X乡平安建设宣传月活动实施方案

　　X乡平安建设宣传月活动实施方案

　　为了认真贯彻落实中央、省、市区和乡党委、政府关于平安建设工作的部署，加大对平安建设工作的宣传力度，进一步推动全乡平安建设工作，乡政府决定，今年3月在全乡开展平安建设集中月宣传月活动。

　　一、宣传内容

　　一是紧紧围绕全国、省、市、区政法工作会议精神，重点宣传各地、各部门开展依法严厉打击严重刑事犯罪和打击“两抢一盗”犯罪专项活动开展情况和取得的效果，以及排查整治治安混乱地区、解决突出治安问题、改善治安混乱状况，增强群众安全感的成效。

　　二是宣传全乡各级政法、综治部门深入基层，密切联系群众，为群众排忧解难，维护广大人民群众利益的工作成绩;预防和排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定工作的成效和先进经验。

　　三是宣传开展平安创建活动，构建社会治安防控体系，加大治安防范和管理力度，落实防控措施，以及加强基层基础工作，强化综治组织建设的经验和成效。

　　四是宣传各级党委、政府认真落实省委、省政府办公厅《关于强化平安建设工作责任制的意见》、省季政法委、省综治委等六部门下发的《河南省平安建设工作奖惩细则》和市“两办”下发的《平安建设考核办法》(漯文20**57号)，自觉履行保一方平安政治责任的典型经验;宣传认真落实平安建设领导责任制，严格实行一票否决、重点管理的效果。

　　五是宣传各部门贯彻“谁主管谁负责”的原则发挥职能作用，加强协作配合，齐抓共管，完善工作机制，落实工作措施的成效。

　　二、宣传的形式和方法

　　1、集中宣传。集中宣传时间为20**年3月26日上午进行，”我乡集中宣传活动地点仍在政府所在地;各单位要高度重视，认真组织，集中地点摆放不少于30块的宣传版面;设置法律咨询台，进行现场解答。

　　2、固定宣传。一是在城乡主要街道、公路沿线及醒目地段制作固定标语和横幅，起到长期宣传的效果;二是要在其出入口树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主要干道设立灯箱广告，印刷宣传标语;三是在乡村主要街道制作宣传版面，开辟宣传专栏，刷写标语口号，利用农村有线广播进行经常性的宣传教育。

　　3、流动宣传。各单位组织宣传队，一动宣传车，在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放平安建设宣传内容，展出宣传版面。

　　4、文艺宣传。组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出;各乡镇都要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演文艺节目，深入群众进行宣传;利用文化广场，上演有关平安建设的文艺节目。

　　三、工作要求

　　一是加强组织领导。各级各部门要高度重视，把集中宣传月活动作为今年平安建设工作的一硬重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。

　　二是完善宣传机制。综治部门要组织协调宣传、文化、广播电视等部门，充分发挥职能作用，有计划、有组织地开展宣传月活动。要组织专门力量，深入基层及时采编一批有份量、有影响的信息稿件，切实增强宣传的广度和深度。

　　三是强化督导检查。要加强对集中宣传活动督导，确保集中宣传声势大，效果好，坚冰拉绝图开乡式，走过场现象。

　　乡综治办将组织人员对各行政村、各单位集中宣传活动进行督导检查，检查结果及时予以通报，并把宣传效果纳入综治考核。

　　××乡人民政府

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篇2：X乡政务公开工作实施方案

　　X乡政务公开工作实施方案

　　为认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强政务公开工作的意见》(**办发[～]6号)文件精神，进一步转变政府职能，改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我乡政务公开工作的深入开展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以***理论和“****”重要思想为指导，认真贯彻党的**大和**届三中全会精神，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，着重在“规范、提高、深化、持久、落实”上下工夫，大力提高行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，促进全乡改革、发展和稳定。

　　二、政务公开的范围、内容、形式和时间

　　(一)范围

　　政务公开范围包括乡政府的政务公开和各站所的政务公开。

　　(二)内容

　　对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。

　　1.乡政府公开的内容。

　　(1)党政领导职务、职责权限。

　　(2)经济和社会发展规划的制定和完成情况。

　　(3)政府年度工作目标及完成情况。

　　(4)年度财政预算和财政收支情况。

　　(5)上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。

　　(6)乡直属企业及其他经济实体承(发)包、租赁、拍卖等情况。

　　(7)债权债务及支付转移情况。

　　(8)工程项目招投标及社会公益事业建设情况。

　　(9)向农民集资的项目、依据、标准、结果及使用情况。

　　(10)年度乡政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。

　　(11)工作纪律和廉政规定情况。

　　(12)其他临时性重大事项情况。

　　2.与村务公开相对应的公开内容。

　　(1)乡村税费的收缴、使用情况。

　　(2)各村由乡代管资金的收支情况。

　　(3)计划生育情况。

　　(4)征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。

　　(5)各村宅基地审批情况。

　　(6)水电费价格及收缴情况。

　　(7)扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。

　　(8)干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。

　　(9)乡人大代表的建议、议案办理情况。

　　(10)其他需要公开的政务情况。

　　3.各站所公开的内容。

　　(1)工作职责、办事依据、办事程度、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果。

　　(2)执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况。

　　(3)上级主管部门明确要求的必须公开的其他事项。

　　4.乡政府对本机关干部职工公开的内容。

　　(1)党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。

　　(2)机关内部的财务收支情况。

　　(3)招待费、差旅费的开支使用情况。

　　(4)干部交流、考核、奖惩情况。

　　(5)机关干部职工关心的其他重要事项。

　　(三)形式

　　我乡政务公开形式的总体要求是：群众看得见、看得清、看得懂，便于群众周知、办事和监督。公开形式要根据具体情况灵活选择，要以简洁明了、方便群众、讲求实效为原则，选择贴近群众、方便监督的形式进行公开。主要应采取以下几种形式：

　　1、通过文件、办事手册、宣传材料等形式公开。

　　2、通过咨询会、说明会、答复会等会议公开。

　　3、通过办事指南、办事流程表、挂牌服务、桌牌明示等导示性载体公开。

　　4.通过公开栏、公示板、墙报等形式公开。

　　5.通过其它适当的形式公开。

　　(四)时间

　　公开时间要做到“三个统一”，即与公开内容相统一、与群众要求相统一、与事项发展时间相统一。各站办所要根据自身实际和公开内容的时效特点确定公开时间，做到经常性工作定期公开，至少每半年公开一次;阶段性工作与时公开;临时性工作随时公开;与村务公开相关的内容同步公开。

　　三、措施和要求

　　(一)提高认识，加强领导。搞好政务公开工作，要从贯彻落实党的*大精神和“**”重要思想的高度，深刻认识开展政务公开与发展农村社会生产力、发扬社会主义民主政治和维护人民群众根本利益的内在联系，充分认识实行政务公开的必要性和紧迫性。搞好政务公开工作，对于促进依法行政、依法办事，建立廉洁高效的政权机关和勤政为民的服务体系具有重要意义。为切实做好我乡政务公开工作，乡里要成立以乡长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其它工作一并安排、同时部署、一起落实。

　　(二)精心组织，周密部署。政务公开工作的开展，由乡政府统一安排，做到精心组织、周密部署。一要结合实际，各站办所要研究制定好本部门的政务公开工作方案，明确内容和形式，做到工作有计划、有安排。二要抓好组织实施，做到按程序、有计划地公开。三要注意研究解决

　　公开过程中出现的问题，不断完善政务公开工作。

　　(三)注重实效，规范运作。政务公开工作要按区委、区政府的有关要求，实行规范运作，确保收到实效。一是规范公开内容。凡是事关全乡经济和社会发展的重大政务，与广大人民群众利益密切相关的事务以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题都要列入政务公开的内容。二是规范公开形式。要本着有利于群众了解情况、方便办事、广泛参与的原则，在采用“两有”、“三挂牌”、“四上墙”公开形式的同时，还要充分利用公开栏、印发材料和召开村组干部会、党员大会、乡人代会等多种形式开展政务公开工作。三是规范公开程序。拟公开的内容特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经乡党委、政府集体讨论作出决定后公开;当年的经济和社会发展计划、财政预决算等要经乡人大代表大会审议通过后公开;要建立相应的审查制度，对公开的内容进行严格审核，与村务公开对应的部分要与各村公开情况核对，以保证公开内容的真实准确。

　　(四)完善制度，强化监督。为克服短期行为、形式主义、缺乏制约等问题，一定要在制定和完善规章制度和强化监督上下功夫，通过不断完善规章制度，努力构建有效的监督保障体系。一是要建立单位内部权力分解制度。要根据法定行政审批职能对单位内部的职能划分和管理权限作科学分解和合理配置，明确权限、分工管理，规范办事程序、提高办事效率，同时使办事的各个环节相互制约、相互监督。二是要建立政务公开评议制度。要自觉接受人大、政协、公众及新闻媒体对政务公开工作的监督，把政务公开工作纳入评议政风、行风的范围。三是要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开，对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，暂时不宜公开或不能公开的，要报上级主管机关备案。四是要建立健全监督考核与责任追究制度。要明确政务公开工作各部门和单位的责任，实行严格的考核和奖惩制度，把加强政务公开建设列为部门、单位和工作人员尤其是领导干部的廉政建设责任制和干部年度目标管理考核的一项重要内容。

篇3：乡镇环境卫生保洁实施方案

　　乡镇环境卫生保洁实施方案

　　为进一步提高乡镇环境卫生管理水平，改善乡镇居民的生活环境，现就全市乡镇环境卫生保洁权实行市场化运作制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　按照市场化运作、企业化管理要求，强化乡镇环卫管理体制改革，促进乡镇环境卫生管理工作规范化、制度化、长效化，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”。

　　二、管理目标和要求

　　(一)主次街道、沿街小巷，要有专人定时清扫，并全天候保洁。

　　(二)居民住户、沿街门市、机关企事业单位、主次干道的垃圾，要做到日产日清，定时、定点清运。

　　(三)镇区街巷、单位庭院、河道、沟塘，以及镇区出入口无积存垃圾和裸露垃圾。

　　(四)乡镇要根据县(区)垃圾处理场建设总体规划确定垃圾处理场，主要街道两侧要配备适量垃圾箱、垃圾房，镇区建成区超过1.5平方公里或人口超过1万人的乡镇要建一个简易的垃圾中转站。

　　(五)垃圾要按时送至指定的填埋场，要求处理及时、规范，达到无害化。

　　(六)有条件的乡镇可将生活垃圾直接运送到市、县垃圾场处理，并按规定标准交纳处理费用。

　　三、实施步骤

　　乡镇环境卫生保洁权市场化运作的各项工作由乡镇政府在县(区)建设、城管等主管部门的指导下，按照计划科学规范地组织实施。

　　(一)以乡镇政府名义发布镇区环卫保洁招投标公告，明确镇区环卫保洁标准和要求、年保洁费用、招投标时间、地点、竞标者资格等。其中，竞标者资格必须具备的条件是：政治思想觉悟较高，有事业心和责任感;工作能力较强，并能够按原则办事;有一定的组织领导能力，或在群众中有一定的威望;热爱环卫工作，并能够长期坚守岗位;有环卫管理工作经验者优先。

　　(二)对竞标者进行资格审查，审查通过者要分别制定镇区年保洁方案。方案包括镇区保洁人员人数的确定，保洁工具及保洁人员工资的测算，组织机构、保洁目标、保洁管理措施等。

　　(三)组织评审。由建设、城管、国土、财政、司法等部门负责同志组成评审组，乡镇纪委、监察部门全过程监督，对各环卫保洁方案进行评比，对超过乡镇确定的年保洁费标准或低于标准15%的作废标处理。对有效标，以方案最优的作为中标者。

　　(四)公示中标结果。

　　(五)乡镇政府和中标者签订保洁协议。

　　四、经费渠道及管理

　　(一)环卫保洁费由乡镇政府支出。各乡镇根据财力状况和镇区面积、人口、产生的垃圾量等，确定年保洁经费总额，保洁费来源于乡镇镇区广告收入及收取的经营场所垃圾费、机关企事业单位垃圾处理费，不足部分由乡镇财政补贴。

　　(二)乡镇财政设置保洁费帐务，反映保洁费收支情况，加强财务管理。

　　(三)乡镇财政所根据城管中队的考核结果，按月拨付环卫保洁费。

　　五、督查与考核

　　(一)对各乡镇环境卫生管理工作的考核，由各县(区)环境卫生行政主管部门负责，定期督查考核，考核结果纳入各乡镇年度目标考核。

　　(二)对环卫保洁服务公司的日常管理和业绩考核由乡镇城管中队负责。

　　(三)城管中队按照环卫保洁的标准和要求，采取绩效挂钩的办法，对保洁公司的工作进行跟踪督查，定期考核，考核结果与保洁费挂钩。各乡镇根据市考核细则制定符合各乡镇实际情况的考核标准。

　　(四)城管中队在每月5日前将考核结果报乡镇分管领导和财政所。

　　六、组织保障

　　(一)加强组织领导。各县(区)分管领导要强化组织程度，把乡镇环境卫生保洁工作摆上重要的议事日程，采取有效措施，切实改善城乡面貌。各级城管、建设主管部门负责对各乡镇环卫保洁市场化运作工作进行具体督查指导。

　　(二)加大环卫基础设施建设投入。各乡镇在加强环境卫生管理的同时，要根据乡镇财政收入实际情况加大投入力度，加强镇区的道路、下水道等市政设施建设和果壳箱、公厕等环卫基础设施建设，为环卫保洁工作创造良好的硬件条件。

　　(三)加快实施步伐。各乡镇要高度重视，认真做好宣传发动和组织实施工作，在20xx年5月前制定出实施方案，在6月中旬落实到位，7月初市城管局将牵头组织进行检查验收。