建设集团年度施工安全专项整治工作方案

　　Z建设集团公司年度施工安全专项整治工作方案

　　为了进一步加强集团公司安全生产工作，减少和消除生产安全事故，按照甘肃省住房和城乡建设厅有关要求，结合集团公司安全生产工作安排及生产工作实际，特制定方案如下：

　　一、 工作目标

　　通过开展安全生产专项整治工作，及时消除施工现场存在的安全隐患，着力解决施工现场存在的薄弱环节以及影响施工安全的突出问题，不断完善施工现场安全管理体系，杜绝“三违”行为，有效防范和杜绝模板支撑体系坍塌和基坑坍塌事故，促进集团公司安全生产形势持续稳定好转。

　　二、整治范围

　　集团公司在建的所有工程项目。

　　三、重点整治内容

　　目前，集团公司高、深、大体量的在建工程日趋增多，在继续坚持系统、长效管理的同时，今年要根据建设工程的新情况、新特点，特别是保障性住房建设工程，突出重点进行专项整治。为了和上级主管部门的建筑施工安全专项整治工作同步，今年的专项整治工作重点是：

　　(一)进一步加强建筑安全生产相关法规、规章及标准规范的贯彻落实情况监督检查

　　重点检查《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20**]23号)、住房和城乡建设部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(建质[20**]164号)、甘肃省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(甘政发〔20**〕88号)等相关文件的贯彻落实情况。

　　(二)进一步加强危险性较大的分部、分项工程安全管理工作

　　各工程公司、直属项目部应严格按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[20**]87号)文件的要求，对危险性较大的分部分项工程进行严格管理。

　　1、脚手架工程

　　(1)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程;提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程;架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程施工前，项目部应编制专项施工方案、经审核、审批后并报请专家论证。附着式升降脚手架实行专业分包的，其专项施工方案可由专业承包单位组织编制，总承包单位报请专家论证。

　　(2)作业人员持证上岗情况。

　　(3)是否进行有针对性的安全技术交底、验收和检查。

　　2、模板支撑系统工程

　　模板支撑体系搭设应遵守《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-20**)和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的要求，重点做到以下几点：

　　(1)模板支撑系统施工前，项目部应根据国家现行相关标准规范，由技术负责人组织相关专业技术人员，结合工程实际，编制高大模板支撑系统的专项施工方案;高度超过8 m，或搭设跨度超过18m，或施工荷载大于15KN/ m?、或线荷载大于20KN/m的模板支撑系统的专项施工方案，必须报请专家论证;项目部根据专家组的论证意见或建议，对专项施工方案进行修改完善，并经总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。

　　(2)是否进行有针对性的安全技术交底、验收手续。

　　3、深基坑支护工程

　　深基坑工程重点做好以下几点工作：

　　(1)基坑施工作业前，项目部应根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案;对开挖深度超过5米、或未超过5米但地质情况和周围环境较复杂的基坑专项设计施工方案，必须报请专家论证;开挖深度超过7米或安全等级为一级的深基坑设计、施工方案需进行不少于两轮的专家论证;项目部根据专家组的论证意见或建议，对专项施工方案进行修改完善，并经总工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。

　　(2)基坑施工作业过程中，项目部应指定专业技术人员进行指挥，专职安全生产管理人员进行现场监督，出现险情应立即停止施工，将作业人员撤离现场，待险情排除后，方可继续作业。

　　4、建筑施工起重机械

　　(1)建筑起重机械设备安装单位在起重机械设备安拆前，应按《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部第166号令)和工程所在地建设行政主管部门的要求，办理登记手续;并根据产品说明书、施工现场环境和有关标准编制安装或拆卸施工方案，履行审批手续，加强作业监护。

　　(2)塔式起重机和施工升降机每次升节后，项目部和安装单位应对其进行验收并填写验收记录。对使用中的起重机械设备每月进行二次检查，并做好检查记录;实行多班作业的起重机械设备，应严格执行交接班制度，认真填写交接班记录。

　　(3)建筑起重机械设备应委托有相应资质的检验检测机构进行检测。

　　(4)物料提升机安装、拆卸、顶升、附着等作业必须由取得建设主管部门颁发的相应资质的单位进行，且所有操作人员均须持有相应的特种作业资格证书上岗作业。

　　(5)物料提升机安装完毕后，项目部应组织出租、安装、监理等有关单位进行验收。验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。

　　(6)主体结构10层以上(包括10层)的，必须安装人货两用的施工升降机，不得使用货用施工升降机和物料提升机。

　　四、组织领导为加强对集团公司施工安全专项整治工作的领导，成立集团公司施工安全专项整治工作领导小组，集团公司总经理高宏伟任组长，副总经理胡振刚、副总经理郭庆利、总工程师李柏生任副组长，成员为集团公司生产安全部、技术质量部、企业发展部等部门和各工程公司、直属项目部的负责人;领导小组下设专项整治工作办公室，设在生产安全部。

　　各工程公司要成立由主要负责人领导的专项整治工作领导小组，制定本单位的专项整治工作方案，落实本单位的专项整治工作。

　　五、时段安排

　　(一)部署启动阶段：20**年5月底前，各工程公司、直属项目部要根据本方案要求，结合本单位实际情况，制定施工安全专项整治工作实施方案，并做好部署、落实工作。

　　(二)自查自纠阶段：20**年8月5日前，各工程公司、直属项目部要指导、督促本单位、本项目的在建工程，按照本方案设定的整治重点，认真开展自查自纠工作。

　　(三)检查督导阶段：20**年8月中旬至9月，各工程公司、直属项目部要在项目部自查自纠的基础上对本单位的工程开展检查工作。

　　(四)集团公司将结合今年召开的安全生产工作会议部署，对各工程公司、直属项目部的安全专项整治工作进行监督检查。

　　(五)总结分析阶段：20**年10月底前，各工程公司、直属项目部要对本单位施工安全专项整治工作开展情况进行归纳、分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成总结报告。

　　六、工作要求

　　(一)加强领导，周密部署。各工程公司、直属项目部及有关部门要充分认识开展建筑施工安全专项整治工作的重要意义，要切实加强组织领导，精心安排、周密部署，针对本单位安全生产工作实际情况，制定完善措施，确保专项整治工作落到实处。

　　(二)突出重点，力求治本。各工程公司、直属项目部和有关部门要紧紧抓住施工高峰期安全事故易发、多发的实际，有针对性的开展整治活动。要指导督促项目部，认真做好施工现场可能引发群死群伤事故的重点环节和重点部位的专项整治工作，及时消除隐患，确保施工安全。

　　(三)加强检查，及时整改。各工程公司、直属项目部要切实加强监督检查。检查工作要做到“四个结合”，实行全面检查与重点检查结合，自查与抽查结合，经常性检查与集中专项检查结合。通过严格细致的监督检查，真正发现问题，及时整改。

　　(四)做好信息报送工作。各工程公司、直属项目部要做好相关信息的汇总和报送工作。10月15日之前，要将本单位施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结，形成报告后集团公司报送市建设工程安全质量监督管理处。

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篇2：z县建筑施工安全及液化气市场安全专项整治工作方案

　　z县建筑施工安全、液化气市场安全专项整治工作方案

　　为进一步加强建筑施工安全生产管理及液化气市场安全管理工作，深入开展安全生产专项整治活动，有效遏制重特大安全事故的发生，根据县安委会《关于印发z县20**年安全生产专项整治计划的通知》（铜安〔20**〕12号）文件精神，结合我县实际，特制订本方案。

　　一、总体目标

　　通过专项整治，进一步推动住房城建系统切实将安全生产的方针政策、法律法规落到实处，明确住房城建领域及相关单位部门的安全生产主体责任，构建住房城建系统安全生产的长效机制，促进住房城建系统安全生产形势的稳定好转，为全县经济发展和社会稳定提供坚强的安全保障。

　　二、组织领导

　　为加强对全县住房城建系统安全生产专项整治工作的领导，确保整治工作取得成效，成立县住房城建系统安全生产专项整治工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　三、专项整治的主要内容

　　（一）建筑施工安全行为方面专项整治的主要内容包括：

　　1、违法分包、转包和非法挂靠情况；外来施工队伍准入情况；施工单位越级承包、超越资质范围承包的情况，监理单位越级监理、超资质范围监理的情况。

　　2、施工企业和项目部安全生产责任制建立、安全生产管理机构人员配备、安全防护文明施工措施费用提取及使用等各项管理制度的健全与落实情况。

　　3、建筑施工企业和监理单位各自安全责任的落实情况；施工项目部和监理项目部管理机构人员配备到位及履职情况；组织安全检查的情况；专项整治自查和隐患整改落实是否到位情况。

　　4、在编制施工组织设计及专项安全施工方案时，是否结合工程特点、工程地质环境条件，制定预防高处坠落、坍塌、起重机械设备伤害及触电事故的专项安全技术措施，方案审批和实施的情况。

　　5、施工作业人员安全带、安全帽等劳动防护用品配备情况，特种作业人员持证上岗情况。

　　6、施工现场作业人员在进场、上岗前安全培训和安全技术交底、班前安全教育的情况。

　　建筑施工现场安全防护措施方面专项整治的主要内容包括：

　　1、预防和控制高处坠落事故

　　检查施工现场易发生高处坠落事故的重点部位"四口"、"五临边"和外脚手架、支模架上施工作业面的安全防护情况。安全警示标志按类别、有针对性地悬挂于施工现场各相应部位的情况。对起重机械设备的装拆、外墙梁柱模板的支拆、脚手架及支模架的搭拆、楼层接料平台上下料等易发生高处坠落事故的关键施工工序的安全防范情况。

　　2、预防和控制坍塌事故

　　基坑施工，高大模板支撑系统安全生产情况。施工企业应编制深基坑和高大模板支撑系统等专项施工方案，严格按建设部《建设工程高大模板系统施工安全监督管理导则》的要求执行，需要进行专家论证的必须组织专家论证审查。

　　3、预防和控制触电事故

　　检查施工现场临时用电方案编制和审核、审批情况以及施工现场临时用电是否按方案施工；电工是否持证上岗；施工企业是否严格按照建设部的《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20**)操作。

　　（二）开展违法工程专项治理工作

　　加大对在建工程项目的巡查力度，严格按照法定基建程序办事，对违反规定的建设单位及施工单位加大处罚力度，杜绝先开工后报建现象发生。

　　（三）液化气市场安全专项整治的主要内容包括：

　　1、依法查处无证无照（安徽省瓶装燃气经营许可证、工商营业执照等）经营行为，依法取缔非法供应站点。

　　2、依法查处未取得危险化学品凭证擅自从事危险化学品的运输行为。

　　3、依法查处燃气企业使用不合格、超期、报废钢瓶充装的违法行为；违规充装非本企业钢瓶的行为；违法给未取得《安徽省瓶装燃气经营许可证》的经营者提供经营性气源的行为。

　　4、依法查处短斤少两、掺假掺杂、价格欺诈、销售过期钢瓶、倒灌钢瓶等违规行为。

　　5、依法查处燃气行业无证上岗的违规行为。

　　四、整治依据

　　建筑施工安全专项整治工作的依据：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《安徽省燃气管理条例》等主要安全生产法规、规范和标准及其配套文件。

　　五、实施步骤

　　（一）部署动员阶段（4月）

　　各单位要按照本通知的部署，结合"安全生产年"活动，抓紧制定专项整治工作方案，迅速层层动员部署，确保专项整治工作尽快全面启动。要充分利用各种宣传方式，加大宣传发动力度，营造良好的舆论氛围。

　　（二）自查自纠阶段（5月）

　　各建筑施工企业、监理单位、燃气企业要按照要求制定实施方案，认真组织开展自查自纠活动，每一个在建的工程项目，应重点检查施工组织设计中预防高处坠落、坍塌措施的制定及组织实施情况；要积极开展安全教育培训工作，进一步增强企业和项目部施工的安全管理人员安全管理水平，加强对从事高处作业和深基坑、高支模、大型起重设备安装、顶升、拆卸等特种作业人员的安全知识教育培训；加强对拆除施工作业人员的安全教育培训力度，规范操作程序，防止发生安全生产事故。

　　通过自查，对在建工程项目存在的问题和隐患，要制定整改方案，落实专人负责，限期整改，对整改工作要有检查、有记录，确保消除隐患达到安全要求。各施工企业、监理单位的自查自纠情况要及时汇总。

　　（三）集中整治阶段（6月至9月）

　　县住建局会同有关部门将按照工作方案组织专项整治监督执法检查。将施工现场高处作业和深基坑、高支模、外脚手架、大型起重设备安装、顶升、拆卸、工程拆除等列为重点检查内容，通过监督执法检查，督促企业全面落实主体安全责任；进一步落实施工现场重大危险源监控和重大危险源公示、专人负责制度和危险性较大工程专项施工方案审查制度；确保施工安全防护设施资金的投入，逐步推进施工现场安全生产标准化、规范化，有效遏制高坠、坍塌、触电等事故的发生。

　　（四）总结评估阶段（10月）

　　各有关单位认真总结专项整治工作的开展情况，总结经验，查找不足，深入落实各项整治工作措施。县住建局将对我县开展www.pmceo.com专项整治情况进行全面总结，检查评估专项整治的实际效果；总结专项整治的经验，建立相应的长效机制，巩固预防高处坠落、施工坍塌工作实效。对专项整治效果差的企业和工地，纳入重点监控范围；对违法违规的行为，严格按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省燃气管理条例》等法律法规的规定进行行政处罚。

　　六、工作要求

　　（一）切实加强组织领导

　　各有关单位要充分认识专项整治工作的重要性，精心组织、周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治工作扎实有效的开展。

　　（二）协调行动，落实责任

　　各施工单位要认真履行安全生产主体责任，监理单位要认真履行安全监理责任，各单位各司其职，密切配合，互相沟通，联合整治，确保整治措施落到实处。

　　（三）严格奖惩，确保实效

　　专项整治工作从开始阶段，就要严格按照有关要求，针对存在的问题和隐患，坚持边查边改，对每个环节、每个过程认真把关，发现问题及时提出整改要求并落实整改，确保整治效果。县住建局将专项整治工作纳入20**年安全生产目标管理考核重点内容，实行严格考评。