桥梁施工安全应急预案三

　　桥梁施工安全应急预案三

　　1、编制目的：

　　对桥梁施工可能发生的透水、触电、高处坠落等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。

　　2、组织机构：

　　经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长。成员：工程部、安质部、办公室(含公安)、物设部、财务部。

　　3、职责：

　　(1)桥梁发生透水、触电、高处坠落等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

　　(2)组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止透水、触电、高处坠落等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

　　(3)副组长：协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

　　(4)危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加;评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据;为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

　　(5)现场抢救组;由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

　　(6)技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

　　(7)伤员营救组：由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

　　(8)消防灭火组：消防灭火组由公安分处(现场派出所负责人)负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。

　　(9)后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任(公司物设部提供物资信息);制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

　　(10)善后工作组;组长由项目书记负责;项目相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

　　(11)事故调查组：事故调查组组长由公司(项目)主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

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篇2：房屋拆除工程施工安全应急预案

　　房屋拆除工程施工安全应急预案

　　为确保本项目的建、构筑物拆除工作安全有序运行。完善本公司对拆迁工作中的突发事件应急处理机制及除应急救援工作，提高公司在处理突发事件时的反应能力，做好抗灾救灾的各项准备工作，减少灾害性天气对建、构筑物拆除的影响和突发性事故的应急处理，迅速及时有序的开展事故的应急抢救工作，保证将事故的损失和影响减到最低限度。现根据沙子口南姜项目拆迁地块的实地情况以及公司各部门在拆迁工作中的管理职能，特制订本预案。

　　一、事故类型危害程度分析及重、特大事故的分类

　　1.事故类型：

　　因天气气候变化造成的灾害性事故;因拆除活动中发生的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等施工事故。

　　2.危害程度分析：

　　1)本项目3#-5#地块需拆迁房屋约800栋，其中二层以上房屋约130栋，房屋以砖混结构为主，少部分二层以上结构无构造柱、圈梁等承重框架，小部分二层以上房屋存在钢结构形式的`挑阳台，目前无法确定钢结构的拉接形式。在对建、构筑物拆除过程中，易发生坍塌事故、高处坠落、物体打击事故，容易造成参与施工人员的伤亡事故;

　　2)拆除机械及其他设备使用操作过程中因操作不当容易造成操作者及其他参与施工人员的人身伤害和机械报废财产损失，发生火灾爆炸事故，造成人员伤亡及财产损失;

　　3)由于天气等原因造成的自然灾害容易造成群死群伤的重大恶性事故。

　　4)垃圾清运过程中由于调度协调不当，导致的人员及车辆的混乱及伤亡和财产损失事故的发生。

　　3.重、特大事故的分类：

　　1)重大事故是指，造成3人以下死亡，或者5人以下重伤，或者10万元以上50万元以下直接经济损失，或者群体性食物中毒、煤气中毒或中暑等性质恶劣、造成重大社会影响的事故;

　　2)特大事故是指，造成3人以上死亡，或者5人以上重伤，或者50万元以上直接经济损失的事故。

　　二、应急预案的基本处置原则

　　1.以人为本，预防为主。

　　2.统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致，消除危险。

　　3.常备不懈，统一指挥，高效协调，持续改进。

　　三、组织机构及职责

　　1.应急组织体系：

　　拆迁领导小组

　　安全领导小组

　　(总指挥)　(注：拆迁安全应急体系中的各职能小组组成人员由公司与村拆迁小组协商而定。)

　　2.应急指挥及救援组织职责

　　1)拆迁领导小组职责：

　　-负责事故救援的整体指挥;

　　-负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。

　　2)安全领导小组职责：

　　-负责工程事故救援的全面指挥;

　　-负责所需救援物资的落实;

　　-负责与相邻可依托力量的联络求救;

　　-负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援议案顺利实施;

　　-负责事故现场的抢救、保护、救护及通讯工作;

　　-负责所需材料、人员的落实;

　　-负责与上级安全生产管理及后的联系及情况汇报;

　　-负责工程项目生产的恢复工作。

　　3)各相应应急专业组职责：

　　-事故现场抢险组负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员，(范文网 )现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等;

　　-事故现场救护组事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心治疗;

　　-事故现场保护组负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作;

　　-事故现场通讯组负责收集相关单位部门的通讯方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

　　3.工作要求：

　　1)相关人员必须服从统一指挥，集体配合、协同作战;

　　2)必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转;

　　3)各应急小组成员各司其职，熟练掌握防护技能;

　　4)应急抢险有关人员的通讯工具24小时开通待命，确保信息传递畅通，及时接受和传递各项指令。

　　4.事故发生

　　信息判断

　　信息反馈

　　启动预案

　　应急行动

　　事态控制

　　应急恢复

　　应急结束

　　指挥人员到位

　　应急资源到位

　　信息收集、联络、上报

　　报警

　　有关人员到场

　　现场抢救

　　医疗救护

　　人员疏散

　　信息传递

　　应急避险

　　扩大应急

　　应急增援

　　清理现场

　　解除警戒

　　善后处理

　　事故调查

　　总结

　　应急救援指挥体系

　　5.拆除工程发包单位应急组织与责任

　　拆房发包单位根据市拆管办应急预案，建立重特大事故应急组织体系，有主要领导任应急救援组织体系负责人，及时了解掌握重特大事故情况并向市拆管办报告，同时协助施工单位开展重特大事故应急救援工作。

　　6.拆房施工单位应急组织与责任

　　根据国家有关法律法规和市拆管办制定的应急救援预案，建立本单位重特大事故应急救援组织，配备应急救援器材和设备，定期组织有关人员进行演练，组织开展应急救援知识培训。事故发生及时向市拆管办及公安、消防、卫生等相关部门报告事故情况，全力以赴开展事故应急救援工作。

　　四、应急预案启动前的准备工作

　　1.协助落实拆除工程施工单位建立应急救援小组和救援预案的完善工作，加强房屋拆除工程现场的督查，防患于未然。

　　2.定期检查施工范围内的安全事故隐患，参加拆除工程的安全管理和施工管理。

　　3.规范拆除现场的安全管理和施工管理，层层落实安全责任制，清查并整改可能发生的事故隐患，随时处理排除险情。

　　4.凡遇上青岛市气象台发布风暴警报及其他影响施工的灾害性天气警报的，应急小组应做好防范准备工作，并监视天气的发展趋势。

　　5.应急抢险有关人员的通讯工具24小时开通待命，确保信息传递畅通，及时接受和传递各项指令。;

　　6.接受区(县)拆房管理部门的指令，协同完成各项抢险救灾任务;

　　五、事故报告及处置措施

　　1.在施工中发生伤亡事故后，应严格地按照“及时报告并同时抢救伤员、避免事故蔓延、保护现场组织调查组进行现场勘查、分析事故原因、性质、责任后，提出处理意见和写出调查报告事故的审理和结案总结报告”的规定程序进行事故的处理。

　　2.重特大安全伤亡事故发生后，安全领导小组应立即向上级安全部门报告，在各专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力开展抢险工作;其次协助有关部门保护现场，维持现场秩序，妥善保管有关证物，配合相关部门收集证据。

　　3.安全领导小组应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害;根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求助，同时在应急服务机构到来前，做好救援准备工作，如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明设施等。在应急服务机构到来后，积极做好配合工作。

　　六、事后处理

　　安全领导小组要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否会恢复施工，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。积极的按照相应法律法规所规定的事项，及其国家其他规定的赔付条款所规定的赔付事宜，进行事故进的索赔环节。

　　工程部

　　11月03日

篇3：顶进桥工程施工安全应急预案

　　胶黄线k20+7602-12m顶进桥工程

　　营业线施工安全应急措施预案

　　1、目的

　　针对本工程预防和提高在施工发生事故时的反应能力，确保及时、有效地进行应对处理，预防和最大限度地减少营业线施工安全事故造成的人身伤亡、财产损失、行车影响。

　　2、编制依据

　　依据集团公司《安全生产事故应急预案管理办法》、《安全生产事故应急响应及救援预案》以及《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工务安全规则》

　　铁运<20**>177号、《济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则》及《补充规定》济总<20**>223号、《铁路工程施工安全技术规程》等法律法规和有关规定，制定本预案。

　　3、适用范围

　　胶黄线k20+7602-12m框架桥顶进工程施工。

　　4、可能发生的事故和可能造成的后果

　　①、可能发生的事故

　　营业线施工可能发生的安全事故有路基坍塌，人员、施工车辆与列车发生碰撞，施工原因造成机车掉道或倾覆，线路变形、断轨、施工料具侵限、挖断电缆、电气化接触网设备损坏等造成的安全事故。

　　②、事故可能造成以下后果：

　　(1)影响甚至中断行车;(2)通信、信号、供电中断;(3)人身伤害;(4)设备损坏;

　　5、组织机构与职责

　　①、组织机构

　　项目部成立施工安全事故应急领导小组：

　　组长：项目经理

　　副组长：项目副经理

　　成员：安全质量

　　姜伟志;工程技术

　　胡宝江、李铁远;物资材料

　　卫昌茂;后勤综合

　　杜正才;

　　②、职责

　　项目经理：贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规;组织建立完善应急组织体系，制定应急预案;及时向上级报告情况;负责事故抢险救援的具体实施工作。

　　安全质量人员：

　　组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。

　　技术人员：分析事故原因、制定处理措施及应急方案。

　　物资设备：及时供应事故抢险所需的材料、物资及工具。

　　后勤综合：负责事故应急救援期间的通信联络工作、交通运输工具、及综合协调工作。

　　③、应急准备

　　根据工程特点，制定应急预案，建立和完善应急组织机构和应急救援队伍，加强宣传教育、培训、监督检查工作，防患于未然。

　　配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单，配备急救药箱、担架、外伤救护用品等。

　　确保项目应急指挥机构成员的联系电话，信息渠道畅通。

　　6、事故报告

　　①、应急通讯

　　集团公司应急领导小组办公室：电话：

　　传真：

　　集团公司办公室：电话：

　　传真：

　　②、集团公司各单位管辖范围内营业线施工各类安全生产事故，不论事故大小、何种原因，都必须执行事故报告制度。

　　③、事故情况按施工现场→项目部应急机构→子(分)公司应急机构→集团公司应急机构的顺序，按照先简要后详细的原则快速上报，确保应急预案的快速启动。

　　7、应急响应

　　①、报警

　　当工地发生安全事故后，现场施工人员应立即将事故信息以电话、口头传达等方式报告给项目部管理人员或项目部应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到项目部应急领导小组。影响行车的，还应向运营部门立即报告。

　　当有人员伤害时，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位。

　　项目部迅速将事故情况向公司应急领导小组、公司应急领导小组向集团公司应急领导小组逐级快速上报。

　　②、启动应急预案

　　应急小组根据事故性质、严重程度和职责权限，启动相应级别的应急预案。应急小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴事故现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。

　　③、组织抢险

　　在上一级应急领导小组未到达现场前，下一级的应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止伤害事故进一步扩大。

　　上一级应急指挥机构到达现场后，迅速调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事故的状态，并将人员伤亡、经济损失、负面社会影响降低到最低程度。

　　④、应急措施

　　人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生安全事故，首先组织现场人员撤离至安全区域。

　　现场对伤员应迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使伤害降低到最低限度。在急救医生到来后(或将伤员直接送达就近医院后)，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

　　抢险队应首先按照初步方案进行抢险，待专家组研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实施。专家组应根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。

　　⑤、一般情况下，可采取的抢救措施

　　A路基发生坍塌后,应先检查是否还有二次塌方危险,当确认无危险后,积极组织抢救人员，然后组织人员采取草袋堆码、插打木桩等措施进行加固，必要时先将基坑回填，重新制定施工方案。危及行车安全时，必须及时通知车站，立即采取行车防护措施后再组织抢修。

　　B一旦发生列车掉道或倾覆，应立即通知车站，封锁事故影响的区间、股道，全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。积极配合有关单位研究掉道列车、车厢的处理方案，迅速组织人员抢修线路，尽快恢复通车。

　　C由于线路变形导致中断行车时，应迅速组织人员、机械，对线路进行维修养护，经检查符合通车条件后放行列车。

　　D由于施工料具或其他物品侵限、接触网支柱倒塌侵限造成中断行车时，应首先封锁线路，并通知临近车站,迅速组织清理侵限物品，经检查符合通车条件后放行列车。

　　E当挖断电缆时，应迅速采取隔离措施，与设备管理部门联系，并组织有关人员协助抢修。如影响行车，应立即向车站报告，并向车站派驻站联络员，时刻保持与车站的联系。

　　F当轨道施工发生轨道联电事故时，应立即通知车站、电务、工务等部门，并在设置防护后立即组织人员查明故障的原因，及时排除故障。

　　G当发生电力牵引供电线索意外断开、线索(承力索、接触线、回流线等)被盗、线索侵限等情况而影响行车时，应首先将情况通知临近车站,临时封锁线路后,进行修复或更换。

　　H应急抢险救援工作需地方部门配合时，各级应急指挥机构应在集团公司应急领导小组的统一领导下，与“110”应急联动中心、公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时联系，密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

　　I现场保护

　　现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查处理提供真实依据。

　　8、应急保障

　　①、宣传教育

　　集团公司所属各单位要有计划、有目的、有针对性地开展事故预防知识和应急措施的宣传，增强事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。

　　②、通信与信息保障

　　各级应急组织依托现有的有线、无线通信系统和互联网系统，形成应急通讯保障系统，确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。

　　③、应急抢险队伍保障

　　以事故分公司、项目部全体参建人员为主，公司机关人员为辅，必要时，由现场指挥部调动其他单位抢险队伍协助抢险救援。担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。

　　项目部成立一支80人的抢险队，随时准备参加抢险工作，由安全应急小组殷传存、沉勇负责。

　　分公司成立一支100人的抢险机动队，随时准备参加胶黄线K20+760

　　2-12m顶进桥工程施工过程中各种突发性险情的抢险工作，以及增援其他抢险工作，由安质科长姜伟志负责。

　　备全应急物资及应急车辆(见附表)。

　　④、专家咨询力量

　　主要由从事科研、施工、安检、质检等工作的技术专家组成，对事故现场作出安全性鉴定，提出处置和应急方案，对事故工程的安全性鉴定工作提出意见。

　　⑤、应急管理力量

　　由各级应急指挥部有关工作人员组成。担负接收当地人民政府和上级主管部门的应急指令，组织各有关单位进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息沟通。

　　⑥、物资设备保障

　　各营业线施工项目必须根据各自项目特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单。如大型机械设备、物料配备困难，不能满足可能的应急救援需要的，应当就近联系地方或其他单位，建立起资源信息库，确保应急时可以快速调用。

　　9、应急结束

　　应急状态结束后，公司应急领导小组组织各有关部门、单位，及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过;事故原因;事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训等。

　　10、事故调查处理

　　①、按照《中铁十局集团公司伤亡事故调查处理办法》、《中铁十局集团公司安全生产事故应急响应及救援预案》有关规定进行调查处理。

　　②、调查取证组进行初步调查取证，并参加政府或上级组织的事故联合调查组，在调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，如实、完整、及时送交事故调查领导小组。

　　③、事故调查领导小组根据事故调查报告，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定和落实纠正预防措施，对责任单位、责任人进行处分、处罚，编写事故调查分析报告，并按规定上报上级单位和地方政府。

　　附表一安全应急救援小组组织机构

　　附表二胶黄线K20+7602-12m顶进桥抢险物资、设备配置

　　序号材料设备名称规格数量

　　1应急灯只10

　　急救药箱1只

　　附表三胶黄线K20+7602-12m顶进桥安全应急救援组

　　值班表

　　序号姓名日期联系电话

篇4：电修车间高空施工安全事故应急救援预案(2)

　　电修车间高空施工安全事故应急救援预案

　　1、高空作业坠落事故应急预案

　　1.1产生高空坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按以高空安全工作规程执行。

　　1.2准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先来做却在高空来做，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。

　　1.3高空作业使用的安全工具在作业前没有认真的检查。

　　1.4高处作业时站在箱子、木桶、铁桶不牢固的结构上工作，而引起的坠落。

　　1.5梯子不牢固或怕梯子时底下没有人扶梯子，梯子向后滑或向两侧倾倒而坠落。

　　1.6遇到大雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置而引起的坠落事故。

　　2、预防高空坠落措施

　　2.1凡在离地3米以上的地点进行高空作业时强调作业人员应集中精力，严格按照以高空安全工作规程执行，防止发生事故。

　　2.2凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上工作进了减少高空作业。

　　2.3在没有脚手架或者没有樽的脚手架上工作，必须系好安全带，挂牢安全绳或采取其他的安全保护措施。

　　2.4高处作业应统一使用工具袋，较大的工具材料应用绳栓在牢固的结构件上不可以乱放，以防坠落伤人。

　　2.5进行高处作业时，处有关人员外不得让其他人员在工作地点的下面通行或逗留。工作地点下面应有围栏保护，防止落物伤人。

　　2.6不得将工具及材料上下投掷，要使用安全绳子系牢后上下吊送。防止砸伤下面的工作人员或击毁脚手架，工作人员必须佩带安全帽。

　　2.7使用人字梯必须设有坚固的铰链和限制开度的拉链。更不准用人拉单梯当做人字梯使用。

　　2.8电梯通道上门户前或机械转动部分附近使用梯子时，应有人监护，采取其他安全保护措施。

　　2.9梯子上工作要先仔细检查铝合金梯、竹梯、木梯是否坚固完整。梯子的支柱应能承受工作人员及其工具材料的重量。

　　3、高空坠落处理程序

　　3.1紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施保护受伤者，并根据受伤程度情况进行救护。

　　3.2个管理处离医院元的，应配备急救箱和有效的急救药品。

　　3.3出血必须先止血

　　1)伤口渗血：用消毒的纱布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多的渗血可再加纱布或用布带等止血。

　　2)伤口出血呈喷射状或血液涌出时立即用洁净的手指压迫出血点上方(近心端)使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，减少出血量。有条件的使用止血带，再就近送往医院进行救治。

　　3.4骨折急救

　　1)A、肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动减少疼痛，防止恶伤势化。

　　2)开放性骨折并伴有大出血者应先止血，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口内。

　　3)疑有颈椎损伤

　　在使伤员平躺后，用沙土袋或其他代替物放置在颈部两侧固定不动，以免引起截瘫。

　　4)腰椎骨折应将伤员平卧在硬平木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作保持平稳，不能扭曲。

　　3.5颅脑外伤

　　1)应使伤员采取平卧，保持气管畅通。若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。

　　2)耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。

　　3)颅脑外伤病情复杂多变，禁止给予饮食，应立即送往医院救治。

篇5：市市政公用工程的施工安全事故处理应急预案

淮安市市政公用工程施工安全事故处理应急预案

本着“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，确保各项生产施工任务的顺利进行，保障生产施工人员的人身财产的安全，在生产施工过程中切实落实安全防护措施，早预防早排除。最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家有关特大安全事故行政责任追究的相关规定等法律法规，结合我市实际，制定市政公用工程施工安全事故处理应急预案（以下简称《预案》）。

一、《预案》的适用范围

本《预案》的范围包括市区范围内的市政公用工程施工，如：市政道路工程、桥梁吊装、管道施工、坑基塌方、机械伤害、临时用电、火灾等引发的重大伤亡事故等。

二、应急机构

市政公用局及市政资产投资公司设立市政公用工程应急机构，各施工单位成立事故应急指挥中心、事故应急救援组、善后处理组，负责指挥、协调安全事故的处理工作。

三、《预案》

（一）触电事故应急预案

1、事故预防措施

（1）坚持预防为主，强化全员安全意识，加强工程施工的科学管理。

（2）所有施工人员应严格执行《现场临时用电标准（JGJ）46--88，做好个体防范、互联保工作。

（3）坚决杜绝“三违”现象，严格执行用电管理制度。

（4）加强电气设备的管理和维护，定期对电气设备及电缆进行检查和测试，性能指标不达要求的，应立即更换。

（5）对一些不能封闭在外壳内的带电裸导体，应将其安装在一定高度，符合《规范》要求。

（6）工地临时用电要编制施工现场临时用电方案，严禁电线拖地，与金属物接触，确保架设高度，且严禁架设在脚手架上等。

（7）电箱闸刀处加“严禁合闸”安全标牌，严禁随意合闸。

（8）电箱要装门锁，电箱门出线要规范，严禁随意加大保险丝（或用铜丝）。

（9）临时用电应详细列入施工组织设计。

（10）应一机一闸一漏保一箱，严禁一闸控制多机。

（11）严禁随意拉电线、接电气用具（电炉）、电线上挂衣物。

（12）电箱安装位置要确当，应有防雨装置，箱内无杂物。

（13）室外灯具距地不低于3m，室内灯具距地不低于1.8m。

（14）焊机一次电源线长不大于5m，二次电缆线长度不大于30m。

（15）使用震捣器应穿胶鞋，严禁湿手去接触开关。

（16）严禁相线直接进入灯具、电器。

（17）触电事故后应及时切断电源，严禁去碰被触电人。

（18）行灯电压不超36V，潮湿处，金属容器内行灯电压不超阶级12V。

（19）潜水电泵、水磨石面应有防触电措施，应用防水橡皮护套电缆。

（20）手持电动工具一律用二类工具，一类电动工具按规定接地接零。

（21）工地上高低压设备及线路按电气安装技术规范和施工组织设计架设安装。

（22）非专职电气人员不得擅自操作、检修电气设备。

（23）电气设备及线路必须符合设计规定，在额定电流及电压等级下运行。

（24）要按规定设置安全标志，变电所及配电点必须悬挂“非工作人员禁止入内”标志牌。

（25）特殊岗位操作人员必须经过安全技术培训，严格执行三级配电二级保护制度。

（26）操作高压电气设备时，有专人监护，必须戴合格的绝缘手套，穿绝缘鞋，且站在干燥绝缘台上，用专用的工具。

（27）地面高压配电装置，室外变压器，必须装设遮拦，必要时加锁，且悬挂“危险”警示牌。

（28）高、低压线同杆架设时，应先检查工作人员与高压线可能接近的距离，不符合规定时，要采取防止误碰高压线措施或把高压线停电。

（29）将可能碰触的带电体及接地物体应用绝缘物隔开或遮盖。

（30）地面使用的用电电器使用前要检查电源引线和插头，且要摇测绝缘电阻，必须使用漏电保护器。

（31）定期组织职工进行电气常识及触电急救知识宣传及训练。

2、事故处理措施

（1）切断电源、救下触电者后，应立即采取救援措施，施工单位（现场负责人）在接到急救电话后，应迅速安排医护人员或调派其它人员到事故现场进行抢险，同时向有关部门或领导汇报，各级领导接到报告后应立即赶到事故现场，协助处理，积极救护。

（2）如果触电者伤害不严重，神志还清醒，只是四肢发麻，全身无力，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉者，要使其就地安静休息1～2小时，并观察。

（3）如果伤者情况严重，无知觉、无呼吸，但有心跳时，应立即进行人工呼吸。如有呼吸但心脏停止跳动，则应用人工体外心脏挤压法进行抢救。

（4）如果伤者很严重，心跳和呼吸都已停止且瞳孔放大，失去知觉时，则应采取现场人工呼吸和人工体外心脏挤压两种方法进行抢救。

（5）抢救过程中不要轻易注射强心针，只有当确定心脏已停止跳动时，才可使用。

（6）及时调查事故，进行认真分析，落实责任并制定防范措施。

（7）协助主管部门进行事故的调查，及时做好触电人员家属的接待工作和善后事宜。

（二）火灾事故应急

1、事故应急预防措施

（1）坚持预防为主，强化施工人员安全意识，加强工程施工的科学管理。

（2）防火重点部位设立醒目标志，严禁明火，保证通道畅通。

（3）加强值班制度，把防火工作列入值班重要职责之一。

（4）健全并严肃执行各项安全规章制度，加强检查和奖惩力度，从提高全员防范意识着手，根除火险隐患。

（5）按期更换灭火器，保证灭火器的正常有效。

（6）划分分管范围，明确分管职责，做到定人定点，不留死角。

2、事故处理的具体措施：

方案一：当施工现场发生火灾时

A、当班人员：

发现火警视情况充分利用现有灭火器材及时组织扑火，并立即打“119”报警，报清火灾地址，同时向领导汇报，启动应急预案。

B、从电操作人员

发现火警立即将总闸刀拉掉，切断电源（晚上保留照明电源），奔赴现场，参加扑救。

C、安全值班人员

发现火警应立即组织人进行扑救，用灭火器及黄砂等消防器材抑制火势，并组织协调各项事宜。

D、主管领导、分管领导：

接到报警立即赶往现场，组织扑救，一旦火势较大，应组织人员迅速安全撤离火区，以免造成人员伤亡。火灾扑救后，应保护现场，待有关部门调查处理，特别在事后要做到“四不放过”，杜绝火灾事故的再次发生。

方案二、当办公区域及其它场所发生火警时。

A、当班人员：

发现火警视情况充分利用现有灭火器材及时组织扑火，并立即打“119”报警，报清火灾地址，同时向领导汇报。

B、工作人员应马上撤离办公区域投入扑救。

C、主管领导、分管领导接到报警，立即赶往现场，组织扑救。

D、扑救后应保护现场，待有关部门调查事故原因，要做到“四不放过”，杜绝火灾事故再次发生。

方案三：

A、当夜间发生火警时，值班人员应立即打“119”报警、报清火灾地址，组织义务消防队进行扑救，抑制火势漫延，同时根据火灾大小采取应急处理手段。

B、主、分管领导接到报告，立即赶往现场组织扑救，一旦火势较大，应组织人员迅速安全撤离火区，以免造成人员伤亡。

（三）坍塌事故应急

1、事故应急预防措施

工程施工预防坍塌事故若干规定

（1）在编制施工组织设计时，应制定预防坍塌事故的安全技术措施。项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理应结合施工组织设计，根据建筑工程特点，编制预防坍塌事故的专项施工方案，并组织实施。

（2）基坑（槽）、边坡基础桩、模板和临时建筑作业前，施工单位应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

（3）土方开挖前，应确认地下管线的埋置深度、位置及防护要求后，制定防护措施和预案，经项目分管负责人审批签字后，方可作业。土方开挖时，施工单位应对相邻建（构）筑物、道路的沉降和位移情况进行观测。

（4）施工单位应编制深基坑（槽）、高切坡、桩基和超高、超重、大跨度模板支撑系统等专项施工方案，并组织专家审查。本规定所称深基坑（槽）是指开挖深度超过5m的基坑（槽）、或深度未超过5m但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）。高切坡是指岩质边坡超过30m、或土质边坡超过15m的边坡。超高、超重、大跨度模板支撑系统是指高度超过8m、或跨度超过18m、或施工总荷载大于10KN/m、或集中线荷载大于15KN/

m的模板支撑系统。

（5）应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水刁；得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌和地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时，施工单位应组织排水，对基坑采取保护措施，开挖低于地下水位的基坑（槽）、边坡和基础桩时，应合理选用降水措施降低地下水位。

（6）基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于15m。

（7）基坑（槽）作业时，施工单位应在施工方案中确定攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施。机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。

（8）地质灾害易发区内施工时，施工单位应根据地质勘察资料编制施工方案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。施工时应遵循自上而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚。爆破施工时，应防止爆破震动影响边坡稳定。

（9）施工单位应防止地面水流入基坑（槽）内造成边坡塌方或土体破坏。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查坑（槽）壁的稳定情况。

（10）模板作业时，施工单位对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹村作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，行成整体。

（11）基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，施工单位应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂、及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

（12）临时构筑外侧为街道或行人通道的，施工单位应采取加固措施。禁止在施工围墙墙体上方或紧靠施工围墙架设广告或宣传标牌。施工围墙外侧应有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示。

（13）施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。施工单位在组装后进行验收，经验收合格签字后，方能使用。对搭设在空旷、山脚等式逻辑处的活动房应采取防风、防洪和防暴雨等措施。

（14）雨期施工，施工单位应对施工现场的排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。在傍山、沿河地区施工时，应采取必要的防洪、防泥石流措施。深基坑特别是稳定性差的土质边坡、

顺向坡，施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出应急预案措施。

2、事故应急处理措施

现场作业人员，在任何时间，一旦发现事故发生，事故现场第一发现人和项目部要按照预案指导报告程序及时上报，在抢险救灾中，发现坍塌埋压人员时，应按以下方法抢救：

（1）查明事故地点情况及人员位置、人数和坠落埋压状况。采取措施，加固支护，确保在抢救中不会再次坍塌后，小心地移除遇险人员身上的物体把他救出。如物体较大，无法搬开，可用千斤顶、汽车吊等工具抬起，绝不可用镐刨、锤砸等方法扒人。

（2）对救出来的伤员，要立即抬到安全地点，根据伤情妥善救护：

A对轻伤出血者，要先止血包扎；

B对重伤或骨折人员，如无医护人员在场，要及时转送到医院，转送前对骨折部位进行临时固定，小心搬运；

C对失去知觉，停止呼吸时间不长的伤员，要及时进行人工呼吸抢救或输氧。

（四）节日期间治安安全工作

在节日期间如遇有治安安全事故发生处理程序为：

（1）现场人员应保护现场立即拨打110请求公安机关的协助；

（2）安排人将受伤人员送医院急救并及时与公司值班处报告，并报告公司领导；

（3）公司领导协同相关人员立即到事故现场，通报市安全事故处理部门开展对事故的调查处理工作；

（4）对事故的调查、处理、

总结、责任追究情况上报各级安全和小组管理部门。

四、其他要求

1、上述应急预案每年要组织应急人员按要求组织演练。

2、上述应急措施每年评审一次，发现不符合实