要牵涉到项目费用增加，还可能由于二次订货耽误工程工期。
1.2漏项问题产生的具体原因
1.图纸不熟悉
编写清单的人员毕竟精力和经验有限，不可能对大量的图纸事无巨细的一一把握，造成图纸上有的单项工程在清单中遗漏。例如对某整个装饰物品的漏项或者数间教室的石膏板吊顶的数量只算了其中一间。
2.对招标文件及法律、法规条款不熟悉
招标文件并不是一张纸，包括招标图纸、清单、补遗等各种材料。许多甲方要求的措施费或独立费就隐藏在其中，例如甲方要求由乙方完成桩基的监测费用或由乙方在工程结束后完成消防验收工作或由乙方承担当地政府加收税收费用等等。这些不小的费用往往不显示于图纸，也容易被清单遗漏。
3.对施工工艺、施工流程或施工规范不熟悉
在一项清单组项中，要完成多个定额内容或一个施工流程包括多个施工步骤。编制清单中往往注意工程量大的工作内容，而遗漏了数量相对小的工作内容。例如打预制工程桩遗漏引桩，而地质条件又很不好；例如设计图纸规范用PE给水管，按规范PE给水管不能暴晒，但并未说明屋面部分要采用的保护措施。另外定额和规范不符时，应以规范为准，因为验收时以规范为准。
4.图纸模糊或不完善造成报价偏差
招标的施工图纸可能由于设计深度问题，部分内容未达到施工图纸的要求，编制清单人员往往直接遗漏了该项工作内容。例如在平面示意图上有一个化粪池，而并无具体做法和大样图；例如在厕所隔断上画有扶手的示意图，却无文字说明，亦无材质尺寸等介绍等等。
从以上这些原因分析来看，投标方所处的位置相对比招标方有利，亦应当承担相应责任。因为施工企业长期从事专业技术工作，有经验的承包商理所应当发现招标文件及清单中的问题和漏洞。
2. 漏项问题在招标阶段的初步预防
2.1 招投标过程中预防
针对工程量清单编制时漏项的问题，招标文件经常会有几种要求投标人处理的办法。
(1)在清单后附表直接增加项目
(2)在主要材料价格表中列明可能要采用的材料单价，作为评分时专家打分的一个依据。
①招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位等。
②所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。
投标方进行补充是应该被绝大部分招标文件允许的。投标人这样做对业主至少有两点好处：一是今后若发生了类似项目的变更，就有了套价的依据，而且这个价由于竞争的原因不会高；二是总价包死报价，如果投标人在清单后面增加了一些项目，而总价又具有竞争力，那说明其他清单的综合单价也不高。如果招标文件规定投标人应该补充而投标人考虑竞争的原因没有做补充项，绝大部分招标文件会认为该漏项费用已计入其他项目。
2.2 招标文件中预防
合同价款支付方式是合同中核心的条款，《建设工程施工合同》99示范文本通用条款第23条“合同价款及调整”中在选用“固定价格合同”时就明确提示双方在专用条款中要对固定总价下的风险范围、风险费用的调整和计算等做出明确的约定，以避免日后引发纠纷。在乙方容易以清单无列项的理由向甲方进行索赔，从而使甲方承担其提供清单漏项的风险的基础上，甲方为了规避这种风险，达到在一次投标报价中完成其提供图纸的工程建设，在招标文件中可以做如下说明。
所提供的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解，招标人提供的工程量清单中所列工程数量仅作为投标的共同基础和最终结算与支付的依据，而投标人必须按设计图纸进行施
工。
投标过程中投标人必须认真阅读图纸和招标人的招标文件、补遗书、答疑、答疑补充等开标前的文件对照工程量清单数量进行全面复核，对发现的数量差额与缺项，投标人必须以书面形式通知招标人检查，除非招标人以补遗函或答疑补充的形式予以更正，所提供的分部分项工程量清单数量不允许自行调整，若投标人认为招标人提供工程量清单数量存在差额与缺项且招标人未以补遗函或答疑补充形式给予更正，投标人应在投标报价过程中另行补充编制分部分项清单偏离表予以调整。如投标书中未补充编制分部分项清单偏离表或偏离表中未完整列出分部分项偏离内容，则投标人不能再以提供的工程量清单存在差额与缺项为由提出增加费用。
3. 施工过程中漏项问题解决措施
在施工过程中承包商要及时与业主沟通，图纸上不明确的地方主动提出要求设计确认，以免耽误采购时间，延误工期。这里牵涉到一个承包商内部部门协调的问题。因为作为投标单位的时候由投标人员和预算人员与招标单位接洽，而进入施工阶段时则由承包项目组接手。人员换了，资料交接是不是完整，造价人员如果也更换的话那么对工程的了解也要重新开始，招标阶段发现的问题可能被施工人员忽略。因此承包商不应该有中标就万事大吉的观念，因为承接工程的最终目的是盈利，只有施工阶段按时保质地完成工作，才能保证企业的持续成长。
具体讲就是，承包商在按照图纸施工时应不时查阅当时的报价表，当发现清单的漏项及时向建设方及设计方确认。若确属于图纸不明确的地方，应尽快明确详细的做法、材质等等。除了及早安排此项目施工的同时，保留建设方的确认依据，为申报款项做准备。
清单计价规范中说明：合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：
①工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。
②由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。
4. 竣工结算中对漏项问题导致的造价问题进行复核
这里应该明确几点内容。首先，总价合同的情况下，招标时的工程量清单仅供参考，按清单所报的综合单价仅仅是为了发生变更时计算变更造价，施工单位履行合同的具体内容就是按照招标时的图纸和投标的施工组织设计在约定工期内完成符合国家验收标准的工程。图纸上有的都应当完成，而不是只看清单。
第二，按照合同法有关规定，施工合同文件的各组成部分之间有严格的解释顺序，其中图纸解释工程量清单。报价时以图纸为准。图纸有图例，也有相应的画图规则和规范，应当以正常的方式理解图纸。对读图导致的失误不是变更合同价格的理由，不明白的地方就应该提出疑问，否则只能自己承担后果。
第三，设计变更和设计深化的概念是不同的。设计变更是把已经有的变成另外的，增加或取消；设计深化是在原来的基础上细化而不是引起新的变化。
4.1 对清单漏项项目的造价结算处理
通过上面讨论的清单漏项原因，其中前三项原因造成的漏项，在采用固定总价合同的模式下，按照上述的合同条件，很清楚承包商是不能以清单漏项向业主索赔的。而针对第四种情况，由于图纸模糊或不完善引起的清单漏项，这在一定范围内属于设计变更，承包商是有权利进行相应的提出费用要求或索赔的。对于图纸模糊或不完善的情况，建设方通常采取原图纸完善、变更或干脆取消这几种处理方法，于是对于价款结算也产生了不同的结果。
4.1.1 漏项项目原图纸完善的结算
对于建设单位及设计单位在施工过程中对原招标图纸的完善内容，原则上采用补差价的方式，即在此单项工程实际价格基础上扣除理应含在原投标价中的价格。一般在图纸不完善的时候，采用扣除整个工程同档次品牌的价格。
例如某工程厕所隔断应附加安装残疾人扶手，可是图纸未明确此为扶手及扶手的材质尺寸等等。只是在施工平面图上有一个扶手标志，同时清单没有此扶手内容。业主工程师指定了品牌及样式，指定由承包商完成。那么在结算时，业主根据招标文件要求，表明图纸上有，隔断上有扶手的平面图，应该按图纸验收，属于清单漏项，不增加费用；承包商认为这图纸不明确，属于设计变更，应该费用增加。建设单位在给承包商扶手的实际价格的同时，应怎么扣除清单组价的价格呢。因为清单上没有明确，那么是按照普通扶手价格扣，还是按照整个工程同档次的品牌价格扣，或是按照我业主指定的品牌价格扣?按照工程量变更的调整规则，清单上有类似的扶手的相应报价，所以扣除时参照了此单价。
4.1.2 对漏项项目变更的结算
原图纸的施工做法很清楚，但清单该项中遗漏。在实际施工过程中，建设单位或设计单位又对此项内容进行变更。
例如某装修工程，图纸标有6扇木门，清单未提供此项目，招投标时承包商也未提出疑问。在实际施工中，结合以后消防验收考虑，更改为防火门。那么类似此类的变更结算应在实际发生的费用中扣除原招标图纸的工程量费用。
4.1.3 漏项项目取消时的追减
原图纸做法可能模糊也可能清晰，但在施工过程中，建设单位或设计单位表示，此项工程内容不必做了或另请施工单位完成。那么在结算时，就应该按照上述原则追减相关部分费用。
4.2关于清单计价风险责任承担的讨论
施工单位有可能很怨，为什么同样属于清单漏项，叫我做吧，不给钱；不叫我做吧，倒扣钱，好像风险都在施工单位。其实这正是固定总价合同的精神所在，即施工单位只要理解，工程是按照图纸及规范来验收的，而不是按照业主提供的工程量清单。
举个对承包商有利的例子，某建筑构件厂因上海欧尚杨浦一号项目的钢结构工程与上海某超市有限公司签订建设工程施工合同，合同约定为固定总价合同，总价款800万元。工程按期完成，质量合格。施工方在施工过程中较工程量价格清单少用钢材40吨（价值人民币约80万），在结算时业主以承包商少用钢材为由拒付该部分工程款，遂酿成纠纷。最后处理结果：按合同结算。因此可以看出，工程量清单计价对业主来说，同样也有一定的风险。
作为施工单位能否获得盈利规避风险，关键在于提高自身的素质，在招投标相对短的时间内完善工程量清单，规避自身的风险；在施工过程中，充分发挥自身优势，节约成本，才能创造出可观的利润。
5.结
论
工程量清单模式的实行已经被大家渐渐认同，在合同履行过程中当遇到漏项问题造成的矛盾时，只有深刻理解工程量清单计价和固定总价合同的这些意义和原理，才能比较清楚地划分责任，避免纠纷。任何一种制度和模式都不可避免存在瑕疵，正如清单漏项问题，也由于我国建筑行业企业水平参差不齐，普遍不重视风险防范，抗风险能力差，同时建设方没有足够的经验，不规范操作等国情，不可能把这一风险简单地归于承包商，而应该分析其中原因，分别地加以处理。
无论是编制清单人员还是承包商应该在这过程中吸取教训，提高自身水平走上专业化、精细化的道路。建设单位则应该往长远着眼，重在提高建设效率，这样才能够将清单计价的优势真正发挥出来。
参考文献：
[1]《建设工程施工合同》99示范文本
[2] 《建设工程价款结算暂行办法》（财建【20**】369号）
[3] 《建设工程工程量清单计价规范》
[4] 从两起案件看固定总价合同的风险及防范
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