房地产开发企业资质管理规定（2000年）

　　建设部令第77号

　　(2000年3月23日经第20次部常务会议修订通过)

　　第一条 为了加强房地产开发企业资质管理,规范房地产开发企业经营行为,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》,制定本规定。

　　第二条 本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。

　　第三条 房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

　　未取得房地产开发资质等级证书(以下简称资质证书)的企业,不得从事房地产开发经营业务。

　　第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作;县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

　　第五条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。

　　各资质等级企业的条件如下:

　　(一)一级资质:

　　1.注册资本不低于5000万元;

　　2.从事房地产开发经营5年以上;

　　3.近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;

　　4.连续5年建筑工程质量合格率达100%;

　　5.上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上,或者完成与此相当的房地产开发投资额;

　　6.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人,持有资格证书的专职会计人员不少于4人;

　　7.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;

　　8.具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;

　　9.未发生过重大工程质量事故。

　　(二)二级资质:

　　1.注册资本不低于2000万元;

　　2.从事房地产开发经营3年以上;

　　3.近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;

　　4.连续3年建筑工程质量合格率达100%;

　　5.上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上,或者完成与此相当的房地产开发投资额;

　　6.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人,其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人,持有资格证书的专职会计人员不少于3人;

　　7.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;

　　8.具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;

　　9.未发生过重大工程质量事故。

　　(三)三级资质:

　　1.注册资本不低于800万元;

　　2.从事房地产开发经营2年以上;

　　3.房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上,或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;

　　4.连续2年建筑工程质量合格率达100%;

　　5.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人,其中具有中级

　　以上职称的管理人员不少于5人(来自:www.pmceo.com),持有资格证书的专职会计人员不少于2人;

　　6.工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称,统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称;

　　7.具有完善的质量保证体系,商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;

　　8.未发生过重大工程质量事故。

　　(四)四级资质:

　　1.注册资本不低于100万元;

　　2.从事房地产开发经营1年以上;

　　3.已竣工的建筑工程质量合格率达100%;

　　4.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人;

　　5.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称,财务负责人具有相应专业初级以上职称,配有专业统计人员;

　　6.商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;

　　7.未发生过重大工程质量事故。

　　第六条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内,持下列文件到房地产开发主管部门备案:

　　(一)营业执照复印件;

　　(二)企业章程;

　　(三)验资证明;

　　(四)企业法定代表人的身份证明;

　　(五)专业技术人员的资格证书和劳动合同;

　　(六)房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。

　　房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。

　　《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期,但延长期限不得超过2年。

　　自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的,《暂定资质证书》有效期不得延长。

　　第七条 房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。

　　第八条 申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。

　　第九条 临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。

　　第十条 申请核定资质等级的房地产开发企业,应当提交下列证明文件:

　　(一)企业资质等级申报表;

　　(二)房地产开发企业资质证书(正、副本);

　　(三)企业资产负债表和验资报告;

　　(四)企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件;

　　(五)已开发经营项目的有关证明材料;

　　(六)房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告;

　　(七)其他有关文件、证明。

　　第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。

　　一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。

　　二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。

　　经资质审查合格的企业,由资质审批部门发给相应等级的资质证书。

　　第十二条 资质证书由国务院建设行政主管部门统一制作。资质证书分为正本和副本,资质审批部门可以根据需要核发资质证书副本若干份。

　　第十三条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。

　　企业遗失资质证书,必须在新闻媒体上声明作废后,方可补领。

　　第十四条 企业发生分立、合并的,应当在向工商行政管理部门办理变更手续后的30日内,到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续,并重新申请资质等级。

　　第十五条 企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人,应当在变更30日内,向原资质审批部门办理变更手续。

　　第十六条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时,应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内,到原资质审批部门注销资质证书。

　　第十七条 房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业,由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。

　　一级资质房地产开发企业的资质年检由国务院建设行政主管部

　　门或者其委托的机构负责。

　　二级资质及二级资质以下房地产开发企业的资质年检由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定办法。

　　房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的,视为年检不合格,由原资质审批部门注销资质证书。

　　房地产开发主管部门应当将房地产开发企业资质年检结果向社会公布。

　　第十八条 一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制,可以在全国范围承揽房地产开发项目。

　　二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目,承担业务的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。

　　各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务,不得越级承担任务。

　　第十九条 企业未取得资质证书从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

　　第二十条 企业超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由原资质审批部门吊销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

　　第二十一条 企业有下列行为之一的,由原资质审批部门公告资质证书作废,收回证书,并可处以1万元以上3万元以下的罚款:

　　(一)隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的;

　　(二)涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。

　　第二十二条 企业开发建设的项目工程质量低劣,发生重大工程质量事故的,由原资质审批部门降低资质等级;情节严重的吊销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

　　第二十三条 企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级,并可处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　第二十四条 企业不按照规定办理变更手续的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正,并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　第二十五条 各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。

　　第二十七条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

　　第二十八条 本规定自发布之日起施行。1993年11月16日建设部发布的《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第28号)同时废止

www.pmceO.com 物业经理人网

篇2：建筑业企业资质管理规定(2007年)

　　中华人民共和国建设部令第159号

　　二○○七年六月二十六日

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强对建筑活动的监督管理,维护公共利益和建筑市场秩序,保证建设工程质量安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。

　　第二条 在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质,实施对建筑业企业资质监督管理,适用本规定。

　　本规定所称建筑业企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。

　　第三条 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质,经审查合格,取得建筑业企业资质证书后,方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

　　第四条 国务院建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

　　第二章 资质序列、类别和等级

　　第五条 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

　　第六条 取得施工总承包资质的企业(以下简称施工总承包企业),可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工,也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

　　取得专业承包资质的企业(以下简称专业承包企业),可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程(来自:www.pmceo.com)。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工,也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

　　取得劳务分包资质的企业(以下简称劳务分包企业),可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

　　第七条 施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。

　　第八条 建筑业企业资质等级标准和各类别等级资质企业承担工程的具体范围,由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。

　　第三章 资质许可

　　第九条 下列建筑业企业资质的许可,由国务院建设主管部门实施:

　　(一)施工总承包序列特级资质、一级资质;

　　(二)国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质;

　　(三)水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质;

　　(四)铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质;

　　(五)公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。

　　申请前款所列资质的,应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。其中,国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业,应当由国务院国有资产管理部门直接监管的企业向国务院建设主管部门提出申请。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。

　　国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起60日内完成审查,公示审查意见,公示时间为10日。其中,涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质,由国务院建设主管部门送国务院有关部门审核,国务院有关部门在20日内审核完毕,并将审核意见送国务院建设主管部门。

　　第十条 下列建筑业企业资质许可,由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施:

　　(一)施工总承包序列二级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质);

　　(二)专业承包序列一级资质(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质);

　　(三)专业承包序列二级资质(不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质);

　　(四)专业承包序列不分等级资质(不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质)。

　　前款规定的建筑业企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内,将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。

　　第十一条 下列建筑业企业资质许可,由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施:

　　(一)施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质);

　　(二)专业承包序列三级资质;

　　(三)劳务分包序列资质;

　　(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

　　前款规定的建筑业企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。

　　企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起30日内,将准予资质许可的决定通过省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门,报国务院建设主管部门备案。

　　第十二条 建筑业企业资质证书分为正本和副本,正本一份,副本若干份,由国务院建设主管部门统一印制,正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。

　　第十三条 建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质;申请多项建筑业企业资质的,应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。

　　第十四条 首次申请或者增项申请建筑业企业资质,应当提交以下材料:

　　(一)建筑业企业资质申请表及相应的电子文档;

　　(二)企业法人营业执照副本;

　　(三)企业章程;

　　(四)企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料;

　　(五)建筑业企业资质申请表中所列注册执业人员的身份证明、注册执业证书;

　　(六)建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证;

　　(七)部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证;

　　(八)建筑业企业资质标准要求的企业设备、厂房的相应证明;

　　(九)建筑业企业安全生产条件有关材料;

　　(十)资质标准要求的其他有关材料。

　　第十五条 建筑业企业申请资质升级的,应当提交以下材料:

　　(一)本规定第十四条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)项所列资料;

　　(二)企业原资质证书副本复印件;

　　(三)企业年度财务、统计报表;

　　(四)企业安全生产许可证副本;

　　(五)满足资质标准要求的企业工程业绩的相关证明材料。

　　第十六条 资质有效期届满,企业需要延续资质证书有效期的,应当在资质证书有效期届满60日前,申请办理资质延续手续。

　　对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准,信用档案中无不良行为记录,且注册资本、专业技术人员满足资质标准要求的企业,经资质许可机关同意,有效期延续5年。

　　第十七条 建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。

　　由国务院建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书,涉及企业名称变更的,应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市

　　人民政府建设主管部门提出变更申请,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院建设主管部门,由国务院建设主管部门在2日内办理变更手续。

　　前款规定以外的资质证书变更手续,由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者设区的市人民政府建设主管部门负责办理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者设区的市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起2日内办理变更手续,并在办理资质证书变更手续后15日内将变更结果报国务院建设主管部门备案。

　　涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质证书的变更,办理变更手续的建设主管部门应当将企业资质变更情况告知同级有关部门。

　　第十八条 申请资质证书变更,应当提交以下材料:

　　(一)资质证书变更申请;

　　(二)企业法人营业执照复印件;

　　(三)建筑业企业资质证书正、副本原件;

　　(四)与资质变更事项有关的证明材料。

　　企业改制的,除提供前款规定资料外,还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、企业职工代表大会同意改制重组的决议。

　　第十九条 企业首次申请、增项申请建筑业企业资质,不考核企业工程业绩,其资质等级按照最低资质等级核定。

　　已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近类别的建筑业企业资质的,可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报,但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级。

　　第二十条 企业合并的,合并后存续或者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较高的资质等级,但应当符合相应的资质等级条件。

　　企业分立的,分立后企业的资质等级,根据实际达到的资质条件,按照本规定的审批程序核定。

　　企业改制的,改制后不再符合资质标准的,应按其实际达到的资质标准及本规定申请重新核定;资质条件不发生变化的,按本规定第十八条办理。

　　第二十一条 取得建筑业企业资质的企业,申请资质升级、资质增项,在申请之日起前一年内有下列情形之一的,资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请:

　　(一)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程,或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;

　　(二)与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标的;

　　(三)未取得施工许可证擅自施工的;

　　(四)将承包的工程转包或违法分包的;

　　(五)违反国家工程建设强制性标准的;

　　(六)发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的;

　　(七)恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的;

　　(八)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的;

　　(九)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗,情节严重的;

　　(十)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务,造成严重后果的;

　　(十一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书;

　　(十二)其它违反法律、法规的行为。

　　第二十二条 企业领取新的建筑业企业资质证书时,应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。

　　企业需增补(含增加、更换、遗失补办)建筑业企业资质证书的,应当持资质证书增补申请等材料向资质许可机关申请办理。遗失资质证书的,在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。资质许可机关应当在2日内办理完毕。

　　第四章 监督管理

　　第二十三条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对建筑业企业资质的监督管理。

　　上级建设主管部门应当加强对下级建设主管部门资质管理工作的监督检查,及时纠正资质管理中的违法行为。

　　第二十四条 建设主管部门、其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

　　(一)要求被检查单位提供建筑业企业资质证书、注册执业人员的注册执业证书,有关施工业务的文档,有关质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件;

　　(二)进入被检查单位进行检查,查阅相关资料;

　　(三)纠正违反有关法律、法规和本规定及有关 规范和标准的行为。

　　建设主管部门、其他有关部门依法对企业从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。

　　第二十五条 建设主管部门、其他有关部门在实施监督检查时,应当有两名以上监督检查人员参加,并出示执法证件,不得妨碍企业正常的生产经营活动,不得索取或者收受企业的财物,不得谋取其他利益。

　　有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠。

　　监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

　　第二十六条 建筑业企业违法从事建筑活动的,违法行为发生地的县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处,并将违法事实、处理结果或处理建议及时告知该建筑业企业的资质许可机关。

　　第二十七条 企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件的,建设主管部门、其他有关部门根据利害关系人的请求或者依据职权,可以责令其限期改正;逾期不改的,资质许可机关可以撤回其资质。被撤回建筑业企业资质的企业,可以申请资质许可机关按照其实际达到的资质标准,重新核定资质。

　　第二十八条 有下列情形之一的,资质许可机关或者其上级机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销建筑业企业资质:

　　(一)资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予建筑业企业资质许可的;

　　(二)超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的;

　　(三)违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的;

　　(四)对不符合许可条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可的;

　　(五)依法可以撤销资质证书的其他情形。

　　以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的,应当予以撤销。

　　第二十九条 有下列情形之一的,资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质,并公告其资质证书作废,建筑业企业应当及时将资质证书交回资质许可机关:

　　(一)资质证书有效期届满,未依法申请延续的;

　　(二)建筑业企业依法终止的;

　　(三)建筑业企业资质依法被撤销、撤回或吊销的;

　　(四)法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

　　第三十条 有关部门应当将监督检查情况和处理意见及时告知资质许可机关。资质许可机关应当将涉及有关铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质被撤回、撤销和注销的情况告知同级有关部门。

　　第三十一条 企业应当按照有关规定,向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。

　　企业的信用档案应当包括企业基本情况、业绩、工程质量和安全、合同履约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。

　　企业的信用档案信息按照有关规定向社会公示。

　　第五章 法律责任

　　第三十二条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质。

　　第三十三条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告,并依法处以罚款,申请人3年内不得再次申请建筑业企业资质。

　　第三十四条 建筑业企业有本规定第二十一条行为之一,《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第三十五条 建筑业企业未按照本规定及时办理资质证书变更手续的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

　　第三十六条 建筑业企业未按照本规定要求提供建筑业企业信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

　　第三十七条 县级以上地方人民政府建设主管部门依法给予建筑业企业行政处罚的,应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据,报国务院建设主管部门备案。

　　第三十八条 建设主管部门及其工作人员,违反本规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

　　>(一)对不符合条件的申请人准予建筑业企业资质许可的;

　　(二)对符合条件的申请人不予建筑业企业资质许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的;

　　(三)对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;

　　(四)利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;

　　(五)不依法履行监督管理职责或者监督不力,造成严重后果的。

　　第六章 附 则

　　第三十九条 取得建筑业企业资质证书的企业,可以从事资质许可范围相应等级的建设工程总承包业务,可以从事项目管理和相关的技术与管理服务。

　　第四十条 本规定自20**年9月1日起施行。20**年4月18日建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第87号)同时废止。

篇3：建筑业企业资质管理规定(2001年)

　　中华人民共和国建设部令第87号

　　《建筑业企业资质管理规定》已于20**年3月14日经第38次部常务会议讨论通过,现予发布,自20**年7月1日起施行。

　　有效期:20**年8月31日

　　第一章总 则

　　第一条 为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建设工程质量,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》,制定本规定。

　　第二条 在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质,实施对建筑业企业资质管理,适用本规定。

　　本规定所称建筑业企业,是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

　　第三条 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质,经审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

　　第四条 国务院建设行政主管部门负责全国建筑业企业资质的归口管理工作。国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、通信等有关部门配合同级建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

　　第二章 资质分类和分级

　　第五条 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

　　获得施工总承包资质的企业,可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工,也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。

　　获得专业承包资质的企业,可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工,也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。

　　获得劳务分包资质的企业,可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。

　　第六条施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。

　　各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。

　　建筑业企业资质等级标准由国务院建设行政主管部门会同国务有关部门制定。

　　第三章 资质申请和审批

　　第七条 建筑业企业应当向企业注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请资质。

　　中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门申请资质,其所属企业申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的,由中央管理的企业向国务院建设行政主管部门申请,同时,向企业注册所在地省级建设行政主管部门备案。

　　第八条 新设立的建筑业企业,到工商行政管理部门

　　办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后,方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。

　　新设立的企业申请资质,应当向建设行政主管部门提供下列资料:

　　(一)建筑业企业资质申请表;

　　(二)企业法人营业执照;

　　(三)企业章程;

　　(四)企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证;

　　(五)企业项目经理资格证书、身份证;

　　(六)企业工程技术和经济管理人员的职称证书;

　　(七)需要出具的其他有关证件、资料。

　　第九条 建筑业企业申请资质升级,除向建设行政主管部门提供本规定第八条所列资料外,还应当提供下列资料:

　　(一)企业原资质证书正、副本;

　　(二)企业的财务决算年报表;

　　(三)企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。

　　第十条 施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业(不含本规定第七条第二款所列企业)资质经省级建设行政主管部门审核同意后,由国务院建设行政主管部门审批;其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质,由省级建设行政主管部门商同级有关部门审核同意后(来自:www.pmceo.com),报国务院建设行政主管部门,经国务院有关部门初审同意后,由国务院建设行政主管部门审批。审核部门应当对建筑业企业的资质条件和申请资质提供的资料审查核实。

　　施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质,由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批;其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质,由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门征得同级有关部门初审同意后审批。

　　劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。

　　第十一条 建设行政主管部门对建筑业企业的资质审批,应当从受理建筑业企业的申请之日起60日内完成。

　　由有关部门负责初审的,初审部门应当从收到建筑业企业的申请之日起20日内完成初审;建设行政主管部门应当在收到初审材料之日起30日内完成审批,并将审批结果通知初审部门。

　　建设行政主管部门应当将审批结果在公众媒体上公告。

　　第十二条 新设立的建筑业企业,其资质等级按照最低等级核定,并设一年的暂定期。

　　由于企业改制,或者企业分立、合并后组建设立的建筑业企业,其资质等级根据实际达到的资质条件按照本规定的审批程序核定。

　　第十三条 申请施工总承包资质的建筑业企业应当在总承包序列内选择一类资质作为本企业的主项资质,并可以在总承包序列内再申请其他类不高于企业主项资质级别的资质,也可以申请不高于企业主项资质级别的专业承包资质。施工总承包企业承担总承包项目范围内的专业工程可以不再申请相应专业承包资质。

　　专业承包企业、劳务分包企业可

　　以在本资质序列内申请类别相近的资质。

　　第十四条 建筑业企业申请晋升资质等级或者主项资质以外的资质,在申请之日前一年内有下列行为之一的,建设行政主管部门不予批准:

　　(一)与建设单位或者企业之间相互串通投标,或者以行贿等不正当手段谋取中标的;

　　(二)未取得施工许可证擅自施工的;

　　(三)将承包的工程转包或者违法分包的;

　　(四)严重违反国家工程建设强制性标准的;

　　(五)发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故的;

　　(六)隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的;

　　(七)按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核,未取得证书上岗,情节严重的;

　　(八)未履行保修义务,造成严重后果的;

　　(九)违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程,情节严重的;

　　(十)其他违反法律、法规的行为。

　　第十五条 建筑业企业资质条件符合资质等级标准,且未发生本规定第十四条所列行为的,建设行政主管部门颁发相应资质等级的《建筑业企业资质证书》。

　　《建筑业企业资质证书》分为正本和副本,由国务院建设行政主管部门统一印制,正、副本具有同等法律效力。

　　第十六条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》;不得非法扣压、没收《建筑业企业资质证书》。

　　第十七条 建筑业企业在领取新的《建筑业企业资质证书》的同时,应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。

　　建筑业企业因破产、倒闭、撤销、歇业的,应当将资质证书交回原发证机关予以注销。

　　第四章 监督管理

　　第十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建筑业企业资质的监督管理。

　　禁止任何部门采取法律、行政法规规定以外的其他资信、许可等建筑市场准入限制。

　　第十九条 建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制度。

　　施工总承包特级企业资质和一级企业资质、专业承包一级企业资质,由国务院建设行政主管部门负责年检;其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质,由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门联合年检。

　　施工总承包、专业承包二级及二级以下企业资质、劳务分包企业资质,由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检;其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质 ,由建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。

　　第二十条 建筑业企业资质年检按照下列程序进行:

　　(一)企业在规定时间内向建设行政主管部门提交《建筑业企业资质年检表》、《建筑业企业资质证书》及其他有关资料,并交验《企业法人营业执照》。

　　(二)建设行政主管部门会同有关部门在收到企业年检资料后40日内对企业资质年检作出结论,并记录在《建筑业企业资质证书》副本的年检记录栏内。

　　第二十一条 建筑业企业资质年检的内容是检查企业资质条件是否符合资质等级标准,是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。

　　建筑业企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。

　　第二十二条 建筑业企业资质条件符合资质等级标准,且在过去一年内未发生本规定第十四条所列行为的,年检结论为合格。

　　第二十三条 建筑业企

　　业资质条件中,净资产、人员和经营规模未达到资质等级标准,但不低于资质等级标准的80%,其他各项均达到标准要求,且过去一年内未发生本规定第十四条所列行为的,年检结论为基本合格。

　　第二十四条 有下列情形之一的,建筑业企业的资质年检结论为不合格:

　　(一)资质条件中净资产、人员和经营规模任何一项未达到资质等级标准的80%,或者其他任何一项未达到资质等级标准的;

　　(二)有本规定第十四条所列行为之一的。

　　已经按照法律、法规的规定予以降低资质等级处罚的行为,年检中不再重复追究。

　　第二十五条 建筑业企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的,建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级,达不到最低资质等级标准的,取消资质。

　　第二十六条 建筑业企业连续三年年检合格,方可申请晋升上一个资质等级。

　　第二十七条 建筑业企业资质升级,由企业在资质年检结束后两个月内提出申请,分批集中办理;建筑业企业资质其他变更事项,应当随时办理。

　　第二十八条 降级的建筑业企业,经过一年以上时间的整改,经建设行政主管部门核查确认,达到规定的资质标准,且在此期间内未发生本规定第十四条所列行为的,可以按照本规定重新申请原资质等级。

　　第二十九条 在规定时间内没有参加资质年检的建筑业企业,其资质证书自行失效,且一年内不得重新申请资质。

　　第三十条 建筑业企业遗失《建筑业企业资质证书》,应当在公众媒体上声明作废。

　　第三十一条 理筑业企业变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等,应当在变更后的一个月内,到原审批部门办理变更手续。其中由国务院建设行政主管部门审批的企业除企业名称变更由国务院建设行政主管部门办理外,企业地址、法定代表人、技术负责人的变更委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理,办理结果向国务院建设行政主管部门备案。

　　第五章 罚则

　　第三十二条 涂改、伪造或者采取不正当手段骗取《建筑业企业资质证书》的,吊销资质证书,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

　　第三十三条 未取得《建筑业企业资质证书》承揽工程的,予以取缔,并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的,予以没收。

　　第二十四条 超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

　　第三十五条 转让、出借《建筑业企业资质证书》的,责令改正,没收违法所得,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降 低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

　　第三十六条 未在规定期限内办理资质变更手续的,责令限期办理,处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第三十七条 将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

　　第三十八条 有下列行为之一的,依照有关法律、行政法规责令改正,处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书:

　　(一)施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的;

　　(二)未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的;

　　(三)其他违法违规行为。

　　第三十九条 本规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。

　　第四十条 资质审批部门未按照规定的权限和程序审批资质的,由上级资质审批部门责令改正,已审批的资质无效。

　　第四十一条 从事资质管理的工作人员在资质审批和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第六章附 则

　　第四十二条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

　　第四十三条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定建筑业企业资质管理实施细则。

　　第四十四条 本规定自20**年7月1日起施行。1995年10月6日建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第48号)同时废止

篇4：关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知(2008)

　　国家税务总局关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知

　　国税函〔20**〕299号

　　各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　为贯彻落实新的企业所得税法，确保企业所得税预缴工作顺利开展，经研究，现就房地产开发企业所得税预缴问题通知如下：

　　一、房地产开发企业按当年实际利润据实分季(或月)预缴企业所得税的，对开发、建造的住宅、商业用房以及其他建筑物、附着物、配套设施等开发产品，在未完工前采取预售方式销售取得的预售收入，按照规定的预计利润率分季(或月)计算出预计利润额，计入利润总额预缴，开发产品完工、结算计税成本后按照实际利润再行调整。

　　二、预计利润率暂按以下规定的标准确定：

　　(一)非经济适用房开发项目

　　1.位于省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府所在地城区和郊区的，不得低于20%。

　　2.位于地级市、地区、盟、州城区及郊区的，不得低于15%.

　　3.位于其他地区的，不得低于10%。

　　(二)经济适用房开发项目

　　经济适用房开发项目符合建设部、国家发展改革委员会、国土资源部、中华人民银行《关于印发<经济适用房管理办法>的通知》(建住房[20**]77号)等有关规定的，不得低于3%。

　　三、房地产开发企业按当年实际利润据实预缴企业所得税的，对开发、建造的住宅、商业用房以及其他建筑物、附着物、配套设施等开发产品，在未完工前采取预售方式销售取得的预售收入，按照规定的预计利润率分季(或月)计算出预计利润额，填报在《中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类)》(国税函[20**]44号文件附件1)第4行“利润总额”内。

　　四、房地产开发企业对经济适用房项目的预售收入进行初始纳税申报时，必须附送有关部门批准经济适用房项目开发、销售的文件以及其他相关证明材料。凡不符合规定或未附送有关部门的批准文件以及其他相关证明材料的，一律按销售非经济适用房的规定执行。

　　五、本通知适用于从事房地产开发经营业务的居民纳税人。

　　六、本通知自20**年1月1日起执行。已按原预计利润率办理完毕20**年一季度预缴的外商投资房地产开发企业，从二季度起按本通知执行。

　　国家税务总局

　　二○○八年四月七日

篇5：物业管理企业资质管理试行办法(2000)

　　建住房[1999]261号

　　为加强物业管理企业的资质管理,提高物业管理水平,促进物业管理行业健康发展,制定本试行办法。

　　一、建设部负责全国物业管理企业的资质管理工作;省、自治区建委(建设厅)、直辖市房地局负责本行政区域内物业管理企业的资质管理工作。

　　二、物业管理企业应当按照本办法规定申请企业资质等级评定。未经主管部门进行资质评定并取得资质证书的,不得从事物业管理业务。

　　三、物业管理企业划分为一级、二级、三级三个资质等级和临时资质。一级、二级、三级企业的资质标准如下:

　　(一)资质一级企业

　　1、注册资本500万元以上;

　　2、具有中级以上职称的管理人员,工程技术人员不少于30人,企业经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书,80%以上的部门经理、管理员取得从业人员岗位证书;

　　3、管理两种类型以上的物业;

　　4、管理各类物业的建筑面积分别占下列相应计算基数的百分之和不低于100%。计算基数是:

　　(1)多层住宅200万平方米;

　　(2)高层住宅100万平方米;

　　(3)独立式住宅(别墅)15万平方米;

　　(4)办公楼宇、工业区及其他物业50万平方米。

　　5、20%以上的管理项目获得建设部授予的“全国城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)”称号,20%以上的管理项目获得省级城市物为管理优秀住宅小区(大厦、工业区)称号

　　6、具有健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度;

　　7、建立了维修基金管理与使用制度。

　　(二)资质二级企业

　　1、注册资本300万元以上;

　　2、具有中级以上职称的管理人员、工程技术人员不少于20人、企业经理取得建设部颁发的物业管理经理岗位证书,60%以上的部门经理、管理员取得从业人员岗位证书;

　　3、管理两种类型以上的物业;

　　4、管理各类物业的建筑面积分别占计算基数的百分比之和不低于100%。计算基数是:

　　(1)多层住宅80万平方米;

　　(2)高层住宅40万平方米;

　　(3)独立式住宅(别墅)6万平方米;

　　(4)办公楼宇、工业区及其他物业20万平方米。

　　5、10%以上的管理项目获得建设部授予的“全国城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)”称号,10%以上的管理项目获得省级城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)称号;

　　6、具有健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度;

　　7、建立了维修基金管理与使用制度。

　　(三)资质三级企业

　　1、注册资本50万元以上;

　　2、具有中级以上职称的管理人员、工程技术人员不少于8人,经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书、50%以上的部门经理、管理员取得从业人员的岗位证书;

　　3、有委托的物业管理项目;

　　4、具有比较健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度;

　　5、建立了维修基金管理与使用制度。

　　四、新设立的物业管理企业应按有关规定到当地县级以上人民政府物业管理行政主管部门申请领取《临时资质证书》。物业管理企业在领取《临时资质证书》后(来自:www.pmceo.com),方可从事物业管理业务。《临时资质证书》有效期为一年。有效期满后,物业管理企业向物业管理行政主管部门申请三级资质的评定。未获通过的,物业管理行政主管部门应当取消其从事物业管理业务的资格。

　　五、申请评定资 质等级的物业管理企业应提交下列材料:

　　1、物业管理企业资质等级申报表;

　　2、营业执照复印件;

　　3、建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书,从业人员岗位证书复印件和管理人员,工程技术人员专业技术职务资格证书复印件;

　　4、物业管理委托合同复印件;

　　5、物业管理业绩材料;

　　6、企业上一年度财务审计表。

　　六、物业管理企业的资质管理实行分级审批制度。

　　一级由省、自治区建委(建设厅)、直辖市房地局初审,初审合格后报建设部审批;二、三级由省、自治区建委(建设厅)、直辖市房地局审批;三级经省、自治区建委(建设厅)同意,可由地级以上城市的物业管理主管部门审批,报省、自治区建委(建设厅)备案。

　　经资质审查合格的企业,由资质审批部门发给相应等级的《资质证书》。

　　七、一级企业可参加全国范围内物业管理项目的投标、议标;二级企业只限参加全国范围内30万平方米以下物来管理项目的投标、议标;三级企业只限参加本省(自治区、直辖市)区域内15万平方米以下物业管理项目的投标、议标。

　　八、物业管理企业资质等级实行动态管理,每两年核定一次。对于不符合原定资质等级标准的企业,由资质等级评定初审部门提出降级或吊销《资质证书》的意见,报审批部门批准后执行。申请升级的物业管理企业将的需材料报初审部门,初审部门将审核意见报审批部门。资质等级升级应依次逐级上升,不得越级升级。

　　九、《资质证书》格式由建设部统一制定,分为正本和副本,正本和副本具有同样法律效力。

　　十、本试行办法自2000年1月1日起实施。