天津市安全生产条例(2010)
天津市安全生产条例(20**)
(20**年7月22日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)
天津市安全生产条例
第一章 总则
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进本市经济社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的单位的安全生产，以及有关部门的监督管理活动，适用本条例。
有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有规定的，适用其规定。
第三条 安全生产工作必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会参与监督。
各级人民政府、有关监督管理部门和生产经营单位，实行安全生产工作责任制。
第四条 各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。
各级人民政府应当保障安全生产监督管理所需经费，并纳入本级政府财政预算，对于涉及公共安全的重大生产安全事故隐患治理、生产安全事故应急救援和调查处理所需经费应当予以保障。
第五条 生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。
生产经营单位应当加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
第六条 各级人民政府主要负责人对本地区安全生产工作负全面领导责任；其他负责人按照职责分工对安全生产工作负直接管理责任。
各级人民政府有关部门主要负责人对本部门管理范围内的安全生产工作负全面领导责任；其他负责人按照职责分工对安全生产工作负直接管理责任。
第七条 市和区、县安全生产监督管理部门对安全生产工作履行下列综合监督管理职责：
(一)拟定安全生产规划和政策，分析预测本行政区域内的安全生产形势，发布安全生产信息；
(二)指导协调、监督检查同级人民政府有关部门和下级人民政府安全生产工作；
(三)对同级人民政府有关部门和下级人民政府落实安全生产责任制情况实施监督检查；
(四)组织本行政区域内安全生产联合检查和专项督查，监督检查重大安全隐患治理工作；
(五)组织指挥和协调安全生产应急救援工作，依法组织生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况；
(六)负责安全生产事故的综合统计分析工作；
(七)承担安全生产委员会的日常工作；
(八)安全生产法律、法规规定的其他职责。
第八条 安全生产监管、公安、建设交通、质量技术监督等负有安全生产监督管理职责的部门，按照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内分别对有关安全生产工作实施专项监督管理。
工业、商业、国有资产监督管理等政府主管部门和机构，按照本市安全生产责任制规定，负责相关安全生产管理工作。
第九条 乡、镇人民政府和街道办事处应当确定安全生产监督管理机构和人员，负责本辖区内的安全生产监督管理工作。
第十条 工会依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，参加生产安全事故调查，提出保障安全生产的意见和建议，维护从业人员的合法权益。
第十一条 各级人民政府及其有关部门、生产经营单位应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，提高生产经营单位及其从业人员事故防范能力。
新闻、出版、广播、电视、报刊等单位，应当开展安全生产教育宣传，增强全社会的安全生产意识。
第十二条 各级人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第十三条 生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第十四条 生产经营单位应当遵守下列安全生产规定：
(一)制定安全生产规章制度和操作规程，建立健全安全生产责任制；
(二)生产经营场所和设备、设施符合安全生产要求；
(三)设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；
(四)主要负责人、主管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；
(五)从业人员经本单位安全生产教育和培训合格，特种作业人员按照国家有关规定取得特种作业操作资格证书；
(六)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营单位，应当取得安全许可。
第十五条 生产经营单位主要负责人应当履行法律规定的安全生产职责，每年至少一次向职工代表大会、职工大会、股东大会报告安全生产情况，接受监督。
第十六条 从事矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营活动的单位，按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员：
(一)从业人员一千人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有三名注册安全工程师或者安全工程师；
(二)从业人员一百人以上不足一千人的，应当设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有一名注册安全工程师或者安全工程师；
(三)从业人员不足一百人的，应当配备专职安全生产管理人员。
第十七条 本条例第十六条规定以外的其他生产经营单位，按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员：
(一)从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，配备二名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有一名注册安全工程师或者安全工程师；
(二)从业人员一百人以上不足三百人的，应当配备专职安全生产管理人员；
(三)从业人员不足一百人的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。
第十八条 生产经营单位可以委托安全生产服务机构或者聘用注册安全工程师，为其提供安全生产服务。
第十九条 生产经营单位应当保障安全生产条件所必需的资金投入，将安全生产资金纳入年度财务计划。
第二十条 本市鼓励矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位投保安全生产责任保险。
前款规定的生产经营单位未投保安全生产责任保险的，应当按照国家规定向市安全生产监督管理部门和市财政部门指定的风险抵押金代理银行一次性存储风险抵押金，用于本单位生产安全事故抢险、救灾和善后处理。
第二十一条 在生产经营活动中，从业人员享有下列权利：
(一)保障安全生产、防止职业危害和工伤保险等待遇；
(二)了解工作岗位、作业场所存在的危险、职业危害因素及防范、应急措施；
(三)获得并使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
(四)参加相关安全生产知识与技能培训；
(五)按照有关规定获得职业健康检查；
(六)对本单位安全生产工作提出建议、批评和意见，检举控告安全生产违法行为；
(七)拒绝违章冒险作业的指挥命令；
(八)遇直接危及人身安全时，采取可能的应急措施，停止作业或者撤离作业场所；
(九)对因生产安全事故受到的损害依法获得赔偿；
(十)法律、法规规定的其他权利。
第二十二条 在生产经营活动中，从业人员应当履行下列义务：
(一)遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确使用劳动防护用品；
(二)接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识和技能；
(三)及时发现和报告事故隐患和不安全因素；
(四)法律、法规规定的其他义务。
第二十三条 矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的主要负责人、主管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员，必须定期接受专门的安全生产教育培训，由有关主管部门考核合格后方可任职。考核不得收费。
前款规定以外的其他生产经营单位的主要负责人、主管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员，应当接受安全生产监督管理部门组织的培训。
第二十四条 生产经营单位应当按照下列规定对其从业人员进行安全生产培训，并建立健全培训档案：
(一)对新录用的从业人员进行岗前培训；
(二)对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料以及使用新设备的从业人员进行专门培训；
(三)对歇工半年以上重新复工的从业人员进行复工培训；
(四)每年至少进行一次全员安全生产教育。
从业人员未经培训合格的，不得上岗。
第二十五条 存在职业危害的生产经营单位，应当按照国家规定对作业场所的生产性毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射以及其他职业危害采取防护措施，并由具有相应资质的机构每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。经检测、评价不符合职业健康标准的，必须及时采取治理措施。
第二十六条 存在职业危害的生产经营单位，应当设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，保证监测系统处于正常工作状态。监测的结果，应当向从业人员公布。
存在职业危害的生产经营单位，应当按照国家有关规定将本单位的职业危害因素向安全生产监督管理部门进行年度申报，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。
第二十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
生产经营单位应当根据有关规定对建设项目的安全设施组织验收，验收合格后，方可投产使用，并将验收报告向安全生产监督管理部门备案。
重大建设项目或者存在较大危险因素的建设项目，生产经营单位应当根据有关安全规定在设计阶段进行安全预评价，在验收阶段进行验收安全评价，并将安全评价报告及时向安全生产监督管理部门备案。
第二十八条 生产经营单位对重大危险源应当采取下列措施：
(一)建立健全危险源管理制度；
(二)对运行情况进行全程动态监控，及时消除存在的隐患；
(三)定期进行检测、评估；
(四)制定专项应急救援预案，每年至少组织一次演练。生产经营单位应当每年向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告本单位重大危险源监控及相应安全措施的实施情况。
第二十九条 从事矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹以及金属冶炼、大型商贸等生产经营活动的单位，应当根据有关规定定期对自身安全生产条件进行安全评价，将安全评价报告向负有安全生产监督管理职责的部门备案。
第三十条 生产经营单位作业场所应当符合以下安全生产规定：
(一)保持整洁，原材料、半成品、成品码放稳固，废料废物及时清除；
(二)厂(场)区道路平坦、畅通，拐弯、交叉口和险要作业地段设置明显的交通、警示标志，管、线、栈桥的架设和标识符合国家标准；
(三)生产需要的坑、口、壕、池必须加盖或者设置围栏，施工挖掘的坑、沟应当设置护栏和警示标志；
(四)在架空输电线路下，禁止起重机械作业或者搭建建筑物、构筑物；
(五)禁止使用房屋梁架作为起重支撑；
(六)在空气流通不畅、容易产生有毒有害气体，可能造成人员窒息、中毒的场所进行作业，应当采取安全防护措施，配备相应的安全防护装具；
(七)对大型设备发生堵塞的部位进行人工疏通作业，应当采取防坠入、防掩埋等安全技术措施，并设监护人员。
第三十一条 生产经营单位的机械电气设备应当符合以下安全生产规定：
(一)电气设备、电动工具和电气线路绝缘必须良好并配备漏电保护装置，电气设备的金属外壳和电动工具应当采用保护性接零或者接地，保护性接零的工作零线与保护零线应当分别敷设；
(二)潮湿和产生粉尘、蒸汽、腐蚀性气体的工作场所，应当使用密闭型电气设备；
(三)生产经营场所需用临时性的电气线路应当由电气专业人员按照有关规定敷设，使用完毕应当及时拆除；
(四)各种机械的外露传动、转动和施压等部位，应当有安全防护装置，并保持良好状态；
(五)机械设备的检修、故障排除、清理等作业，必须按照操作规程停机并切断电源，悬挂警示标志。
第三十二条 易燃易爆作业场所应当符合以下安全生产规定：
(一)设备、设施必须符合有关规定，保持完好；
(二)禁止穿戴和使用易产生静电、火花的服装、鞋帽和工具；
(三)使用防爆型电气设备、设施；
(四)设备、设施应当装设超限报警、防爆泄压、保险控制以及防静电等安全监控系统，并保证其正常运行；
(五)动火作业应当严格执行动火批准制度。
第三十三条 金属冶炼作业场所应当符合以下安全生产规定：
(一)在燃气输送、储存等易发生燃气泄漏、聚集的场所，设置监测预警系统，建立完善燃气设施设备的检修制度；
(二)冶炼设备应当符合国家和行业相关安全标准，达不到标准的，不得使用；
(三)在高温液态金属的吊运影响范围内，不得设置人员聚集活动场所。
第三十四条 禁止使用不符合国家防火标准的装配式活动房屋，作为集中住宿场所。符合国家防火标准的装配式活动房屋作为集中住宿场所的，应当使用安全电压，冬季不得采用炉火方式供暖。
第三十五条 在危险化学品生产过程中可能导致火灾、爆炸、中毒的工艺，以及光气、氯气、硫化氢、氨气等有毒有害气体的岗位，应当确定专人操作；危险化学品的生产、储存、使用单位，应当配备相适应的化工专业技术人员和电工。
第三十六条 生产经营单位开发新的危险化学品，应当组织具备相应资质的专家对中试和工业化生产的工艺安全性进行鉴定。
第三十七条 新建加油站、加气站周边的安全防护距离，应当符合国家有关规定。原有加油站、加气站不能满足安全防护距离要求的，应当采取阻隔防爆、油气回收等安全技术措施，达到安全防护要求。
第三十八条 生产经营单位进行爆破、吊装、建筑物拆除、土方开挖等危险作业，应当制定安全保障方案和现场应急处置方案，安排专人负责现场安全管理。
深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、气体顶升等作业施工项目，应当制定施工安全方案，并对施工方案安全保障措施的可靠性进行专家论证，安全管理人员应当实施现场安全监护。
第三十九条 生产经营单位出租厂房、场所、设施设备给其他单位从事生产经营活动的，租赁双方应当签订安全生产管理协议，约定安全生产管理责任。
第四十条 从事外墙清洗、广告设施维护、空调设备安装等高处悬挂作业的单位，应当配备安全生产管理人员，负责本单位安全生产管理工作及作业现场的安全检查和监控。作业人员应当按照国家规定的特种作业类别，经专门的安全作业培训，取得相应的特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
作业所用的吊具、吊篮等高处悬挂设备应当具有产品合格证和使用说明书等相关资料，吊具、吊篮必须配备符合安全标准的安全绳和安全锁，经检测检验合格方可使用。
第四十一条 禁止餐饮服务经营者、单位食堂使用五十公斤以上的压力罐装燃料作为烹饪热源；使用两个以上不足五十公斤压力罐装燃料的，应当分散使用，并采取安全防护措施。
第三章 监督管理
第四十二条 市和区、县人民政府应当每季度至少召开一次安全生产工作会议。会议主要包括下列内容：
(一)分析安全生产形势；
(二)协调解决安全生产中的重大问题；
(三)督促检查本行政区域重大事故隐患治理和事故防范工作；
(四)通报安全生产事故指标控制情况；
(五)布置阶段性重点工作。
会议决定的事项，有关部门应当在十日内向同级人民政府报告落实情况。
第四十三条 各级人民政府及其有关部门，按照下列规定监督落实安全生产责任制：
(一)上级人民政府负责监督下级人民政府；
(二)各级人民政府负责监督本级人民政府各有关部门；
(三)有关部门负责监督其职责范围内的生产经营单位；
(四)乡、镇人民政府和街道办事处负责督促辖区内无主管部门的生产经营单位。
第四十四条 人民政府及其有关部门，应当履行下列安全生产责任制监督职责：
(一)指导建立健全安全生产责任制；
(二)督促有关单位排查和治理安全隐患；
(三)协调解决安全生产的重大和共性问题；
(四)掌握有关单位安全生产责任落实情况；
(五)对被监督单位进行年度综合考核；
(六)其他需要监督的事项。
第四十五条 每年3月31日前，各级人民政府及其有关部门与被监督单位签订安全生产责任书。
第四十六条 市安全生产监督管理部门会同有关部门组织全市安全生产责任制考核。
第四十七条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，在检查中发现重大事故隐患的，应当实行专项督办制度，明确责任单位，下达整改指令，限期整改。
第四十八条 村民委员会、居民委员会发现事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故，应当及时向当地人民政府或者有关部门报告。当地人民政府及其有关部门接到村民委员会、居民委员会报告后应当及时处理。
村民委员会、居民委员会可以设置安全员，进行日常安全巡查。
第四十九条 工业园区管理机构应当确定安全生产管理机构或者人员，负责本园区内安全生产监督管理，并接受安全生产监督管理部门的业务指导。
第五十条 市和区、县安全生产监督管理部门应当定期向社会公布安全生产状况，及时公开严重安全生产违法行为和生产安全事故的查处信息。市安全生产监督管理部门对发生的较大、重大生产安全事故以及社会影响大的典型事故，应当及时予以通报。
第五十一条 本市推行生产经营单位安全标准化管理，市和区、县安全生产监督管理部门对安全标准化的实施情况进行指导监督。
第五十二条 市安全生产监督管理部门应当建立安全生产违法行为记录系统，记载生产经营单位安全生产违法行为和处理结果以及其他相关安全生产信息。
单位和个人可以查询安全生产记录系统相关信息。
第五十三条 从事安全生产评价服务的机构，应当按照国家有关规定开展工作，不得有下列行为：
(一)将承接的服务项目转让、转包给其他单位或者个人；
(二)对本机构设计的建设项目进行安全评价；
(三)出具虚假或者失实的安全评价报告；
(四)违反评价程序；
(五)其他违法进行安全评价的行为。
第五十四条 任何单位和个人发现生产经营单位存在安全事故隐患或者安全生产违法行为，有权向安全生产监督管理部门和有关部门举报。
安全生产监督管理部门或者有关部门应当及时进行调查处理，为举报者保密，对举报有功人员给予奖励。
第五十五条 在外环线以内区域及区、县的城区范围内，禁止新建危险化学品的生产、储存项目；原有危险化学品生产、储存项目，应当按照规划逐步迁出。
本市新建危险化学品建设项目，应当按照城市规划和有关要求进入工业园区。
第四章 应急救援与事故调查处理
第五十六条 市和区、县人民政府应当建立安全生产应急救援体系，督促、指导本级政府有关部门和下级人民政府做好安全生产应急救援工作。
市和区、县人民政府应当建立并及时更新安全生产应急预案、重大危险源信息数据库，储备和及时更新应急救援物资和装备，建立应急救援队伍，培训应急救援人员，组织安全生产应急救援演练。
第五十七条 生产经营单位应当建立应急救援组织，制定应急救援预案，配备相应的应急救援器材、设备。
矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、大型商贸等生产经营单位，应当建立应急救援队伍，每年至少组织两次应急救援演练；规模较小的生产经营单位，也可以与邻近的专职救援队伍签订互助协议。
生产经营单位应当按规定将安全生产应急救援预案报送安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
第五十八条 生产安全事故发生后，事故发生单位应当在一小时内向事故发生地安全生产监督管理部门和上级主管部门报告；其中火灾、急性中毒、有害物质泄漏、特种设备和机动车交通事故，应当同时向公安消防、卫生、环保、质监、公安交管等主管部门报告。
安全生产监督管理部门和有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
第五十九条 事故调查实行分级负责：
(一)重大事故由市人民政府组织事故调查组进行调查。
(二)较大事故由市安全生产监督管理部门组织有关部门进行调查。
(三)一般事故，由事故发生地区、县安全生产监督管理部门组织有关部门进行调查；其中未造成人员重伤、死亡或者直接经济损失一百万元以下的，由事故发生单位负责调查，并将调查处理结果报告事故发生地安全生产监督管理部门。法律、法规另有规定的，从其规定。
第六十条 负责事故调查的单位应当组织事故调查组，按照国家有关规定对事故进行调查，并形成事故调查报告。事故调查报告经事故调查组成员签字后，由负责事故调查的单位向同级人民政府或者其授权的有关部门提交。
事故调查组成员对事故原因、责任认定、责任者处理建议等有不同意见的，应当记录在案。事故调查报告应当对不同意见作出说明。
市和区、县人民政府或者其授权的有关部门应当在规定的时限内，对事故调查报告予以批复。
负责事故调查的单位应当保留完整的事故调查处理档案材料。
第六十一条 事故发生单位及有关主管部门，应当按照人民政府或者其授权的有关部门的批复，对责任单位和责任人员进行行政处罚和处分，落实防范和整改措施。
事故发生单位在接到批复后三十日内，应当将落实批复情况报送组织事故调查的人民政府或者安全生产监督管理部门。
第六十二条 因事故发生单位对事故谎报、瞒报或者破坏事故现场，导致事故经过、原因和责任无法查明的，可以认定为该单位的生产安全责任事故。
第六十三条 发生人员重伤、死亡生产安全事故的生产经营单位，应当及时进行安全评价，并根据评价结果采取相应的安全防范措施。
第六十四条 有关主管部门应当在每月5日前将上个月的道路交通、火灾、建筑施工、特种设备、铁路交通、农业机械等事故情况的统计报表，报送同级安全生产监督管理部门。
第五章 法律责任
第六十五条 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以上一万元以下罚款：
(一)未按照本条例第十六条、第十七条规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
(二)未按照本条例第二十四条规定对从业人员进行安全生产培训的。
第六十六条 生产经营单位违反本条例第二十条规定，不投安全生产责任保险，又不存储安全生产风险抵押金的，由安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正；逾期不改正的，可以暂扣或者吊销安全生产许可证。
第六十七条 生产经营单位违反本条例第二十五条规定，未定期进行职业危害因素检测和职业危害现状评价的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处五千元以上二万元以下的罚款。
第六十八条 生产经营单位违反本条例第二十七条规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处一万元以上五万元以下罚款：
(一)建设项目安全设施未验收合格，擅自投产使用的；
(二)重大建设项目或者存在较大危险因素的建设项目，未按照有关规定进行安全评价的。
第六十九条 生产经营单位违反本条例第四十条规定，使用未取得特种作业操作资格证书的高处悬挂作业人员，或者未配备符合安全标准的吊具、吊篮、安全绳和安全锁从事作业的，由安全生产监督管理部门责令停止作业、限期改正，并可处一万元以上三万以下罚款。
第七十条 生产经营单位违反本条例第四十一条规定使用压力罐装燃料的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
第七十一条 从事安全生产评价的专业服务机构违反本条例第五十三条规定进行安全评价活动的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款；其中出具虚假证明的，依照安全生产法有关规定处理。
第七十二条 生产经营单位违反本条例第五十九条第三项规定不报送事故调查报告的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款。
第七十三条 负有安全生产监督管理职责的国家机关及其工作人员、企业事业单位中由国家行政机关任命的管理人员，不依法履行安全生产管理职责的，依照国家有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十四条 违反安全生产法律、行政法规和本条例规定的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。
第六章 附则
第七十五条 本条例所称生产安全事故，是指生产经营单位在生产经营活动过程中，造成人员伤亡或者直接经济损失的生产安全事故以及事故发生后因抢险施救不当造成的生产安全事故。
第七十六条 本条例所称重大建设项目，是指列入市和区、县重点建设项目安排的建设项目。
第七十七条 本条例自20**年9月1日起施行。20**年3月25日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《天津市安全生产管理规定》，同时废止。
www.pmceO.com 物业经理人网篇2：河北省安全生产条例(2005)
河北省安全生产条例(20**)
河北省第十届人民代表大会常务委员会公告 （第38号）
《河北省安全生产条例》已经河北省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于20**年3月25日通过，现予以公布，自20**年9月1日起施行。
20**年3月25日
河北省安全生产条例
（20**年3月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）的安全生产，适用本条例。
有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。
第三条 安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。安全生产管理建立政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的工作格局。
第四条 各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
各级人民政府应当重视安全生产基础设施建设资金的投入，支持生产经营单位安全生产技术改造，对国家安排的安全生产专项资金，应当加强监督管理，保证专款专用，并安排配套资金予以保障。
各级人民政府应当加强对职业病防治和使用有毒物品作业场所职业卫生安全及相关劳动保护工作的领导，支持、督促各有关部门落实职业卫生监督制度。
第五条 县级以上人民政府应当将安全生产纳入当地的国民经济和社会发展计划，并及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，鼓励、支持有关单位和个人进行安全生产的科学技术研究及先进技术的推广应用，引导生产经营单位建立职业安全健康管理体系，提高安全生产水平。
第七条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督和管理职责，依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督检查。
县级以上人民政府有关部门依照《安全生产法》和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
第八条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第九条 新闻、出版、广播、电影和电视等单位对安全生产工作负有宣传教育的义务和进行舆论监督的权利。
第十条 各级人民政府应当建立健全安全生产领导责任制和生产安全事故责任追究制等制度。
第十一条 生产经营单位的主要负责人（法人单位为法定代表人）是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人在其分管工作中涉及安全生产内容的，承担相应的领导责任。
第十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报生产事故及其他安全生产违法行为等方面做出突出贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。表彰、奖励的具体办法由省人民政府制定。
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第十三条 生产经营单位应当具备下列安全生产基本条件：
（一）有健全的安全生产规章制度和操作规程；
（二）生产经营场所和设施、设备符合安全生产的要求；
（三）保证安全生产所必须的资金投入；
（四）设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；
（五）主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员经安全生产培训、考核合格；
（六）从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员经专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书；
（七）提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
（八）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
第十四条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人必须保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
安全生产资金投入应当专项用于下列安全生产事项：
（一）安全技术措施工程建设；
（二）安全设备、设施的更新、改造和维护；
（三）安全生产宣传、教育和培训；
（四）劳动防护用品配备；
（五）其他保障安全生产的事项。
第十五条 危险化学品、民用爆破器材生产单位和建筑施工、矿山单位在生产前应当依照《安全生产许可证条例》，向有关部门申请领取安全生产许可证。
未取得安全生产许可证或者其他安全生产行政许可的生产经营单位，不得从事该项生产经营活动。
第十六条 在高危行业推行提取安全费用制度。安全费用由生产单位根据国家或者本省确定的标准自行提取，专户储存，专项用于安全生产。具体办法由省人民政府制定。
第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全并督促落实安全生产责任制；
（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证安全生产投入的有效实施；
（四）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；
（六）及时、如实报告生产安全事故。
第十八条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：
（一）登记建档；
（二）定期对设施、设备进行检验、检测；
（三）制订重大危险源应急预案，每年至少组织一次演练；
（四）定期进行安全评估。
第十九条 煤矿、从业人员在三十人以上的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员在三百人以上的其他生产经营单位，必须设置专门从事安全生产管理的机构，配备安全生产管理人员。其中，煤矿的安全生产管理机构的专职安全生产管理人员不得少于五人；其他生产经营单位的安全生产管理机构的专职安全生产管理人员不得少于三人。从业人员不足三十人的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当配备两名以上的专职安全生产管理人员。
从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
第二十条 生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应当按照有关法律法规的规定接受有关安全生产知识的教育和培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
第二十一条 矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。
第二十二条 生产经营单位应当加强对从业人员的安全生产教育和培训。对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备新上岗从业人员，进行厂、车间、岗位三级安全生产教育和培训，对在岗的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。非经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全生产的教育和培训应当记入从业人员安全生产记录卡，记录卡应当由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名。
第二十三条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员的安全生产的教育和培训主要包括下列内容：
（一）安全生产法律、法规和规章；
（二）本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）岗位安全操作技能；
（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；
（五）作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；
（六）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；
（七）生产安全事故案例；
（八）其他需要掌握的安全生产知识。
第二十四条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定进行专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第二十五条 生产经营单位的安全生产管理机构、安全生产管理人员有权制止、纠正本单位的安全生产违法行为，对本单位的安全生产决策事项和日常的安全生产工作提出意见、建议。
第二十六条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及发生人员死亡事故的生产经营单位，应当进行安全生产状况评估，并根据评估结果采取相应的防范、整改措施。
第二十七条 新建、改建、扩建的矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当依照国家有关规定进行安全生产条件论证和安全评价。
第二十八条新建、改建、扩建的矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计，应当报安全生产监督管理部门或者其他有关部门按照各自的职责组织审查。
新建、改建、扩建的矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工后，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。
对安全设施设计进行审查的部门及审查人员或者对安全设施进行验收的部门及验收人员，应当对审查或者验收的结果负责。
第二十九条 生产经营单位依法将生产经营项目、场所和设备发包或者出租给其他单位或者个人的，应当由其安全生产管理机构或者安全生产管理人员对承包单位、承租单位有关安全生产条件或者资质进行审查，对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。
生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，并对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调和管理。
第三十条 生产经营单位对其设置的户外广告、牌匾，应当进行经常性检查和维护，确保安全、牢固。
第三十一条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，并不得以货币或者其他物品代替劳动防护用品的发放。
第三十二条 建立生产经营单位安全生产风险抵押金制度。对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的单位，依法收取安全生产风险抵押金，生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。
风险抵押金实行专户储存。具体办法由省人民政府依照国家有关规定制定。
第三十三条 生产经营单位应当依照《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等有关法律法规的规定，建立健全作业场所职业卫生安全责任制度，加强对作业场所的安全管理，落实各项劳动保护措施。
第三十四条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
依法提高生产经营单位生产安全事故伤亡赔偿标准，建立生产经营单位负责人保障安全投入、减少生产安全事故机制。具体赔偿标准和办法由省人民政府制定。
生产经营单位应当按照国家或者本省确定的生产安全事故伤亡赔偿标准，及时支付赔偿金。
第三章 从业人员的权利和义务
第三十五条 生产经营单位的从业人员在安全生产事项上享有下列权利：
（一）了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；
（二）对本单位的安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举、控告；
（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业；
（四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；
（五）因生产安全事故受到损害的，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。
生产经营单位不得因从业人员有前款第二项、第三项、第四项的行为而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第三十六条 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻因生产安全事故应对从业人员依法承担责任的协议。
第三十七条 生产经营单位的从业人员在安全生产事项上应当履行下列义务：
（一）遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；
（二）正确佩戴和使用劳动防护用品；
（三）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；
（四）发现事故隐患或者其他不安全因素时，立即向安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
第三十八条 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况进行监督，并提出意见。
工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即处理。
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第四章 安全生产的监督管理
第三十九条 县级以上人民政府必须建立健全安全生产监督管理机构。乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定分管负责人和专职或者兼职人员管理本辖区内的安全生产工作。高危行业企业集中、生产安全事故隐患严重、安全生产监管任务重大的乡（镇）人民政府、街道办事处可以设立安全生产监督管理组织，管理本辖区内的安全生产工作。
县级以上人民政府应当将安全生产监督管理业务经费列入同级财政预算，保证安全生产监督管理工作的正常开展。
第四十条 安全生产监督管理部门发现其他有关部门未依法履行安全生产监督管理职责，以及应当由其他有关部门处理的事故隐患和其他不安全事项时，应当提出意见，要求其他有关部门及时改正或者做出处理，其他有关部门应当向安全生产监督管理部门反馈改正或者处理情况。
第四十一条 安全生产监督管理部门和其他有关部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得借审查、验收强行要求被审查、验收的生产经营单位参加法律、法规规定之外的学习、培训；不得以任何方式和手段要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。
第四十二条 安全生产监督检查人员在执行监督检查任务时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。不得影响被检查单位正常的生产经营活动，并为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第四十三条 安全生产监督管理部门和其他有关部门的安全生产监督检查人员依法履行监督检查职责时，被检查单位应当予以配合，不得拒绝或者阻碍。
第四十四条 承担安全评价、认证、检测、检验、培训和咨询业务的安全生产中介服务机构，应当依照国家有关规定取得相应的资质证书，按照资质证书的规定从事中介服务活动，为委托方保守技术秘密和业务秘密，并对做出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
安全生产检测检验机构资质认可，由省级以上安全生产监督管理部门实施；安全评价和咨询机构资质认可，由省级以上安全生产监督管理部门实施；安全培训机构资格认可，由县级以上安全生产监督管理部门实施。
前款中介机构的资质认可，涉及到煤矿安全生产的，由煤矿安全监察部门负责。
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第四十五条 县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内重大生产安全事故应急救援预案，建立生产安全预警机制，健全应急救援体系。
重大生产安全事故应急救援预案经本级人民政府主要负责人签署后，报上一级人民政府备案。
第四十六条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材、设备，并定期进行演练；规模较小的单位，应当配备应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。
设区的市和县（市、区）人民政府可以组织有关生产经营单位的应急救援组织及人员定期演练，统一调配使用，并给予必要的资金支持。
第四十七条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场的有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人应当迅速采取措施组织抢救，保护事故现场，防止事故扩大，并立即如实报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第四十八条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门及有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
属于重大生产安全事故的，生产安全事故发生地的人民政府和安全生产监督管理部门及其他负有安全生产监督管理职责的部门负责人应当立即赶赴事故现场组织抢救。当地公安、司法机关应当依法采取有效措施，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。
第四十九条 生产安全事故的调查处理，依照国务院的有关规定执行。
任何单位和个人不得阻碍和干涉对生产安全事故的依法调查处理。
第五十条 省安全生产监督管理部门应当定期向社会公布全省安全生产状况和生产安全事故情况，及时公开严重安全生产违法行为的情况和重大、特大生产安全事故的有关信息。
第六章 法律责任
第五十一条 各级人民政府和安全生产监督管理部门以及其他有关部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定履行安全生产监督管理责任的；
（二）未依法履行审查、批准、许可等职责，造成严重后果的；
（三）未依照国家有关规定报告生产安全事故情况的；
（四）阻碍和干涉生产安全事故依法调查处理，或者生产安全事故责任追究的；
（五）发生重大生产安全事故后未按规定及时有效地组织事故抢救的；
（六）违反规定乱收费、乱罚款的；
（七）泄露被检查单位的技术秘密和业务秘密的；
（八）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第五十二条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本条例第十四条第一款规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分并可对其所在生产经营单位给予罚款；对个人经营的投资人按照下列规定处以罚款：
（一）发生重伤、急性工业中毒，但未造成人员死亡的事故的，处二万元以上五万元以下罚款；
（二）发生一至二人死亡事故的，处五万元以上十万元以下罚款；
（三）发生三至九人死亡事故的，处十五万元以上二十万元以下罚款；
（四）发生十人以上死亡事故的，处二十万元罚款。
第五十三条 违反本条例第十五条规定，未依法取得安全生产许可证或者其他安全生产行政许可，擅自从事生产经营活动的，依照《安全生产许可证条例》等法律、法规予以处罚。
第五十四条 违反本条例第二十二条第一款的规定，生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可以按照每少培训一人处以五百元罚款的标准进行处罚，但罚款总额不得超过二万元。
第五十五条 生产经营单位违反本条例第三十三条规定，依照有关法律法规的规定给予处罚。触犯刑律的，依法追究有关责任人员刑事责任。
第五十六条 安全生产监督管理部门和其他有关部门违反本条例第四十一条规定的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第五十七条 违反本条例第四十七条的规定，生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，按照《安全生产法》第九十一条进行处罚。
第五十八条 违反本条例第四十八条第一款的规定，有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第五十九条 违反第十四条第二款、第二十六条、第三十条、第四十六条第一款的规定，由安全生产监督管理部门责令改正。
第六十条 违反本条例第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十四条、第二十八条第一款、第二款、第二十九条、第三十六条、第三十七条第一项、第四十四条第一款规定的，依照《安全生产法》的有关规定给予处罚。
第六十一条 本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；予以关闭的行政处罚由安全生产监督管理部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚由公安机关依法决定。有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。
第六十二条 以暴力、威胁方法阻碍安全生产监督检查人员依法执行监督检查任务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法执行监督检查任务未使用暴力、威胁方法的，由有关机关依法给予处罚。
第七章 附则
第六十三条 本条例自20**年9月1日起施行。1997年10月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《河北省劳动安全卫生条例》同时废止。
篇3：北京市安全生产条例(2011修正)
北京市安全生产条例(20**修正)
（20**年7月29日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
20**年5月27日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）
目录
第一章 总则
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第三章 从业人员的权利和义务
第四章 安全生产的监督管理
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第六章 法律责任
第七章 附则
北京市安全生产条例(20**修正本)
第一章 总则
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）应当遵守《中华人民共和国安全生产法》和本条例。
有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。
第三条 本市安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全以生命安全为核心的安全生产责任体系和物质技术保障体系，保障城市安全运行，促进首都安全发展。
第四条 生产经营单位应当根据本单位生产经营活动的特点，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，保障从业人员和社会公众的安全健康。
第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第六条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，对单位执行安全生产法律、法规的情况进行监督。
第七条 各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，合理调整产业结构，加大安全生产投入，将安全生产专项工作所需经费列入本级政府预算，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。
第八条 各级人民政府的主要领导人和政府有关部门的正职负责人对本行政区域和本部门的安全生产工作负全面领导责任；各级人民政府的其他领导人和政府有关部门的其他负责人对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
第九条 市和区、县安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督和管理职责，依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督检查。
公安、住房和城乡建设、质量技术监督、国土资源、煤炭、电力、国防科技工业等负有安全生产监督管理职责的政府有关部门，按照有关法律、法规的规定，分别对消防、道路交通、建筑施工、特种设备、矿山、电力、民用爆破器材生产等方面的安全生产工作实施监督管理。
商务、文化、教育、卫生、旅游、交通、市政市容、农业、民防等政府有关部门，按照法律、法规、规章的规定和市人民政府确定的职责，负责有关行业或者领域的安全生产管理工作。
第十条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，组织开展安全生产教育和培训，推进安全文化建设，增强全社会的安全生产意识和安全防范能力。
第十一条 各级人民政府及其有关部门应当鼓励安全生产科学技术研究，支持安全生产先进适用技术、装备、工艺的推广应用，提高安全生产信息化水平，推进安全生产产业发展。
第十二条 本市推进安全生产社会化服务体系建设，支持、指导、规范有关社会服务机构依法开展评价、认证、检测、检验、咨询、宣传和技术培训等安全生产服务活动。
有关社会服务机构应当按照法律、法规规定和合同约定从事安全生产服务活动，保障所提供的报告、信息真实准确，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
第十三条 安全生产协会和其他相关行业协会应当加强行业自律，对生产经营单位的安全生产工作进行指导，提供安全生产管理和技术咨询等服务。
本市鼓励安全生产协会和其他相关行业协会参与安全生产标准的制定。
第十四条 市和区、县人民政府对在改善安全生产条件、推进安全文化建设、防止生产安全事故、参加抢险救护、安全生产科学技术研究和推广应用、安全生产监督管理等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第十五条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件：
（一）生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准的要求。
（二）矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证。
（三）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程。
（四）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。
（五）从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
（六）主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，依法经安全生产知识和管理能力考核合格。
（七）从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员按照国家和本市的有关规定，经专门的安全作业培训并考核合格，取得特种作业操作资格证书。
（八）法律、法规和国家标准或者行业标准、地方标准规定的其他安全生产条件。
不具备安全生产条件的单位不得从事生产经营活动。
第十六条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立健全并督促落实安全生产责任制；
（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证安全生产投入；
（四）定期研究安全生产问题；
（五）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织实施本单位从业人员的职业健康工作；
（七）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；
（八）及时、如实报告生产安全事故。
生产经营单位的主要负责人应当每年向职工代表大会或者职工大会报告本单位的安全生产情况。
第十七条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。
第十八条 生产经营单位应当制定下列安全生产规章制度：
（一）安全生产教育和培训制度；
（二）安全生产检查制度；
（三）生产安全事故隐患排查治理制度；
（四）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；
（五）危险作业管理制度；
（六）特种作业人员管理制度；
（七）劳动防护用品配备和管理制度；
（八）安全生产奖励和惩罚制度；
（九）生产安全事故报告和调查处理制度；
（十）其他保障安全生产的规章制度。
第十九条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位实行提取安全费用制度。具体办法由市人民政府制定。
第二十条 生产经营单位的安全生产资金投入或者安全费用，应当专项用于下列安全生产事项：
（一）安全技术措施工程建设；
（二）安全设备、设施的更新和维护；
（三）安全生产宣传、教育和培训；
（四）劳动防护用品配备；
（五）重大危险源监控；
（六）生产安全事故应急救援演练；
（七）应急救援队伍建设或者救援服务；
（八）其他保障安全生产的事项。
第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，并建立考核制度。未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗作业。生产经营单位应当对安全生产教育、培训和考核情况进行记录，并按照规定的期限保存。
第二十二条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当接受相应的安全生产知识和管理能力的培训，具体培训和考核办法按照国家有关规定执行。
危险物品的生产、经营、储存单位从事危险作业的人员应当按照国家有关规定参加专门的安全作业培训，经培训合格方可上岗。
第二十三条 以劳务派遣形式用工的，劳务派遣单位应当对劳务派遣人员进行必要的安全生产教育和培训；用工单位应当对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。
用工单位与劳务派遣单位应当在劳务派遣协议中明确各自承担的教育和培训的职责和具体内容。
第二十四条 安全生产的教育和培训主要包括下列内容：
（一）安全生产法律、法规和规章；
（二）安全生产规章制度和操作规程；
（三）岗位安全操作技能；
（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；
（五）生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；
（六）生产安全事故案例。
第二十五条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时。
新招用的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时；换岗的，离岗6个月以上的，以及生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，均不得少于4学时。
法律、法规对安全生产教育和培训的时间另有规定的，从其规定。
第二十六条 矿山、建筑施工单位，城市轨道交通运营单位，危险物品的生产、经营、储存单位及从业人员超过300人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员的配备按照国家或者本市有关规定执行。
前款规定以外的生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
第二十七条 安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责：
（一）提出安全生产工作计划并组织实施；
（二）组织开展安全生产检查，督促消除生产安全事故隐患；
（三）组织实施生产安全事故应急演练；
（四）督促本单位各部门履行安全生产职责，组织安全生产考核，提出奖惩意见；
（五）依法组织本单位生产安全事故调查处理。
第二十八条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建设项目投入生产或者使用前，建设单位应当根据有关规定对建设项目的安全设施组织验收，验收合格后方可投入生产使用，并将验收报告向安全生产监督管理部门备案。
本市逐步在工业建设项目、城市基础设施建设项目、城市公共交通建设项目等领域推行安全评价制度，具体办法由市人民政府另行规定。
第二十九条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报政府有关部门审查。
生产经营单位申请安全设施设计审查，应当提交下列文件：
（一）设计审查申请表；
（二）建设项目可行性研究报告安全专篇；
（三）安全评价报告；
（四）有关安全设施的设计文件及设计单位资质证明。
经审查批准的安全设施设计需要变更的，应当经原审查部门审查同意。
第三十条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当按照法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后方可投入生产和使用。
生产经营单位申请安全设施验收，应当提交下列文件：
（一）安全设施验收申请表；
（二）建设项目安全设施的综合报告；
（三）安全生产规章制度和操作规程。
第三十一条 生产经营单位安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准、行业标准。
生产经营单位应当对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的时间、人员等内容。
第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上，设置符合国家标准或者行业标准的安全警示标志。
安全警示标志应当明显、保持完好、便于从业人员和社会公众识别。
第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
登记建档应当包括重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害等内容。
第三十四条 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报安全生产监督管理部门和政府其他有关部门备案。
第三十五条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间应当保持规定的安全距离。
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护应当符合国家有关规定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍保持规定的安全距离。
生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。任何单位或者个人不得以任何理由和任何方式封闭生产经营场所或者堵塞员工宿舍的出口。
第三十六条 生产经营单位应当按照国家有关规定，明确本单位各岗位从业人员配备劳动防护用品的种类和型号，为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，不得以货币形式或者其他物品替代。购买和发放劳动防护用品的情况应当记录在案。
第三十七条 生产经营单位应当根据本单位生产经营活动的特点，对安全生产状况进行经常性检查。检查情况应当记录在案，并按照规定的期限保存。
生产经营单位对本单位存在的生产安全事故隐患的治理负全部责任，发现事故隐患的，应当立即采取措施，予以消除；对非本单位原因造成的事故隐患，不能及时消除或者难以消除的，应当采取必要的安全措施，并及时向所在地的安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门报告。
第三十八条 生产经营单位设置户外广告、牌匾，应当遵守有关户外设施的安全技术标准和管理规范，并进行经常性检查和维护，确保安全、牢固；发现生产安全事故隐患的，应当及时予以消除。
第三十九条 生产经营单位进行爆破、吊装、悬吊、挖掘、建设工程拆除等危险作业，临近高压输电线路作业，以及在有限空间内作业，应当执行本单位的危险作业管理制度，安排负责现场安全管理的专门人员，落实下列现场安全管理措施：
（一）确认现场作业条件符合安全作业要求；
（二）确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；
（三）就危险因素、作业安全要求和应急措施向作业人员详细说明；
（四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业或者撤出作业人员。
根据危险作业生产安全事故发生情况，市安全生产监督管理部门可以制定专项管理措施，生产经营单位应当执行。
第四十条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备，发包、出租给不具备国家规定的安全生产条件或者相应资质的单位和个人从事生产经营活动。
生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。
同一建筑物内的多个生产经营单位共同委托物业服务企业或者其他管理人进行管理的，由物业服务企业或者其他管理人依照委托协议承担其管理范围内的安全生产管理职责。
第四十一条 危险化学品生产单位不得向未取得危险化学品经营许可证的经营单位或者个人销售危险化学品。
危险化学品经营单位不得从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的单位采购危险化学品。
危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法和数量应当符合国家标准、地方标准，并由专人管理。
第四十二条 供水、排水、污水处理、供电、供气、供热、环卫等市政基础设施管理单位和轨道交通运营单位、传输管线施工和运营单位，应当加强设备、设施日常维护和施工现场安全管理，定期开展运行安全评价，及时排除生产安全事故隐患，保障基础设施的安全运行。
第四十三条 歌舞厅、影剧院、体育场（馆）、宾馆、饭店、商（市）场、旅游区（点）、网吧等公众聚集的经营场所，其生产经营单位应当遵守下列规定：
（一）不得改变经营场所建筑的主体和承重结构；
（二）在经营场所设置标志明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并确保畅通；
（三）按照有关规定在经营场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材，安装必要的安全监控系统，并确保完好、有效；
（四）制定可靠的安全措施和生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员；
（五）有关负责人能够熟练使用应急广播和指挥系统，掌握应急救援预案的全部内容；
（六）从业人员能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本岗位的应急救援职责；
（七）经营场所实际容纳的人员不超过规定的容纳人数。
前款规定的场所设在同一建筑物内的，生产经营单位应当按照国家标准、地方标准和有关技术规范设置安全出口和疏散通道并保持畅通。
第四十四条 生产经营单位承办大型群众性活动的，应当制定符合规定要求的活动方案和突发事件的应急预案，并按照国家和本市有关规定履行审批手续。
活动举办期间，承办单位应当落实各项安全措施，保证活动场所的设备、设施安全运转，配备足够的工作人员维持现场秩序，必要时可以申请公安机关协助。在人员相对聚集时，承办单位应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。
第三章 从业人员的权利和义务
第四十五条 生产经营单位的从业人员享有《中华人民共和国安全生产法》规定的权利，履行相应义务。
第四十六条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同中应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害，以及为从业人员办理工伤保险和其他依法应当办理的安全生产强制性保险等事项。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。
第四十七条 从业人员有权向生产经营单位了解下列事项：
（一）作业场所和工作岗位存在的危险因素；
（二）已采取的防范生产安全事故和职业危害的技术措施和管理措施；
（三）发生直接危及人身安全的紧急情况时的应急措施。
生产经营单位应当通过作业场所公示、书面告知、答复、教育培训等方式，将前款所列事项告知从业人员，保障从业人员的知情权。
第四十八条 从业人员有权对本单位安全生产工作和有关职业安全健康问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第四十九条 从业人员有权要求生产经营单位依法参加工伤保险和其他安全生产保险。
生产经营单位未依法参加前款规定的保险，从业人员因生产安全事故受到损害的，生产经营单位应当按照相关保险规定的待遇项目和标准支付费用，从业人员依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权提出赔偿要求。
第五十条 从业人员应当履行下列义务：
（一）遵守本单位安全生产规章制度和岗位操作规程、施工作业规程；
（二）接受安全生产教育和培训，参加应急演练；
（三）报告生产安全事故隐患或者不安全因素；
（四）发生生产安全事故紧急撤离时，服从现场统一指挥；
（五）配合事故调查，如实提供有关情况；
（六）从事特种作业的，经过专门培训并取得特种作业资格。
第四章 安全生产的监督管理
第五十一条 安全生产监督管理实行属地原则，由生产经营活动所在地的政府及其有关部门实施。
第五十二条 市和区、县人民政府应当建立安全生产控制指标体系，对安全生产工作实行目标管理；每季度至少召开一次会议，专题研究本地区安全生产工作，组织、协调重大生产安全事故隐患治理。
乡镇人民政府和街道办事处根据本地区安全生产工作的需要，设立或者明确负责安全生产工作的机构，配备或者聘请人员，监督、检查本地区安全生产工作，发现安全生产违法行为或者生产安全事故隐患的，应当责令生产经营单位改正或者排除，并及时向安全生产监督管理部门和政府其他有关部门报告。
第五十三条 安全生产监督管理部门履行下列职责：
（一）综合分析本地区安全生产形势，定期向本级人民政府报告安全生产工作，提出安全生产工作的意见和建议，发布安全生产信息；
（二）指导协调、监督检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责，提出意见和建议；
（三）负责组织对本级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作进行综合考核；
（四）法律、法规、规章和市人民政府规定的其他职责。
第五十四条 市人民政府对所属有关部门和区、县人民政府安全生产工作进行综合考核；区、县人民政府对所属有关部门和乡镇人民政府、街道办事处安全生产工作进行综合考核。考核结果纳入绩效考核内容。
第五十五条 市和区、县人民政府应当加强安全生产基础研究、应用研究和安全生产先进技术的推广；完善安全生产技术支撑体系，支持生产经营单位安全技术改造；保障安全生产基础设施建设资金的投入；推进安全生产重点领域、重点单位的物联网建设；监督管理国家安排的安全生产专项资金，确保专款专用，并安排配套资金予以保障。
第五十六条 市人民政府有关部门应当加强对有关行业或者领域安全生产工作的指导，定期统计生产安全事故、从业人员伤亡和职业危害情况，组织制定有关行业或者领域的安全生产标准、管理规范并督促落实。
市质量技术监督部门应当加强规划，组织、指导有关安全生产地方标准的制定，及时协调和处理标准化工作中的问题。
第五十七条 在本市举办重要会议或者重大活动期间，市安全生产监督管理部门可以根据市人民政府的要求，制定专项安全生产管理措施，生产经营单位应当执行。
第五十八条 安全生产监督管理部门和政府其他有关部门应当建立健全重大危险源备案工作制度，加强对重大危险源的监督管理工作。
第五十九条 生产经营单位销售重点监管的化学品，应当如实记录购买者和所购买化学品的相关信息，并将相关证明材料存档备查。重点监管的化学品目录由市安全生产监督管理部门会同公安机关制定并向社会公布。
第六十条 在重大危险源、高压输电线路和输油、输气管道等场所和设施的安全距离范围内，城乡规划主管部门不得批准建设建筑物、构筑物。
对不符合规定安全距离要求的建筑物、构筑物，应当依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第六十一条 安全生产监督管理部门根据工作需要，配备安全生产监督检查人员。
安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，应当出示有效的监督执法证件，并将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，由检查人员和被检查单位的负责人签字。
第六十二条 安全生产监督管理部门应当制定安全生产监督检查计划，有关部门应当按照计划对生产经营单位的安全生产状况进行联合检查；需要分别检查的，应当相互协调，避免重复检查。
负有安全生产监督管理职责的部门在检查中发现安全问题应当及时处理；应当由其他部门处理的，及时移送有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时处理。
第六十三条 任何单位或者个人对生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向安全生产监督管理部门和政府其他有关部门报告或者举报。查证属实的，由有关部门按照规定给予奖励。
安全生产监督管理部门和政府其他有关部门应当公开举报电话、通信地址或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。
第六十四条 居民委员会、村民委员会发现所在区域的生产经营单位存在生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的，应当向所在地人民政府或者安全生产监督管理部门、其他有关部门报告。
第六十五条 区、县安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门接到生产安全事故隐患报告的，应当及时调查、了解有关情况，组织协调消除事故隐患；属于重大生产安全事故隐患的，应当及时报请区、县人民政府采取治理措施；对于超出本级人民政府管理权限的，有关区、县人民政府应当及时报告市人民政府。
区、县人民政府应当将治理重大生产安全事故隐患的有关情况，向市安全生产监督管理部门通报。
第六十六条 安全生产监督管理部门和政府其他有关部门在检查过程中发现生产安全事故隐患的，应当责令生产经营单位采取措施立即消除；不能立即消除的，应当责令限期消除，并督促落实。在限期消除期间，安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门可以在生产经营场所的明显位置设置事故隐患提示标志。
重大生产安全事故隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的，安全生产监督管理部门和政府其他有关部门可以责令生产经营单位全部或者部分停产停业，或者采取其他限制措施；隐患消除后，经审查同意，方可恢复生产经营活动。
第六十七条 安全生产监督管理部门在监督检查过程中有根据认为生产经营单位的设备、设施和器材不符合保障安全生产国家标准或者行业标准的，可以予以查封或者扣押，但应当在15日内依法作出处理决定。
第六十八条 市和区、县人民政府有关部门应当对生产经营单位承办的大型群众性活动安全措施的落实、活动场所设备设施的安全运转及维护现场秩序工作人员的配备等情况进行检查，督促承办单位落实相关安全措施和应急预案。
第六十九条 生产经营单位发生一次死亡3人以上责任事故或者年度内发生两起死亡责任事故的，政府有关部门可以依法降低其相应的生产经营资质，限制其一年内参加政府投资、政府融资建设项目和政府采购项目的投标及该年度政府奖项的评奖，并将有关情况记入本市企业信用信息系统。
前款规定的生产经营单位应当委托具有相应资质的安全生产评价机构进行安全评价，并落实有关安全措施。
第七十条 矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位按照国家有关规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生生产安全事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理资金。
本市建立安全生产责任保险制度，并在各行业或者领域逐步实施。前款规定的生产经营单位参加安全生产责任保险的，不再存缴安全生产风险抵押金。
第七十一条 市安全生产监督管理部门应当定期向社会公布全市安全生产状况和生产安全事故情况，并及时公开严重安全生产违法行为的情况和重大、特大生产安全事故的有关信息。
市安全生产监督管理部门应当建立安全生产违法行为记录系统，记载生产经营单位及其主要负责人、个人经营的投资人、有关中介机构等安全生产活动当事人的违法行为、责任事故及处理结果。任何单位和个人有权查询相关记录。
第七十二条 本市建立安全生产信息网络平台，及时提供安全生产法律、法规、标准、政策、措施等信息服务。
政府有关部门应当建立健全安全生产信息沟通制度，互相通报有关安全生产的政策和执法监督信息。
区、县人民政府及其有关部门应当采取多种形式，及时将有关安全生产的政策和措施告知生产经营单位，并提供相关信息服务。
行业协会应当配合政府有关部门做好有关安全生产信息的宣传工作。
第七十三条 新闻、出版、广播、电视等单位应当对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督，通过开设公益性专题栏目等形式，对社会公众进行安全意识教育和自救互救知识宣传。
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第七十四条 市和区、县人民政府应当组织有关部门制定本地区特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
第七十五条 特大生产安全事故应急救援预案主要包括下列内容：
（一）应急救援的指挥和协调机构；
（二）有关部门在应急救援中的职责和分工；
（三）危险目标的确定和潜在危险性评估；
（四）应急救援组织及其人员、装备；
（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；
（六）社会支持救助方案；
（七）应急救援组织的训练和演习；
（八）应急救援物资储备；
（九）经费保障。
第七十六条 生产经营单位应当根据本单位生产经营的特点，制定生产安全事故应急救援预案，对生产经营活动中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，储备必要的应急救援设备、器材，按照国家有关规定在作业区域设置救生舱等紧急避险救生设施。
规模较小的生产经营单位可以委托专业应急救援机构提供救援服务。规模较大的生产经营单位可以组建专业应急救援队伍，受市和区、县人民政府委托执行应急救援任务，市和区、县人民政府应当给予必要的支持。
第七十七条 生产经营单位制定的生产安全事故应急救援预案主要包括下列内容：
（一）应急救援组织及其职责；
（二）危险目标的确定和潜在危险性评估；
（三）应急救援预案启动程序；
（四）紧急处置措施方案；
（五）应急救援组织的训练和演习；
（六）应急救援设备器材的储备；
（七）经费保障。
生产经营单位应当定期演练生产安全事故应急救援预案，每年不得少于一次。
第七十八条 生产经营单位发生生产安全事故的，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大、减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门。单位负责人对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。
生产经营单位应当保护事故现场；需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。生产经营单位不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第七十九条 发生生产安全事故造成人员伤害需要抢救的，发生事故的生产经营单位应当及时将受伤人员送到医疗机构，并垫付医疗费用。
第八十条 事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训、提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
事故调查和处理的具体办法，按照国家和本市有关规定执行。
第八十一条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查、对事故责任的认定及对事故责任人员的处理。
第八十二条 市和区、县人民政府有关部门应当定期统计分析本系统生产安全事故情况，并将有关情况报告同级安全生产监督管理部门。
第六章 法律责任
第八十三条 法律、法规对违反本条例行为的法律责任有规定的，适用其规定；法律、法规没有规定的，适用本条例的规定。
第八十四条 各级人民政府、安全生产监督管理部门或者政府其他有关部门的工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定的权限、条件和程序作出行政许可决定或者因其他失职、渎职行为，造成重大生产安全事故隐患的；
（二）未按照规定履行安全生产监督管理责任的；
（三）发生生产安全事故，未按照规定组织救援或者玩忽职守致使人员伤亡或者财产损失扩大的；
（四）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告的；
（五）阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者生产安全事故责任追究的。
特大生产安全事故行政责任的追究，依照国家有关规定执行。
第八十五条 生产经营单位的主要负责人未履行本条例规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人未履行本条例规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处2万元以上20万元以下罚款。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
第八十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下罚款：
（一）违反第十五条第七项，特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的；
（二）未按照本条例第二十一条、第二十二条和第二十五条规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；
（三）未按照本条例第二十六条第一款规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的；
（四）未按照本条例第五十九条规定如实记录相关信息的。
第八十七条 生产经营单位违反本条例第二十八条规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿：
（一）建设项目没有安全设施设计的；
（二）建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。
第八十八条 生产经营单位违反本条例第三十六条规定，未提供劳动防护用品的，或者未提供符合规定要求的劳动防护用品的，或者以货币形式、其他物品替代的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处5万元以下罚款。
第八十九条 生产经营单位违反本条例第三十九条规定，未安排专门人员，落实现场安全管理措施的，责令改正；拒不改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下罚款。
第九十条 生产经营单位违反本条例第四十条第一款规定，将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，单处或者并处1万元以上5万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
第九十一条 生产经营单位违反本条例第四十一条规定，有下列行为之一的，处2万元以上20万元以下罚款：
（一）向未取得危险化学品经营许可证的经营单位销售危险化学品的；
（二）从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的单位采购危险化学品的。
第九十二条 生产经营单位违反本条例第四十七条规定，不履行对从业人员告知义务的，责令限期改正；逾期未改正的，依法追究生产经营单位主要负责人的责任。
第九十三条 生产经营单位违反本条例第五十七条规定，在本市举办重要会议或者重大活动期间，未执行专项安全生产管理措施的，责令限期改正；拒绝执行的，责令停止生产经营活动。
第九十四条 矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位违反本条例第七十条规定，未存缴安全生产风险抵押金或者未参加安全生产责任保险的，责令限期改正，可以并处1万元以上10万元以下罚款。
第九十五条 生产经营单位不具备本条例规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
歌舞厅、影剧院、体育场（馆）、宾馆、饭店、商（市）场、旅游区（点）、网吧等公众聚集经营场所的生产经营单位不具备本条例规定的安全生产条件的，责令限期改正；逾期未改正的，依照前款规定处理。
第九十六条 生产经营单位违反规定，对生产安全事故情况隐瞒不报、谎报或者拖延报告，导致对发生事故的过错无法查明的，生产安全事故认定为生产经营单位的责任事故。
第九十七条 本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；予以关闭的行政处罚由安全生产监督管理部门报请市或者区、县人民政府按照国务院规定的权限决定。有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，适用其规定。
第七章 附则
第九十八条 本条例自20**年9月1日起施行。
篇4：青岛市安全生产条例(2010)
青岛市安全生产条例(20**)
20**年10月27日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
青岛市安全生产条例
第一章 总则
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本条例；法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 市、区（市）人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。
市、区（市）人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划与年度计划，设立安全生产专项资金并纳入财政预算。
第四条 市、区（市）安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、督促本行政区域内其他有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
其他有关部门在各自职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。
经济功能区安全生产监督管理机构负责所辖区域的安全生产监督管理工作。
第五条 镇人民政府、街道办事处应当确定安全生产监督管理机构和安全生产监督管理人员，承担本辖区安全生产监督管理的具体工作。
区（市）安全生产监督管理部门可以委托镇人民政府、街道办事处、安全生产监督管理机构行使下列职权：
（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的安全生产违法行为责令改正；
（三）对检查中发现的事故隐患责令排除。
第六条 市、区（市）人民政府及其有关部门应当保证安全生产监督管理机构、人员、经费、装备与安全生产监督管理工作任务相适应。
第七条 市、区（市）人民政府及其有关部门应当建立健全安全生产责任制。
市、区（市）人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、本部门职责范围内的安全生产工作负责。
第八条 生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。
生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第九条 工会依法组织职工参加安全生产工作的民主管理，对生产经营单位的安全生产工作进行民主监督，依法参加事故调查，维护职工在安全生产方面的合法权益。
行业协会应当根据行业特点，开展安全生产宣传教育，组织开展安全生产科学技术研究，协助生产经营单位做好安全生产工作。
第二章 生产经营安全管理
第十条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件：
（一）生产经营场所和设施、设备符合有关安全生产的法律、法规和强制性标准的要求；
（二）建立安全生产责任制，有健全的安全生产规章制度和操作规程；
（三）安全投入符合安全生产要求；
（四）按照规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；
（五）主要负责人和安全生产管理人员依法参加安全生产培训或者经考核合格；
（六）从业人员经安全生产教育、培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证书；
（七）为从业人员按照规定配备劳动防护用品；
（八）法律、法规规定的其他安全生产条件。
生产经营单位不具备前款规定的安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第十一条 生产经营单位应当建立下列安全生产规章制度：
（一）安全生产会议制度；
（二）安全生产教育、培训制度；
（三）安全生产奖惩制度；
（四）设施、设备安全管理制度；
（五）安全生产检查制度；
（六）劳动防护用品配备和管理制度；
（七）事故隐患排查治理制度；
（八）生产安全事故报告和调查处理制度；
（九）其他保障安全生产的规章制度。
第十二条 矿山开采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路运输、水路运输单位以及危险物品的生产、经营、储存单位和存在重大危险源的单位（以下统称高危行业生产经营单位），应当按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员：
（一）从业人员在三百人以上的，设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之五但最低不少于三人的比例配备专职安全生产管理人员；
（二）从业人员不足三百人的，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员：
（一）从业人员在一千人以上的，设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全生产管理人员；
（二）从业人员在三百人以上不足一千人的，设置安全生产管理机构或者配备不低于两人的专职安全生产管理人员；
（三）从业人员在三十人以上不足三百人的，配备专职安全生产管理人员；
（四）从业人员不足三十人的，配备专职或者兼职安全生产管理人员。
第十三条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当按照国家规定参加安全生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；高危行业生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当经安全生产监督管理部门或者有关主管部门考核合格。
具有注册安全工程师或者安全生产其他专业技术资格的人员担任生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的，可以不参加前款规定的培训和考核。
设置安全生产管理机构的高危行业生产经营单位，应当配备至少一名具有注册安全工程师或者安全生产其他专业技术资格的安全生产管理人员。
第十四条 生产经营单位的安全生产管理机构、安全生产管理人员应当履行下列职责：
（一）参与制定安全生产规章制度、操作规程并组织执行；
（二）开展安全生产宣传、教育、培训；
（三）开展安全生产检查，对发现的事故隐患及时督促整改并按照规定报告；
（四）参与审查有关承包、承租单位的安全生产条件和相关资质;
（五）协助进行建设项目安全审查；
（六）按照规定发放或者监督发放劳动防护用品，并指导和督促从业人员正确佩戴和使用；
（七）负责生产安全事故统计、分析；
（八）参与或者协助生产安全事故应急救援和调查处理；
（九）其他安全生产管理职责。
安全生产管理机构、安全生产管理人员履行职责的情况应当记录、存档。
第十五条 生产经营单位应当保证安全生产的资金投入。矿山开采、建筑施工、道路运输、危险化学品生产以及国家规定的其他生产经营单位，应当按照规定标准提取安全生产费用，专项用于安全生产。
生产经营单位应当研究、采用安全生产先进技术，提高安全生产水平。鼓励生产经营单位进行相关的安全生产管理体系认证。
第十六条 生产经营单位应当按照有关规定对从业人员进行安全生产教育、培训并建立档案，保证教育、培训费用和时间。
从业人员应当接受安全生产教育、培训，掌握本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需要的知识和技能。
第十七条 生产经营单位应当按照有关规定免费为从业人员配备符合强制性标准的劳动防护用品；所配备的特种防护用品应当具有特种防护用品安全标志。
生产经营单位对其配备的劳动防护用品应当进行定期检验、维护，保证其使用性能。
从业人员在作业过程中，应当按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品。
第十八条 生产经营单位在户外设置的广告、岗亭、灯箱、牌匾、雕塑等设施以及安装的空调室外机、排气扇等悬挂物，应当符合行业规范与标准，并应当进行定期检查、维护，保证安全。
第十九条 存在重大危险源的生产经营单位应当遵守下列规定：
（一）对重大危险源登记建档，填写重大危险源申报表并报安全生产监督管理部门备案；
（二）每两年至少对重大危险源进行一次安全评估，并在评估后十日内将安全评估报告报安全生产监督管理部门备案；
（三）建立重大危险源电子监控系统，并支持政府有关部门远程访问和读取相关数据；
（四）制定重大危险源应急救援预案，报安全生产监督管理部门备案。
第二十条 从事高处悬挂作业的生产经营单位，应当配备相应的技术人员和作业设备、防护用品，并持下列材料到所在区（市）建设行政主管部门备案：
（一）单位营业执照；
（二）作业人员的培训合格证；
（三）作业设备、防护用品清单以及产品合格证。
从事高处悬挂作业的人员应当接受专门的安全生产培训，经市建设行政主管部门考试合格。
任何单位和个人不得委托或者雇用未在区（市）建设行政主管部门备案的单位进行高处悬挂作业。
第二十一条 生产经营单位从事爆破、大型设备（构件）吊装、建（构）筑物拆除和高处悬挂、有限空间等危险作业时，应当制定作业方案，采取安全防范措施，并安排专门人员进行现场安全管理。
第二十二条 体育场馆、旅游景点、商场、娱乐场所等人员密集的单位，应当设置符合紧急疏散需要且指示明显的出口、通道，在具有危险因素的场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志，配备消防、通讯、照明等应急器材和设施，并根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入。
第二十三条 生产经营单位应当定期组织排查本单位的事故隐患。对于排查出的事故隐患，应当建立事故隐患信息档案并按照规定进行监控、治理；对于重大事故隐患，还应当及时向安全生产监督管理部门和有关部门报告。
从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
第二十四条 安全生产监督管理部门应当会同规划等有关部门对易燃易爆物品和危险化学品的生产、储存、经营地点的选址制定专项规划，报同级人民政府批准。
在危险物品生产、储存场所和重大危险源、高压输电线路、输油（气）管道等场所、设施的安全距离内以及矿区塌陷区域、尾矿库危及区域内，有关部门不得批准建设建（构）筑物。
确因规划调整，需在前款规定范围内规划建设建（构）筑物的，应当先采取转产、停产、搬迁、关闭等措施保证安全距离符合规定要求后，方可规划建设建（构）筑物。
第二十五条 从事安全检测、检验、评价、培训等服务的中介机构，应当依法取得相应的资质，在确定的业务范围内开展安全生产服务。
鼓励生产经营单位委托具有相应资质的安全生产中介机构或者聘用具有相关专业技术资格的人员提供安全生产管理服务。 生产经营单位应当与接受委托的机构或者聘用的人员签订合同，明确双方的权利、义务，但保证安全生产的责任仍由本单位负责。
市安全生产监督管理部门应当加强对安全生产中介机构的监督管理，定期向社会公布在本市范围内提供服务的安全生产中介机构及其相关情况。
第二十六条 安全生产监督管理部门和有关部门应当加强对生产经营单位安全生产情况的监督检查。监督检查人员执行公务时，应当出示有效的执法证件。
生产经营单位对依法进行的安全生产监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
第三章 重点监管建设项目安全审查
第二十七条 下列建设项目（包括新建、扩建、改建，下同）为重点监管建设项目：
（一）矿山建设项目；
（二）生产、储存危险物品的建设项目；
（三）以危险物品为生产原料和设施、设备构成重大危险源的建设项目；
（四）化工、热电、建材、轻工、造船等行业的重大建设项目（具体标准由市人民政府确定）。
重点监管建设项目的设立以及安全设施的设计、竣工验收，应当报安全生产监督管理部门进行安全审查。
第二十八条 设立重点监管建设项目，投资建设单位应当对其安全生产条件进行论证，并选择具备相应资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。
第二十九条 设立重点监管建设项目，投资建设单位应当向安全生产监督管理部门申请设立安全审查，并提交下列材料：
（一）设立安全审查申请书；
（二）规划选址文件；
（三）安全生产条件论证报告；
（四）建设项目设立安全评价报告。
安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起二十日内进行审查并出具建设项目设立安全审查意见书。
第三十条 重点监管建设项目按照有关规定申请市、区（市）人民政府及其有关部门审批、核准或者备案时，应当提交建设项目设立安全审查意见书。
第三十一条 重点监管建设项目安全设施应当由具备相应资质的设计单位进行设计，并编制安全设施设计专篇。安全设施设计专篇应当包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目涉及的危险、有害因素和程度；
（三）建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议的采纳情况说明；
（四）安全设施的种类、数量、分布图和安全措施；
（五）事故的预防以及应急救援措施；
（六）所需的安全生产管理机构设置以及人员配备；
（七）安全设施投资概算；
（八）结论和建议。
第三十二条 重点监管建设项目安全设施设计完成后，投资建设单位应当向安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查，并提交下列材料：
（一）安全设施设计审查申请书；
（二）设立安全审查意见书；
（三）安全设施设计专篇；
（四）设计单位资质证明文件。
安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起二十日内进行审查并出具建设项目安全设施设计审查意见书。
第三十三条 重点监管建设项目建成后，应当由具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行验收安全评价；其中，已试生产（使用）的，验收安全评价应当包括安全设施试生产（使用）情况。
第三十四条 重点监管建设项目投入生产（使用）前，投资建设单位应当向安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列材料：
（一）安全设施竣工验收申请书；
（二）安全设施设计审查意见书；
（三）施工单位资质证明文件；
（四）安全设施施工情况报告;
（五）建设项目试生产（使用）自查报告；
（六）验收安全评价报告。
安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起二十日内进行审查、验收并出具建设项目安全设施竣工验收意见书。
第三十五条 市人民政府及其有关部门审批、核准或者备案的重点监管建设项目，其安全审查由市安全生产监督管理部门负责；其他重点监管建设项目的安全审查，由建设项目所在地的区（市）安全生产监督管理部门负责。
国家、省审批、核准或者备案的建设项目安全审查，按照国家、省有关规定执行。
第三十六条 有关部门和单位应当严格执行重点监管建设项目安全审查制度。重点监管建设项目未经设立安全审查或者审查未通过的，投资主管部门不予审批、核准或者备案，投资建设单位不得开工建设；未经安全设施设计审查或者审查未通过的，有关部门不予施工许可，投资建设单位不得开工建设；未经安全设施竣工验收或者验收未通过的，有关单位不得组织总体竣工验收，投资建设单位不得投入生产（使用）。
第四章 事故应急救援与调查处理
第三十七条 市、区（市）人民政府应当建立安全生产应急体系和应急救援指挥信息系统，加强应急救援队伍建设，储备必要的应急救援物资和装备，制定生产安全事故应急预案并适时组织演练。
第三十八条 生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，建立专职或者兼职安全生产应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备。
矿山开采、建筑施工、存在重大危险源的单位和危险物品生产、经营、储存单位应当每年至少组织一次生产安全事故应急救援演练，其他单位根据生产经营规模和危险程度适时组织演练。
第三十九条 生产经营单位发生生产安全事故，应当按照国家有关规定向事故发生地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；生产安全事故构成或者可能构成严重危害社会的突发事件的，生产经营单位还应当依法立即向市、区（市）人民政府突发事件应对工作办事机构报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门、有关人民政府接到事故报告后，应当立即按照规定上报事故情况。
第四十条 生产经营单位、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及有关人民政府在组织生产安全事故抢救、救援时，应当根据事故的性质、特点和危害程度，采取相应的应急处置措施，防止事故扩大或者引发其他事故。
第四十一条 生产安全事故由有关人民政府按照国家规定进行调查、处理并向社会公布处理情况，任何单位和个人不得阻碍或者干涉事故调查处理工作。
安全生产监督管理部门应当定期向社会公布生产安全事故信息。
第五章 法律责任
第四十二条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，对其主要负责人处以二千元以上一万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以对生产经营单位并处五千元以上二万元以下罚款：
（一）未按照规定建立安全生产责任制、安全生产规章制度的；
（二）未按照规定排查治理事故隐患、建立事故隐患信息档案的；
（三）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案的；
（四）未按照规定组织生产安全事故应急救援演练的。
第四十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五千元以上二万元以下罚款：
（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
（二）主要负责人和安全生产管理人员未按照规定参加培训或者考核合格的；
（三）未按照规定对从业人员进行安全生产教育、培训的。
第四十四条 生产经营单位未按照本条例第十七条第一款规定配备劳动防护用品的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上五万元以下罚款。
第四十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处二千元以上一万元以下罚款：
（一）对其配备的劳动防护用品未按照规定检验、维护的；
（二）未按照本条例第十八条规定对户外设施和悬挂物进行设置或者检查、维护的。
第四十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：
（一）存在重大危险源的生产经营单位未按照规定将重大危险源或者安全评估报告报安全生产监督管理部门备案的；
（二）体育场馆、旅游景点、商场、娱乐场所等人员密集的单位不符合本条例第二十二条规定的安全生产要求的。
第四十七条 生产经营单位从事高处悬挂作业未报所在区（市）建设行政主管部门备案的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
单位或者个人委托、雇用未在区（市）建设行政主管部门备案的单位进行高处悬挂作业的，责令改正，处一千元以上一万元以下罚款。
第四十八条 生产经营单位使用未经市建设行政主管部门考试合格的人员从事高处悬挂作业的，责令改正，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十九条 生产经营单位从事建（构）筑物拆除和高处悬挂、有限空间等危险作业时，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上二万元以下罚款：
（一）未制定作业方案或者未采取安全防范措施的；
（二）未安排专门人员进行现场安全管理的。
第五十条 生产经营单位拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法进入生产经营场所监督检查的，处一万元以上三万元以下罚款。
第五十一条 重点监管建设项目未经安全审查或者安全审查未通过，投资建设单位擅自开工建设或者投入生产（使用）的，责令停止建设或者生产（使用），并处一万元以上三万元以下罚款。
第五十二条 本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定，其中第四十七条、第四十八条规定的行政处罚由建设行政主管部门决定，户外设施和悬挂物设置、检查、维护不符合规定的行政处罚由城市管理行政执法部门决定。
有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。
第五十三条 负有安全生产监督管理职责的国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十四条 本条例所称经济功能区，是指青岛高新技术产业开发区、青岛保税区、青岛出口加工区以及国家批准设立的其他经济功能区。
本条例所称高处悬挂作业，是指从建筑物上部将人员以及设备用绳索悬挂在空中二米以上，从事粉刷、喷涂、清洁或者安装等作业。
第五十五条 本条例自20**年1月1日起施行。1994年6月14日青岛市人民代表大会常务委员会公布的《青岛市劳动安全卫生管理规定》同时废止。
篇5：山东省安全生产条例(2006)
山东省安全生产条例(20**)
（20**年3月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
山东省安全生产条例
第一章 总则
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》[1]等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本条例；法律、行政法规另有规定的，从其规定。
前款所称单位，包括法人单位、产业活动单位和个体经营户。
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第四条 生产经营单位是安全生产工作的主体，其主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。
生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产义务。
第五条 各级人民政府应当加强对安全生产的领导，加大安全生产投入，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门（以下简称安全生产监督管理部门），对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理；其他有关部门在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理。
第六条 乡（镇）人民政府和街道办事处应当指导管辖区域内村民委员会、居民委员会开展安全生产活动，落实安全生产措施。
乡（镇）人民政府和街道办事处承担安全生产监督管理职责的机构受县级人民政府安全生产监督管理部门的委托，负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并接受其业务领导。
第七条 新闻、出版、广播、影视、网络等媒体单位应当通过播发公益性广告、开办专题栏目等形式，积极开展安全生产宣传教育活动，对安全生产违法行为进行舆论监督。
第八条 各级人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重特大事故隐患、举报安全生产违法行为、研究和推广安全生产科学技术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 保障措施
第九条 生产经营单位应当具备有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，建立健全有关安全生产的规章制度；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第十条 生产经营单位应当依法保护从业人员的生命安全，严禁强迫从业人员超强度劳动或者冒险作业。
生产经营单位主要负责人应当履行法律、法规规定的安全生产管理职责，并定期研究安全生产问题，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督，接受安全生产监督管理部门和其他有关部门的监督检查。
第十一条 从业人员应当增强自我保护意识，严格遵守安全生产法律、法规和本单位的安全生产规章制度以及操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。
从业人员有权拒绝执行管理人员强令超强度劳动、冒险作业和违章指挥，有权对违反安全生产法律、法规和危害从业人员生命安全、身体健康的行为提出批评、检举和控告。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令超强度劳动、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第十二条 矿山、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位，从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之五但最低不少于三人的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员不足三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在一千人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以上不足一千人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不低于两人的专职安全生产管理人员；从业人员不足三百人的，应当配备专职安全生产管理人员，也可以聘用或者委托注册安全工程师或者安全助理提供安全生产管理服务。接受聘用、委托的注册安全工程师，应当具备国家规定的执业资格并经注册；接受聘用、委托的安全助理，应当具备相应的安全生产管理服务能力，并经省人民政府安全生产监督管理部门考核合格。
第十三条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第十四条 从业人员依法享有安全生产教育和培训的权利。生产经营单位应当制定从业人员安全生产教育培训计划，并按计划组织教育培训，建立培训档案。安全生产教育培训情况，应当记入从业人员安全生产记录卡，并由考核人员和从业人员本人签名。
从业人员未经安全生产教育培训合格，不得上岗作业。
第十五条 生产经营单位应当按照国家和省的规定提取安全费用，专项用于安全生产，保证安全生产的资金投入。
第十六条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建设项目安全设施的设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查；建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依法对安全设施进行验收。
第十七条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：
（一）建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控；
（二）定期对设施、设备进行检测、检验；
（三）定期检查重大危险源的安全状态；
（四）制定专门的应急救援预案，定期组织应急救援演练。
生产经营单位应当至少每半年向安全生产监督管理部门和其他有关部门报告重大危险源监控措施的实施情况。
第十八条 生产经营单位对本单位存在的生产安全事故隐患的排查治理负责。发现生产安全事故隐患的，应当立即采取措施，予以消除；难以立即消除的，应当采取有效的安全防范和监控措施，并依照有关规定进行评估、报告和治理。
第十九条 新建、改建、扩建危险物品的生产、经营、储存场所和使用数量构成重大危险源的设施，必须与居民区、学校、集贸市场及其他公众聚集的建筑物保持国家规定的安全距离。对已建成的不符合安全距离要求的建筑物或者设施，由县级以上人民政府有关部门根据有关规定责令限期整改，需要拆除或者搬迁的，报本级人民政府批准后实施。
在重大危险源、高压输电线路和输油、输气管道等场所和设施的安全距离范围内，任何单位和个人不得新建建筑物、构筑物。
第二十条 生产经营单位应当按照法律、法规的规定进行安全评价，并将评价结果报安全生产监督管理部门和其他有关部门备案。
第二十一条 生产经营单位进行大型爆破、大型设备（构件）吊装等危险作业的，应当制定具体的施工方案和安全防范措施，确定专人进行现场施工的统一指挥，并指定专职安全生产管理人员进行现场安全检查和监督。作业人员应当服从现场的统一指挥和调度，并严格执行施工方案、操作规程和安全防范措施。
第二十二条 生产经营单位应当建立健全职业安全卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查，防止和减少职业危害。
第二十三条 生产经营单位应当按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，并督促、检查其按规定使用。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。
第二十四条 学校、幼儿园应当加强安全管理，将安全知识教育纳入教学课程，进行安全知识教育，制定事故应急救援预案并定期组织演练。教学设施、生活设施应当符合安全规定，并设有标志明显的紧急疏散出口，保持疏散通道畅通。
对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式或者名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产、储存、经营场所。
第二十五条 社会公用事业和公共场所的安全设施、安全通道、安全标志等，应当符合有关法律、法规和国家标准的规定。有关单位应当进行经常性维护、检修，定期检测安全防护效果，确保安全防护装置齐全有效。
第二十六条 旅游景区（点）管理单位和经营者应当加强旅游安全管理，完善旅游安全防护设施，制定事故应急救援预案，做好旅游预测预报和游人疏导工作。
旅游设施、项目应当符合国家有关规定和标准，保障旅游者人身安全。
第二十七条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
鼓励矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹以及公众聚集的经营场所等生产经营单位，参加有关安全生产的责任保险。
第三章 监督管理
第二十八条 各级人民政府应当履行下列安全生产职责：
（一）将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划；
（二）及时研究和解决安全生产中的重大问题；
（三）建立健全安全生产监督管理的组织体系、责任体系、控制指标体系和考核奖惩体系；
（四）建立健全应急救援体系，组织有关部门制定并实施重特大生产安全事故应急救援预案；
（五）组织有关部门定期开展安全生产大检查，组织治理公共设施、破产企业存在的以及无法明确责任单位的生产安全事故隐患；
（六）依法组织生产安全事故的调查处理，作出事故处理和行政责任追究决定；
（七）确保安全生产监督管理工作的正常经费支出；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第二十九条 各级人民政府及其有关部门的主要负责人，是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责；其他负责人对分管范围内的安全生产工作具体负责。
领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。
第三十条 负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。
第三十一条 安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。对检查中发现的违法行为，应当责令限期改正；对应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定；对危及安全生产的设备、设施、器材，依法予以暂扣或者暂时封存；对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材，依法予以扣押或者查封。
各类行业协会应当配合有关部门做好安全生产的监督检查工作。
第三十二条 安全生产监督管理部门应当通过公告、新闻发布会、简报、网络等方式，定期向社会发布本行政区域内的安全生产状况，并建立安全生产违法行为记录系统，及时公开安全生产严重违法行为和重特大生产安全事故的有关信息。
第三十三条 安全生产监督管理人员执行监督检查任务时，应当佩戴安全防护用品，出示有效的执法证件，由二人以上共同进行。
第三十四条 从事矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域的生产经营单位，应当按照国家有关规定交纳安全生产风险抵押金。
第三十五条 法律、法规规定由省人民政府有关部门负责颁发安全生产许可证和经营、销售许可证的，有关部门可以委托设区的市人民政府相关部门颁发。
第四章 事故应急救援与调查处理
第三十六条 县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域重特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系、区域性应急救援和物资储备基地，配备应急救援装备和器材。
第三十七条 生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援队伍，配备应急救援装备、器材，并定期进行维护、保养和检测。
第三十八条 生产安全事故发生后，生产经营单位和当地人民政府应当立即启动相关应急救援预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大。
第三十九条 发生一次死亡一人或者重伤三人以上生产安全事故的，有关单位或者个人必须立即报告事故发生地的安全生产监督管理部门和其他有关部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；安全生产监督管理部门和其他有关部门接到报告后，应当按规定层级上报。
道路交通、消防、煤矿、建筑、特种设备、铁路、民航、水上交通和渔业等主管部门，应当于每月五日前将上月的生产安全事故伤亡情况，报同级安全生产监督管理部门。
第四十条 事故的调查处理按照国家和省有关规定执行。
事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
第四十一条 发生生产安全事故，造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。
生产安全事故死亡赔偿金的数额，应当按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的二十倍计算。
死亡者家属获得的工伤保险补偿和死亡赔偿金的总额不得少于人民币二十万元。
第五章 法律责任
第四十二条 生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予撤职处分或者处以二万元以上二十万元以下的罚款。
第四十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并可处以五千元以上二万元以下的罚款：
（一）未按规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
（二）主要负责人和安全生产管理人员未按规定参加安全生产培训并考核合格的；
（三）未按规定对从业人员进行安全生产教育培训的；
（四）特种作业人员未按规定进行专门的安全作业培训并取得资格证书而上岗作业的。
第四十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可处以二万元以上五万元以下的罚款：
（一）建设项目安全设施未按规定进行设计审查、竣工验收，违法使用的；
（二）不按规定为从业人员提供劳动防护用品或者以货币、其他物品替代的。
第四十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可处以五千元以上二万元以下的罚款，对其主要负责人处以一千元以上一万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，并可处以二万元以上十万元以下的罚款，对其主要负责人处以一万元以上五万元以下的罚款：
（一）未按规定提取和使用安全费用的；
（二）未按规定进行安全评价的；
（三）未按规定对重大危险源采取监控措施的；
（四）生产区域、生活区域、储存区域未按规定保持安全距离的；
（五）未按规定交纳安全生产风险抵押金的。
第四十六条 生产经营单位有下列行为之一的，处以二万元以上十万元以下的罚款，对其主要负责人及其他责任人员处以一万元以上五万元以下的罚款：
（一）对暂时封存或者查封的设施、设备、器材擅自启封或者使用的；
（二）违章指挥或者强令职工冒险作业的。
第四十七条 未经依法批准，从事矿山开采或者被责令停产停业期间，擅自从事生产经营的；或者未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 生产经营单位违反本条例规定，导致生产安全事故发生的，责令其限期改正或者停产停业整顿，并按照下列规定予以处罚：
（一）发生重伤事故的，处以一万元以上五万元以下的罚款；
（二）发生一般生产安全事故的，处以五万元以上二十万元以下的罚款；
（三）发生重大生产安全事故的，处以二十万元以上五十万元以下的罚款；
（四）发生特大生产安全事故的，处以五十万元以上一百五十万元以下的罚款；
（五）发生特别重大生产安全事故的，处以一百五十万元以上三百万元以下的罚款。
第四十九条 生产经营单位不具备有关法律、法规和本条例规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备条件的，依法予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
第五十条 各级人民政府及其有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对依法应当予以取缔或者关闭的生产经营单位，未予取缔或者关闭的；
（二）未履行重特大生产安全事故隐患监督管理职责的；
（三）未能有效组织救援致使人员伤亡或者财产损失扩大的；
（四）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；
（五）阻挠、干涉事故调查处理或者责任追究的；
（六）未依法履行审查、批准职责，造成严重后果的；
（七）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第五十一条 本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；予以关闭的行政处罚由安全生产监督管理部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。
安全生产监督管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的安全生产执法监察机构实施行政处罚。
第六章 附则
第五十二条 本条例自20**年6月1日起施行。
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